БУХ.1С - Интернет-ресурс для бухгалтераБУХ.1С - Интернет-ресурс для бухгалтера Материалы Реализация с учетом НДС лицами, применяющими специальные налоговые режимы Дата создания: 14.02.2006 Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН или ЕНВД, не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением случаев ввоза товаров на таможенную территорию РФ, а также еще ряда случаев, в частности, при реализации товаров (работ, услуг) с учетом НДС. Об исчислении и уплате налога в этом случае пойдет речь в статье И.А. Баймаковой, главного специалиста ФСКН России. Выставление счетов-фактур При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности некоторые организации и индивидуальные предприниматели, имеющие право реализовывать товары (работы, услуги) без НДС по какому-либо основанию, например, в целях привлечения покупателей (заказчиков) или поддержания партнерских отношений с постоянными покупателями вынуждены при реализации товаров (работ, услуг) выставлять счета-фактуры с выделенными суммами налога на добавленную стоимость. В соответствии с пунктом 5 статьи 173 НК РФ предусмотрено право выставления счетов-фактур и обязанность по исчислению и уплате НДС следующими лицами: 1) лицами, не являющимися налогоплательщиками, или налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога; 2) налогоплательщиками при реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению. К категории лиц, не являющихся налогоплательщиками, относятся организации и предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, Следовательно, данные лица имеют право реализовывать товары (работы, услуги) с учетом налога на добавленную стоимость, при этом необходимо учесть, что выставление счетов-фактур по отдельным сделкам не порождает обязанность по уплате налога на добавленную стоимость в отношении других покупателей, т.е. с общей суммы реализации товаров (работ, услуг). В случае выставления покупателям лицами, не являющимися налогоплательщиками, счета-фактуры с выделением суммы налога на добавленную стоимость, данные лица обязаны исчислить и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога. При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг). Пунктом 4 статьи 174 НК РФ предусмотрено, что уплата налога лицами, указанными в пункте 5 статьи 173 НК РФ, производится по итогам каждого налогового периода исходя из соответствующей реализации товаров (работ, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, у лиц, не являющихся налогоплательщиками по НДС, возникает обязанность не только исчислить и уплатить в бюджет в установленные налоговым законодательством сроки налог, но и представить налоговую декларацию по НДС. Однако необходимо отметить, что налоговая ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена статьей 119 НК РФ исключительно по отношению к налогоплательщикам налога, декларация по которому не была представлена ими в срок. Упоминание в пункте 5 статьи 174 НК РФ лиц, перечисленных в подпункте 1 пункта 5 статьи 173 НК РФ, не может быть расценено как приравнивание данных лиц к плательщикам НДС, поскольку в соответствии с налоговым законодательством данные лица не признаются плательщиками НДС. Следовательно, в случае непредставления лицом, не являющимся налогоплательщиком, налоговой декларации по НДС отсутствует событие налогового правонарушения, и, соответственно, в силу пункта 1 статьи 108 НК РФ и пункта 1 статьи 109 НК РФ данное лицо не может быть привлечено к налоговой ответственности по основанию, предусмотренному статьей 119 НК РФ. Данная позиция подтверждается Постановлением ФАС СЗО от 14.11.2005 по делу № А05-6029/05-22, от 22.06.2005 № А05-473/05-20, Постановлением ФАС ЦО от 15.08.2005 по делу № А64-1206/05-11. В дополнение к вышеизложенному следует учесть, что обязанность по ведению журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 № 914 также возложена только на плательщиков НДС. Следовательно, ведение книг покупок и продаж лицами, не являющимися налогоплательщиками НДС, не предусмотрено. В случае выставления счета-фактуры лицами, применяющими ЕНВД, сумма единого налога, подлежащего уплате в бюджет, не изменится. Следовательно, данные лица не понесут дополнительных расходов по уплате налогов. Данный вывод справедлив в случае, если при реализации товара (работы, услуги) с НДС его стоимость увеличивается на сумму НДС, а не исчисляется из цены товара (работы, услуги). При выставлении счетов-фактур лицами, применяющими УСН, ситуация иная. Исчисление единого налога Следующая проблема, которую необходимо решить бухгалтеру организации или индивидуального предпринимателя, применяющего УСН, при осуществлении реализации товаров (работ, услуг) с учетом НДС - как определить сумму доходов, подлежащих налогообложению, с учетом или без учета сумм НДС, полученных от покупателя и уплаченных в бюджет. Согласно пункту 1 статьи 346.15 НК РФ, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения при определении объекта налогообложения, учитывают доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ. При определении объекта налогообложения не учитываются доходы, предусмотренные статьей 251 НК РФ. Перечень доходов, приведенный в данной статье, является исчерпывающим, и не предусматривает возможность исключения из состава доходов, подлежащих налогообложению, сумм НДС, полученных от покупателей. Следовательно, в составе доходов следует учитывать полную сумму выручки (аванса), полученную от покупателей (заказчиков). Таким образом, налогоплательщики, выбравшие объектом налогообложения - доходы, исчислят и уплатят единый налог, как с суммы непосредственно получаемого дохода (без НСД), так и с суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей перечислению (уплаченной) в бюджет. Налогоплательщики, выбравшие объектом налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов, попытаются найти ответ на вопрос: "А можно ли исчисленную и уплаченную сумму НДС учесть в расходах?" Позиция Минфина России по данной проблеме изложена в письмах от 16.04.2004 № 04-03-11/61 и от 11.05.2004 № 04-03-11/71: Выдержка из документа "В соответствии с пп. 22 п. 1 ст. 346.16 гл. 26.2 Кодекса при определении налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, объекта налогообложения как дохода, уменьшенного на величину расходов, полученные доходы уменьшаются на суммы налогов и сборов, уплаченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Поэтому при исчислении налоговой базы по единому налогу в составе расходов, уменьшающих доходы, должны учитываться суммы только тех налогов и сборов, от уплаты которых организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не освобождены. Учитывая изложенное, суммы налога на добавленную стоимость, выделенные в счетах-фактурах, выставленных покупателям товаров (работ, услуг) по собственному желанию организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения, и уплаченные ими в бюджет, при определении объекта налогообложения единым налогом в составе расходов не учитываются." Аналогичная позиция высказана в письме Минфина России от 29.10.2004 № 03-03-02-04/1/41: Выдержка из документа " ... организация, применяющая упрощенную систему налогообложения, в добровольном порядке выставляющая покупателям счета-фактуры и уплачивающая полученные суммы налога на добавленную стоимость в бюджет, поступившие средства на ее расчетный счет (в кассу) в полном объеме (включая сумму налога на добавленную стоимость) должна отнести к доходам от реализации товаров (работ, услуг). Таким образом, суммы денежных средств, поступившие на расчетный счет (в кассу) организации в виде налога на добавленную стоимость, подлежащего перечислению в бюджет, увеличат налоговую базу по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения." < С учетом вышеизложенного, нетрудно предвидеть, что в случае выявления фактов отнесения в состав расходов сумм НДС, уплаченных бюджет, данные суммы будут рассмотрены как неправомерно учтенные в составе расходов, что влечет за собой занижение налоговой базы и неполную уплату единого налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения. Однако стоит учесть, что судебная перспектива доказать правомерность не включения сумм НДС при исчислении дохода у лиц, применяющих УСН, все таки существует. Наглядным примером является Постановление ФАС СЗО от 12.10.2005 по делу № А66-1094/2005. Оценка целесообразности выставления счетов-фактур По мнению автора, выставление счетов-фактур лицами, не являющимся налогоплательщиками, в особенности лицами, применяющими УСН, является нецелесообразным и экономическим невыгодным, как для продавца, так и для покупателя. Проиллюстрируем позицию автора примером. Пример ООО "Вектор", применяющее упрощенную систему налогообложения, по просьбе покупателя выставило счет-фактуру при реализации товара на сумму 1 180 000 руб. (в том числе НДС - 180 000 руб.) Приведенный пример наглядно демонстрирует (см. таблицу), что сумма излишне уплаченного налога в случае применения объекта налогообложения - доходы, составляет 10 800 руб., а при применении объекта налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов, - 27 000 руб. Таким образом, выгода продавца при реализации товаров (работ, услуг) без НДС очевидна. Таблица При выставлении счета-фактуры с НДС, руб.При реализации без НДС, руб. Сумма дохода от реализации товара1 180 0001 000 000 Дата перечисления денежных средств15 января 2006 года15 января 2006 года Стоимость приобретения товара800 000800 000 Сумма НДС180 0000 Сумма единого налога, подлежащая уплате: - при объекте налогообложения "доходы"*70 800(1 180 000 * 6 %)60 000 (1 000 000 * 6 %) - при объекте налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов 57 00057 000 (380 000 * 15 %)30 000 (200 000 * 15 %) С позиции покупателя, в первую очередь, необходимо отметить, что при приобретении товаров (работ, услуг) у лиц, не являющихся налогоплательщиками, и выставлении последними счетов-фактур с выделением сумм НДС покупатели имеют право предъявить к вычету суммы НДС, указанные в счетах-фактурах. Данная позиция подтверждается Постановлением ФАС СЗО от 30.08.2005 по делу № А05-2898/2005-13. Однако у покупателей при приобретении товаров (работ, услуг) и без НДС есть определенная выгода, которая выражается в возможности уплаты НДС в более поздний срок. Денежные средства покупателем в оплату приобретаемых товаров, в том числе сумма НДС, перечислены 15 января 2006 года. В случае приобретения данного товара без НДС, сумма НДС, подлежащая предъявлению к вычету по налоговой декларации по НДС, отсутствует, следовательно, полная сумма НДС, исчисленная исходя из доходов от реализации товара, подлежит уплате в бюджет по итогам налогового периода, т.е. либо до 20 февраля 2006 года (налоговый период - месяц), либо до 20 апреля 2006 года (налоговый период - квартал). Таким образом, в течение месяца (квартала) денежные средства в размере 180 000 руб. остаются в пользовании организации - покупателя, а, как всем хорошо известно, изъятие средств из оборота уменьшает доход (прибыль), получаемый субъектом предпринимательской деятельности. Выделение сумм НДС в платежных документах В заключении хотелось бы остановится еще на одной проблеме. Нередко бухгалтеры организаций, применяющих УСН, сталкиваются с ситуацией, когда реализация товаров (работ, услуг) осуществляется без НДС, а денежные средства поступают с выделенными суммами НДС в платежных документах. В данном случае, бухгалтеру организации с целью обоснования факта неуплаты НДС, поступившего на расчетный счет, можно посоветовать направить в адрес покупателя письмо о неправомерном выделении НДС с приложением копий выставленных продавцом расчетных и отгрузочных документов. В наиболее благоприятной ситуации окажутся те организации, которые получат ответ от своих покупателей с подтверждением факта неправомерного выделения НДС. © ЗАО "1C", 2000-2005 г. Перепечатка и иное использование материалов возможно только с письменного разрешения "1С" Редакция уважает мнение авторов, но не всегда разделяет его.