"ГроссМедиа", 2010

"РОСБУХ", 2010

 

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2010 ГОД

 

О.А.Красноперова

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Учетная политика является одним из основных документов, устанавливающих правила ведения в организации бухгалтерского и налогового учета.

Выбор и реализация рациональной, экономически обоснованной учетной политики позволяет оказывать влияние на эффективность использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, ускорить оборачиваемость элементов капитала, получить дополнительные внутренние источники финансирования капитальных вложений и оборотных активов, улучшить дивидендную политику, привлечь внешние ресурсы для расширения деятельности.

Ценность учетной политики признается и судебными органами. Так, Высший Арбитражный Суд РФ подтвердил, что если какой-либо способ расчета налога не утвержден в налоговом законодательстве, то может быть применена методика, разработанная самим налогоплательщиком и прописанная в его учетной политике (Постановление Президиума ВАС РФ от 12 февраля 2008 г. N 6845/07). Конечно, при условии, что эта методика не противоречит нормам законодательства. Поводом для такого вывода высшей судебной инстанции послужил спор организации с налоговой инспекцией, касающийся расчета суммы НДС, предъявленной к возмещению по экспортным операциям.

Организация сдала произведенную продукцию на склад готовой продукции и отгрузила ее на экспорт в самом начале месяца. В то же время в соответствии с принятой учетной политикой для целей бухгалтерского учета она учла в себестоимости этой продукции затраты на электрическую и тепловую энергию за весь месяц. Входной НДС по этим материальным ресурсам был заявлен к возмещению в полной сумме. А поскольку даты выписки счетов-фактур на материальные ресурсы относятся к периоду после отгрузки продукции на экспорт (счета-фактуры оформлены на последнее число месяца), то налоговая инспекция сочла, что у организации не было реальной возможности приобретенные в течение месяца энергоресурсы использовать при производстве экспортной продукции (что, в общем-то, соответствует действительности). И в возмещении входного НДС отказала.

Однако ВАС РФ решил, что такой способ исчисления налогового вычета обусловлен особенностями производственного процесса и особенностями бухгалтерского учета, прописанными в учетной политике, он соответствует законодательству о бухучете и не противоречит налоговому законодательству. В результате решение было вынесено в пользу налогоплательщика.

Рассмотренное решение суда лишний раз доказывает, что все вопросы определения доходов и расходов, их признания, оценки, распределения, учета, неясно или неоднозначно прописанные в Налоговом кодексе либо не прописанные вообще, должны становиться вопросами учетной политики. И если они будут согласованы с другими нормами действующего законодательства, то учетная политика поможет выиграть спор с налоговым органом.

Формирование учетной политики каждой организации должно исходить из требований ее постоянства, соответствия современной национальной нормативной базе, своевременного извещения внешних пользователей учетной информации об изменениях учетной политики.

Приказ руководителя организации об учетной политике является обязательным для исполнения всеми структурными подразделениями организации.

Приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. N 106н утверждено Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/2008. Оно пришло на смену ПБУ 1/98 и действует с 1 января 2009 г. ПБУ 1/2008, с одной стороны, сохранило преемственность с ПБУ 1/98 и не привнесло в жизнь российских организаций каких-либо кардинальных изменений в части формирования и раскрытия учетной политики. С другой стороны, ПБУ 1/2008 содержит ряд новых положений, которых не было раньше.

Начнем с того, что данное ПБУ расширило круг лиц, имеющих право формировать учетную политику. Теперь это может быть не только главный бухгалтер, но и другое лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета в организации (п. 4 ПБУ 1/2008).

Согласно установленному ПБУ 1/2008 порядку компания может утверждать в учетной политике все формы первичных учетных документов, а не только те, по которым нет типовой формы.

При формировании учетной политики теперь можно учитывать правила МСФО. В частности, организация может исходить из международных стандартов финансовой отчетности, если по конкретному вопросу в нормативных правовых актах не установлены способы ведения бухгалтерского учета (п. 7 ПБУ 1/2008).

В ПБУ 1/2008 более подробно изложен порядок корректировки бухгалтерской отчетности при внесении изменений в учетную политику. Если последствия изменений могут быть оценены, то корректируется входящий остаток по статье "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)".

На сегодняшний день изменение учетной политики может производиться не только с начала отчетного года, если это обусловлено причиной такого изменения.

Примечательно, что тем же Приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. N 106н было утверждено и еще одно Положение - ПБУ 21/2008 "Изменения оценочных значений". Этим ПБУ было введено понятие "изменение оценочных значений" (п. 2), под которым понимается корректировка стоимости актива (обязательства) или величины, отражающей погашение стоимости актива, обусловленная появлением новой информации, которая производится исходя из оценки существующего положения дел в организации, ожидаемых будущих выгод и обязательств и не является исправлением ошибки в бухгалтерской отчетности. ПБУ 21/2008 позволяет пересматривать такие показатели, как резервы по сомнительным долгам и срок использования основных средств (п. 3 ПБУ 21/2008). Подобные исправления при этом нужно оговорить в пояснительной записке к годовой бухгалтерской отчетности.

В данной книге мы подробно рассмотрим порядок формирования учетной политики организаций. Кроме этого, мы остановимся на налоговых и бухгалтерских новациях, которые вступили в силу в 2009 г. или вступают с 2010 г. Как известно, законодатели были щедры на поправки в 2009 г., внося все новые изменения в действующие нормативные акты и кодексы, чтобы помочь российским предприятиям и людям выстоять в кризис. Между тем все новации следует учитывать при формировании учетной политики на следующий год.

 

 

 

 

 

Глава 1. ПОЛОЖЕНИЕ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ

"УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНИЗАЦИИ" (ПБУ 1/2008)

 

1.1. Формирование учетной политики

 

Согласно п. 2 ПБУ 1/2008 учетная политика представляет собой принятую организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Следует обратить внимание на то, что появились "иные соответствующие способы и приемы".

Итак, главное назначение учетной политики - документально подтвердить способы ведения бухгалтерского учета, которые применяет фирма. Ведь в нормативных документах по бухгалтерскому учету нередко установлены различные методы учета активов и обязательств. Из нескольких методов учета, предусмотренных законодательством, организация имеет право выбрать один и закрепить его в учетной политике. Если по каким-либо хозяйственным операциям законодательством не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики фирма самостоятельно разрабатывает и утверждает соответствующий способ.

Формирование учетной политики следует рассматривать как один из важнейших элементов налоговой оптимизации. Квалифицированная проработка приказа об учетной политике позволит организации выбрать оптимальный вариант учета, эффективный как с точки зрения бухгалтерского учета, так и с точки зрения режима налогообложения.

С одной стороны, учетная политика является документом для внутрифирменного использования, практическим руководством для всех сотрудников бухгалтерии. В то же время часть учетной политики представляется в налоговые органы в составе пояснительной записки при сдаче годовой бухгалтерской отчетности.

Всех пользователей учетной политики можно разделить на внешних и внутренних.

Учетная политика в широком смысле как совокупность внутренних документов организации, касающихся ведения бухгалтерского учета, используется:

- учетной (бухгалтерской) службой организации - в целях обеспечения типовых процедур ведения учета, стандартизации учетных процессов, обеспечения достоверности отчетности за счет совершенствования технологии ее производства и как элемент контрольной среды;

- контрольными подразделениями организации (ревизоры, внутренние аудиторы) - в целях осуществления контроля учетных процессов и их субъектов - работников учетной службы, подтверждения показателей отчетности и как элемент контрольной среды;

- методологами организации - как инструмент соблюдения организацией норм бухгалтерского учета;

- менеджментом компании - в целях обеспечения соответствия деятельности стандартам качества, стандартизации учетных процессов, принятия корректных управленческих решений, т.е. в целях повышения эффективности управленческой деятельности компании.

Внешние пользователи используют приказ по учетной политике в следующих целях:

- аудиторы - в целях подтверждения достоверности отчетности;

- прочие пользователи отчетности - в целях понимания отчетности, оценки отдельных ее показателей (через раскрытие учетной политики).

Таким образом, учетная политика имеет очень важное значение как для самой организации, так и для внешних пользователей (государства в лице налоговых органов). Четко и грамотно составленная учетная политика считается показателем высокой бухгалтерской квалификации.

Учетная политика ежегодно составляется главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета в организации, и утверждается руководителем организации.

ПБУ 1/2008, так же как и прежнее ПБУ 1/98, распространяется:

в части формирования учетной политики - на организации, независимо от организационно-правовых форм;

в части раскрытия учетной политики - на организации, публикующие свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документам либо по собственной инициативе.

Способы ведения бухгалтерского учета, избранные при формировании учетной политики, применяются с 1 января года, следующего за годом ее утверждения руководителем организации. Они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от места нахождения.

Вновь созданная организация оформляет учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица (с даты внесения в единый государственный реестр юридических лиц). Учетная политика, принятая вновь созданной организацией, считается со дня ее регистрации.

Условиями, позволяющими реализовать требования и правила бухгалтерского учета в составе приказа руководителя об учетной политике, являются:

- рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета для ведения бухгалтерского учета;

- формы первичных учетных документов для оформления фактов хозяйственной деятельности;

- формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

- порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации.

К условиям, способствующим применению способов оценки и методик учета имущества, обязательств организации и хозяйственных операций, относятся:

- правила документооборота;

- технология обработки учетной информации;

- порядок контроля за хозяйственными операциями.

Выбранные способы оценки и методики учета движения имущества, обязательств организации и хозяйственных операций представляются в приказе об учетной политике исходя из того набора способов и методов, которые допускаются законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету. Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы учета, при формировании учетной политики организация сама разрабатывает соответствующий способ исходя из действующих положений по бухгалтерскому учету.

К способам оценки и методикам бухгалтерского учета относятся порядок признания в учете активов и обязательств организации, способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, методики учета движения имущества и обязательств.

Совокупность условий, позволяющих реализовать требования и правила бухгалтерского учета, и условий, способствующих применению способов оценки и методик учета имущества, обязательств организации и хозяйственных операций, составляет организационно-технический аспект учетной политики.

Выбранные способы оценки и методики учета движения имущества, обязательств организации и хозяйственных операций образуют методический аспект учетной политики.

Рассмотрим содержание условий, совокупность которых составляет организационно-технический аспект учетной политики организации.

Рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета, разрабатывается организацией в зависимости от следующих условий:

- совокупности счетов синтетического учета, содержащихся в Плане счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, представляющем схему регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности (активов, обязательств, финансовых, хозяйственных операций и др.) в бухгалтерском учете;

- групп хозяйственных операций, характерных для организации в зависимости от отраслевых особенностей, организационно-правовой формы, видов деятельности и др.

Рабочий план счетов должен содержать полный перечень синтетических счетов (счетов первого порядка), субсчетов (счетов второго порядка) и аналитических счетов. Для учета специфических операций организация может по согласованию с Минфином России вводить в рабочий план счетов бухгалтерского учета дополнительные синтетические счета, используя свободные номера счетов.

Номенклатура субсчетов (счетов второго порядка), предусмотренных в Плане счетов, формируется в составе рабочего плана счетов исходя из потребностей управления, включая экономический анализ хозяйственной деятельности, контроль, требования бухгалтерской отчетности. Организация может уточнять содержание приведенных в Плане счетов бухгалтерского учета субсчетов, исключать и объединять их, вводить дополнительные субсчета.

Совокупность счетов аналитического учета в составе рабочего плана счетов устанавливается самой организацией, исходя из нормативных актов по бухгалтерскому учету и внутренних потребностей организации.

Формы первичных учетных документов для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы, разрабатываются организацией самостоятельно в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете". Они должны обладать юридической силой и содержать следующие обязательные реквизиты:

- наименование документа, отражающее финансово-экономическое содержание хозяйственной операции. Документ может не иметь кода формы, если он разработан в самой организации и представлен в учетной политике. Однако наличие кода обязательно в том случае, если документ обрабатывается автоматизированным способом;

- дату составления документа, которая дает возможность определить конкретную дату совершения оформленной операции, что необходимо для реализации в бухгалтерском учете требований полноты, непрерывности, приоритета содержания над юридической формой. Датой составления документа является дата его подписания, утверждения, а для акта - дата совершения события;

- наименование организации, от имени которой составлен документ. Оно позволяет установить принадлежность первичного учетного документа к той или иной организации;

- содержание хозяйственной операции, которое должно точно соответствовать наименованию оформляемого документа;

- измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражениях;

- наименования должностных лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи указанных лиц. В соответствии с приказами руководителя организации право подписи документов по движению объектов бухгалтерского учета закрепляется за конкретными должностными лицами. Закрепление необходимо для контроля за правомерностью совершения хозяйственных операций. В связи с этим в документах должны быть расшифровки подписей таких лиц. Когда должностное лицо, имеющее право подписи на первичном документе, отсутствует, его может подписывать лицо, являющееся исполняющим обязанности, или заместитель этого должностного лица. В этом случае обязательным является указание фактической должности лица, подписавшего документ, и его фамилии.

Отсутствие в первичном учетном документе реквизитов, определенных законодательством о бухгалтерском учете, считается нарушением правил бухгалтерского учета. Все формы первичных учетных документов, не являющихся типовыми, унифицированными, описываются в учетной политике организации (назначение, порядок составления, подписания) и прикладываются к ней.

Формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности закрепляются в учетной политике и необходимы для внутренних пользователей (менеджеров разного уровня) в целях принятия управленческих решений, контроля за хозяйственной деятельностью как организации в целом, так и ее структурных (производственных, хозяйственных и управленческих) подразделений. В связи со спецификой деятельности организаций, разными информационными потребностями пользователей учетной информации отсутствуют методики ее составления, единые формы отчетности.

Содержание форм внутренней бухгалтерской отчетности определяется особенностями деятельности организации: формой собственности, масштабом организации, организационной структурой управления, отраслевыми характеристиками деятельности, технологическими особенностями производственного процесса, спецификой снабженческой и сбытовой деятельности и др.

Виды форм внутренней бухгалтерской отчетности и их содержание устанавливаются организацией самостоятельно исходя из общих требований их формирования:

- адресности, представляющей ориентацию содержания форм и периодичность их составления на конкретные пользователи;

- оперативности, т.е. составления за короткий временной период (смену, рабочий день, неделю, пятидневку и др.);

- соблюдения соотношения превышения выгод от использования учетной информации над затратами по составлению отчетности.

В приказе руководителя об учетной политике утверждаются состав и формы внутренней бухгалтерской отчетности, периодичность и сроки ее представления, ответственные за ее составление, потенциальные пользователи отчетности.

Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации определен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49. Периодическое проведение инвентаризации объектов бухгалтерского учета обеспечивает достоверность учетной совокупности. Основная цель инвентаризации - выявление фактического наличия и состояния имущества и обязательств организации, сопоставление их с данными бухгалтерского учета, а при выявлении расхождений - приведение последних в соответствие с фактическими величинами.

В учетной политике организации приводится порядок проведения инвентаризации:

- количество инвентаризаций в отчетном году;

- даты проведения инвентаризаций;

- перечень имущества и обязательств, наличие, состояние и оценка которых проверяется при каждой инвентаризации;

- порядок урегулирования выявленных расхождений и др.

Кроме этого, в учетной политике фиксируется порядок обязательных инвентаризаций в соответствии с законодательством:

- при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже и других подобных случаях;

- перед составлением годовой бухгалтерской отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года);

- при смене материально ответственных лиц;

- при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;

- в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

- при реорганизации или ликвидации организации и в других случаях.

Результаты инвентаризаций по приказу руководителя об учетной политике должны быть отражены в бухгалтерском учете и отчетности того месяца и года, в котором была закончена инвентаризация.

Правила документооборота устанавливаются для упорядочения работы по созданию, контролю и использованию в бухгалтерской деятельности первичных учетных документов, своевременности формирования данных бухгалтерской отчетности. Для этого формируется график документооборота как составной элемент учетной политики организации, который входит в нее и утверждается руководителем. Он представляется в виде схемы и включает перечень работ по составлению, проверке и обработке документов, выполняемых каждым подразделением организации и всеми исполнителями соответствующих работ с указанием их взаимосвязи и сроков выполнения.

График документооборота формируется в соответствии с требованиями, содержащимися в Положении о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденном Приказом Министерства финансов СССР от 29 июля 1983 г. N 105, и должен устанавливать рациональный документооборот, т.е. предусматривать оптимальное число подразделений и исполнителей для прохождения каждым первичным документом, определять минимальный срок его нахождения в подразделении, способствовать улучшению всей учетной работы и усилению контрольных функций бухгалтерского учета.

Работники организации должны составлять и представлять документы, относящиеся к сфере их деятельности, по графику документооборота. Для этого каждому исполнителю вручается выписка из графика. В выписке перечисляются документы, относящиеся к сфере деятельности исполнителя, сроки их оформления и подразделения организации, в которые представляются указанные документы.

Контроль за соблюдением графика исполнителями работ ведет главный бухгалтер организации, а ответственность за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы.

Общими требованиями к документообороту являются:

1) составление первичного документа в момент совершения хозяйственной операции в соответствии с требованиями его оформления;

2) передача документов в бухгалтерию для контроля за своевременностью и полнотой сдачи для учетной обработки;

3) проверка бухгалтерией принятых первичных документов:

- по форме в соответствии с требованиями полноты и правильности оформления, заполнения обязательных реквизитов;

- по существу в соответствии с требованиями законности хозяйственных операций, логической увязки отдельных показателей документов, правильности арифметических подсчетов;

4) обработка документов в бухгалтерии:

- таксировка (расценка);

- группировка документов, однородных по экономическому содержанию;

- контировка, представляющая собой указание в первичном учетном документе корреспонденции счетов по операциям, вытекающим из содержания документа;

5) сдача первичных учетных документов в архив после составления на их основании учетных регистров.

Технология обработки учетной информации в составе организационно-технологического аспекта учетной политики представляет совокупность средств обработки учетной информации. Состав такого оборудования определяет уровень и степень охвата выполняемых учетных процессов средствами автоматизации, качественную совокупность применяемых программных продуктов, используемые формы бухгалтерского учета.

Выбор программных продуктов для применения в учетном процессе должен основываться на следующих их возможностях:

- формирования регистров бухгалтерского учета типовых и произвольных форм и воспроизводства их в печатном и визуальном виде;

- составления, обработки и контроля первичных учетных документов типовых форм и форм, утвержденных в учетной политике организации;

- накапливания итогов и производства расчетов (процентов, сумм амортизации, курсовых разниц и др.) для формирования необходимой учетной информации;

- использования данных, полученных и обобщенных в предшествующих отчетных периодах и др.

Отмеченные условия функционирования бухгалтерской службы являются основанием для организации учетной работы на предприятии: выбора структуры бухгалтерского подразделения, выделения участков учетной работы, подчиненности специалистов и др.

Порядок контроля за хозяйственными операциями, определяемый в учетной политике, включает содержательную проверку, которая ведется по существу хозяйственных операций, оформленных первичными учетными документами и отраженных впоследствии в регистрах бухгалтерского учета, с позиций законности, экономической целесообразности, соответствия принципам, требованиям и правилам бухгалтерского учета. Последующий контроль ведется в соответствии с установленными учетной политикой правилами с назначением ответственных за контрольные действия и выделением центров (точек) контроля за всеми стадиями технологического процесса обработки учетной информации.

Методический аспект учетной политики определяет способы оценки объектов бухгалтерского учета, порядок их учета для формирования финансовых результатов деятельности и оценки финансового состояния организации. Определяя учетную политику, организация должна раскрыть способы оценки и ведения учета, являющиеся существенными. Существенность признается исходя из условия, что пользователем бухгалтерской отчетности без знания о них невозможно достоверно оценить результаты работы организации, составить представление об имущественном и финансовом состоянии, движении денежных средств. Эти способы должны быть раскрыты в пояснительной записке, входящей в состав годовой бухгалтерской отчетности организации.

Способами оценки имущества и обязательств организации в бухгалтерском учете и отчетности исходя из вариантов, разрешенных в нормативных документах, являются следующие.

1. При оценке незавершенных капитальных вложений следует использовать фактические затраты для застройщика (инвестора).

2. Финансовые вложения принимаются к учету в сумме фактических затрат для инвестора.

Профессиональные участники рынка ценных бумаг при изменении рыночной котировки ценных бумаг могут учитывать их по рыночным ценам, производя переоценку вложений в ценные бумаги.

Организации, не являющиеся профессиональными участниками рынка ценных бумаг и имеющие вложения в акции, котирующиеся на фондовой бирже, котировки которых регулярно публикуются в бухгалтерском балансе на конец отчетного года, представляют их по рыночной стоимости, если она ниже стоимости, принятой к бухгалтерскому учету.

3. Основные средства принимаются к учету по фактическим затратам, образующим первоначальную стоимость. Не чаще одного раза в год (на начало отчетного года) организация имеет право переоценивать объекты основных средств по восстановительной стоимости путем индексации или прямого пересчета по документально подтвержденным рыночным ценам.

В бухгалтерском балансе они отражаются по остаточной стоимости (первоначальной или восстановительной стоимости за минусом начисленной амортизации за весь период использования объекта). Амортизация основных средств может начисляться:

- линейным способом;

- способом списания стоимости пропорционально объему продукции (работ, услуг);

- способом уменьшаемого остатка;

- способом списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования.

4. Нематериальные активы принимаются к учету по фактическим затратам, образующим их первоначальную стоимость. В бухгалтерском балансе нематериальные активы отражаются по остаточной стоимости (первоначальная стоимость за вычетом суммы начисленной амортизации в течение установленного срока их полезного использования). По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы амортизации устанавливаются в расчете на 20 лет (но не более срока деятельности организации).

Способами начисления амортизации являются:

- линейный способ, исходя из норм, начисленных организацией на основе срока их полезного использования;

- способ списания стоимости пропорционально объему продукции (работ, услуг).

Деловая репутация организации должна быть скорректирована в течение 20 лет (но не более срока деятельности организации). Амортизационные отчисления по положительной деловой репутации отражаются в бухгалтерском учете путем уменьшения ее первоначальной стоимости. Отрицательная деловая репутация равномерно списывается на финансовые результаты как прочие расходы.

5. Незавершенное производство в массовом и серийном производстве может отражаться в бухгалтерском балансе по фактической производственной себестоимости, по нормативной (плановой) производственной себестоимости, по прямым статьям затрат, по стоимости сырья, материалов и полуфабрикатов.

В единичном производстве незавершенное производство оценивается в бухгалтерском балансе по фактически произведенным затратам.

6. Материально-производственные запасы принимаются к учету по фактической себестоимости. В торговых организациях товары, приобретенные для продажи, оцениваются по цене приобретения (в организациях оптовой торговли), по продажной стоимости с отдельным учетом наценок (скидок) (в организациях розничной торговли).

При отпуске материально-производственных запасов в производство и ином выбытии их оценка производится одним из следующих способов:

- по себестоимости каждой единицы ценностей;

- по средней себестоимости;

- по себестоимости первых по времени приобретения материально-производственных запасов (способ ФИФО).

Оценка материально-производственных запасов на конец отчетного периода (кроме товаров, учитываемых по продажной стоимости) производится в зависимости от принятого способа оценки запасов при их выбытии.

7. Расходы будущих периодов списываются в течение периода, к которому они относятся, равномерно, пропорционально объему продукции и другими способами.

8. Уставный (складочный) капитал отражается в бухгалтерском балансе в соответствии с учредительными документами.

9. Резервы создаются организацией в соответствии с законодательством РФ (резервный фонд для покрытия убытков акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, погашения облигаций и выкупа собственных акций), положениями нормативных актов на основе результатов инвентаризации дебиторской задолженности (резерв по сомнительным долгам), в целях равномерного включения предстоящих расходов в издержки производства или обращения отчетного периода (резервы на оплату отпусков, выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет, выплату вознаграждений по итогам работы за год и др.). Они отражаются в бухгалтерском балансе в виде остатков, переходящих на следующий год.

10. Расчеты с дебиторами и кредиторами отражаются в суммах, вытекающих из бухгалтерских записей и признаваемых правильными. По полученным займам и кредитам задолженность показывается с учетом причитающихся на конец отчетного периода процентов.

При формировании учетной политики предполагается, что:

активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций (допущение имущественной обособленности);

организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности);

принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому (допущение последовательности применения учетной политики);

факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности факторов хозяйственной деятельности).

Основными принципами учетной политики считаются полнота, своевременность, непротиворечивость, рациональность, последовательность, сопоставимость, осмотрительность, приоритет содержания перед формой, имущественная обособленность организации.

Требование своевременности призвано обеспечить своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и отчетности. Порядок исполнения данного требования отражен в ПБУ 7/98 "События после отчетной даты" (утв. Приказом Минфина России от 25 ноября 1998 г. N 56н) и ПБУ 8/01 "Условные факты хозяйственной деятельности" (утв. Приказом Минфина России от 28 ноября 2001 г. N 96н).

Осмотрительность предполагает большую готовность к признанию расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, и недопущение создания скрытых резервов.

Принцип приоритета содержания над формой означает, что факты хозяйственной деятельности должны отражаться исходя не столько из их правовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования. Иначе говоря, для бухгалтерских целей важно не название конкретного договора, а экономическая суть тех операций, которые в соответствии с ним осуществляются.

Согласно принципу непротиворечивости учетной политики данные аналитического учета должны быть тождественны оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца.

Требование рациональности учетной политики предполагает рациональное и экономное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и размера коммерческой организации. Например, в холдинге рациональность невключения в сводную отчетность показателей дочерних обществ должна быть подтверждена независимым аудитором.

По общему правилу в учетной политике отражаются лишь те вопросы, в отношении которых в законодательстве содержится несколько возможных вариантов решения. В отношении таких вопросов правоприменитель имеет право выбрать один из таких вариантов. Если же тот или иной вопрос решается в законодательстве однозначно, он не требует отражения в учетной политике организации. Например, нормы Федерального закона "О бухгалтерском учете" обязательны для всех организаций при осуществлении бухгалтерского учета, поэтому в учетной политике не надо указывать, что она осуществляется в соответствии с требованиями данного Федерального закона. Это ясно и без дополнительных пояснений.

ПБУ 1/2008 разрешает организациям обращаться к МСФО при формировании учетной политики, если по конкретному вопросу в нормативных правовых актах не установлены способы ведения бухгалтерского учета.

Вопросам применения учетной политики посвящены МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности" и МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в учетных оценках и ошибки".

МСФО (IAS) 1 подчеркивает значимость для пользователей информации о том, какие принципы оценки применялись при подготовке финансовой отчетности. Если в рамках этой процедуры используется более одного принципа оценки - например, когда определенные классы активов учитываются по первоначальной и переоцененной стоимости - то следует указать категории активов, к которым применяется каждый из названных принципов. МСФО (IAS) 1 подразумевает необходимость подробного анализа при определении степени детальности сведений, касающихся основных положений учетной политики. В частности, решение о раскрытии данной информации не должно основываться только на размере рассматриваемых сумм. Стандарт отмечает, что сведения о порядке учета некоторых операций могут оказаться важными в связи с характером деятельности компании, даже если суммы по таким операциям за текущий и предыдущий периоды несущественны.

Стандарт также требует раскрывать положения учетной политики в отношении всех существенных операций, по которым МСФО не содержат специфических требований и которые самостоятельно разрабатываются компанией в соответствии с МСФО (IAS) 8. В данном случае указанный стандарт финансовой отчетности предусматривает иерархию принципов, которыми следует руководствоваться при выборе учетной политики. Основное требование стандарта заключается в необходимости применения профессионального суждения при выборе и применении учетной политики, которая обеспечила бы представление уместной и достоверной информации для пользователей при принятии экономических решений. В конечном итоге отчетность должна отвечать нескольким фундаментальным критериям. Она:

- достоверно представляет финансовое положение компании, результаты ее финансово-хозяйственной деятельности и движения денежных средств;

- отражает экономическое содержание операций, прочих событий и условий, а не только правовую форму;

- нейтральна, т.е. не нацелена на определенный результат;

- подготовлена на основе принципа осмотрительности;

- является полной во всех существенных аспектах.

Полезный источник. При применении такого суждения руководству компании необходимо рассмотреть следующие источники информации:

- требования и руководства стандартов и интерпретаций, рассматривающие аналогичные и сходные вопросы;

- соответствующие понятия, критерии признания и принципы оценки активов, обязательств, доходов и расходов, представленные в концепции.

Применяя суждение, руководство компании также может рассмотреть положения документов, выпущенных в недавнем времени другими органами, которые используют сходную концепцию для разработки стандартов финансовой отчетности, прочую литературу по бухгалтерскому учету и отраслевую практику, если это не противоречит п. п. (а) и (б), представленным выше.

Нормы МСФО (IAS) 1 предписывают представителям коммерческих организаций учитывать при принятии решения о раскрытии тех или иных положений учетной политики следующее требование: будет ли такая информация содействовать пониманию пользователями того, каким образом факты хозяйственной деятельности отражены в представленных в отчетности результатах о финансово-хозяйственной деятельности и в финансовом положении компании. Раскрытие положений учетной политики особенно полезно в тех ситуациях, когда стандарты и интерпретации предоставляют возможность выбора. Например, признает ли участник совместной деятельности свою долю в совместно контролируемой компании с использованием метода пропорциональной консолидации или по методу долевого участия.

Информация о порядке учета некоторых операций может оказаться важной в связи с характером деятельности компании, даже если суммы по таким операциям несущественны.

Тяжелый характер. Каждая компания должна рассматривать характер своей деятельности и учетную политику, которая, как ожидают пользователи финансовой отчетности, должна быть раскрыта для подобных фирм. Например:

- если компания имеет существенное зарубежное подразделение или операции в иностранной валюте, то она должна раскрыть учетную политику в отношении признания доходов и расходов от изменения валютных курсов;

- при приобретении предприятий необходимо раскрыть положения учетной политики в отношении оценки гудвилла и доли меньшинства.

Процесс принятия учетной политики требует применения различных суждений. При этом последние могут оказать существенное влияние на суммы, признанные в финансовой отчетности, и МСФО (IAS) 1 требует их раскрытия в основных положениях учетной политики или в других разделах примечаний. Например, необходимо применять суждение:

- при выяснении того, являются ли финансовые активы инвестициями, удерживаемыми до погашения;

- при определении момента, когда практически все существенные риски и вознаграждения, связанные с владением финансовыми активами и арендуемыми активами, передаются другой компании;

- при выявлении того, являются ли определенные операции по продаже товаров по своему содержанию соглашениями о финансировании, в связи с чем они не ведут к получению выручки;

- в том случае, когда необходимо установить, является ли то или иное предприятие компанией специального назначения.

Международный стандарт также требует раскрытия в финансовой отчетности информации об изменениях в учетной политике. Здесь МСФО (IAS) 8 разграничивает изменения, сделанные в соответствии с первым применением стандарта или интерпретации, и изменения в учетной политике, сделанные по собственной инициативе, а также определяет различные требования к раскрытию информации для каждого случая. Если стандарт или интерпретация выпущены, но еще не вступили в силу и не были применены, то необходимо отметить возможность их вероятного влияния на результат.

Несмотря на то что основные вопросы учетной политики рассматриваются в двух стандартах, при ее составлении и применении компания должна принимать во внимание все международные стандарты финансовой отчетности. В то же время необходимо помнить, что при применении учетной политики всегда будут присутствовать суждения, которые должны быть соответствующим образом раскрыты в примечаниях к финансовой отчетности по МСФО.

 

1.2. Раскрытие учетной политики

 

Установленный ПБУ 1/2008 порядок раскрытия учетной политики изменений почти не претерпел.

В п. 18 ПБУ 1/2008 перечислены те способы ведения бухгалтерского учета, которые организация должна утвердить в учетной политике. Это способы:

- амортизации основных средств;

- амортизации нематериальных и иных активов;

- оценки материально-производственных запасов;

- оценки товаров;

- оценки незавершенного производства и готовой продукции;

- признания прибыли от продажи продукции, товаров, работ, услуг;

- другие существенные способы.

Существенными признаются способы ведения бухгалтерского учета, без знания о применении которых пользователи бухгалтерской отчетности не имеют возможности достоверно оценить финансовое положение организации (п. 17 ПБУ 1/2008). Помимо способов, указанных в п. 18 ПБУ 1/2008, организация вправе предусмотреть в учетной политике и другие аспекты бухгалтерского учета.

Закрепленные в учетной политике существенные способы ведения бухгалтерского учета раскрываются в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организации за отчетный год (п. 24 ПБУ 1/2008). Промежуточная бухгалтерская отчетность (то есть отчетность за I квартал, полугодие или 9 месяцев) может не содержать информации об учетной политике, если в нее не вносились изменения со времени составления годовой бухгалтерской отчетности за предшествующий год.

В ПБУ 1/2008 появился новый п. 21, которого не было в ПБУ 1/98. В нем определена информация, которую организация должна раскрывать в случае изменения учетной политики. В состав данной информации входят:

- причина изменения учетной политики;

- содержание изменения учетной политики;

- порядок отражения последствий изменения учетной политики в бухгалтерской отчетности;

- суммы корректировок, связанных с изменением учетной политики, по каждой статье бухгалтерской отчетности за каждый из представленных отчетных периодов, а если организация обязана раскрывать информацию о прибыли, приходящейся на одну акцию, - также по данным о базовой и разводненной прибыли (убытку) на акцию;

- сумма соответствующей корректировки, относящейся к отчетным периодам, предшествующим представленным в бухгалтерской отчетности, - до той степени, до которой это практически возможно.

 

1.3. Изменение учетной политики

 

Нормы, регулирующие порядок изменения учетной политики, перенесены в разд. III ПБУ 1/2008 (ранее они находились в разд. IV ПБУ 1/98). Ранее п. 21 ПБУ 1/98 было установлено, что, когда изменения учетной политики не обусловлены изменениями законодательной или нормативной базы, последствия изменений должны быть рассчитаны и отражены в отчетности минимум за два года.

В п. 15 ПБУ 1/2008 минимальный период, за который производится указанный расчет, исключается, но вводится понятие "ретроспективное отражение" (последствий изменений в учетной политике), то есть отражение пересчитанных показателей за максимально возможный период времени. При этом устанавливается только одно ограничение по продолжительности периода: "за исключением случаев, когда оценка в денежном выражении таких последствий в отношении периодов, предшествовавших отчетному, не может быть произведена с достаточной надежностью".

Иначе говоря, предлагается производить перерасчеты до тех пор, пока имеются необходимые данные. На практике это означает, что максимальная продолжительность указанного периода ограничивается пятью годами (ст. 17 Закона о бухгалтерском учете).

При этом следует иметь в виду, что весьма вероятна ситуация, когда организация (при изменении учетной политики) переходит на использование нового способа или метода бухгалтерского учета, разрешенного к применению один-два года назад. В этих условиях ретроспективное отражение за пределами периода, прошедшего с начала установления способа или метода, теряет смысл. Но у заинтересованных пользователей бухгалтерской отчетности (не осведомленных о сроках введения новых способов и методов) может сформироваться неверное представление об эффективности работы бухгалтерской службы или менеджмента организации в целом.

В ПБУ 1/2008 имеется, правда, оговорка, согласно которой при ретроспективном отражении последствий изменения учетной политики исходят из предположения, что измененный способ ведения бухгалтерского учета применялся с первого момента возникновения фактов хозяйственной деятельности данного вида (аналогичная норма содержалась и в п. 21 ПБУ 1/98). Однако такая оговорка - не совсем то, так как одни и те же факты хозяйственной деятельности могут отражаться в учете и отчетности различными способами.

Ретроспективное отражение последствий изменения учетной политики заключается в корректировке входящего остатка по статье "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" за самый ранний представленный в бухгалтерской отчетности период, а также значений связанных статей бухгалтерской отчетности, раскрываемых за каждый представленный в бухгалтерской отчетности период, как если бы новая учетная политика применялась с первого момента возникновения фактов хозяйственной деятельности данного вида".

В данном случае фактически речь идет о корреспондирующих счетах бухгалтерского учета, что косвенно можно считать указанием на возможность оформления соответствующих бухгалтерских проводок и в системном учете.

Внесение корректировок только в отчетность (но не в регистры бухгалтерского учета) не соответствует основным принципам бухгалтерского учета - баланса и двойной записи, а также допущению непрерывности деятельности: уже к следующему отчетному периоду выясняется, что для изменения отчетных показателей нет достаточных оснований (соответствующих проводок в текущем учете).

Наряду с термином "ретроспективное отражение" ПБУ 1/2008 введен термин "перспективное отражение". Данное новшество нормативной новацией не является, так как представляет собой несколько переформулированную норму ПБУ 1/98.

К сожалению, ПБУ 1/2008 не только не устанавливает исчерпывающего перечня случаев, когда перерасчет отчетных показателей (в связи с внесением изменений в учетную политику) необходим или возможен, но и не определяет принципов, по которым должны отбираться такие показатели.

 

Пример. Выбор способа амортизации основных средств, несомненно, влияет на финансовые показатели деятельности организации. В то же время применение новых способов в бухгалтерском учете возможно только в отношении вновь приобретенных или созданных объектов (в отличие от налогового учета, где с 2009 г. разрешено неоднократно менять метод начисления амортизации в течение срока полезного использования - правда, только по отношению ко всему амортизируемому имуществу). Получается, что проведение и отражение корректировки в данном случае будут носить исключительно искусственный характер и фактически исказят отчетные данные.

 

ПБУ 1/2008 уточнен и перечень информации, которую организация должна раскрывать при внесении упомянутых изменений. В частности, организации обязаны раскрывать не только причину изменения учетной политики, но также содержание изменения и порядок отражения последствий изменения учетной политики в бухгалтерской отчетности. При этом предполагается, что порядок отражения последствий не является универсальным, а будет разрабатываться каждой организацией самостоятельно.

Кроме того, установлена обязательность раскрытия сумм корректировок, связанных с изменением учетной политики, по каждой статье бухгалтерской отчетности за каждый из представленных отчетных периодов, а если организация обязана раскрывать информацию о прибыли, приходящейся на одну акцию, то и по данным о базовой и разводненной прибыли (убытку) на акцию, а также суммы соответствующей корректировки, относящейся к отчетным периодам, предшествующим представленным в бухгалтерской отчетности, - до той степени, до которой это практически возможно (а не за два года, как это было ранее).

Таким образом, состав и объем информации, подлежащей раскрытию, предлагается существенно расширить, что может обусловить возникновение предпосылок для ошибок и неточностей, а также снизить привлекательность применения иных (отличных от используемых у налогоплательщика) способов и методов организации и ведения бухгалтерского учета.

ПБУ 1/2008 урегулирован порядок отражения последствий изменения учетной политики в тех случаях, когда изменения связаны с первым применением нормативного правового акта или его изменением. Во-первых, такие факты подлежат обособленному раскрытию. Во-вторых, в соответствии с п. 23 ПБУ 1/2008 организация обязана раскрывать факты неприменения нормативных актов, которые еще не вступили в силу.

 

1.4. Понятие оценочного значения и его изменение

 

В проекте ПБУ 1/2008 содержалось положение, которое расширяло сферу его действия на правила признания и раскрытия в бухгалтерской отчетности информации об изменениях оценочных значений. Таким образом, изначально предполагалось, что данное ПБУ будет распространяться на все организации не только в части формирования учетной политики, но и в части раскрытия информации об изменениях оценочных значений в бухгалтерской отчетности.

Однако в дальнейшем вопрос об изменениях оценочных значений стал предметом самостоятельного ПБУ 21/2008 "Изменения оценочных значений". Это абсолютная новация для российского нормативного правового регулирования. Очевидно, причиной появления данного ПБУ стало дальнейшее приближение норм отечественных стандартов бухгалтерского учета к международным, где, как известно, оценочные значения имеют весьма широкий диапазон применения и используются наряду с показателями, подтверждаемыми первичной бухгалтерской документацией.

В соответствии с п. 3 ПБУ 21/2008 оценочными значениями являются величины резерва по сомнительным долгам, резерва под снижение стоимости материально-производственных запасов, других оценочных резервов, сроки полезного использования основных средств, нематериальных активов и иных амортизируемых активов, оценка процесса потребления будущих экономических выгод от использования амортизируемых активов и др.

Что касается создаваемых оценочных резервов, то в настоящее время порядок их формирования и использования документами системы нормативного регулирования бухгалтерского учета урегулирован достаточно жестко: практически все резервы создаются с начала года (посредством увеличения размера резерва и суммы прочих расходов), а в конце отчетного года остаток неиспользованного резерва присоединяется к прочим доходам и в конечном счете к балансовой прибыли. Таким образом, изменение оценочных значений возможно только в течение текущего года - с нового (следующего за отчетным) соответствующий резерв не корректируется, а фактически создается заново.

Нормами ПБУ 21/2008 не установлен порядок отражения в отчетности изменений оценочных значений в течение года. Напротив, согласно п. 4 ПБУ 21/2008 изменение оценочного значения в общем случае подлежит признанию в бухгалтерском учете путем включения в доходы или расходы организации (перспективно). То есть предполагается, что те или иные оценочные значения формируются на ряд предстоящих периодов и по окончании каждого из них корректируются (при наличии соответствующих условий и обстоятельств).

В соответствии с нормами бухгалтерского законодательства переходящие остатки могут иметь место только по ограниченному кругу резервов (на оплату отпусков, выплату вознаграждения за выслугу лет, ремонт основных средств и т.п.). Однако эти резервы не являются оценочными и непосредственно на финансовые показатели деятельности организации не влияют (фактически речь идет не о размере расходов, а о распределении их по периодам списания).

В отношении оценки процесса потребления будущих экономических выгод от использования амортизируемых активов необходимо заметить, что под ним следует понимать изменение использования амортизируемого имущества для собственной деятельности или для сдачи в аренду. Однако подобная смена сферы использования имущества подпадает под нормы, регулирующие изменение учетной политики (изменение объема или вида деятельности).

Пунктом 5 ПБУ 21/2008 регулируется изменение оценочного значения, непосредственно влияющее на величину капитала организации. Такое изменение подлежит признанию путем корректировки соответствующих статей капитала в бухгалтерском балансе за период, в котором произошло изменение.

Вместе с тем неясно, какие конкретные хозяйственные ситуации имеются в виду. По отношению к размеру уставного капитала использование оценочных значений вряд ли возможно. Это связано с тем, что российским гражданским (и бухгалтерским) законодательством принята юридическая концепция поддержания капитала (в отличие от производственной или финансовой - по МСФО). Отсюда следует, что, во-первых, процедура изменения размера уставного капитала предельно жестко регламентирована, а во-вторых, изменение капитализации организации никак на оценке уставного капитала отразиться не может. Кроме того, процедура изменения (как увеличения, так и уменьшения) уставного капитала ограничена по времени (как правило, одним годом), что практически исключает возможность изменения оценочных значений за рамками периода, на который утверждается учетная политика организации.

Добавочный капитал может меняться в результате переоценки основных средств и нематериальных активов, а также при получении эмиссионного дохода. В обоих случаях предполагаемые величины изменения добавочного капитала (а также сроки для отражения изменений в отчетности) известны заранее, а значит, и здесь говорить об изменении оценочных значений не приходится.

При изменении размера резервного капитала речь может идти только об изменении структуры собственного капитала организации, но не об изменении его размера.

На размер нераспределенной прибыли может влиять практически любой производственный или экономический фактор. Однако проведение оценки влияния, например, изменения структуры себестоимости в конкретном календарном месяце на величину нераспределенной прибыли отчетного года, представляется достаточно сложным. Поэтому такие оценочные значения можно расценивать как весьма условные.

 

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ РАЗДЕЛ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

 

2.1. Структура бухгалтерской службы

 

Под бухгалтерской службой понимается структурная единица организации, выполняющая функции сбора, обработки и группировки информации в виде сводных бухгалтерских документов, внесения записей на счета бухгалтерского учета.

В зависимости от организационной структуры учетной службой может являться не только бухгалтерия, но и иные подразделения (группа учета налогов, группа сводной отчетности, группа работы с дебиторами, экономический, финансовый отделы и т.д.).

В учетной политике необходимо также отразить порядок организации бухгалтерии, под которой понимается структура бухгалтерской службы в организации.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (действует с последующими изменениями и дополнениями) руководители организаций могут:

- учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

- ввести в штат должность бухгалтера (одного главного бухгалтера);

- передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии;

- вести бухгалтерский учет лично.

Если в организации бухгалтерия выделена в отдельную службу, то в учетной политике необходимо отразить ее структурное строение.

 

2.2. Рабочий план счетов

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Систему бухгалтерского учета любой организации можно рассматривать:

1) с точки зрения объема и структуры информации бухгалтерского учета (как получаемой, так и обобщаемой информации);

2) с точки зрения организации бухгалтерского учета.

Объем и структура бухгалтерской информации определяются объектами и задачами бухгалтерского учета.

Согласно Закону N 129-ФЗ объектами бухгалтерского учета признаются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.

Основными задачами бухгалтерского учета являются:

- формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности;

- обеспечение информацией для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации;

- обеспечение информацией о деятельности организации и ее имущественном положении внешних пользователей бухгалтерской отчетности;

- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности.

Стоит отметить, что законодательством регламентированы лишь общие объекты и задачи бухгалтерского учета. Каждая организация конкретизирует их самостоятельно с учетом своей организационно-правовой формы, организационной структуры, а также отраслевых особенностей.

Реализацию задач бухгалтерского учета обеспечивает проведение финансового, налогового и управленческого учета.

Отчетная информация финансового учета предназначена главным образом для внешних пользователей: собственников, кредиторов, инвесторов, персонала организации, поставщиков и покупателей, налоговых и статистических органов.

Управленческий учет - это система сбора и обобщения информации, необходимой для удовлетворения потребностей менеджеров организации, осуществляющих внутрифирменное оперативное управление финансово-хозяйственной деятельностью. Информационная система управленческого учета является конфиденциальной.

Налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на прибыль на основе данных первичных документов (ст. 313 НК РФ). Налоговый учет осуществляется в целях формирования полной и достоверной информации для целей налогообложения хозяйственных операций, а также обеспечения информацией для контроля за правильностью, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты налогов.

Организация бухгалтерского учета закрепляется в учетной политике организации.

При этом согласно п. 4 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/2008, утвержденного Приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. N 106н, принимаются:

- рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

- формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности; порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;

- методы оценки активов и обязательств;

- правила документооборота и технология обработки учетной информации;

- порядок контроля за хозяйственными операциями;

- другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Действующий План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению утверждены Приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. N 94н (действует с последующими изменениями и дополнениями). На основе этого Плана счетов организация утверждает рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических счетов.

Для учета специфических операций организация может по согласованию с Минфином России вводить в План счетов бухгалтерского учета дополнительные синтетические счета, используя свободные номера счетов.

Субсчета, предусмотренные в Плане счетов бухгалтерского учета, используются организацией исходя из требований управления организацией, включая нужды анализа, контроля и отчетности. Организация может уточнять содержание приведенных в Плане счетов бухгалтерского учета субсчетов, исключать и объединять их, а также вводить дополнительные субсчета, т.е. проявить достаточную долю самостоятельности при формировании субсчетов и аналитических счетов рабочего плана счетов.

Рабочий план счетов организации является наиболее важной составляющей системы бухгалтерского учета организации, поскольку классификация объектов бухгалтерского учета, положенная в его основу, определяет возможности дальнейшей детализации информации бухгалтерского учета.

Главное отличие современной системы бухгалтерского учета состоит в необходимости выделения в ней трех направлений: финансовый, управленческий и налоговый учет. Как уже было отмечено ранее, такое подразделение связано с тем, что каждое направление бухгалтерского учета имеет свои цели и призвано решать свои задачи. Именно этот фактор является причиной различий в подходах к классификации объектов учета в различных направлениях бухгалтерского учета. Так, например, в налоговом учете расходы организации подразделяют на расходы, связанные с производством и реализацией, и внереализационные расходы, а в финансовом - на расходы по обычным видам деятельности, операционные и внереализационные (п. 4 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 33н).

Таким образом, рабочий план счетов организации призван служить основой для каждого из направлений бухгалтерского учета.

План счетов в традиционном его представлении использует иерархический метод классификации объектов, при котором между классификационными группами устанавливаются отношения подчинения типа: синтетический счет - субсчет - аналитический счет. В иерархической классификации каждый объект попадает только в одну классификационную группу. Объединение групп одного уровня дает исходное множество объектов. При таком подходе к классификации объектов достаточно сложно удовлетворить потребности всех трех направлений бухгалтерского учета.

Принципиально иной подход к классификации объектов бухгалтерского учета использует система "1С: Предприятие", применяя фасетный метод классификации. Данный метод предполагает разбиение исходного множества объектов на подмножества в соответствии со значениями отдельных фасетов. Фасет - это набор значений одного признака классификации. Фасеты взаимно независимы. Каждый объект может одновременно входить в различные классификационные группы.

Планы счетов в системе "1С: Предприятие" поддерживают многоуровневую иерархию "счет - субсчета". План счетов может включать неограниченное число синтетических счетов. К каждому синтетическому счету может быть открыто неограниченное количество субсчетов. Каждый субсчет может иметь свои субсчета - и так далее. Количество уровней субсчетов ограничивается только общей длиной кода счета (включая коды субсчетов всех уровней), которая не должна превышать 255.

Структура кода счета может быть задана в виде шаблона, состоящего из последовательности символов "#" и ".". Шаблон косвенно задает общее количество уровней субсчетов, которое может быть в рабочем плане счетов, и общее количество субсчетов, которое может быть у счета или субсчета. Коммерческая организация при формировании своего рабочего плана счетов в системе "1С: Предприятие" пользуется шаблоном ###.##.#. При этом рабочий план счетов может включать 999 синтетических счетов, к каждому из которых может быть открыто до 99 субсчетов первого уровня, которые, в свою очередь, могут включать до 9 субсчетов второго уровня.

Аналитический учет в системе "1С: Предприятие" может быть организован при помощи специального механизма субконто. Субконто называется объект аналитического учета. Видом субконто называется множество однотипных объектов аналитического учета (например, основные средства).

Аналитический учет при помощи субконто можно вести по любому счету или субсчету. Для этого при настройке рабочего плана счетов к требуемому счету или субсчету "прикрепляется" нужный вид субконто. К каждому счету или субсчету можно прикрепить до 5 разных видов субконто.

Если на счете или субсчете ведется аналитический учет с использованием субконто, система "1С: Предприятие" будет хранить бухгалтерские итоги как в целом по счету или субсчету, так и отдельно по каждому объекту аналитического учета. Такая схема построения аналитического учета позволяет получать сквозной анализ объекта аналитического учета по всем счетам, к которым он относится.

Различия в организации аналитического учета при помощи многоуровневой системы субсчетов и механизма субконто очевидны. Исходя из этого, в основу системы субсчетов разумно положить признаки классификации объектов бухгалтерского учета, общие для финансового, управленческого и налогового учета, а за основу организации системы субконто взять признаки классификации, свойственные отдельным направлениям бухгалтерского учета.

При использовании такого подхода можно разработать рабочий план счетов в каждой коммерческой организации для автоматизированного ведения бухгалтерского учета с использованием системы "1С: Предприятие".

 

2.3. Формы первичных учетных документов

 

Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

а) наименование документа;

б) дату составления документа;

в) наименование организации, от имени которой составлен документ;

г) содержание хозяйственной операции;

д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления.

Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером. Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами.

Внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. В остальные первичные учетные документы исправления могут вноситься лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, которые подписали документы, с указанием даты внесения исправлений.

Вплоть до последнего времени ответственным за утверждение бланков строгой отчетности был Минфин России. В 2008 г. появился документ (Положение), который позволил компаниям самостоятельно разрабатывать и утверждать большинство бланков (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники").

Информационным письмом Минфина России от 22 августа 2008 г. разъяснено, что организация и индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги населению, вправе использовать самостоятельно разработанный бланк строгой отчетности, в котором должны содержаться реквизиты, установленные п. 3 Положения, если иное не предусмотрено п. п. 5 и 6. Утверждение формы такого документа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти не требуется.

Положение устанавливает порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков.

На бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам (далее - документы).

Документ должен содержать следующие реквизиты, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 5 и 6 настоящего Положения:

а) наименование документа, шестизначный номер и серию;

б) наименование и организационно-правовую форму - для организации;

фамилию, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;

в) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);

г) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;

д) вид услуги;

е) стоимость услуги в денежном выражении;

ж) размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;

з) дату осуществления расчета и составления документа;

и) должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личную подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);

к) иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

Бланк документа изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем.

Изготовленный типографским способом бланк документа должен содержать сведения об изготовителе бланка документа (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами об утверждении форм бланков таких документов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти наделены полномочиями по утверждению форм бланков документов, используемых при оказании услуг населению, такие федеральные органы исполнительной власти утверждают указанные формы бланков документов для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (п. 5 Положения).

При необходимости исключения из формы бланка документа реквизитов, предусмотренных пп. "ж" - "и" п. 3 Положения, формы бланков документов при оказании услуг учреждениями культуры (учреждения кино и кинопроката, театрально-зрелищные предприятия, концертные организации, коллективы филармоний, цирковые предприятия и зоопарки, музеи, парки (сады) культуры и отдыха), включая услуги выставочного характера и художественного оформления, и услуг физической культуры и спорта (проведение спортивно-зрелищных мероприятий) утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (п. 6 Положения).

Перечень сведений, содержащихся в документах, указанных в п. п. 5 и 6 настоящего Положения, устанавливается федеральными органами исполнительной власти, наделенными полномочиями по утверждению форм бланков документов. Формы бланков документов, утверждаемые в соответствии с п. п. 5 и 6 Положения, применяются организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими населению услуги тех видов, в отношении которых эти формы утверждены.

При заполнении бланка документа должно обеспечиваться одновременное оформление не менее 1 копии, либо бланк документа должен иметь отрывные части, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, указанных в п. п. 5 и 6 Положения.

Проставление серии и номера на бланке документа, изготовленного типографским способом, осуществляется изготовителем бланков. Дублирование серии и номера на бланке документа не допускается, за исключением серии и номера, наносимых на копию (отрывные части) бланка документа, оформляемую в соответствии с п. 8 Положения.

Бланк документа должен заполняться четко и разборчиво, исправления не допускаются. Испорченный или неправильно заполненный бланк документа перечеркивается и прилагается к книге учета бланков документов за тот день, в котором они заполнялись.

Формирование бланков документов может производиться с использованием автоматизированной системы. При этом для одновременного заполнения бланка документа и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение следующих требований:

а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет;

б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка.

Организации и индивидуальные предприниматели по требованию налоговых органов обязаны представлять информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах.

Учет бланков документов, изготовленных типографским способом, по их наименованиям, сериям и номерам ведется в книге учета бланков документов. Листы такой книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и подписаны руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации (индивидуальным предпринимателем), а также скреплены печатью (штампом).

Руководитель организации (индивидуальный предприниматель) заключает с работником, которому поручаются получение, хранение, учет и выдача бланков документов, а также прием от населения наличных денежных средств согласно документам, договор о материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель организации (индивидуальный предприниматель) создает условия, обеспечивающие сохранность бланков документов.

Бланки документов, поступившие в организацию (индивидуальному предпринимателю), принимаются работником, указанным в п. 14 Положения, в присутствии комиссии, образованной руководителем организации (индивидуальным предпринимателем). Приемка производится в день поступления бланков документов. При приемке проверяется соответствие фактического количества, серий и номеров бланков документов данным, указанным в сопроводительных документах (накладных, квитанциях и т.п.), и составляется акт приемки бланков документов. Акт, утвержденный руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), является основанием для принятия бланков документов на учет указанным работником.

Бланки документов хранятся в металлических шкафах, сейфах и (или) специально оборудованных помещениях в условиях, исключающих их порчу и хищение. По окончании рабочего дня место хранения бланков документов опечатывается или опломбировывается.

Инвентаризация бланков документов осуществляется в сроки проведения инвентаризации находящихся в кассе наличных денежных средств.

При осуществлении контроля за надлежащим использованием бланков документов проверяется наличие печати организации (индивидуального предпринимателя) и подписи главного бухгалтера (бухгалтера) или индивидуального предпринимателя на обложках (наклеенных на книжках листах) использованных книжек с квитанциями (сброшюрованных бланков), а также наличие копий документов (корешков документов), отсутствие в них исправлений, соответствие сумм, указанных в копиях (корешках документов), суммам, отраженным в кассовой книге.

Упакованные в опечатанные мешки копии документов (корешки), подтверждающих суммы принятых наличных денежных средств (в том числе с использованием платежных карт), хранятся в систематизированном виде не менее 5 лет. По окончании указанного срока, но не ранее истечения месяца со дня проведения последней инвентаризации копии документов (корешки) уничтожаются на основании акта об их уничтожении, составленного комиссией, образованной руководителем организации (индивидуальным предпринимателем). В таком же порядке уничтожаются некомплектные или испорченные бланки документов.

В случае применения документов наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники осуществляются в следующем порядке:

а) при оплате услуг наличными денежными средствами уполномоченное лицо организации (индивидуальный предприниматель):

заполняет бланк документа, за исключением места для личной подписи (при наличии такого реквизита);

получает от клиента денежные средства;

называет сумму полученных денежных средств и помещает их отдельно на виду у клиента;

подписывает документ (при наличии места для личной подписи);

называет сумму сдачи и выдает ее клиенту вместе с документом, при этом бумажные купюры и разменные монеты выдаются одновременно;

б) при оплате услуг с использованием платежной карты уполномоченное лицо организации (индивидуальный предприниматель):

получает от клиента платежную карту;

заполняет бланк документа, за исключением места для личной подписи (при наличии такого реквизита);

вставляет платежную карту в устройство для считывания информации с платежных карт и получает подтверждение оплаты по платежной карте;

подписывает документ (при наличии места для личной подписи);

возвращает клиенту платежную карту вместе с документом и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты;

в) при осуществлении смешанной оплаты, при которой одна часть услуги оплачивается наличными денежными средствами, другая - с использованием платежной карты, выдача документа и сдачи, а также возврат платежной карты производятся одновременно.

В настоящее время налоговики при проверках по НДС первичным бухгалтерским документам стали уделять внимание, сравнимое с вниманием к счетам-фактурам. Теперь мало сделать проводки, нужны первичные документы, которые заполнены в соответствии с требованиями законодательства о бухучете. Формальное основание увязывать право на вычет входного НДС с правильностью оформления "первички" налоговикам дают ст. ст. 171 и 172 НК РФ. Они гласят, что для вычета НДС товар, работа, услуга должны быть приняты на учет и использоваться в операциях, облагаемых этим налогом. Проверить, выполняются ли эти условия, инспектор может только на основании данных бухгалтерского учета.

Любая хозяйственная операция должна быть оформлена первичными учетными документами. Они составляются по формам, утвержденным Госкомстатом. Если для какой-то операции форма не утверждена, компания может разработать ее самостоятельно, включив в нее все обязательные реквизиты.

 

Пример. По мнению налоговиков, если первичные документы составлены с нарушениями, то нельзя считать активы принятыми к учету. То же самое относится и к оформлению "первички", подтверждающей дальнейшее использование товаров, работ или услуг в деятельности, облагаемой НДС: отсутствие соответствующих документов или ошибки в них повлекут за собой отказ в вычете входного налога.

 

Пример. Организация занимается разработкой программного обеспечения на заказ. При передаче программы заказчику выдается накладная, которая была разработана организацией самостоятельно и утверждена в учетной политике. Однако клиент просит выписать накладную по форме N ТОРГ-12. Обязана ли организация составлять такой документ?

Накладная по форме N ТОРГ-12 составляется при продаже товарно-материальных ценностей. Организация же оказывает услуги. Для этого вида деятельности не установлены унифицированные формы первичных документов, поэтому организация вправе самостоятельно разработать бланки "первички" и утвердить их в учетной политике. Главное, чтобы такие документы содержали все обязательные реквизиты, установленные Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

 

Пример. Производственная компания "Радуга" купила материалы и передала их в производство. Для получения вычета по НДС у организации должны быть следующие документы:

- товарная накладная по форме N ТОРГ-12, составленная поставщиком материалов. Форма утверждена Постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. N 132;

- приходный ордер по форме N М-4 (утв. Постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. N 71а). Этот документ составляется при получении материалов. Его можно заменить штампом, который ставится на товарной накладной. В оттиске должны быть те же реквизиты, что и в приходном ордере;

- требование-накладная по форме N М-11, которая подтверждает передачу материалов в производство (форма утверждена Постановлением Госкомстата России N 71а).

Эти документы должны быть не только в наличии, но и правильно заполнены. Первые два документа подтверждают факт принятия активов на учет. Третий документ проверяющие смотрят, чтобы убедиться в использовании материалов в облагаемых НДС операциях. Если какой-либо документ заполнен с нарушениями, то налоговый инспектор может посчитать, что факт принятия на учет материальных ценностей или использование в облагаемых НДС операциях организация не подтвердила. Тогда налоговый орган может отказать в вычете НДС.

 

Проще избежать проблем с вычетом НДС из-за неправильно заполненных документов, если сразу же внести в них исправления. Тем более что Федеральный закон "О бухгалтерском учете" не выдвигает столь строгих правил по корректировке "первички", которые с недавних пор действуют в отношении счетов-фактур. Если в документе допущены ошибки или содержатся не все сведения, то исправления должны заверить те, кто ранее подписал этот документ. Кроме того, указывается дата корректировки (п. 5 ст. 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете"). Заверять правки печатью Закон не требует. Нет ограничений и на заполнение первичных документов смешанным способом - на компьютере и от руки.

Если исправление затягивается, например, от контрагента, который находится в другом городе, получен безупречный счет-фактура, а на товарной накладной по форме N ТОРГ-12 нет печати. Если подходить к делу формально, то на основании такой накладной принять товар на учет нельзя. Но товар поступил, и его нужно оприходовать. Сделать это можно, оформив поставку как неотфактурованную (п. п. 36 - 41 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. N 119н).

В этом случае составляется акт о приемке товара по форме N ТОРГ-4 (утв. Постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. N 132). На основании этого документа делаются записи в бухгалтерском учете. И если до получения правильных документов нагрянет проверка, то именно акт о приемке товара будет служить документом, подтверждающим принятие товара на учет и, соответственно, право на вычет НДС по нему.

Если неправильная "первичка" попала в руки налоговиков, спорить с ними будет нелегко. Товары, работы, услуги должны быть приняты на учет на основании первичных документов. А они, в свою очередь, должны быть составлены по правилам бухгалтерского учета. Суды подтверждают эту точку зрения (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 16 марта 2006 г. N А56-31438/2005, а также от 11 января 2007 г. N А56-31438/2005).

Однако есть примеры судебных решений и в пользу налогоплательщиков. Так, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 19 января 2006 г. N А74-2150/05-Ф02-6972/05-С1 пришел к выводу, что отсутствие отдельных реквизитов в первичном документе не может являться самодостаточным основанием для отказа в вычете НДС. На этом основании суд подтвердил законность вычета по товару, в товарно-транспортной накладной по которому не было номера и даты.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 24 мая 2006 г. N А19-27878/05-52-Ф02-2783/06-С1 отказался удовлетворять требования инспекции, которая хотела забраковать вычет на основании ошибок в первичном документе. В накладной по форме N ТОРГ-12 отсутствовали указания на должность лица, разрешившего отпуск товара и отпустившего товар, а также печать грузополучателя. Суд пришел к выводу, что документ вполне может подтвердить принятие товаров к учету. Ведь накладная содержала сведения об ассортименте и количестве переданных товаров, их стоимости, а также в ней отдельной строкой был выделен НДС. Аналогичные выводы содержатся и в более поздних Постановлениях ФАС Волго-Вятского округа от 16 июня 2008 г. по делу N А38-4655/2007-4-425 и ФАС Поволжского округа от 28 октября 2008 г. по делу N А55-630/2008.

Самыми распространенными ошибками в первичных учетных документах являются следующие.

1. На документе отсутствует подпись уполномоченного лица, или она отличается от его же подписи на других документах.

2. На документе отсутствует или смазана печать (если ее наличие обязательно).

3. Данные первичных документов не соответствуют данным в счетах-фактурах.

4. Документ содержит подчистки.

5. В документе не указан номер и/или дата его составления.

Кассовые документы.

К кассовым документам относятся документы, которыми оформляются приход в кассу учреждения наличных денежных средств и выдача их из кассы, а также кассовая книга.

Согласно п. 13 Порядка ведения кассовых операций прием в кассу бюджетного учреждения наличных денежных средств производится по приходным кассовым ордерам (ф. 0310001).

Приходный кассовый ордер оформляется при поступлении наличных денежных средств как при ручном, так и при автоматизированном способе ведения учета. Он выписывается в одном экземпляре и подписывается главным бухгалтером или уполномоченным лицом, регистрируется в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. 0310003).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации, в том числе и бюджетные учреждения, осуществляющие наличные денежные расчеты или расчеты с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, обязаны применять кассовый аппарат, включенный в Государственный реестр контрольно-кассовой техники (ККТ). Однако в силу п. п. 2, 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ он может не использоваться при оказании услуг населению в случае выдачи бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам. Для определения перечня услуг, оказываемых населению, необходимо руководствоваться Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), принятым Постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. N 163. Отметим также, что п. 2.1 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ предусматривается теперь добровольность применения ККТ организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися налогоплательщиками единого налога на вмененный доход (ЕНВД), при условии обязательной выдачи по требованию покупателя документа, подтверждающего факт покупки (товарного чека, квитанции и др.). Соответствующие изменения в Закон были внесены Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 162-ФЗ.

В этом сегменте предпринимательской деятельности уплата налогов не зависит от объема выручки, а платится фиксировано, в зависимости с вмененного дохода и величины физического показателя в определенной сфере. Особенно важно, что с принятием данного Закона права потребителей никак не будут ущемлены, поскольку предприниматель будет обязан по требованию покупателя выдать документ, подтверждающий факт оплаты товара.

С мая 2008 г. действует уже рассмотренное ранее новое Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 359. Формы бланков строгой отчетности, утвержденные до вступления в силу ранее действовавшего Постановления Правительства РФ N 171, могли применяться до 1 декабря 2008 г. в соответствии с п. 2 Постановления N 359. Например, входные билеты на зрелищные мероприятия в учреждениях культуры, форма которых утверждена Приказом Минфина России от 25 февраля 2000 г. N 20н, могли применяться только до указанного срока.

Что касается форм бланков по оплате отдельных видов услуг, утвержденных ранее соответствующими федеральными органами исполнительной власти, то они могут применяться до утверждения новых форм в соответствии с п. п. 5 и 6 Положения. Это, в частности, касается формы квитанции на оплату ветеринарных услуг, утвержденной Приказом Минфина России от 9 апреля 2008 г. N 39н.

Следует ли оформлять на каждый контрольно-кассовый чек приходный кассовый ордер?

На основании ст. 5 Закона N 54-ФЗ организации обязаны выдавать покупателям при осуществлении наличных денежных расчетов в момент оплаты отпечатанные ККТ чеки. Как уже отмечалось выше, прием наличных денег кассами организаций производится по приходным кассовым ордерам.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством при расчетах между организациями на сумму полученных наличных денежных средств в обязательном порядке пробивается кассовый чек и выписывается приходный кассовый ордер (Письмо УФНС по г. Москве от 22 июня 2005 г. N 22-12/44690). Данные разъяснения обусловлены тем, что контрольно-кассовый чек содержит информацию только о внесенной денежной сумме и не раскрывает аналитическую информацию о юридическом лице. Необходимые данные указываются в приходном кассовом ордере (наименование юридического лица, N договора и др.).

Выдача из кассы. В соответствии с п. 14 Порядка ведения кассовых операций выдача из кассы наличных денежных средств учреждения производится по расходным кассовым ордерам (ф. 0310002), в случае выдачи денежных средств в подотчет нескольким лицам применяется ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (ф. 0504501). Расходный кассовый ордер выписывается в одном экземпляре, подписывается руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными лицами. Если на прилагаемых к расходным кассовым ордерам документах (заявлениях и др.) есть разрешительная надпись руководителя организации, то подпись его на расходных кассовых ордерах не обязательна.

Кассовая книга. Все кассовые операции, совершаемые в учреждении, фиксируются в кассовой книге (ф. 0504514). В ней учитываются поступление и выдача наличных денег организации. Каждое учреждение ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера. Записи в кассовой книге ведутся в двух экземплярах, через копировальную бумагу, чернилами или шариковой ручкой.

Согласно п. 25 Порядка ведения кассовых операций кассовую книгу можно вести в электронной форме (автоматизированным способом). При этом часто возникают вопросы о том, когда ее распечатывать и как оформлять. Например, можно ли, когда учреждение небольшое и кассовых операций за неделю совершается мало, листы кассовой книги распечатывать раз в неделю? В соответствии с указанным пунктом распечатывать их нужно ежедневно.

Нумерация вкладных листов кассовой книги осуществляется автоматически с начала года. Их брошюруют в хронологическом порядке и хранят отдельно за каждый месяц. В полученной по итогам года кассовой книге общее количество листов заверяется подписями главного бухгалтера и руководителя организации, после чего книга опечатывается.

Поступление наличных денежных средств в кассу. Правила осуществления операций по обеспечению наличными деньгами обязывают бюджетное учреждение представлять в ОФК для получения наличных денежных средств:

- кассовую заявку (ежеквартально);

- денежный чек (при необходимости получения наличных денежных средств);

- заявку на получение наличных денежных средств (при необходимости получения наличных денежных средств).

Кассовая ежеквартальная заявка (в одном экземпляре) на предстоящий квартал представляется в установленные ОФК сроки с целью получения информации об общем объеме потребности в наличных денежных средствах каждого получателя бюджетных средств. Все кассовые заявки получателей средств обобщаются в сводную кассовую заявку органа Федерального казначейства, которая в установленном порядке представляется им в банк.

Чековые книжки, по которым происходит поступление наличных денежных средств в кассу учреждения, в необходимом количестве бесплатно выдаются бюджетной организации органом Федерального казначейства по ее заявлению, образец которого приведен в Приложении 2 к Правилам осуществления операций по обеспечению наличными деньгами. Каждая чековая книжка выдается кассиру или уполномоченному лицу от учреждения под расписку в журнале регистрации бланков денежных чековых книжек. Ответственность за сохранность и учет полученных в органе Федерального казначейства чековых книжек несет организация-получатель.

Хранение чековых книжек с использованными денежными чеками осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Чековые книжки с корешками использованных денежных чеков и неиспользованными чеками подлежат возврату по заявлению в произвольной форме, в котором указываются номера неиспользованных чеков, только в следующих случаях:

- при закрытии лицевых счетов, открытых получателю средств в органе Федерального казначейства;

- в случае изменения наименования получателя средств;

- при закрытии или изменении номера счета, открытого органу Федерального казначейства в банке.

Накануне дня получения наличных денег учреждение представляет в орган Федерального казначейства заявку на получение наличных денег (в двух экземплярах) по образцу, приведенному в Приложении 3 к Правилам осуществления операций по обеспечению наличными деньгами.

В заявке указываются серия, номер и дата денежного чека, номер лицевого счета получателя средств (номер лицевого счета по дополнительному бюджетному финансированию, номер лицевого счета для учета операций со средствами во временном распоряжении, номер лицевого счета по учету внебюджетных средств), должность, фамилия, имя и отчество представителя получателя средств, на которого выписан денежный чек, данные паспорта или иного удостоверяющего личность документа, показатели бюджетной классификации Российской Федерации, соответствующие целям получения наличных денег по данному денежному чеку, и суммы.

Согласно п. 7 Правил осуществления операций по обеспечению наличными деньгами в заявке с номером лицевого счета для учета операций со средствами во временном распоряжении показатели бюджетной классификации Российской Федерации не указываются.

Приказом Минфина России N 91н были внесены изменения в Правила осуществления операций по обеспечению наличными деньгами. В соответствии с п. 7 Правил осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получатель средств одновременно с заявкой представляет в ОФК денежный чек. Заявка представляется в форме электронного документа с применением электронной цифровой подписи (далее - в электронном виде) при наличии электронного документооборота между получателем средств и ОФК в соответствии с договором об обмене электронными документами либо на бумажном носителе с одновременным представлением информации в электронном виде без электронной цифровой подписи (далее - на бумажном носителе). Если заявка представляется получателем средств на бумажном носителе, то в порядке исключения она может быть представлена получателем средств по факсимильной связи накануне дня получения наличных денег с последующим представлением ее на бумажном носителе вместе с денежным чеком в день получения наличных денег. Таким образом, заявка может представляться в электронном виде, то есть с применением ЭЦП, или на бумажном носителе с одновременным представлением в электронном виде без ЭЦП.

Денежный чек заполняется также в соответствии с требованиями, установленными Правилами осуществления операций по обеспечению наличными деньгами. На лицевой стороне денежного чека указываются полное или сокращенное наименование органа Федерального казначейства, счет ОФК N 40116 и ставится гербовая печать ОФК. На оборотной стороне денежного чека проставляются паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность уполномоченного лица бюджетной организации, на которого выписан денежный чек; полное или сокращенное наименование бюджетной организации; назначение сумм платежа в соответствии с номенклатурой символов отчета о кассовых оборотах учреждений Банка России и кредитных организаций. Ответственность за достоверность проставленных в денежном чеке символов несет организация - получатель наличных денежных средств.

Рассмотрим на примере порядок отражения кассовых операций по поступлению наличных денежных средств в кассу бюджетного учреждения.

 

Пример. Бюджетным учреждением подана заявка на выдачу заработной платы работникам организации в сумме 100 тыс. руб. и на приобретение материальных запасов в сумме 10 тыс. руб. за счет бюджетных средств. Через день в кассу поступила денежная наличность за оказанные услуги в сумме 20 тыс. руб. от ЗАО "Комета", а также дополнительно родительская плата за посещение детьми спортивных секций в сумме 3,25 тыс. руб.

В бухгалтерском учете будут сделаны следующие проводки:

 

Содержание операции       

Дебет  

Кредит  

Сумма, 
руб.  

Подана заявка в орган Федерального 
казначейства на получение наличных 
денежных средств на выдачу         
заработной платы                   

1 210 03 560

1 304 05 211

100 000

Подана заявка в орган Федерального 
казначейства на получение наличных 
денежных средств на приобретение    
материальных запасов               

1 210 03 560

1 304 05 340

10 000

Поступили наличные денежные средства
в кассу учреждения                 
(100 000 + 10 000) руб.            

1 201 04 510

1 210 03 660

110 000

Поступила выручка за оказанные     
услуги от ЗАО "Комета"             

2 201 04 510

2 205 03 660

20 000

Поступила в кассу учреждения       
родительская плата за посещение    
детьми платных спортивных секций   

2 201 04 510

2 205 03 660

3 250

 

В соответствии с п. 9 Порядка ведения кассовых операций организации имеют право хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию и стипендий не свыше 3 рабочих дней (для предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - до 5 дней), включая день получения денег в банке. Вся остальная наличность сверх установленного лимита подлежит сдаче в банк, обслуживающий лицевой счет учреждения.

Взнос наличных денег в кассу банка производится бюджетной организацией на основании объявления на взнос наличными (ф. 0402001). В объявлении на взнос наличными в поле "Получатель" указываются полное или сокращенное наименование ОФК и номер его счета (N 40116), в скобках проставляются полное или сокращенное наименование организации, внесшей наличные деньги, а также номер ее лицевого счета.

В поле "Источник взноса" получатель средств указывает символы отчета о кассовых оборотах учреждений Банка России и кредитных организаций и показатели бюджетной классификации Российской Федерации, по которым вносимые средства подлежат отражению на лицевом счете получателя средств (лицевом счете по дополнительному бюджетному финансированию, лицевом счете по учету внебюджетных средств). При взносе учреждением поступивших в его кассу средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получатель средств в поле "Источник взноса" указывает соответствующие показатели классификации доходов бюджетов Российской Федерации и наименование источника образования дохода в соответствии с разрешением на открытие лицевого счета по учету внебюджетных средств. При взносе получателем средств, поступивших во временное распоряжение, в поле "Источник взноса" показатели бюджетной классификации Российской Федерации не указываются.

Ответственность за достоверность проставленных показателей несет учреждение, сдающее денежные средства.

Принятые банком наличные деньги зачисляются на счет органа Федерального казначейства. Ордер к объявлению на взнос наличными с отметкой банка о приеме наличных денег прилагается к выписке из счета органа Федерального казначейства N 40116. Квитанция к объявлению на взнос наличными выдается получателю средств.

Рассмотрим на примере отражение операций по возврату денежной наличности из кассы учреждения на лицевой счет.

 

Пример. Воспользуемся данными предыдущего примера. Бюджетной организацией была сдана выручка в сумме 23,25 тыс. руб. на ее внебюджетный лицевой счет. Через два дня получена выписка из органа Федерального казначейства о поступлении денежных средств на лицевой счет организации.

В бухгалтерском учете будут сделаны следующие проводки:

 

Содержание операции       

Дебет  

Кредит  

Сумма, 
руб.  

Сдана выручка на лицевой счет      
учреждения                         

2 210 03 560

2 201 04 510

23 250 

Получена выписка из органа         
Федерального казначейства о        
поступлении денежных средств на    
лицевой счет                       

2 201 01 510

2 210 03 660

23 250 

 

Наличные денежные средства могут быть сданы в дневные и вечерние кассы банков, инкассаторам для последующей сдачи их в банк и перечисления на лицевой счет по средствам заключенных договоров. Перевозка наличных денег осуществляется работниками банка, обслуживающего лицевой счет бюджетного учреждения. Правила инкассации наличных денежных средств регламентированы Положением N 318-П. Данный нормативный документ вступил в силу с 1 сентября 2008 г.

В соответствии с гл. 9 Положения N 318-П для инкассации наличных денег на каждое бюджетное учреждение или организацию банк ежемесячно оформляет явочные карточки (ф. 0402303). Время и периодичность заездов работников банка устанавливаются руководителем инкассации по согласованию с бюджетной организацией.

Количество порожних сумок, выдаваемых обслуживаемому бюджетному учреждению, определяется кредитной организацией с учетом объема инкассируемых наличных денег. Обычно на каждую точку инкассации первоначально выдаются две сумки. Далее происходит их "кругооборот". Забрав одну сумку с наличностью, при следующем заезде инкассаторы привозят пустую сумку и забирают заполненную. Каждой сумке присваивается индивидуальный номер.

Инкассаторские работники перед выездом на маршрут инкассации наличных денег получают порожние сумки, доверенности на перевозку и инкассацию наличных денег, штамп, ключи и явочные карточки.

Перед получением в бюджетной организации сумки с наличными деньгами инкассаторский работник предъявляет кассовому работнику:

- документ, удостоверяющий личность;

- доверенность на получение ценностей;

- явочную карточку;

- порожнюю сумку.

Кассовый работник бюджетного учреждения предъявляет инкассаторскому работнику образец пломбы, передает сумку с наличными деньгами, а также накладную к сумке (ф. 0402300) и квитанцию к сумке (ф. 0402300), утвержденные Положением N 318-П.

При приеме в бюджетной организации сумки с наличными деньгами инкассаторский работник в присутствии кассового работника проверяет целость сумки и пломбы, соответствие пломбы имеющемуся образцу правильность заполнения указанных выше накладной и квитанции к сумке.

После заполнения кассовым работником бюджетной организации явочной карточки инкассаторский работник проверяет соответствие сумм наличных денег, проставленных в явочной карточке, накладной и квитанции к сумке, и номера сумки, проставленного во всех перечисленных документах. При приеме сумки с наличными деньгами инкассаторский работник подписывает квитанцию к сумке, проставляет оттиск штампа, дату приема сумки с наличными деньгами и возвращает квитанцию кассовому работнику бюджетной организации.

Пунктом 23 Порядка ведения кассовых операций предусмотрено, что в организации ведется только одна кассовая книга. Поэтому если выручка инкассируется, например, из нескольких подразделений, а кассовая книга ведется в центральном офисе организации, то квитанции к каждой сумке передаются в головное учреждение, где и составляются расходные кассовые ордера.

Исправления при заполнении явочной карточки не допускаются. Неправильно произведенная запись зачеркивается, на свободном поле явочной карточки делается новая запись, заверенная подписью кассира бюджетной организации. Производить записи в явочной карточке инкассатору не разрешается.

В случае выявления нарушения целости сумки или неправильного оформления сопроводительных документов прием ценностей прекращается. В присутствии инкассатора устраняются лишь те ошибки и дефекты, исправление которых не нарушает графика работы бригады инкассаторов. В остальных случаях прием ценностей в организации осуществляется повторным заездом в удобное для бригады инкассаторов время, о чем делается соответствующая запись в явочной карточке. В случае отказа от сдачи денежной наличности кассир организации делает запись в явочной карточке "Отказ" и заверяет ее своей подписью.

Услуги по инкассации относятся к банковским операциям. Они являются платными. На практике, как правило, размер взимаемой платы определяется в процентах от инкассируемой суммы наличности. В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 74н, расходы по оплате договора, заключенного бюджетной организацией с банком на получение и доставку денежной наличности клиенту, следует отражать по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

По общему правилу банковские операции освобождены от обложения НДС, но инкассация в данном случае является исключением согласно пп. 3 п. 3 ст. 149 НК РФ и облагается НДС в общеустановленном порядке. Налогообложение производится по налоговой ставке 18% (п. 3 ст. 164 НК РФ).

При осуществлении расчетов за услуги инкассации за счет средств от приносящей доход деятельности после получения счетов-фактур от банка бюджетное учреждение имеет право предъявлять выставленные суммы НДС к вычету в соответствии со ст. ст. 171, 172 НК РФ.

При исчислении налога на прибыль затраты на оплату услуг по инкассации учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (пп. 25 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Рассмотрим на примере отражение расходов по инкассации денежной наличности в бухгалтерском учете.

 

Пример. Бюджетное учреждение заключило договор с банком на инкассирование наличной выручки. Стоимость услуг определена в размере 0,5% от суммы инкассированной денежной наличности, включая НДС - 18%. В течение месяца инкассаторам была передана сумма 565 тыс. руб. Стоимость услуги по инкассации составит 2825 руб. (565 000 руб. x 0,5%), в том числе НДС 430,93 руб. Расходы оплачены за счет средств от приносящей доход деятельности, облагаемой НДС.

В бухгалтерском учете нужно сделать следующие проводки:

 

Содержание операции       

Дебет  

Кредит  

Сумма, 
руб.  

Оказаны услуги по инкассации:      
- на сумму оказанной услуги        

- на сумму НДС                     


2 106 04 340


2 302 09 730


2394,07

2 210 01 560

2 302 09 730

430,93

Оплачены услуги по инкассации с    
лицевого счета учреждения          

2 302 09 830

2 201 01 610

2825   

НДС принят к вычету                

2 303 04 830

2 210 01 660

430,93

 

Учетная политика организаций должна строиться в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете", утверждаемыми Минфином России положениями по бухгалтерскому учету отдельных видов имущества и обязательств, законодательства РФ о налогах и сборах.

Поправки в НК РФ (внесены Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ) лишили ФНС России права издавать нормативные акты по налогам и сборам. Однако налоговые инспекции по-прежнему обязаны применять ранее изданные МНС России методические рекомендации. В Письме Минфина России от 16 июня 2006 г. N 03-06-04-04/24 говорится о том, что действующие рекомендации могут послужить делу защиты интересов компании. Если инспекторы "не заметят" в методичках разъяснений, данных в пользу налогоплательщиков, это можно использовать как повод оспорить доначисления.

Например, налоговики проигнорировали положения Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" (утв. Приказом МНС России от 9 апреля 2003 г. N БГ-3-21/177) и доначислили налог, основываясь на собственной трактовке положений НК РФ. Суд признал такие действия незаконными и указал, что документы этого вида хотя и не относятся к актам налогового законодательства, но все же обязательны для исполнения налоговиками.

Помимо Методических рекомендаций по транспортному налогу в настоящее время продолжают действовать Методические рекомендации по применению главы 22 "Акцизы", главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" и положений главы 25 "Налог на прибыль организаций", касающихся особенностей налогообложения прибыли иностранных организаций.

Этот вывод справедлив не только в отношении методических рекомендаций, но и в отношении прочих ведомственных нормативных актов, которые затрагивают налоговые обязательства компаний. Например, в инструкции по заполнению декларации по ЕНВД (утв. Приказом Минфина России от 8 декабря 2008 г. N 137н) записано, что количественные показатели с дробной частью 0,5 и выше надо округлять до целых значений в сторону увеличения. То есть если значение показателя площади торгового зала 18,5 кв. метров, то в декларации необходимо показать 19 кв. метров. Если плательщик этого не сделает, налоговики производят доначисления. Но НК РФ не выдвигает требования по округлению. Поэтому судьи стоят на стороне компаний (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12 января 2006 г. N А05-9679/2005-18).

Кроме того, на методические рекомендации можно сослаться как на письменное разъяснение налогового законодательства, выполнение которого позволит избежать штрафа (пп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ). Примером является Постановление ФАС Поволжского округа от 16 мая 2006 г. N А65-8413/2004-СА1-29. Согласно последним поправкам в часть первую НК РФ, принятым в июле 2006 г., выполнение письменных разъяснений уполномоченных органов освободит не только от штрафа, но и от пеней.

Для выяснения позиции налоговой инспекции по налоговой проблеме важно продуманно составить запрос, чтобы не дать инспекторам повода оставить его без внимания. Унифицированного бланка нет. Но есть форма, которую рекомендуют сами чиновники, - она содержится в Приложении 4 к Административному регламенту ФНС России (утв. Приказом Минфина России от 18 января 2008 г. N 9н). Эту форму удобно использовать - там учтены все обязательные реквизиты, при отсутствии каждого из которых инспекция вправе отказаться отвечать на запрос (пп. 3 п. 12, п. п. 40, 42, 48 Регламента N 9н).

В запросе надо указать полное (а не сокращенное) наименование компании, ИНН, КПП и почтовый адрес. Если запрос составлен на фирменном бланке компании, печать не обязательна, если же на обычном листе бумаги - без печати не обойтись. Подписать запрос может руководитель компании. Если подписывает кто-то другой, то придется приложить копию доверенности и в самом запросе отметить - доверенность с таким-то номером, от такой-то даты приложена. Обязательно нужно назвать фамилию, имя и отчество того, кто подписал запрос.

Налоговики оставили за собой право отказать в ответе, если неправильно, по их мнению, сформулирован сам текст запроса. Так, инспекторы отвечают только на вопросы, рассмотрение которых входит в их компетенцию, то есть информируют о действующих налогах и сборах, налоговом законодательстве, порядке исчисления и уплаты налогов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговиков и порядке заполнения налоговых деклараций (пп. 4 п. 1 ст. 32 НК РФ). Грань между "информированием" и "разъяснением", безусловно, тонкая. Но, чтобы не дать инспекторам повода для отказа, совершенно точно не стоит спрашивать, как следует понимать то или иное положение НК РФ. Лучше привести конкретный пример с подробным описанием ситуации, если возможно - на цифрах. И спросить, как в этом случае следует рассчитывать налоговую базу, учитывать расходы, доходы и т.д.

Не стоит писать: компания учла расходы так-то, правильно ли это? Инспекция не станет реагировать на запрос, где ее просят подтвердить правильность применения налогового законодательства (пп. 4 п. 12 Регламента N 9н).

 

2.4. Порядок проведения инвентаризации

 

Обеспечение требований к бухгалтерскому учету возможно в результате полноценной реализации элементов метода бухгалтерского учета, в том числе инвентаризации. С помощью данных, полученных на основе инвентаризации имущества и обязательств организации (видов кредиторской задолженности), обеспечивается полное соответствие записей в системе бухгалтерского учета фактическому наличию и состоянию учетных объектов и, следовательно, достоверное представление сведений в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Несмотря на использование в бухгалтерском учете документирования всех совершаемых хозяйственных операций, соответствие учетных и фактических данных не всегда обеспечивается из-за действия объективных причин. Ими являются совершенные хозяйственные операции, не поддающиеся документальному оформлению в момент их возникновения:

- естественная убыль ценностей в процессе хранения (усушка, утечка, розлив, утруска, испарение, раскрошка, распыл, выветривание и др.);

- неточное взвешивание, измерение при поступлении или отпуске ценностей;

- пересортица взаимозаменяемых материалов, продуктов, изделий, возникающая при выбытии активов (передаче в производство или хозяйственные нужды, продаже и др.);

- ошибки в первичных документах на поступление и расходование ресурсов;

- ошибочные записи в регистрах синтетического и аналитического учета;

- злоупотребления материально ответственных лиц.

Для устранения расхождений между фактическими данными и сведениями о стоимости имущества и обязательств организации, отраженными в бухгалтерском учете, проводится периодическая проверка их в натуральной форме (для имущества) и сверка расчетов (по обязательствам). Проверка имущества посредством подсчета, описания, измерения, оценки, сличения полученных данных в натуральном или стоимостном измерении с данными текущего учета в целях контроля его сохранности называется инвентаризацией.

Роль инвентаризации не ограничивается проверкой фактического наличия ценностей. В процессе инвентаризации имущества проводятся следующие мероприятия:

- организуется контроль за соблюдением требований в деятельности материально ответственных лиц по сохранности ресурсов (правил составления, оформления и представления первичных учетных документов, правил приемки, хранения и отпуска ценностей и др.);

- упорядочивается складское хозяйство (проверяются состояние складских помещений, порядок хранения ценностей, качество весоизмерительного хозяйства и др.);

- устанавливаются качественные характеристики материальных ресурсов: выявляются залежалые и неиспользуемые ценности, имущество, полностью или частично потерявшее первоначальные свойства, неходовые и не пользующиеся спросом готовые изделия и др. На основе полученной информации принимаются меры по их переоценке, продаже или использованию для других нужд;

- выявляются непригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению основные средства;

- проверяется соблюдение правил содержания и эксплуатации основных средств.

В ходе инвентаризации расчетов с юридическими и физическими лицами проводятся следующие мероприятия:

- выявляется соблюдение правил расчетов с физическими лицами (с подотчетными лицами, с работниками по оплате труда, с депонентами);

- оценивается соблюдение расчетно-платежной дисциплины (по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами, поставщиками и подрядчиками, с учредителями и др.);

- оценивается работа по выявлению и предотвращению потерь от несвоевременного взыскания дебиторской задолженности всех видов, пропуска сроков исковой давности.

Порядок и сроки проведения инвентаризации определяются руководителем организации за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Они установлены ст. 12 Федерального закона "О бухгалтерском учете":

- при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;

- перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- при смене материально ответственных лиц;

- при выявлении фактов хищений, злоупотреблений или порчи имущества;

- в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

- при реорганизации или ликвидации организации;

- в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При коллективной (бригадной) материальной ответственности инвентаризации проводятся при смене руководителя коллектива (бригадира), при выбытии из коллектива (бригады) более пятидесяти процентов ее членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады).

Проводимые инвентаризации имущества и финансовых обязательств классифицируются по следующим основным признакам:

- по основаниям проведения;

- по объему проверки;

- по полноте охвата имущества и обязательств;

- по объектам инвентаризации.

По основаниям проведения инвентаризации имущества и обязательств могут быть:

- плановыми;

- внеплановыми (внезапными).

Плановые инвентаризации проводятся в соответствии с датами, установленными в приказе руководителя организации, оформляемом до начала отчетного года.

Внеплановые (внезапные) инвентаризации проводятся по требованию руководителя организации или правоохранительных органов.

По объему проверки инвентаризации делятся на полные и частичные.

Полные инвентаризации характеризуются тем, что они организуются по всем видам имущества и обязательств. Обычно полной инвентаризации подвергаются все материальные ценности, внеоборотные активы, денежные средства и расчетные отношения один раз в год перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, при ликвидации или реорганизации предприятия.

Проверка, охватывающая часть имущества и финансовых обязательств организации, квалифицируется как частичная инвентаризация. Она может проводиться при передаче части имущества в аренду, выкупе, продаже, при смене материально ответственных лиц и других случаях.

По полноте охвата имущества и обязательств инвентаризации разделяются на сплошные и выборочные.

Сплошные инвентаризации охватывают все инвентаризируемые ценности или обязательства. Для выборочных инвентаризаций характерна проверка части имущества и обязательств организации. Примером выборочной инвентаризации является проверка наиболее дорогостоящих материально-производственных запасов, находящихся под материальной ответственностью кладовщика, заведующего складом.

В основе инвентаризаций в зависимости от объектов проверки лежит группировка имущества по видам, назначению и источникам формирования. В связи с этим в организациях проводятся инвентаризации основных средств, нематериальных активов, денежных средств и денежных документов в кассе, дебиторской задолженности и других активов. Инвентаризации подлежат не только ценности, принадлежащие самой организации, но и виды имущества, не находящиеся в ее собственности и числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам.

Организация инвентаризации и порядок урегулирования инвентаризационных разниц регламентируются Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств". До начала отчетного года в соответствии с приказом руководителя организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия. При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации создаются рабочие инвентаризационные комиссии. Персональный состав этих комиссий утверждает руководитель организации.

В состав инвентаризационной комиссии включают представителей администрации, работников бухгалтерской службы, других специалистов (инженеров, экономистов, техников и др.). В нее можно включать работников службы внутреннего аудита, независимых аудиторских организаций. Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.

До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационная комиссия должна получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств. Председатель инвентаризационной комиссии визирует все приходные и расходные документы, приложенные к реестрам (отчетам), с указанием "до инвентаризации на "..." (дату)", что в бухгалтерии должно служить основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным.

Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии, все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие - списаны в расход. Аналогичные расписки дают лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение имущества или доверенности на его получение.

В организациях могут разрабатываться внутренние нормативные документы, регламентирующие деятельность комиссии на каждом этапе проведения инвентаризации. Такая документация передается инвентаризационной комиссии для изучения и следования ей.

Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации не менее чем в двух экземплярах. Для оформления инвентаризации необходимо применять унифицированные формы первичной учетной документации по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Госкомстатом России.

Особенностями формирования первичных учетных документов, отражающих результаты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, являются следующие.

Инвентаризационная опись основных средств формы N ИНВ-1 заполняется отдельно по следующим основным средствам:

- по группам основных средств производственного и непроизводственного назначения;

- по объектам основных средств, находящимся на ответственном хранении, и арендованным основным средствам;

- по объектам основных средств, непригодным к эксплуатации и не подлежащим восстановлению. В описи указываются время ввода в эксплуатацию, причины, приведшие к их непригодности (порча, полностью начисленная амортизация и др.).

Инвентаризационный ярлык формы N ИНВ-2 заполняется в том случае, если инвентаризационная комиссия не имеет возможности в течение одного дня произвести подсчет материальных ценностей и записать их в инвентаризационную опись.

Акт инвентаризации товарно-материальных ценностей отгруженных формы N ИНВ-4 составляется отдельно по следующим запасам:

- срок оплаты которых не наступил;

- не оплаченным покупателями в срок;

- право собственности на которые к покупателям переходит в особом порядке.

Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках основных средств, запасов, товаров, денежных средств, другого имущества и финансовых обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера. Вес или объем навалочных материалов (песка, гравия и др.) может определяться по данным технических расчетов. Тогда в документах по инвентаризации делается соответствующая отметка и прикладываются выполненные расчеты.

Руководитель организации должен создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия имущества в установленные сроки: обеспечить рабочей силой для перевешивания и перемещения грузов, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой.

По материалам и товарам, хранящимся в неповрежденной упаковке поставщика, количество этих ценностей может определяться на основании документов при обязательной проверке в натуре (на выборку) части этих ценностей. При инвентаризации большого количества весовых товаров ведомости отвесов ведут раздельно один из членов инвентаризационной комиссии и материально ответственное лицо. В конце рабочего дня (или по окончании перевески) данные этих ведомостей сличают и выверенный итог вносят в опись. Акты обмеров, технические расчеты и ведомости отвесов прилагают к инвентаризационной описи.

Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц.

Инвентаризационные описи могут быть заполнены как с использованием средств вычислительной и другой организационной техники, так и ручным способом. Описи заполняются чернилами или шариковой ручкой четко и ясно, без помарок и подчисток. Наименования инвентаризуемых ценностей и объектов, их количество указывают в описях по номенклатуре и в единицах измерения, принятых в учете.

На каждой странице описи указывают прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т.д.) эти ценности показаны.

Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей зачеркиванием неправильных записей и проставлением над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами. В описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются. На последней странице описи должна быть сделана отметка о проверке цен, таксировке и подсчете итогов за подписями лиц, производивших эту проверку.

Описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение.

При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц должностное лицо, принявшее имущество, расписывается в описи в получении, а сдавшее - в сдаче этого имущества. На имущество, находящееся на ответственном хранении, арендованное или полученное для переработки, составляются отдельные описи.

Если инвентаризация имущества проводится в течение нескольких дней, то помещения, где хранятся материальные ценности, в момент ухода инвентаризационной комиссии должны быть опечатаны. Во время перерывов в работе инвентаризационных комиссий (в обеденный перерыв, в ночное время, по другим причинам) описи должны храниться в ящике (шкафу, сейфе) в закрытом помещении, где проводится инвентаризация.

В тех случаях, когда материально ответственные лица обнаружат после инвентаризации ошибки в описях, они должны немедленно (до открытия склада, кладовой, секции и т.п.) заявить об этом председателю инвентаризационной комиссии. Инвентаризационная комиссия осуществляет проверку указанных фактов и в случае их подтверждения производит исправление выявленных ошибок в установленном порядке.

Этапами проведения инвентаризации являются следующие:

- подготовительный этап;

- основной (рабочий) этап;

- заключительный этап.

После проведения инвентаризации и оформления фактических данных в инвентаризационных описях и актах инвентаризации происходит сопоставление полученных сведений с показателями бухгалтерского учета. Если в результате сравнения фактических остатков имущества и обязательств с данными бухгалтерского учета выявлены расхождения, то происходит составление сличительных ведомостей.

В сличительных ведомостях суммы излишков и недостач имущества показываются в соответствии с их оценкой в бухгалтерском учете. На ценности, не принадлежащие организации, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), составляются отдельные сличительные ведомости.

Расхождения фактического наличия имущества с учетными данными, выявленные при инвентаризации, регулируются в соответствии с нормами ст. 12 Федерального закона "О бухгалтерском учете", п. 28 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. В настоящее время применяется следующий порядок регулирования таких расхождений:

- основные средства, материальные ценности, денежные средства и другое имущество, оказавшееся в излишке, подлежат оприходованию и зачислению на финансовые результаты с последующим установлением причин возникновения и виновных лиц;

- убыль ценностей в пределах норм, утвержденных в установленном законодательством порядке, списывается по распоряжению руководителя организации на издержки производства и обращения у коммерческой организации (нормы убыли применяются только в случаях выявления фактических недостач);

- убыль ценностей в пределах установленных норм определяется после зачета недостач ценностей излишками по пересортице. Пересортица образуется в результате выдачи материальных ценностей одного сорта вместо требуемого другого сорта и обычно носит неумышленный характер. Если после зачета по пересортице обнаружена недостача ценностей, то нормы естественной убыли должны применяться только по тому наименованию ценностей, по которому установлена недостача. При отсутствии норм убыль рассматривается как недостача сверх норм;

- недостачи имущества, а также порча сверх норм естественной убыли относятся на виновных лиц. В тех случаях, когда виновники не установлены или во взыскании их с виновных лиц отказано судом, убытки от недостач и порчи списываются на издержки производства и обращения.

При списании недостач ценностей или их порчи сверх норм естественной убыли необходимо подтверждение обоснованности такого списания. Они должны быть подтверждены следующими документами:

- решениями следственных или судебных органов, подтверждающими отсутствие виновных лиц;

- отказом на взыскание ущерба с виновных лиц, вынесенным следственными или судебными органами;

- заключением о факте порчи ценностей, полученным от отдела технического контроля или специализированных организаций (инспекций по качеству и др.).

Взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы может быть допущен только в виде исключения за один и тот же проверяемый период, образовавшейся у одного и того же проверяемого лица, в отношении товарно-материальных ценностей одного и того же наименования и в тождественных количествах.

О допущенной пересортице материально ответственные лица представляют инвентаризационной комиссии подробные объяснения. Когда при зачете недостач излишками по пересортице стоимость недостающих ценностей выше стоимости ценностей, оказавшихся в излишке, эта разница в стоимости относится на виновных лиц. Если конкретные виновники пересортицы не установлены, то суммовые разницы рассматриваются как недостачи сверх норм естественной убыли и списываются на издержки производства и обращения.

Итоговые данные инвентаризации оформляются в ведомости результатов, выявленных инвентаризацией (форма N ИНВ-26). В ней определяются предложения о регулировании разниц, обнаруженных инвентаризацией. Они представляются на рассмотрение руководителю организации, который принимает окончательное решение.

Результаты инвентаризации утверждаются приказом руководителя организации. Обязательной частью приказа является предписание о порядке устранения расхождений, выявленных инвентаризацией. После этого документация по результатам инвентаризации передается инвентаризационной комиссией в бухгалтерскую службу. Данные проведенной проверки используются:

- для внесения соответствующих записей в регистры аналитического и синтетического учета;

- для отражения записей в промежуточной (по итогам работы за месяц) или годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Учет недостач и потерь от порчи имущества, включая денежные средства, выявленные при проведении инвентаризации, ведется на счете 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей". По отношению к бухгалтерскому балансу счет является активным. По дебету счета 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей" отражаются:

- фактическая себестоимость недостающих материально-производственных ценностей, выявленных инвентаризацией;

- фактическая себестоимость полностью испорченных материально-производственных ценностей, выявленных инвентаризацией;

- остаточная стоимость недостающих основных средств, выявленных инвентаризацией;

- остаточная стоимость полностью испорченных основных средств, выявленных инвентаризацией;

- сумма потерь по частично испорченным материальным ценностям и др.

По кредиту счета 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей" списываются:

- недостачи и потери ценностей в пределах норм естественной убыли - на счета затрат на производство и расходов на продажу, когда они выявлены при хранении;

- недостачи ценностей сверх величин (норм) естественной убыли и потери от порчи ценностей;

- недостачи ценностей сверх величин (норм) убыли и потери от порчи ценностей при отсутствии конкретных виновников, а также недостачи товарно-материальных ценностей, во взыскании которых отказано судом вследствие необоснованности исков.

Списание потерь с кредита счета 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей" обычно отражается в размерах и величинах, принятых на учет по дебету этого счета. На счета учета затрат на производство (расходов на продажу) списание недостающих или испорченных материальных ценностей производится по их фактической себестоимости.

При установлении лиц, виновных в недостачах ценностей сверх норм естественной убыли, потерях от порчи имущества, списание их стоимости может быть произведено по рыночным ценам. В соответствии с нормами ст. 246 Трудового кодекса РФ размер ущерба, причиненного работником работодателю при утрате или порче имущества, определяется по фактическим потерям. Такие потери исчисляются исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Поэтому при взыскании с виновных лиц стоимости недостающих ценностей не по фактической себестоимости, а по рыночным ценам в бухгалтерском учете возникает разница между стоимостью взыскиваемого имущества в разных оценках.

Разница между стоимостью недостающих ценностей по рыночным ценам, отраженной по дебету счета 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям", субсчет 2 "Расчеты по возмещению материального ущерба", и их стоимостью по фактической себестоимости (кредит счета 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей") списывается корреспонденцией:

Дебет сч. 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям", субсч. 2 "Расчеты по возмещению материального ущерба",

Кредит сч. 98 "Доходы будущих периодов", субсч. 4 "Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей".

По мере взыскания с виновного лица причитающейся с него суммы исчисленная и отраженная на счете 98 "Доходы будущих периодов" разница списывается:

Дебет сч. 98 "Доходы будущих периодов", субсч. 4 "Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей",

Кредит сч. 91 "Прочие доходы и расходы", субсч. 1 "Прочие доходы".

 

Пример. 1. На складе в ходе инвентаризации обнаружена недостача материалов по учетным ценам 15 000 руб.:

Дебет сч. 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей",

Кредит сч. 10 "Материалы".

2. В соответствии с решением руководителя организации виновником недостачи материалов на сумму 15 000 руб. по учетным ценам признан заведующий складом Степанов В.В.:

Дебет сч. 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям", субсч. 2 "Расчеты по возмещению материального ущерба",

Кредит сч. 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей".

3. Разница между рыночной стоимостью недостающих ценностей и их стоимостью по учетным ценам в сумме 7000 руб. (22 000 руб. - 15 000 руб.) включена в состав доходов будущих периодов:

Дебет сч. 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям", субсч. 2 "Расчеты по возмещению материального ущерба",

Кредит сч. 98 "Доходы будущих периодов", субсч. 4 "Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей".

4. Сумма НДС, восстановленного с недостающих материалов и отражаемого в учете методом "красного сторно", составит 2288,14 руб. (15 000 руб. x 18% : 118%):

Дебет сч. 68 "Расчеты по налогам и сборам", субсч. "Расчеты по НДС",

Кредит сч. 19 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям", субсч. 3 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным материально-производственным запасам".

5. Сумма восстановленного НДС по недостающим материалам (2288,14 руб.) отнесена на виновное лицо:

Дебет сч. 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям", субсч. 2 "Расчеты по возмещению материального ущерба",

Кредит сч. 19 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям", субсч. 3 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным материально-производственным запасам".

6. Заведующим складом Степановым В.В. внесена в кассу сумма недостачи материальных ценностей, выявленных инвентаризацией, вместе с НДС - 24 288,14 руб. (22 000 руб. + 2288,14 руб.):

Дебет сч. 50 "Касса",

Кредит сч. 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям", субсч. 2 "Расчеты по возмещению материального ущерба".

7. Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновного лица - Васильева П.И., и учетной стоимостью недостающих ценностей (7000 руб.) включена в состав прочих доходов организации:

Дебет сч. 98 "Доходы будущих периодов", субсч. 4 "Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей",

Кредит сч. 91 "Прочие доходы и расходы", субсч. 1 "Прочие доходы".

Недостачи ценностей, выявленные в отчетном году, но относящиеся к прошлым отчетным периодам, признанные материально ответственными лицами, или на которые имеются решения суда о взыскании с виновных лиц, отражаются записью:

Дебет сч. 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей",

Кредит сч. 98 "Доходы будущих периодов", субсч. 3 "Предстоящие поступления задолженности по недостачам, выявленным в прошлые годы".

Одновременно суммы недостачи списываются следующими проводками:

Дебет сч. 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям", субсч. 2 "Расчеты по возмещению материального ущерба",

Кредит сч. 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей".

По мере погашения задолженности выполняется следующая корреспонденция:

Дебет сч. 98 "Доходы будущих периодов", субсч. 3 "Предстоящие поступления задолженности по недостачам, выявленным в прошлые годы",

Кредит сч. 91 "Прочие доходы и расходы", субсч. 1 "Прочие доходы".

 

2.5. Организация документооборота

 

Отчетность, готовящаяся для сдачи в инспекцию (в том числе и годовая отчетность по итогам очередного финансового года), формируется в целом по организации, то есть с включением показателей всех ее подразделений (п. 8 ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации", утвержденного Приказом Минфина России от 6 июля 1999 г. N 43н). Иначе говоря, для составления бухгалтерской отчетности всего предприятия показатели бухгалтерских балансов, а также отчетов о прибылях и убытках суммируются. Очевидно, что при этом учетная политика, выбранная компанией, должна быть едина для всех ее филиалов, представительств и иных подразделений. Филиалы и иные обособленные подразделения не вправе применять принципы учета, отличающиеся от принципов, утвержденных головным офисом.

Нужно наладить обмен учетной информацией с филиалами. Не всегда это просто. Как показывает практика, иногда возникают ситуации, когда бухгалтерия получает из обособленного подразделения требуемую информацию с опозданием. В крупных компаниях, имеющих разветвленную сеть, филиалы могут быть расположены на большом расстоянии от центрального офиса. Поэтому неудивительно, что бухгалтеры сталкиваются иногда с задержками при передаче оригиналов бумажных документов. Очевидно, что подобная неслаженность не самым лучшим образом отражается на эффективности работы бухгалтерского подразделения компании и в худшем случае может привести к необходимости подачи уточненных налоговых расчетов (деклараций), в которых уже будут учтены не присланные вовремя данные и пересчитаны показатели. Это приведет к необходимости уплаты пеней. Чтобы избежать подобных ситуаций, рекомендуется разработать специальное положение о филиале, которое будет определять все вопросы документооборота между бухгалтериями головного подразделения и филиала. Либо посвятить этим вопросам отдельный пункт в учетной политике предприятия. В особенности стоит обратить внимание на четкое определение сроков представления информации (документов, отчетности) из филиала, а также ее состав.

Бухгалтерский учет в компании, имеющей филиалы, можно вести двумя способами. Первый - централизованный, то есть учетные функции филиала исчерпываются только оформлением первичных документов, а вся остальная работа проделывается в центральном офисе. Этот вариант требует очень хорошо отлаженной системы доставки документов в головное подразделение, без нарушения сроков. Его разумно применять, если филиал не занимается активной деятельностью и количество его финансово-хозяйственных операций невелико. Второй способ - когда филиал ведет бухгалтерский и налоговый учет практически без вмешательства головного подразделения и, в частности, формирует обособленный баланс, который затем направляет в основную бухгалтерию для консолидации в целом по организации. Этот подход применяют для филиалов, которые имеют крупные обороты и большое число операций.

Что касается хранения первичных документов, то, где их держать, организация решает самостоятельно. Специальных законодательных требований здесь нет, компания исходит исключительно из соображений собственного удобства. Оформлять внутренним документом решение по хранению документов в основной бухгалтерии или в бухгалтерии филиала не требуется, но этот момент можно прописать в учетной политике предприятия либо в положении о филиале.

Во многих случаях удобнее иметь документы в головном подразделении. В особенности это логично, когда центральный офис сам ведет бухгалтерский и налоговый учет. Но и в случае наличия обособленного баланса у филиала первичные документы можно хранить в управляющей бухгалтерии. Это позволит, во-первых, отслеживать правильность оформления первичной документации, а во-вторых, при проверке оперативно представить требуемые сведения инспекторам. Напомним, что если организация не сдаст затребованные сведения, то она будет оштрафована в размере 50 руб. за каждый отсутствующий у инспекторов документ (п. 1 ст. 126 НК РФ). Срок представления документов - 10 рабочих дней, причем он может быть продлен, если компания по каким-либо причинам не имеет возможности его соблюсти. Для продления необходимо письменно уведомить налоговую инспекцию о невозможности сдать документы, с обоснованием причин и указанием сроков, когда это станет возможным (п. 3 ст. 93 НК РФ). Такое уведомление нужно успеть сделать в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов.

Что касается темы проверок, то самостоятельная выездная проверка может проводиться только в отношении того филиала (представительства), создание которого закреплено в учредительных документах фирм (ст. 55 ГК РФ). Время проведения проверки в данном случае ограничено сроком в один месяц, и продлеваться он не может. Самостоятельная выездная налоговая проверка филиала или представительства проводится на основании решения налогового органа по месту нахождения обособленного подразделения.

В отношении других подразделений, не отраженных в учредительных документах, налоговый контроль может проводиться только в рамках проверки юридического лица в целом. Продолжительность проверки в данном случае вне зависимости от количества подразделений составляет 2 месяца. Данный срок может быть продлен до 4 или в исключительных случаях до 6 месяцев (п. 6 ст. 89 НК РФ).

Итак, для корректного ведения учета, а также во избежание проблем с налоговыми органами при проверках организация должна наладить документооборот между подразделениями. Рассмотрим особенности обмена информацией в двух указанных выше случаях - если филиал является "зависимым" от центрального офиса в плане ведения учета (то есть только сам филиал лишь заполняет "первичку") и - второй случай - если филиал выделен на отдельный баланс.

Прежде всего в учетной политике должны быть установлены неукоснительно соблюдаемые сроки передачи текущих документов. Например, каждую неделю по вторникам и пятницам. За передачу документов приказом руководителя необходимо назначать ответственных лиц. Сотрудника филиала должен курировать бухгалтер из центрального подразделения, который будет принимать документы по описи (конечно, это необязательно, но желательно, если работа еще не налажена). Конечно, если головное подразделение территориально удалено от филиала, то и времени передача "первички" затребует немало, что плохо сказывается на оперативности учета. Чтобы ускорить процесс, можно применять информационные технологии. Самый простой вариант - дублировать по электронной почте документ, который еще не дошел до центрального офиса. Таким образом, основная бухгалтерия сможет получать всю информацию, содержащуюся в недошедших документах, в более оперативном режиме.

В отличие от только что рассмотренного случая обособленные подразделения, о которых пойдет речь сейчас, ведут бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно практически в полном объеме. В связи с этим в центральный офис они сдают уже итоговую информацию о заключительных оборотах по счетам бухгалтерского учета. В настоящее время в основном для передачи таких данных используется специальное программное обеспечение, то есть информация передается дистанционно в электронном виде. В тех же случаях, когда у компании нет такой возможности, используется авизо. Официальной формы этого документа нет, фирма разрабатывает его самостоятельно с учетом требований к оформлению, установленных п. 2 ст. 9 Закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Авизо - это извещение в письменном виде об изменении состояния взаимных расчетов. Во внутрихозяйственных расчетах чаще всего используется для сообщения о приеме-передаче затрат, финансовых результатов и обязательств. В то же время на такие операции, как передача имущества или денег, авизо не оформляется. Авизо составляется в двух экземплярах. Первый направляется в основную бухгалтерию, и на основании него там делаются соответствующие записи в бухгалтерском и налоговом учете. При этом используется счет 79 "Внутрихозяйственные расчеты". Второй экземпляр с отметкой о том, что информация доведена до сведения центрального офиса, остается в филиале. Для однотипных операций может оформляться одно общее авизо. Сроки передачи авизо в головное подразделение закрепляются в учетной политике предприятия. Также авизо используются для внутренних расчетов между обособленными подразделениями одной организации.

Применение ПБУ 18/02 филиалами и головной организацией.

Нужно ли бухгалтеру подразделения отражать проводки по ПБУ 18/02, в том числе и по итогам года? Если у филиала возникает разница между бухгалтерским и налоговым учетом, можно поступить следующим образом. В целом по организации необходимо утвердить в учетной политике одинаковые для всех филиалов регистры бухгалтерского учета, в которых подразделения будут формировать ежемесячно информацию о возникающих постоянных и временных разницах. Эту информацию по регистрам филиалы направляют в центральный офис, где она консолидируется. Вместе с информацией по разницам филиал передает центральному офису сумму бухгалтерской прибыли по авизо. Основная бухгалтерия рассчитывает общие по всей компании величины постоянных и временных разниц. Далее исходя из этих разниц она исчисляет постоянные и отложенные налоговые активы и обязательства и отражает их у себя в бухгалтерском учете. Данные проводки делаются только в центральном офисе, поскольку плательщиком налога на прибыль является именно юридическое лицо, а не его обособленное подразделение. Что же касается филиала, то он отражает в своем учете только ту сумму налога, которая ему передается по авизо из центрального офиса. Доля налога, приходящаяся на филиал, определяется исходя из среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества по алгоритму, прописанному в п. 2 ст. 288 НК РФ.

Иногда компании сталкиваются с неверным заполнением первичных документов в филиалах. Особенно эта проблема актуальна для счетов-фактур, так как именно они являются основанием для принятия НДС к зачету. Следовательно, ошибки могут дорого обойтись организации. Решить эту трудность можно при помощи подробного консультирования сотрудников, отвечающих за оформление. Также можно подготовить для данных сотрудников специальные подробные инструкции по заполнению документов. Так, счета-фактуры оформляются всегда от имени организации, указываются ее наименование (в строке "Продавец") и адрес центрального офиса. В то же время в строке "Грузоотправитель и его адрес" пишут наименование и адрес филиала. ИНН указывается всей организации, а КПП - структурного подразделения. Эти правила заполнения счетов-фактур одинаковы как для филиалов, имеющих отдельный баланс, так и для филиалов, не ведущих самостоятельно учет в полном объеме.

Книги продаж и покупок ведутся в соответствии с требованиями Налогового кодекса, а также Постановления Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914 "Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость". Выбранный порядок оформления счетов-фактур, книг покупок и книг продаж следует прописать в учетной политике организации. Например, можно закрепить следующие правила.

Филиал может вести самостоятельно журналы регистрации полученных и выданных счетов-фактур, а также книги покупок и продаж. Но эти реестры будут считаться разделами общих по всем организациям журналов регистрации счетов-фактур и книг покупок и продаж. Для облегчения работы в бухгалтерии центрального офиса могут оперативно вестись единая книга продаж и единая книга покупок в электронном виде. Для этого нужно, чтобы у центральной бухгалтерии был доступ к книгам покупок и продаж филиала, представленным также в электронном виде. Эту задачу позволяет решить современное программное обеспечение, предназначенное для целей учета. В книге продаж филиала счета-фактуры нумеруются в порядке возрастания, сами номера имеют специальный индекс, который является уникальным для каждого филиала. То есть этот индекс является составной частью номера счета-фактуры. По истечении каждого налогового периода по НДС ответственные сотрудники филиала оформляют книгу продаж и книгу покупок должным образом - то есть прошнуровывают их, нумеруют страницы. Книги заверяет печатью подразделения и своей подписью старший бухгалтер филиала. Затем они передаются в центральное подразделение. Причем переданы могут быть оригиналы, а копии оставлены в филиале, или, наоборот, оригиналы остаются в филиале, а копии направляются в головной офис. Также направляется информация, содержащаяся в книгах покупок и продаж в электронном виде. Затем основная бухгалтерия формирует единые по всей компании книгу покупок и книгу продаж, а также заполняет налоговую декларацию по НДС.

Отметим, что в Постановление N 914 в 2009 г. были внесены существенные изменения Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 451. Поправки вступили в силу с 9 июня 2009 г. Пересмотру подвергся порядок оформления авансовых счетов-фактур и отражения их в книге покупок и книге продаж. Также не обошли внимание и безденежные формы расчетов.

Счета-фактуры на аванс. Корректировка правил оформления счетов-фактур назрела давно - сразу, как только в прошлом году были внесены изменения в гл. 21 Налогового кодекса РФ.

Скажем, когда покупателями разрешено было принимать к вычету НДС с авансов, не дожидаясь реализации товаров (работ, услуг), под которую эти авансы выдавались. А продавцам вменили в обязанность выставлять счета-фактуры при получении предоплат.

Счета-фактуры на авансы заполняются по особым правилам.

В частности, обязательные реквизиты перечислены в п. 5.1 ст. 169 Налогового кодекса РФ.

В счете-фактуре, выставляемом при получении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, должны быть указаны:

- порядковый номер и дата выписки счета-фактуры;

- наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя;

- номер платежно-расчетного документа;

- наименование поставляемых товаров (описание работ, услуг), имущественных прав;

- сумма оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав;

- налоговая ставка;

- сумма налога, предъявляемая покупателю товаров (работ, услуг), имущественных прав, определяемая исходя из применяемых налоговых ставок.

Отныне в Правилах оформления счетов-фактур уточняется, что в строках, которые Налоговый кодекс РФ заполнять не требует, необходимо проставлять прочерки. Конкретно речь идет о строках 3, 4 и графах 2 - 6, 10, 11. Ранее такое правило подтверждалось разъяснениями Минфина России (Письма от 6 марта 2009 г. N 03-07-15/39, от 9 апреля 2009 г. N 03-07-11/103) и судебной практикой (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 26 марта 2009 г. N А33-15708/07-Ф02-1113/09 и ФАС Западно-Сибирского округа от 1 июня 2009 г. N Ф04-3209/2009(7601-А45-34)).

Немало неприятностей сулит и опечатка законодателей в порядке заполнения строки 2. Если раньше здесь указывали полное либо сокращенное наименование продавца, то теперь в Правилах написано, что по строке 2 необходимо указывать и полное, и сокращенное наименование. Скорее всего, это обычная недоработка, поскольку далее сказано, что налоговые агенты могут указывать полное либо сокращенное наименование. По строке 6 следует, так же как и раньше, указывать одно из двух наименований покупателя - полное или сокращенное.

В ближайшее время по этому поводу следует ожидать разъяснений финансистов и налоговиков, поскольку иметь сокращенное название - это право организации, а не обязанность. А пока придется исправить все счета-фактуры, выписанные после 9 июня, - в противном случае у фискалов появится лишний повод отказать вам в вычете на этом формальном основании.

Когда счета-фактуры можно не выставлять. Счета-фактуры на суммы оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг) могут не составляться, если:

- товары (работы, услуги) не облагаются НДС, в соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 154 Налогового кодекса РФ;

- товары (работы, услуги) облагаются по нулевой ставке, на основании норм абз. 4 п. 1 ст. 154 Налогового кодекса РФ;

- длительность производственного цикла изготовления товаров (работ, услуг) превышает шесть месяцев, по нормам абз. 3 п. 1 ст. 154 Налогового кодекса РФ.

Также нет необходимости составлять счета-фактуры на полученную предоплату налогоплательщикам, которые освобождены от уплаты НДС согласно ст. 145 Налогового кодекса РФ. К ним относятся организации и индивидуальные предприниматели, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей.

Не обошлось и без особенностей. Установлена специфика заполнения счета-фактуры в отдельных ситуациях, а именно:

- в случае реализации имущества, учтенного по стоимости, включающей "входной" НДС, на основании п. 3 ст. 154 Налогового кодекса РФ;

- в случае реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у населения, с учетом норм п. 4 ст. 154 Налогового кодекса РФ;

- в случае реализации автомобилей, приобретенных у физических лиц, не являющихся налогоплательщиками НДС, для перепродажи, в соответствии с п. 5.1 ст. 154 Налогового кодекса РФ;

- в случае передачи имущественных прав, по нормам п. п. 2 - 4 ст. 155 Налогового кодекса РФ.

Во всех перечисленных ситуациях в графе 5 счета-фактуры, где указывается стоимость товаров (работ, услуг, имущественных прав) без НДС, должен отражаться размер определенной налоговой базы. В свою очередь, графа 8 будет содержать соответствующую этой базе сумму налога.

Счета-фактуры при приобретении товаров (работ, услуг, имущественных прав) для одновременного использования в операциях, облагаемых и не облагаемых НДС. Когда приобретаемые товары (работы, услуги, имущественные права) предполагается использовать как в облагаемой, так и в не облагаемой НДС деятельности, то счета-фактуры на полную или частичную предоплату покупатель должен зарегистрировать в книге покупок, в соответствии с п. 8 Правил. Это дает возможность принять к вычету НДС со всей суммы предоплаты. Но не надо забывать, что после отгрузки товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав и получения счета-фактуры тот налог с предоплаты, который ранее был принят к вычету, необходимо полностью восстановить в бюджет.

Статьей 170 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика вести раздельный учет операций, облагаемых и не облагаемых НДС. При ведении раздельного учета, в соответствии с п. 4 ст. 149 и п. 4 ст. 170 Налогового кодекса РФ, в соответствии с определенной пропорцией часть "входного" НДС принимается к вычету, а остальная сумма относится на увеличение стоимости приобретенных товаров (работ, услуг, имущественных прав).

В случаях, когда товары (работы, услуги, имущественные права) приобретаются исключительно для совершения не облагаемых НДС операций, счета-фактуры на сумму оплаты (частичной оплаты) в книге покупок не должны регистрироваться. Таково требование п. 11 Правил. А это означает, что налог к вычету не принимается.

Счета-фактуры у налоговых агентов. Впервые налоговые агенты при выписке счетов-фактур, регистрации их в книгах продаж и покупок руководствуются Правилами. Теперь арендаторы государственного (муниципального) имущества или покупатели имущества, составляющего государственную (муниципальную) казну, являющиеся налоговыми агентами по НДС, при исчислении налога, а также при полной или частичной предоплате обязаны составить счет-фактуру и зарегистрировать его в книге продаж.

В строках 2 и 2а необходимо отражать наименование и адрес продавца товара (услуги), а не налогового агента. Указанные данные должны соответствовать договору, заключенному между продавцом и налоговым агентом.

Строка 2б, содержащая данные об ИНН и КПП налогоплательщика, заполняется только в случае, если сделка осуществляется с резидентом, то есть с управлением государственного или муниципального имущества. Если же стороной сделки выступает иностранное лицо, то в этой строке ставится прочерк.

В строке 5 "К платежно-расчетному документу" счетов-фактур, оформляемых налоговым агентом вместо продавца, нужно указать расчетно-платежный документ, на основании которого оплачены товары, работы, услуги. Кроме того, здесь же находят свое отражение реквизиты платежного поручения, на основании которого налог был перечислен в бюджет. В частности, здесь нужно зафиксировать дату и номер платежного поручения, подтверждающего оплату товаров или услуг.

Для принятия НДС у налогового агента к вычету этот счет-фактура регистрируется в книге покупок.

"Авансовые" счета-фактуры при посреднических сделках. В прежних Правилах не был определен порядок составления счетов-фактур при реализации посреднических услуг, то есть когда товары приобретаются или реализуются в интересах заказчика. Теперь, если комиссионер или агент продает товары от своего имени, то он обязан от своего имени выставлять авансовые счета-фактуры покупателям. То есть в этом случае, несмотря на то что имеет место посредническая услуга, порядок действия такой же, как при реализации.

Доверитель, комитент или принципал в книге покупок регистрирует счета-фактуры, которые:

- были выставлены организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими посредническую деятельность, на всю сумму своего вознаграждения;

- были выставлены лицами, осуществляющими деятельность в интересах другого лица по договорам поручения, комиссии либо агентским договорам, на сумму полной или частичной предоплаты;

- были получены от продавца товаров (работ, услуг, имущественных прав), если доверитель (принципал) приобретает их от своего имени.

Иными словами, копии выставленных авансовых счетов-фактур посредник передает комитенту (принципалу). На основании этих копий продавец, уже от своего имени, выставит комиссионеру или агенту авансовые счета-фактуры на стоимость реализованных товаров. Эти документы посредник должен будет отразить в журнале полученных счетов-фактур. А вот авансовые счета-фактуры, выставленные продавцом, в книге покупок регистрировать не нужно.

Если комиссионер или агент от своего имени покупает товары, то порядок будет таким же. Авансовые счета-фактуры, полученные от продавца, посредник регистрирует в журнале полученных счетов-фактур, а не заносит в книгу покупок. На основании этих авансовых счетов-фактур посредник сможет оформить документы на имя комитента (принципала). Естественно, что перевыставленные счета-фактуры посредник будет отражать не в книге продаж, а в журнале выставленных счетов-фактур.

Если же комитент или принципал перечислил вознаграждение авансом, то на всю сумму предоплаты посредник выставляет счет-фактуру и отражает его в журнале выставленных счетов-фактур, а также в книге продаж. По окончании оказания услуг и подписания сторонами отчета авансовый счет-фактура на полную сумму вознаграждения регистрируется в книге покупок.

Счет-фактура при безденежных операциях. Еще весной Минфин России в своем Письме от 6 марта 2009 г. N 03-07-15/39 заявлял, что при предоплате в безденежной форме принять к вычету НДС с этой суммы покупатель товаров (работ, услуг, имущественных прав) не может. Главная проблема, по мнению финансистов, состоит в том, что нет документа, подтверждающего фактическое перечисление сумм полной или частичной оплаты.

В Правилах сохранились негативные для налогоплательщика нормы. Новым Постановлением Правительства РФ перечень случаев, когда покупатель не регистрирует счета-фактуры в книге покупок, расширен. В этот перечень входят счета-фактуры, полученные:

- при безвозмездной передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг), включая основные средства и нематериальные активы;

- участником биржи (брокером) при осуществлении операций купли-продажи иностранной валюты, ценных бумаг;

- комиссионером (агентом) от комитента (принципала) по переданным для реализации товарам (работам, услугам), имущественным правам, а также по полученной сумме оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав;

- комиссионером (агентом) от продавца товаров (работ, услуг), имущественных прав, выписанные на имя комиссионера (агента) по товарам (работам, услугам), имущественным правам, на сумму оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав;

- на сумму оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав при безденежных формах расчетов;

- на сумму оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, приобретаемых исключительно для осуществления операций, указанных в п. п. 2 и 5 ст. 170 Налогового кодекса Российской Федерации;

- на сумму оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, составленные и (или) полученные после получения (составления) счетов-фактур при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав.

Как видим, в их числе указаны полученные счета-фактуры на полную или частичную предоплату при безденежных формах расчетов. Следовательно, принять к вычету НДС при неденежных формах оплаты, скорее всего, будет невозможно.

Кроме того, Минфин России и налоговики добиваются того, чтобы сторона бартерной сделки, которая первая приняла товары, перечисляла в бюджет НДС с аванса. В этом случае в строке 5 счета-фактуры на предоплату в неденежной форме необходимо ставить прочерк, поскольку сделка происходит безденежно и участники не обмениваются расчетно-платежными документами. В то же время и второй стороне бартерной сделки чиновники не разрешают досрочно принять к вычету "входной" НДС.

Если раньше такой порядок определялся письмами Минфина России, то теперь это уже правило ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС. А с этим поспорить уже сложнее.

Подводя итог всему сказанному выше, можно резюмировать, что по новым Правилам ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС:

1. Приобретая товары (работы, услуги, имущественные права) для одновременного использования в операциях, облагаемых и не облагаемых НДС, счета-фактуры на предоплату необходимо регистрировать в книге покупок на сумму, указанную в данном счете-фактуре, в соответствии с п. 8 Правил. Это дает покупателю возможность принять к вычету налог со всей суммы предоплаты. Но после отгрузки товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав и получения счета-фактуры налог с предоплаты, ранее принятый к вычету, придется восстановить. При ведении раздельного учета облагаемых и не облагаемых НДС операций часть "входного" НДС принимается к вычету, а остальная сумма относится на увеличение стоимости приобретенных товаров (работ, услуг, имущественных прав).

2. При безденежных формах расчетов в книге покупок не должны регистрироваться счета-фактуры на предоплату, в соответствии с п. 11 Правил. Это делает невозможным принять НДС с предоплаты к вычету.

3. Счета-фактуры на предоплату не составляются при освобождении от уплаты НДС, в соответствии с нормами ст. ст. 145 и 149 Налогового кодекса РФ. Такой же порядок действует и при реализации товаров (работ, услуг), облагаемых по нулевой ставке, в соответствии с п. 18 Правил.

4. В случае выполнения работ, оказания услуг или передаче имущественных прав в строках счета-фактуры, отведенных для данных о грузоотправителе и грузополучателе, необходимо ставить прочерки, в соответствии с абз. 6 и 7 Состава показателей счета-фактуры (Приложение N 1 к Правилам).

График документооборота.

График документооборота составляется, чтобы упорядочить движение документов в организации. Это позволит обеспечить своевременное получение бухгалтерской службой первичных документов, их учет и хранение. Следовательно, прежде всего в графике должны быть установлены сроки движения документов по основным этапам: создание (передача), проверка (обработка), хранение. График лучше оформить распоряжением руководителя как приложение к приказу об учетной политике. С ним следует ознакомить под расписку всех должностных лиц, ответственных за составление и представление тех или иных документов, в установленные сроки.

График документооборота может представлять схему или таблицу, одна из форм которых приведена в Положении. Преимущество схемы перед таблицей заключается в том, что в ней можно указать не только документы и ответственных за их составление лиц, но и движение "первички" как в целом по организации, так и по ее отдельным структурным подразделениям. Однако составить график в виде схемы сложнее, чем в форме таблицы, поэтому бухгалтеру предстоит выбрать, какому варианту отдать предпочтение.

График документооборота должен соблюдаться всеми лицами, ответственными за составление и обработку документов. Для того чтобы ознакомить с графиком документооборота каждого работника, из него делаются отдельные выписки, в которых перечисляются "подведомственные" сотруднику документы, сроки и адреса их представления. В выписке указываются документы, относящиеся к сфере деятельности исполнителя, сроки их представления и подразделения компании, в которые они представляются. Ответственность за соблюдение графика несут все указанные в нем сотрудники, а контроль осуществляет главный бухгалтер.

За несоблюдение графика документооборота работников можно лишить поощрения - премии. Но это крайняя мера - можно договориться с работниками о своевременном представлении документов, а в отношении ответственных сотрудников обойтись и без "штрафного" распоряжения. Для большей уверенности бухгалтера в том, что его не подведут, целесообразно предусмотреть обязанности по соблюдению графика документооборота и сбору документов в должностных инструкциях работников.

Нельзя забывать и о конфиденциальности информации, содержащейся в отдельных документах, поэтому следует принять меры по ограничению доступа к ним и защите от несанкционированного использования. В этих целях документы следует хранить не более срока, в течение которого они могут понадобиться, а затем необходимо сдать их в архив на хранение.

 

2.6. Обработка учетной информации

 

МСФО о раскрытии учетной информации.

Требования к раскрытию учетной информации в соответствии с МСФО оформляются таким образом, чтобы облегчить сбор и проверку информации, предоставляемой для каждого компонента финансовой отчетности. Там, где это целесообразно, все требования к раскрытию группируются по каждому из объектов учета.

Финансовая отчетность включает следующие компоненты:

- отчет о прибылях и убытках;

- бухгалтерский баланс;

- отчет об изменениях в капитале;

- отчет о движении денежных средств;

- учетную политику;

- примечания к финансовой отчетности.

При этом финансовая информация должна быть четко определена и выделена из прочей информации, содержащейся в годовом отчете (например, посредством включения в годовой отчет оглавления).

Каждый компонент финансовой отчетности должен быть четко определен. Однако существует информация, которая должна быть особо выделена и приведена повторно, если это необходимо для надлежащего понимания представленной информации, а именно:

- название отчитывающегося хозяйствующего субъекта и другие сведения о нем;

- упоминание о том, охватывает ли финансовая отчетность отдельный субъект или группу субъектов;

- отчетная дата или период, за который составляется финансовая отчетность;

- валюта отчетности и уровень точности (например, тысячи или миллионы единиц отчетной валюты), использованный при представлении цифр в финансовой отчетности.

Необходимо указать, что финансовая отчетность составлена в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО).

Финансовая отчетность не может быть представлена как отчетность, составленная в соответствии с МСФО, если только она не отвечает всем требованиям каждого применимого стандарта и каждой применимой интерпретации Постоянного комитета по интерпретации (ПКИ).

Валюта отчетности. Если отчетная валюта отличается от валюты страны, в которой находится хозяйствующий субъект, то следует указать причину использования другой валюты, равно как и причину любого изменения отчетной валюты.

Примечания к финансовой отчетности. Содержание Примечаний должно:

- содержать информацию об основных подходах к составлению финансовой отчетности и выбранной учетной политики, применяемой в отношении существенных операций и событий;

- раскрывать информацию, предусмотренную МСФО, если она не представлена в какой-либо другой части финансовой отчетности;

- представлять дополнительную информацию, которая не отражена в составе других компонентов финансовой отчетности, однако необходима для ее объективного представления.

Примечания к финансовой отчетности должны быть упорядочены (п. 94 МСФО 1). Каждая строка бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и отчета о движении денежных средств должна иметь перекрестную ссылку на соответствующую информацию в Примечаниях к финансовой отчетности.

Сравнительные показатели. Сравнительная информация должна быть приведена для всех количественных данных (включая движение основных средств, собственного капитала и т.д.), если только МСФО не допускают или не предусматривают иное.

Сравнительные показатели должны быть включены в описательную и пояснительную части отчетности, когда это способствует пониманию финансовой отчетности текущего периода.

Необходимо раскрывать характер, сумму и причину какой-либо реклассификации сравнительных показателей. Когда не представляется возможным реклассифицировать сравнительные показатели, следует указать причину отказа от реклассификации и характер изменений, которые могли бы иметь место в случае ее проведения.

Финансовый обзор. В дополнение к финансовой отчетности может быть подготовлен обзор основных и переменных факторов, определяющих финансовые результаты (например, изменения экономической среды, в которой работает предприятие; ответные действия предприятия на эти изменения и их эффект), а также политику предприятия в области инвестиций для сохранения и улучшения финансовых результатов, включая политику в отношении выплаты дивидендов. Кроме того, в финансовый обзор должны быть включены источники финансирования, стратегия управления рисками, политика в отношении доли заемных средств и ресурсы предприятия, стоимость которых не отражена в бухгалтерском балансе, составленном в соответствии с МСФО.

Информация об основных факторах неопределенности. Помимо финансовой отчетности может быть подготовлена информация об основных факторах неопределенности (например, описание действий и расходов как уже понесенных, так и запланированных на будущие периоды в связи с существенной модификацией программного обеспечения).

Комментарий о степени использования финансовых инструментов. Помимо финансовой отчетности может быть также представлен комментарий о степени использования финансовых инструментов и связанных с этим рисках и о том, как они контролируются или компенсируются (например, за счет хеджирования существующего риска), равно как и о целях использования финансовых инструментов.

Отчеты о мероприятиях по охране окружающей среды, отчеты о добавленной стоимости и прочие отчеты. Помимо финансовой отчетности могут быть представлены отчеты о мероприятиях по охране окружающей среды, отчеты о добавленной стоимости и прочие отчеты, если, по мнению руководства, они призваны облегчать процесс принятия экономических решений пользователями отчетности.

Журнально-ордерная форма счетоводства.

Самая распространенная форма учета в большинстве коммерческих организаций - журнально-ордерная форма счетоводства. Она применяется не один десяток лет, и на ее основе разработаны различные прикладные бухгалтерские программы, в которых учетные регистры формируются в электронном виде с возможностью последующей печати на бумаге.

Состав бухгалтерских регистров организация определяет самостоятельно в учетной политике, которая является руководящим документом в целях применения норм бухгалтерского законодательства. Как правило, используемая в организации технология обработки учетной информации формирует показатели в первую очередь для подготовки данных учета и отчетности. В то же время система регистров может применяться как фундамент для организации налогового и управленческого учета.

Предприятия торговли, уплачивающие налоги в рамках традиционной системы налогообложения, рассчитываются с бюджетом по налогу на прибыль. Для исчисления данного налога организация обязана вести налоговый учет, об этом говорит Минфин в Письме от 01.08.2007 N 03-03-06/1/531. Формы аналитических регистров к налоговому учету организация может разработать самостоятельно или воспользоваться рекомендациями ФНС России по составлению налоговых регистров. Есть еще один вариант - расчет "прибыльного" налога на основе данных аналитического учета, полученных исходя из обобщения информации по правилам ведения бухгалтерского учета. Почему на основе данных аналитического учета? Потому что документы аналитического учета могут содержать все необходимые сведения для исчисления налоговой базы по налогу на прибыль и составления налоговой отчетности (декларации) в разрезе каждой хозяйственной операции. Мысль чиновников не совсем ясна, но все же понятна. Налогоплательщику нужно подтвердить расчет налога по каждой операции. Учетные данные для этих целей вполне подходят, единственное - правила налогообложения могут отличаться от порядка бухгалтерского учета. Тогда учетные данные можно откорректировать отдельными аналитическими справками, что не противоречит налоговому законодательству.

Для розничных продавцов, уплачивающих ЕНВД, "первична" гл. 26.3 НК РФ, которая не требует осуществления налогового учета, поэтому таким организациям достаточно систематизировать информацию в бухгалтерском учете, от ведения которого они не освобождены. Продавцы, применяющие "упрощенку", для расчета единого налога ведут налоговый учет в книге учета доходов и расходов (ст. 346.24 НК РФ).

Предотвращение дублирования информации в бухгалтерском и налоговом учете.

Анализируя свои хозяйственные операции, возникающие при осуществлении им деятельности, каждый налогоплательщик самостоятельно определяет, по каким объектам учета он должен разработать и утвердить формы регистров налогового учета, в которых должны быть обеспечены все данные, необходимые для правильного определения показателей налоговой декларации, на основании требований гл. 25 НК РФ.

Формирование данных налогового учета предполагает непрерывность отражения в хронологическом порядке объектов учета для целей налогообложения. Следуя принципу непрерывности отражения в хронологическом порядке объектов учета для целей налогообложения, регистры налогового учета должны быть сформированы тем или иным образом по всем операциям, учитываемым для целей налогообложения. Если же в регистрах бухгалтерского учета содержится достаточно информации для определения налоговой базы в соответствии с требованиями гл. 25 НК РФ, то во избежание дублирования налогоплательщик вправе и должен использовать эту информацию для системы налогового учета.

Если для отражения тех или иных операций достаточно данных бухгалтерского учета, например в случае, если правила ведения бухгалтерского и налогового учета совпадают, то дополнительно оформлять налоговые регистры с точно такими же данными необходимости нет. Организация в приказе об учетной политике в целях налогообложения определяет перечень регистров бухгалтерского учета, которые используются как регистры налогового учета.

При наличии расхождений в правилах учета организациям можно руководствоваться нормами ст. 313 НК РФ, предусматривающей, что если в регистрах бухгалтерского учета содержится недостаточно информации для определения налоговой базы, то налогоплательщик вправе вводить в применяемые регистры бухгалтерского учета дополнительные реквизиты, формируя тем самым регистры налогового учета.

В настоящее время многие российские организации используют информационные системы, применяемые для управления современным предприятием (ERP-системы), с целью ведения налогового учета и получения необходимых заполненных отчетных форм в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Это в равной степени касается как информационных систем, используемых крупными предприятиями, так и систем, применяемых для автоматизации организаций среднего и малого бизнеса.

Применение налогового учета имеет в каждой организации свои особенности, поэтому помимо приобретения специализированной системы для автоматизации налогового учета требуются усилия каждого вовлеченного в этот процесс сотрудника организации или приглашенного консультанта.

Решение задачи автоматизации налогового учета в организации - это сложный процесс, требующий привлечения существенных человеческих и финансовых ресурсов и выработки комплексных методологических, административных и технологических решений.

При выборе варианта построения автоматизированной системы налогового учета организация должна учитывать свои возможности. В настоящее время существуют следующие основные варианты построения систем учета:

- параллельная система учета - каждая хозяйственная операция, подтвержденная документально, регистрируется дважды: в системе налогового и бухгалтерского учета. У организации появляется возможность путем введения дополнительных настроек сверять операции, отражаемые параллельно в двух системах. Это основное преимущество ведения параллельного учета, поскольку дополнительная сверка операций значительно снижает вероятность ошибок по отражению операций. Основной недостаток данной системы состоит в том, что для ее внедрения потребуется привлечение дополнительных ресурсов: трудозатраты увеличиваются как минимум вдвое. Поэтому такой вариант автоматизации налогового учета является не самым привлекательным для организаций, имеющих значительный ежедневный объем хозяйственных операций;

- полностью интегрированная система учета - при регистрации каждой хозяйственной операции формируются данные одновременно для целей бухгалтерского и налогового учета в рамках одной автоматизированной системы. Основная цель, преследуемая организациями, внедряющими данную систему учета, - минимизация трудозатрат по вводу данных.

Полностью интегрированная система учета представляет собой достаточно сложный продукт, требующий от пользователей особой дисциплины, внедрения системы административных процедур и регламентов. Не все организации готовы к этому на сегодняшний день.

В условиях меняющегося законодательства в организации постоянно будет возникать потребность внесения изменений в настройки системы. Поэтому при внедрении полностью интегрированной системы учета организации придется либо избегать значительных доработок, связанных со спецификой бизнеса, максимально используя стандартную функциональность применяемого программного продукта, либо организовывать службу, занимающуюся поддержкой и развитием системы, что повлечет увеличение затрат.

К недостаткам рассматриваемой системы учета можно также отнести риски, которые несет организация при сбоях в системе, поскольку в данном случае полностью парализуются обе системы учета и вести какой-либо учет по отдельности не представляется возможным.

Несмотря на вышеперечисленные сложности, внедрение полностью интегрированной системы учета продолжает оставаться самым удобным и оптимальным способом автоматизации налогового учета для крупных предприятий;

- частично интегрированная система учета - показатели налогового учета формируются с использованием данных системы бухгалтерского учета и данных, формируемых вне ее. Хозяйственные операции вносятся в систему бухгалтерского учета на основании первичных документов и используются для создания показателей налоговой отчетности с учетом корректировок, разработанных вне системы бухгалтерского учета.

Рассматриваемый подход позволяет обеспечивать высокий уровень контроля за формированием налоговой отчетности организаций на основе данных бухгалтерского учета и минимизировать трудозатраты при ведении налогового учета.

Вариант частично интегрированной системы учета наиболее распространен и доступен для организаций, работающих в условиях ограниченных финансовых и кадровых ресурсов.

Учетная информация при совместном использовании активов.

Собственники могут объединить усилия для получения дополнительных экономических выгод от совместной деятельности. Чаще всего при заключении договора о совместной деятельности участники передают свои активы в общую собственность (ст. 244 ГК РФ). Как учесть доходы и расходы, связанные с использованием активов для такой деятельности? Как поступить, если переданный актив используется и в совместной деятельности, и в деятельности участника, собственника этого актива?

При осуществлении совместной деятельности предполагается, что два или несколько участников используют имущество, находящееся в общей долевой собственности сторон по договору, для получения экономических выгод или дохода. Так, например, двум или более организациям принадлежит здание на праве долевой собственности, которое сдается в аренду в соответствии с заключенным между ними договором. По договору каждый участник несет свою долю расходов (амортизация, оплата коммунальных услуг, текущий ремонт своей части здания и т.п.) и получает свою долю арендной платы. Также примером совместного использования активов являются совместное строительство объекта недвижимости и его дальнейшая совместная эксплуатация либо совместное производство продукции (выполнение работ, оказание услуг) с использованием имущества, находящегося в общей долевой собственности.

В рамках договора о совместной деятельности определено, что при совместно используемых активах каждый участник получает свою долю продукции, изготовленной с помощью совместного имущества, или свою долю дохода, поступившего в рамках совместной деятельности. При этом каждый участник может нести свою долю расходов, необходимых для эксплуатации долевой собственности, и контролировать будущие экономические выгоды через свою долю в совместно используемом активе.

Основными признаками совместно используемых активов являются наличие общей собственности на имущество, используемое в совместной деятельности; определение доли каждого из собственников в праве собственности на имущество (долевая собственность); получение каждым участником своей доли дохода или продукции, произведенной совместными активами; распределение по каждому участнику соответствующей части расходов.

Собственники общего имущества должны заключить договор с целью совместного использования такого имущества для получения экономических выгод или дохода. Отличительной особенностью совместного использования активов является то, что активы должны находиться в долевой собственности участников договора о совместной деятельности, т.е. изначально должна быть определена доля каждого из собственников в праве собственности (п. 9 ПБУ 20/03). В случае если доли участников долевой собственности не установлены в соглашении, то доли считаются равными (ст. 245 ГК РФ). При этом плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними (ст. 248 ГК РФ). Следует отметить, что на практике чаще всего возможно совместное использование только объектов основных средств, преимущественно объектов недвижимости, находящихся в общей долевой собственности.

При совместном использовании активов в рамках отчетного сегмента о совместной деятельности должны быть отражены (п. 11 ПБУ 20/03):

- доля участника в совместно используемых активах;

- доля участника в обязательствах, возникших у него совместно с другими участниками договора;

- расходы, понесенные непосредственно участником в связи с участием в договоре;

- доля в расходах, понесенных совместно с другими участниками договора;

- доля в доходах, полученных совместно с другими участниками договора.

Ведение бухгалтерского учета хозяйственных операций, связанных с выполнением договора о совместной деятельности, осуществляется каждым участником в общеустановленном порядке с учетом правил, определенных ПБУ 12/2000 "Информация по сегментам".

В целях применения ПБУ 12/2000 "Информация по сегментам" в отношении совместно используемых активов требуются раскрытие и уточнение понятий: "доходы", "расходы", "активы" и "обязательства сегмента".

Доходы сегмента представляют собой выручку от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, получаемую при совместном использовании активов. При этом в зависимости от того, является ли совместная деятельность основной для организации-участника, такие доходы относятся либо к доходам от обычных видов деятельности, либо к операционным доходам. Например, в организациях, предметом деятельности которых является предоставление за плату во временное пользование или временное владение и пользование своих активов по договору аренды, доходы от совместного использования активов следует отражать по кредиту счета 90-1 "Выручка" (п. 5 ПБУ 9/99 "Доходы организации"). Если же предоставление за плату активов во временное пользование или временное владение и пользование по договору аренды не является предметом деятельности организации, то доходы от совместного использования активов целесообразно отражать в составе операционных доходов по кредиту счета 91-1 "Прочие доходы" (п. 7 ПБУ 9/99).

Каждым участником договора в бухгалтерском учете за отчетный период отражается его доля доходов, полученных от совместного использования активов (п. 10 ПБУ 20/03). Распределение доходов между участниками совместной деятельности определяется условиями договора. Например, участники могут определить, что доходы от совместного использования активов распределяются пропорционально расходам по содержанию и эксплуатации активов.

Если в договоре о совместной деятельности определено, что расчеты с покупателями (заказчиками) осуществляются одним из участников, то доходы, подлежащие получению другими участниками договора, отражаются в его бухгалтерском учете в качестве обязательства перед ними (п. 10 ПБУ 20/03). Для отражения в учете таких обязательств целесообразно использовать счет 76-5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами при совместном использовании активов".

Расходы по сегменту при совместном использовании активов целесообразно отражать на отдельном субсчете к синтетическому счету 20 "Основное производство". Кроме того, при совместном использовании активов у участников договора могут возникать не только собственные расходы по выполнению договора, но и совместно понесенные расходы, которые подлежат распределению между участниками согласно условиям договора. Порядок распределения расходов должен быть предусмотрен в учетной политике организаций-участников (п. 14 ПБУ 12/2000).

Если договором о совместной деятельности определено, что расчеты с покупателями (заказчиками) осуществляются одним из участников, то расходы, подлежащие возмещению другими участниками договора, должны отражаться в его бухгалтерском учете в качестве требования перед ними по дебету счета учета расчетов. Для этих целей можно использовать счет 76-5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами по совместному использованию активов". Бухгалтерские записи производятся в части доли расходов, относящейся к участнику совместно используемых активов.

Активы сегмента - активы, находящиеся в долевой собственности двух или нескольких организаций, которые совместно используются для получения дохода или экономических выгод (п. 9 ПБУ 20/03). Совместно используемые активы не могут быть сразу потреблены, поэтому материально-производственные запасы не относятся к таким активам. Совместно используемыми активами являются прежде всего объекты основных средств. Объекты основных средств, находящиеся в долевой собственности двух и более организаций, отражаются в учете каждой организации-участника в составе основных средств соразмерно ее доле в общей собственности (п. 6 ПБУ 6/01 "Учет основных средств").

Следует отметить, что объекты основных средств могут быть одновременно использованы и в совместной, и в основной деятельности организации. В связи с этим возникает проблема распределения расходов, связанных с содержанием этих активов. Активы, используемые совместно в двух и более отчетных сегментах, распределяются между этими сегментами в случае, когда распределяются соответствующие доходы и расходы (п. 13 ПБУ 12/2000). Поэтому для распределения между сегментами суммы начисленной амортизации по объектам основных средств общепроизводственного назначения необходимо отразить в учетной политике организации порядок распределения получаемых доходов.

К обязательствам сегмента относятся обязательства, которые возникают при совместном использовании активов. При совместном использовании активов у участников договора могут возникать не только собственные обязательства по выполнению договора, но и совместные обязательства, которые подлежат распределению между участниками согласно условиям договора. Механизм такого распределения должен быть отражен в учетной политике организаций-участников.

 

Пример. ЗАО "Макс" и ЗАО "Темп" принадлежит здание стоимостью 1 000 000 руб. на праве долевой собственности: доля ЗАО "Макс" составляет 40% от общей площади здания, доля ЗАО "Темп" - 60%. Общая сумма амортизации составляет 20 000 руб. Здание в соответствии с заключенным между этими организациями договором сдается в аренду. Расчеты с арендаторами и поставщиками осуществляет ЗАО "Темп". Общая сумма арендной платы, полученной от арендаторов, составляет 236 000 руб. (в том числе НДС 36 000 руб.). Общая сумма расходов за отчетный период включает в себя: расходы на коммунальные услуги - 82 600 руб. (в том числе НДС 12 600 руб.), расходы на текущий ремонт здания, произведенного работниками ЗАО "Макс", - 25 200 руб. Расходы распределяются между участниками договора в соответствии с их долями в долевой собственности.

В учете ЗАО "Макс" операции по совместному использованию активов будут отражены следующими бухгалтерскими записями:

Дебет сч. 08-4 "Приобретение объектов основных средств",

Кредит сч. 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками"

- 400 000 руб. (1 000 000 руб. x 40%) - отражено приобретение доли объекта основных средств;

Дебет сч. 19-1 "НДС при приобретении основных средств",

Кредит сч. 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками"

- 72 000 руб. (400 000 руб. x 18%) - начислен НДС по приобретенному основному средству;

Дебет сч. 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками",

Кредит сч. 51 "Расчетные счета"

- 472 000 руб. (400 000 + 72 000) - оплачен счет поставщика за приобретенное основное средство;

Дебет сч. 01-3 "Основные средства в долевой собственности",

Кредит сч. 08-4 "Приобретение объектов основных средств"

- 400 000 руб. - отражена поставка основных средств;

Дебет сч. 20-3 "Расходы по совместному использованию активов",

Кредит сч. 02 "Амортизация основных средств"

- 8000 руб. (20 000 руб. x 40%) - начислена амортизация по объекту основных средств, находящемуся в долевой собственности;

Дебет сч. 20-3 "Расходы по совместному использованию активов",

Кредит сч. 76-5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами при совместном использовании активов"

- 28 000 руб. (70 000 руб. x 40%) - отражены расходы на коммунальные услуги, приходящиеся на долю ЗАО "Макс";

Дебет сч. 19 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям",

Кредит сч. 76-5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами при совместном использовании активов"

- 5040 руб. (12 600 руб. x 40%) - отражен НДС от стоимости коммунальных услуг, приходящихся на долю ЗАО "Макс";

Дебет сч. 20-3 "Расходы по совместному использованию активов",

Кредит сч. 76-5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами при совместном использовании активов"

- 10 080 руб. (25 200 руб. x 40%) - отражены расходы на текущий ремонт, произведенный работниками ЗАО "Темп", которые приходятся на долю ЗАО "Макс";

Дебет сч. 76-5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами при совместном использовании активов",

Кредит сч. 90-1 "Выручка"

- 94 400 руб. (236 000 руб. x 40%) - начислена арендная плата, приходящаяся на долю ЗАО "Макс";

Дебет сч. 90-3 "Налог на добавленную стоимость",

Кредит сч. 68-3 "Расчеты с бюджетом по НДС"

- 14 400 руб. (36 000 руб. x 40%) - начислен НДС по арендной плате, приходящийся на долю ЗАО "Макс";

Дебет сч. 51 "Расчетные счета",

Кредит сч. 76-5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами при совместном использовании активов"

- 51 280 руб. (94 400 - (28 000 + 5040 + 10 080)) - произведены расчеты с ЗАО "Темп";

Дебет сч. 90-2 "Себестоимость продаж",

Кредит сч. 20-3 "Расходы по совместному использованию активов"

- 46 080 руб. (8000 + 28 000 + 10 080) - списаны расходы по совместной деятельности на себестоимость;

Дебет сч. 90-9 "Прибыль/убыток от продаж",

Кредит сч. 99 "Прибыли и убытки"

- 33 920 руб. (94 400 - 14 400 - 46 080) - отражен финансовый результат от совместной деятельности;

Дебет сч. 99 "Прибыли и убытки",

Кредит сч. 68-2 "Расчет с бюджетом по налогу на прибыль"

- 8141 руб. (33 920 руб. x 24%) - начислен налог на прибыль.

В учете ЗАО "Темп" операции по приобретению объекта основных средств, расчетам с поставщиком, постановке на баланс и начислению амортизации по этому объекту отражаются учетными записями, аналогичными записям в ЗАО "Макс".

В части понесенных от совместной деятельности расходов, полученных доходов и расчетов с контрагентами делаются следующие записи:

Дебет сч. 20-3 "Расходы по совместному использованию активов",

Кредит сч. 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками"

- 42 000 руб. (70 000 руб. x 60%) - отражены расходы на коммунальные услуги, приходящиеся на долю ЗАО "Темп";

Дебет сч. 76-5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами при совместном использовании активов",

Кредит сч. 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками"

- 28 000 руб. - отражена задолженность ЗАО "Макс" по коммунальным услугам;

Дебет сч. 19 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям",

Кредит сч. 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками"

- 7560 руб. (12 600 руб. x 60%) - отражен НДС по коммунальным услугам, приходящийся на долю ЗАО "Темп";

Дебет сч. 76-5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами при совместном использовании активов",

Кредит сч. 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками"

- 5040 руб. - отражена задолженность ЗАО "Макс" по НДС по коммунальным услугам;

Дебет сч. 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками", Кредит сч. 51 "Расчетные счета"

- 82 600 руб. - оплачены коммунальные услуги;

Дебет сч. 20-3 "Расходы по совместному использованию активов",

Кредит сч. 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", сч. 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению"

- 15 120 руб. (25 200 руб. x 60%) - отражены расходы на текущий ремонт здания, произведенный работниками ЗАО "Темп", в части, приходящейся на его долю;

Дебет сч. 76-5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами при совместном использовании активов",

Кредит сч. 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", сч. 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению"

- 10 080 руб. - отражена задолженность ЗАО "Макс" по текущему ремонту, произведенному работниками ЗАО "Темп";

Дебет сч. 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками",

Кредит сч. 90-1 "Выручка"

- 141 600 руб. (236 000 руб. x 60%) - начислена арендная плата, приходящаяся на долю ЗАО "Темп";

Дебет сч. 90-3 "Налог на добавленную стоимость",

Кредит сч. 68-3 "Расчеты с бюджетом по НДС"

- 21 600 руб. (36 000 руб. x 60%) - начислен НДС по арендной плате, приходящийся на долю ЗАО "Темп";

Дебет сч. 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками",

Кредит сч. 76-5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами при совместном использовании активов"

- 94 400 руб. - начислена арендная плата, приходящаяся на долю ЗАО "Макс";

Дебет сч. 51 "Расчетные счета",

Кредит сч. 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками"

- 236 000 руб. - получена арендная плата от арендаторов;

Дебет сч. 76-5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами при совместном использовании активов",

Кредит сч. 51 "Расчетные счета"

- 51 280 руб. - произведены расчеты с ЗАО "Макс" по полученной арендной плате;

Дебет сч. 90-2 "Себестоимость продаж",

Кредит сч. 20-3 "Расходы по совместному использованию активов"

- 69 120 руб. (12 000 + 42 000 + 15 120) - списаны расходы по совместной деятельности на себестоимость;

Дебет сч. 90-9 "Прибыль/убыток от продаж",

Кредит сч. 99 "Прибыли и убытки"

- 50 880 руб. (141 600 - 21 600 - 69 120) - отражен финансовый результат от совместной деятельности;

Дебет сч. 99 "Прибыли и убытки",

Кредит сч. 68-2 "Расчеты с бюджетом по налогу на прибыль"

- 12 211 руб. (50 880 руб. x 24%) - начислен налог на прибыль.

Каждая организация-участник формирует данные об участии в совместной деятельности по отчетному сегменту (п. 11 ПБУ 20/03).

На основании информации, представленной в отчетном сегменте, каждая организация-участник может рассчитать показатель рентабельности активов по сегменту. Этот показатель определяется как частное от деления суммы, полученной от использования активов прибыли, на стоимость совместных активов.

Таким образом, рентабельность активов от участия в совместной деятельности для обеих организаций-участников будет одинаковой: для ЗАО "Макс" рентабельность активов составит 8,48% (33 920 руб. : 400 000 руб. x 100%), для ЗАО "Темп" - 8,48% (50 880 руб. : 600 000 руб. x 100%).

 

2.7. Положения о премировании и о командировках

 

Положение о премировании.

Премии являются неотъемлемой частью системы оплаты труда. Перечень и размер стимулирующих выплат определяются каждым работодателем самостоятельно или в сотрудничестве с представителями трудового коллектива. Положение о премировании - это локальный нормативный акт о правилах назначения премий на конкретном предприятии.

Все локальные нормативные акты можно разделить на две группы -обязательные и необязательные. К обязательным относятся:

- правила внутреннего трудового распорядка (ч. 4 ст. 189 ТК РФ);

- штатное расписание (предусмотрено Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" и упоминается в ст. ст. 15 и 57 ТК РФ);

- график отпусков (ч. 1 ст. 123 ТК РФ);

- положение о порядке работы с персональными данными сотрудника (ст. 87 ТК РФ);

- правила (инструкция) по охране труда для работников (ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Трудовой кодекс не содержит никаких требований о необходимости разрабатывать и иметь в наличии положение о премировании. Так для чего оно необходимо?

Премию можно назначить или нет и таким образом стимулировать трудовую активность работников, достижение ими высоких результатов. За значительные успехи в труде сотрудникам выплачивается премия. Если успехи невелики, премия не выдается.

При помощи системы премий работодатель может экономить фонд оплаты труда, снижая свои издержки. Если сумму заработка разделить хотя бы на две части - оклад и премию, открывается возможность не тратить деньги на выплату премий, оставить их в обороте фирмы на законном основании или перераспределить премиальный фонд между отдельными работниками, группами или категориями сотрудников.

Очевидно, что какими бы мотивами ни руководствовались работодатели, премия в качестве элемента фонда оплаты труда им выгодна.

Получить выгоду от премий работодатель сможет только в том случае, если любое действие по назначению или отказу от назначения премии он проведет в рамках действующего законодательства - трудового, налогового, об административных нарушениях. А для этого необходимо разработать нормативный акт, в котором требования законодательства были бы полноценно увязаны с целями, которые преследует сам работодатель. Такой документ позволит:

- избежать претензий налоговых органов по вопросу включения премий в состав расходов на оплату труда при исчислении налога на прибыль;

- не вступать в споры с проверяющими органами социального страхования по вопросу расчета пособий по временной нетрудоспособности;

- отдельно не расписывать вопросы материального стимулирования в текстах трудовых договоров работников. Это важно, поскольку в соответствии со ст. 255 Налогового кодекса в расходы на оплату труда могут включаться только те премии, которые предусмотрены либо трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами, либо непосредственно нормами законодательства Российской Федерации. Поэтому для обоснования расходов по налогу на прибыль в трудовых договорах работников достаточно сделать ссылки на существующие положения о премировании. Данное мнение подтверждают и чиновники (Письмо Минфина России от 5 февраля 2008 г. N 03-03-06/1/81).

Каждая организация имеет специфичную систему материального поощрения сотрудников, обусловленную технологическими, производственными и организационными особенностями работы. По-разному можно подойти и к ее оформлению.

Как составить положение о премировании, в каждой организации решают самостоятельно. Оно может быть:

- разделом (приложением) коллективного договора;

- разделом положения об оплате труда;

- самостоятельным нормативным актом.

Выбор конкретного варианта зависит от многих условий. Если положение о премировании станет разделом коллективного договора, на него будут распространяться те же правила заключения и внесения (при необходимости) изменений, что и на сам договор. То есть участие представителей трудового коллектива станет обязательным. Необходимо будет учесть мнение выборного органа, которому делегировано право разработать коллективный договор.

С точки зрения технологии подготовки это не самый удобный вариант. Намного проще поручить отделу труда и заработной платы или экономисту по труду придать письменную форму тем идеям, которые хотел бы заложить в порядок назначения премий сам работодатель. При этом нельзя забывать, что с точки зрения налогового законодательства коллективный договор имеет больший вес, чем любой локальный нормативный акт, утвержденный приказом генерального директора. Поэтому в определенных случаях будет предпочтительнее гарантировать учет премиальных выплат в составе расходов на оплату труда, включив раздел о премировании в коллективный договор. Однако в большинстве организаций вопросы премирования прописаны в отдельных локальных нормативных актах.

О чем должно быть сказано в положении о премировании? Никаких законодательно установленных правил нет. Но практика позволяет заключить, какие элементы должны содержаться в этом документе обязательно.

Обязательные элементы содержания. В положении о премировании в отношении каждой премиальной выплаты должны быть указаны:

- показатели премирования;

- условия премирования;

- круг премируемых работников;

- размеры премиальных выплат;

- порядок расчета премии;

- периодичность премирования;

- источники премирования;

- перечень производственных упущений, в связи с которыми премия не назначается;

- перечень выплат, на которые премия начисляется и на которые не начисляется.

Структура положения о премировании. Как правило, документ состоит из нескольких разделов:

разд. 1 - общие положения;

разд. 2 - виды премий (по показателям премирования);

разд. 3, 4, 5... - порядок назначения и выплаты премии (по видам премий);

последний раздел - заключительные положения.

Общие положения о премировании включают прежде всего характеристику статуса данного документа и цели его принятия.

Во многих крупных организациях положение о премировании принимается для конкретного подразделения или ряда подразделений, общие показатели премирования которых могут быть схожими по характеристикам.

В разд. 2 определяются виды премий и, соответственно, показатели премирования. Текст следует построить так, чтобы было понятно, за что назначается премия. В интересах работодателя оформить документ согласно требованиям п. 2 ст. 255 Налогового кодекса, в котором говорится о премиях стимулирующего характера, в том числе за производственные результаты. В их числе Налоговый кодекс называет "надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и иные подобные показатели". В разд. 2 Положения о премировании могут быть поименованы также премии к праздничным датам и другие вознаграждения, которые выплачиваются из прибыли.

Обозначая тот или иной вид премии, нельзя руководствоваться общими фразами типа "за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, установленных норм труда, соблюдение трудовой дисциплины, требований по охране труда и правил внутреннего трудового распорядка". Данные условия могут быть включены в текст этого раздела в качестве информационной составляющей.

Конкретные показатели премирования должны быть четко перечислены, дифференцированы по категориям работников, по подразделениям.

Возможно, показатель премирования будет единичным. Например, для работников цехов предприятия устанавливается следующий показатель: выполнение плана выпуска продукции в заданном объеме.

Если для оценки качества работы одного показателя недостаточно, за основу можно взять два критерия и более.

Например, показателями премирования для работников бухгалтерии являются:

- своевременная сдача налоговой и бухгалтерской отчетности;

- отсутствие ошибок в ведении бухгалтерского учета и исчислении налогов и сборов по результатам налоговых и аудиторских проверок.

Если вид премирования - единственный, в этом же разделе можно указать все обязательные условия премирования, в том числе и базовый размер премии, который устанавливается при условии выполнения конкретного показателя премирования.

Однако более правильно при составлении положения о премировании сведения о размере премии отражать в следующих разделах, посвященных порядку расчета премии конкретного вида.

Порядок расчета и утверждения размера премии. Прежде всего по указанному в названии раздела виду премии определяется круг премируемых работников. Следует особо оговорить порядок начисления премий работникам, которые либо поступили на предприятие, либо уволились. Например, при назначении премий по итогам работы за год, которые начисляются по истечении календарного года.

В этом же разделе указывают условия премирования и перечень производственных упущений, за которые премия не назначается или снижается. Это:

- такие меры дисциплинарного взыскания, как замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу;

- упущения, связанные с обязанностями работника, предусмотренными должностной инструкцией, неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей;

- нарушения правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности и противопожарной защиты, грубое нарушение требований охраны труда, производственной санитарии;

- невыполнение приказов и распоряжений руководства и других организационно-распорядительных документов предприятия;

- прогул, а также появление на работе в нетрезвом состоянии либо отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более трех часов непрерывно или суммарно в течение рабочего дня, распитие спиртных напитков в рабочее время;

- утрата, повреждение и причинение ущерба имуществу предприятия или иное причинение ущерба виновными действиями работника.

Размер премии может быть определен в твердой сумме или как процентное отношение к некоторой базе. Например, за выполнение плана на 100% рабочие столярного цеха премируются в размере 2000 руб. в месяц. Другой вариант: если менеджер обеспечил получение сверхплановой выручки, ему выплачивается премия в размере 10% от этой суммы. Если положением установлен какой-либо процент премирования, например 50% от должностного оклада в месяц за выполнение планового задания, работодатель не может уменьшить размер премии по своему усмотрению. Это возможно только в том случае, если работник допустил производственное упущение, за которое снижается размер премий. Законодательством не предусмотрен порядок лишения работников премии полностью или частично. Чтобы избежать трудового спора, необходимо предусмотреть запись о том, что если работник нарушил трудовую дисциплину, то ему премия не начисляется либо начисляется не полностью. При этом в положение о премировании можно включить процент снижения премии за каждое из допущенных нарушений. Например, при наличии дисциплинарного взыскания размер премии работника снижается на 50% от размера премии, начисленной работнику в зависимости от трудового вклада. Снижение размера премии производится в том расчетном периоде, в котором допущено упущение в работе.

Если размер премии трудно определить исходя из количественных показателей, в положении о премировании можно определить низший и высший ее пределы. Например, сумма ежемесячной премии составляет от 10 до 20% от оклада работника. Размер премии может быть четко привязан к показателям премирования или отдан на усмотрение руководителя подразделения (предприятия). Непосредственный руководитель, курирующий работу подчиненных, в рамках низшей и высшей границ сам определяет размер премии конкретного работника, исходя из качества его работы.

В случае, когда показатели премирования подлежат количественному подсчету, размер премии варьируется в зависимости от этого показателя. Например, работник издательства пишет статьи. В этом случае размер премии будет зависеть от количества статей. До пяти статей в месяц - размер премии составляет 20% от оклада, от пяти до семи статей - размер 30% от оклада и т.д.

Можно также ввести дополнительные критерии определения размера премии. Например, продолжительность стажа работы в организации, выполнение особо сложной работы и т.п.

При описании порядка назначения премии конкретного вида указывают методику ее расчета. Премиальный фонд выделяется на коллектив в целом или индивидуально для каждого работника, если можно сопоставить индивидуальную работу с итогами деятельности организации.

Если премия определяется как процент или диапазон процентов, необходимо перечислить, какие выплаты, надбавки включаются в исходную базу, а какие исключаются из базы для начисления премии, используются плановые показатели или фактические (с учетом сокращения оплаты за неотработанное время - отпускные, больничные и т.п.).

Когда премии выплачиваются за счет средств специального назначения или целевых поступлений, необходимо указать источники премирования. Поскольку такого рода премии не учитываются в расходах для целей исчисления налога на прибыль (п. 22 ст. 270 НК РФ).

В этом же разделе прописывают механизм принятия решения о назначении или неназначении премии: кто принимает решение о премировании работников и определяет итоговый размер премии, если предусмотрен диапазон значений, и как это решение доводится до бухгалтерии.

Как правило, решение о премировании принимается исполнительным органом предприятия (директором, генеральным директором, президентом и т.д.) на основании служебных записок руководителей подразделений. В ряде организаций может создаваться экономический (координационный) совет, который решает вопрос о начислении премии.

При описании конкретного вида премии необходимо указать периодичность ее начисления - ежемесячно, ежеквартально, по итогам года и т.д. Необходимо также отразить сроки, когда должно приниматься решение о выплате премии. Например, при определении размера премии за текущий месяц решение об ее начислении в конкретном размере принимается до 30-го числа. При этом учитываются итоги работы подразделения за истекший месяц.

Заключительные положения. Как правило, данный раздел содержит нормы о порядке вступления в силу и сроке действия документа.

Момент вступления положения о премировании работников в силу может быть определен в самом тексте документа или в приказе руководителя организации.

Срок действия локального акта организации при отсутствии упоминания об этом в тексте является неограниченным. Положение о премировании может действовать до его отмены либо до принятия нового локального акта, регулирующего вопросы премирования.

Действие положения о премировании может быть также ограничено во времени установлением в самом положении срока его действия. Если положение о премировании является составной частью коллективного договора, оно прекращает действовать одновременно с истечением срока, на который заключен договор.

Положение о командировках.

Необходимость командирования работников время от времени возникает на каждом предприятии. Согласно законодательству положение о служебных командировках не является обязательным документом. Все сведения о том, как направить работника в командировку, какие гарантии ему предоставить, как отразить командировочные расходы в налоговом и бухгалтерском учете, можно найти в следующих документах:

- Трудовом кодексе;

- Налоговом кодексе;

- Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749;

- Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" (далее - Инструкция). Отметим, что в настоящее время Инструкция действует только в той части, которая не противоречит Трудовому кодексу и Положению N 749;

- разъясняющих письмах Минфина России;

- постановлениях Высшего Арбитражного Суда.

Удобно ли это? Очевидно, что нет. Намного проще пользоваться одним документом, в котором сведены воедино общие правила и учтена специфика работы конкретного предприятия. Для этого можно составить внутрифирменное положение о служебных командировках (далее - Положение). Такой документ может быть как приложением к коллективному договору, так и самостоятельным нормативным актом.

Каждое предприятие составляет положение с учетом особенностей технологического процесса, ориентируясь на свои финансовые возможности. Но перечень вопросов примерно одинаков для всех организаций.

Итак, положение включает:

- общие сведения (определение понятия "командировка", ее сроки, круг лиц, на которых распространяется Положение);

- порядок направления в командировку, отчет о командировке (документооборот);

- порядок оплаты труда командированных работников и другие социальные гарантии;

- перечень статей и нормы командировочных расходов, порядок и условия их признания с учетом правил налогообложения.

Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Об этом говорится в ч. 1 ст. 166 Трудового кодекса.

В разд. 1 Положения необходимо определить, кто должен исполнять установленные в положении нормы, а на кого они не распространяются.

При этом следует учесть, что в командировку могут быть направлены только работники данного предприятия.

Кого нельзя отправить в командировку. В этом перечне представлены лица двух категорий: граждане, с которыми у работодателя отсутствуют трудовые отношения, и работники, имеющие льготы. А именно:

- исполнители по гражданско-правовым договорам на выполнение работ или оказание услуг. Они не имеют трудовых отношений с предприятием. Их поездки по заданию заказчика не являются служебными командировками. Порядок осуществления таких поездок должен быть установлен в гражданско-правовом договоре;

- работники в период действия ученического договора, если командировка не связана с ученичеством (ч. 3 ст. 203 ТК РФ);

- беременные женщины (ч. 1 ст. 259 ТК РФ);

- работники в возрасте до 18 лет. Исключение составляют творческие работники, участвующие в создании (исполнении) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей таких работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 268 ТК РФ), а также спортсмены (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ) в отдельных случаях и порядке, которые предусмотрены трудовым законодательством (коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовым договором);

- работники с разъездным характером работы (что зафиксировано в трудовом или коллективном договоре) в рамках выполнения служебных обязанностей (ч. 1 ст. 166 ТК РФ);

- члены совета директоров, если с ними у предприятия не заключен трудовой договор. Поездки членов совета директоров не считаются служебными командировками;

- работники другого предприятия. Можно направить в командировку совместителя по договоренности с его основным работодателем (и наоборот).

В командировку с письменного согласия. Допускается направление в командировку следующих работников с их письменного согласия и при условии, что это им не запрещено в соответствии с медицинским заключением (ч. 2 ст. 259 ТК РФ):

- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ч. 2 ст. 259 ТК РФ);

- матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);

- имеющих детей-инвалидов (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);

- осуществляющих уход за больными членами их семей (ч. 3 ст. 259 ТК РФ).

Гарантии, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются и на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Срок командировки. Инструкция устанавливает несколько вариантов продолжительности командировки. Как правило, срок командировки не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути (п. 4 Инструкции).

Командировка сотрудников, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не должна превышать одного года (п. 4 Инструкции). Не включаются в срок командировки дни временной нетрудоспособности (п. 16 Инструкции). Иными словами, в тот день, когда сотрудник заболел, командировка приостанавливается, ее срок возобновляется с момента выздоровления работника.

Определение сроков командировки имеет значение для налогообложения командировочных расходов. Исполнение трудовых обязанностей вне места постоянной работы после истечения максимального срока командировкой не признается. Затраты уехавшего работника в целях налогообложения нельзя рассматривать как командировочные расходы (Письмо Минфина России от 28 марта 2008 г. N 03-03-06/2/30). В период за пределами максимального срока место командирования следует рассматривать как фактическое место работы сотрудника. Сам работник при этом больше не считается командированным. Это справедливо и в отношении зарубежных командировок (Письма Минфина России от 25 января 2008 г. N 03-04-06-01/22, от 17 декабря 2008 г. N 03-03-06/1/688, а также Письмо УФНС России по г. Москве от 7 июля 2008 г. N 20-12/064123.1).

Командировочный документооборот. В положении следует установить, какими документами оформляются командировки сотрудников, дать ссылки на унифицированные формы или привести образцы неунифицированных документов. Также необходимо описать порядок документооборота, закрепить определенные обязанности по обработке документов за работниками разных административных служб предприятия.

Документы для отъезда. Факт командирования должен отражаться прежде всего в приказе (распоряжении) о направлении работника в командировку. Его форма N Т-9 приведена в Постановлении Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты" (далее - Постановление N 1). Необходимость составления этого документа чиновниками Минфина России подвергалась сомнению (Письмо Минфина России от 24 октября 2006 г. N 03-03-04/2/226). Такие же выводы содержатся и в Постановлении ФАС Московского округа от 19 декабря 2008 г. N КА-А40/10864-08 по делу N А40-46321/07-20-272. В Письмах от 23 мая 2007 г. N 03-03-06/2/89 и от 7 ноября 2007 г. N 03-03-06/2/206 специалисты этого ведомства отмечают, что приказ оформляется по усмотрению руководителя.

Чиновники данный вопрос рассматривают с точки зрения обоснования командировочных расходов для исчисления налога на прибыль. Но приказ как распорядительный документ помимо этого выражает волю руководителя предприятия и содержит формальное основание для тех или иных действий работников. В частности, для работника кадровой службы - указание оформить командировочное удостоверение, для бухгалтерии - выдать деньги под отчет, для секретаря - приобрести проездные документы и, наконец, для самого командированного - отправиться в поездку.

Командировочное задание. Приказ о командировке, как правило, дополняет командировочное задание (форма N Т-10а). Этот документ содержит краткое описание поручения, которое предстоит выполнить командированному работнику. Кроме того, в нем предусмотрен раздел для отчета работника о выполнении поручения. Бланк приведен в Постановлении N 1.

Командировочное удостоверение. Необходимость оформления командировочного удостоверения установлена в п. 2 Инструкции. Его форма N Т-10 также приведена в Постановлении N 1. Этот документ содержит информацию о времени пребывания работника в служебной командировке. В нем делаются отметки об убытии и прибытии сотрудника, на основании которых впоследствии можно рассчитать сумму суточных, уточнить данные табеля учета рабочего времени. Заметим, что командировочное удостоверение можно не выписывать, если работник возвращается из командировки в день отъезда (Письмо Минфина России от 24 апреля 2008 г. N 03-03-06/2/45). Об этом также следует упомянуть в положении.

В положении стоит оговорить, какими документами будут оформлены форс-мажорные обстоятельства и происшествия. Например, опоздания, задержки в пути. Таким документом может быть справка из аэропорта о причинах опоздания вылета самолета из-за плохих метеорологических условий или аналогичная справка от железнодорожной компании и т.д. (Письмо Минфина России от 16 ноября 2006 г. N 03-03-04/2/244).

Журналы выбытия, прибытия. Пунктом 6 Инструкции предписано фиксировать факты убытия в командировку собственных работников и прибытия сотрудников из других организаций в специальных журналах. Их формы приведены в Приложениях 2 и 3 к Инструкции. В бухгалтерском учете и при налогообложении эти документы не играют особой роли. Они могут служить косвенным доказательством самого факта командировки и источниками данных о ее продолжительности и использоваться для статистического, управленческого и кадрового учета. Решение о ведении или отказе от ведения журналов должно быть зафиксировано в положении.

В положении необходимо определить порядок и сроки представления отчетов о командировке.

Отчет о выполнении командировочного задания. По возвращении из командировки работник в первую очередь обязан доложить своему непосредственному руководителю о выполнении или невыполнении производственного задания (с указанием причин). Форма отчета не регламентируется нормативными документами по бухгалтерскому учету (за исключением краткой записи в специальном поле командировочного задания). Его содержание определяется исключительно технологическими особенностями производственного процесса и должностными обязанностями работника. При небольшой номенклатуре должностей имеет смысл в положении привести образец такого отчета для сотрудников смежных профессий, в противном случае - записать, что отчет составляется в произвольной форме.

Авансовый отчет по расходам. Вернувшийся работник обязан составить авансовый отчет по форме N АО-1, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 01.08.2001 N 55. Этот документ является обязательным для заполнения. В положении следует установить полномочия по заполнению и проверке отдельных разделов авансового отчета, требования к прилагаемым расходным документам, порядок выдачи перерасхода и возврата неиспользованного остатка денежных средств, выданных под отчет.

Например, в некоторых случаях для возмещения перерасхода от работника требуют письменное заявление. Если такой порядок практикуется, ему необходимо придать нормативную силу путем упоминания в положении.

В противном случае дополнительные права возникают у предприятия. Статьей 137 Трудового кодекса предусмотрено при несвоевременном возврате денежных средств удержание их из заработной платы работника с его письменного согласия. В положении необходимо разработать механизм удержания, его сроки, порядок учета мнения работника, а также утвердить форму документа - основания для удержания. Как правило, это приказ или распоряжение (Письмо Роструда от 9 августа 2007 г. N 3044-6-0).

Согласно ст. 167 Трудового кодекса за командированным сотрудником сохраняются место работы и средний заработок. Кроме того, как и всем остальным работникам, в случае заболевания командированному гарантировано пособие по временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 183 ТК РФ).

В положении необходимо определить, следует ли выходить на основное рабочее место в день отъезда (приезда), установить общие для всех правила или оставить решение этого вопроса в каждом конкретном случае на усмотрение администрации.

Согласно п. 8 Инструкции на командированных работников распространяется режим рабочего времени и времени отдыха того предприятия, куда они командированы. При этом норма п. 9 Инструкции предписывает оплачивать все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы командированного сотрудника, в том числе и дни, проведенные в дороге.

Табель учета рабочего времени командированного по формам N Т-12 или N Т-13, утвержденным Постановлением N 1, ведется по основному месту работы. Со дня убытия в нем проставляется буквенный код "К". После возвращения из командировки данные табеля сверяют с отметками о прибытии и убытии в командировочном удостоверении. В случае предъявления листка временной нетрудоспособности в табель вносят исправления. В положении стоит зафиксировать норму об обязанности командированного (при наличии у него такой возможности) сообщать о наступлении временной нетрудоспособности. Обратите внимание: на работу по месту командирования работник приходит по местному графику, а оплата труда ему начисляется по графику основного места службы.

Отдельно следует оговорить порядок оплаты выходных и праздничных дней в командировке или предоставления отдыха, если день отъезда приходится на выходной. Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, их следует оплачивать так же, как и на постоянном рабочем месте, с учетом требований ст. 153 Трудового кодекса (п. 8 Инструкции).

Трудовое законодательство обязывает работодателя оплатить время работы в командировке в размере среднего заработка, рассчитанного в соответствии с правилами ст. 139 Трудового кодекса и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922. Именно эта сумма может быть признана в составе расходов на оплату труда, уменьшающих облагаемую базу по налогу на прибыль, на основании п. 6 ст. 255 Налогового кодекса (Письмо Минфина России от 26 мая 2008 г. N 03-03-06/1/335).

Однако нередко бывает так, что сумма среднего заработка оказывается меньше, чем та сумма, которую работник мог бы получить, не уезжая в командировку. То есть он теряет в оплате, не имея права отказаться от служебной поездки (за исключением тех категорий работников, которые перечислены выше).

При наличии финансовых возможностей в положении может быть определен особый порядок оплаты труда командированных работников:

- установлена доплата разницы между суммой оклада и суммой среднего заработка;

- введен отличающийся от определенного трудовым законодательством порядок расчета среднего заработка (например, с более широким перечнем учитываемых выплат);

- сохранена оплата труда по окладу и др.

Сумма превышения оплаты труда командированного работника над суммой гарантированного трудовым законодательством среднего заработка не уменьшает налог на прибыль. При этом на основании п. 3 ст. 236 Налогового кодекса она не облагалась ЕСН, и соответственно, согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ на нее не нужно начислять взносы на пенсионное страхование. А вот взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начислить придется. Такого рода превышение не поименовано в Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765.

В случае болезни командированному работнику в общем порядке выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Временная нетрудоспособность сотрудника должна быть документально подтверждена.

Заработную плату командированному работнику выплачивает его работодатель. При этом он должен соблюдать требования ст. 136 Трудового кодекса, в том числе о выплате заработной платы не реже чем один раз в полмесяца. Пункт 9 Инструкции обязывает работодателя за свой счет организовать ее выдачу командированному работнику, например почтовым переводом, на банковскую карточку или иным способом. Порядок следует зафиксировать в положении.

Командировочные расходы. В соответствии с ч. 1 ст. 168 Трудового кодекса в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возместить сотруднику:

- расходы на проезд;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

- иные расходы, произведенные работником с разрешения или с ведома работодателя.

В соответствии с п. 9 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", документирование фактов хозяйственной деятельности, ведение регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности осуществляются только на русском языке. Поэтому все первичные учетные документы (в том числе подтверждающие командировочные расходы), составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский. Причем такой перевод может быть сделан как профессиональным переводчиком, так и специалистами самой организации (Письма УФНС России по г. Москве от 26 мая 2008 г. N 20-12/050126, УФНС России по г. Москве от 9 октября 2006 г. N 20-12/89132.1).

При этом конкретный порядок и размеры возмещаемых затрат определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (ч. 2 ст. 168 ТК РФ). Для установления внутренних норм и правил признания командировочных расходов рассмотрим требования налогового законодательства, предъявляемые к соответствующим статьям.

Расходы на проезд включают несколько видов затрат. Это затраты на оплату собственно транспортной услуги и на оплату услуг, связанных с поездкой: страхование, оформление и хранение багажа, пользование VIP-залом, сервисные сборы и др.

Расходы на оплату транспортной услуги.

НДФЛ. Расходы на проезд возмещаются командированному работнику в размере его фактических затрат. Фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок не подлежат налогообложению НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ). Эта же норма применима и в отношении сумм, потраченных работником на такси при направлении его в командировку. Они относятся к числу компенсационных выплат. Дело в том, что ст. 217 Налогового кодекса не содержит ограничений в отношении средств транспорта, используемых работником для проезда до места назначения и обратно, а также для проезда в аэропорт или на вокзал (Письмо Минфина России от 5 июня 2006 г. N 03-05-01-04/148, а также Письмо УФНС России по г. Москве от 19 декабря 2007 г. N 28-11/121388.1, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 декабря 2008 г. N А05-2964/2008).

ОПС. При оплате расходов на командировки не подлежат налогообложению все фактически произведенные и документально подтвержденные целевые затраты на проезд до места назначения и обратно, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа (пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ). В том числе это касается и компенсации документально подтвержденных расходов на проезд в такси от аэропорта к месту назначения.

Взносы на травматизм. В перечень выплат, на которые не надо начислять страховые взносы, входят суммы, выплачиваемые работникам как возмещение расходов, и иные компенсации в пределах норм, установленных законодательством (п. 10 Постановления Правительства РФ от 7 июля 1999 г. N 765 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации"). Расходы на проезд не являются нормируемыми. Они не облагаются взносами на травматизм в полной сумме, подтвержденной оправдательными документами.

Налог на прибыль. Оплата проезда сотрудника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы относится к прочим расходам, связанным с производством и реализацией (пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ). Положения гл. 25 Налогового кодекса не содержат ограничений размера возмещаемых сумм оплаты проезда сотрудника. Расходы можно принять в полной сумме фактически произведенных затрат при наличии оправдательных документов, подтверждающих оплату транспортной услуги. Вот о них-то и стоит упомянуть в положении.

Применение в качестве оправдательного документа электронного билета требует соблюдения некоторых правил, с которыми работники должны быть ознакомлены заранее.

Приказом Минтранса России от 8 ноября 2006 г N 134 установлены формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации. Минфин России разъяснил, что если билет приобретен в бездокументарной форме (электронный билет), то оправдательными документами являются распечатка электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе и посадочный талон (Письмо Минфина России от 10 февраля 2009 г. N 03-03-05/20). Кстати, в некоторых разъяснениях чиновников фигурирует в качестве подтверждающего документа еще и документ об оплате билета (Письмо Минфина России от 27 августа 2007 г. N 03-03-06/1/596). В Письме от 7 сентября 2007 г. N 03-03-06/1/649 специалисты Минфина России признали правомерность обеих позиций, при этом заметив, что в распечатке электронного билета или посадочного талона все же должны содержаться такие сведения, как фамилия пассажира, маршрут, стоимость билета, дата полета. В положении следует установить, кто оформляет электронный билет (командируемый работник или, например, секретарь), каковы его обязанности и какие документы он должен представить в бухгалтерию предприятия.

В п. 12 Инструкции говорится, что командированному работнику оплачивается проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) до станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта. На этом основании чиновники главного финансового ведомства одно время придерживались мнения, что расходы на оплату услуг такси не могут уменьшать облагаемую базу по налогу на прибыль (Письмо Минфина России от 26 января 2005 г. N 03-03-01-04/2/15). Однако в настоящее время их позиция изменилась. В частности, в Письмах Минфина России от 22 мая 2007 г. N 03-03-06/2/82 и от 13 апреля 2007 г. N 03-03-06/4/48 говорится, что расходы работника на проезд в такси до аэропорта могут быть включены в состав прочих расходов, уменьшающих облагаемую базу по налогу на прибыль, при условии подтверждения их экономической целесообразности. В этом случае обязанность проверки экономической обоснованности произведенных налогоплательщиком расходов на поездку в такси возложена на налоговые органы (Письмо Минфина России от 19 декабря 2007 г. N 03-03-06/4/880).

УСН. Налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения, вправе уменьшить полученные доходы на расходы, связанные с проездом работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы (пп. 13 п. 1 ст. 346.16 НК РФ).

Расходы на дополнительные услуги перевозчика. При составлении проекта положения отдельно следует установить порядок признания расходов на дополнительные услуги перевозчика и действий командированного работника в связи с предложением ими воспользоваться.

Страхование жизни. На практике часто возникают расходы по страхованию жизни сотрудников, направленных в командировку. Например, сумма страхового взноса включается в стоимость проездного документа. В этом случае затраты по обязательному страхованию жизни работников, направляемых в командировку, можно учесть в составе прочих расходов организации, связанных с производством и реализацией, при наличии подтверждающих документов. Вместе с тем добровольное страхование пассажиров от несчастных случаев, оформленное отдельным страховым полисом, являющимся приложением к билету, не уменьшает базу по налогу на прибыль (Письмо Минфина России от 10 мая 2006 г. N 03-03-04/2/138).

Сервисные сборы. Как правило, в стоимость билетов уже включены различные дополнительные услуги (сервисные сборы, плата за пользование постельными принадлежностями). В Письме Минфина России от 21.11.2007 N 03-03-06/1/823 говорится, что раз сумма сервисных сборов формирует стоимость услуги по проезду, то для целей налогообложения прибыли цену билета можно учесть полностью.

VIP-залы. Минфин России в Письмах от 06.09.2007 N 03-05-06-01/99 и от 28.12.2006 N 03-05-01-04/346 отметил, что затраты по оплате организацией услуг залов для официальных лиц не относятся к командировочным. Поэтому расходы организации по оплате услуг VIP-залов следует рассматривать в качестве дохода, подлежащего обложению НДФЛ. В свою очередь, арбитры считают, что на такие затраты не надо начислять НДФЛ (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.03.2008 N А33-12597/07-Ф02-598/08 и ФАС Поволжского округа от 24.04.2007 N А55-4391/2006-10). Заметим, что оплата услуг залов официальных лиц и делегаций отдельным категориям гражданских служащих, которые имеют право пользоваться ими в соответствии с законодательством, однозначно имеет компенсационный характер (Письма Минфина России от 29.03.2007 N 03-04-08-02/11 и от 06.03.2008 N 03-04-06-02/25).

С учетом изложенных требований и финансового состояния предприятия в положении необходимо установить правила признания расходов на проезд командированных работников. А именно:

- порядок оплаты услуг по проезду командированных работников (централизованно по безналичному расчету или самим командированным из наличных денег, выданных под отчет) с развернутым указанием функций сотрудников различных служб административного аппарата предприятия;

- максимально допустимый уровень комфортабельности проезда (разрешается ли командированным работникам пользоваться услугами такси, VIP-залов, в каких случаях и каким категориям сотрудников). Возможно, для работников разных категорий он будет неодинаков (бизнес, эконом, VIP, услуги такси, проката);

- нормы расходов на оплату дополнительных услуг перевозчиков, возмещаемых предприятием;

- требования к первичным документам, подтверждающим затраты на проезд и дополнительные услуги по проезду.

В следующем номере журнала мы продолжим разговор о том, как отразить в положении правила признания других командировочных расходов, а также приведем образец положения.

 

Глава 3. УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

 

3.1. Последние изменения, внесенные

в Положения по бухгалтерскому учету

 

ПБУ 11/2008 "Информация о связанных сторонах".

Все компании должны включать в пояснительную записку сведения, касающиеся учредителей, материнских и дочерних компаний, некоторых контрагентов и управленческого персонала. Этого требует новое ПБУ 11/2008 "Информация о связанных сторонах". Документ заменил старое ПБУ 11/2000 "Информация об аффилированных лицах", утратившее силу 15 июня 2008 г. В международной учетной практике действительно существует документ с похожим названием - Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах".

Рассмотрим, что же изменилось в новом стандарте по сравнению с предыдущим.

Новый стандарт обязателен для применения коммерческими организациями (за исключением кредитных), в то время как предыдущий стандарт применялся только акционерными обществами (кроме кредитных организаций). На это указано в п. 1. Так что теперь расширен круг лиц, вынужденных применять этот стандарт, фактически это все организации. Но, как и ранее, малые предприятия избавлены от такой обязанности.

Новое ПБУ, как и отмененное, не применяется при формировании внутренней отчетности, отчетности, составляемой для государственного статистического наблюдения, для кредитных организаций и иных специальных целей.

В отмененном ПБУ 11/2000 содержалось положение о том, что оно применяется также акционерными обществами (в случае наличия у них дочерних и зависимых обществ) при составлении сводной бухгалтерской отчетности. В новом документе это положение отсутствует. Соответственно, отсутствуют и ранее имеющие место требования, относящиеся к формированию сводной отчетности.

В ПБУ 11/2008 дано определение связанных сторон (п. 4). Связанные стороны - это юридические и (или) физические лица, способные оказывать влияние на деятельность организации, составляющей бухгалтерскую отчетность, или на деятельность которых такая организация способна оказывать влияние. Кроме того, определены три категории. Рассмотрим их. Итак, связанными лицами могут являться:

1) юридическое и (или) физическое лицо и организация, составляющая отчетность, которые являются аффилированными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отмененном ПБУ 11/2000 под аффилированными лицами понимались юридические и физические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц в соответствии с Законом от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Закон этот действует по сей день, и в ст. 4 данного документа приведено определение аффилированных лиц: это физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Так что в этой части особых изменений не произошло;

2) юридическое и (или) физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, и организация, составляющая отчетность, которые участвуют в совместной деятельности;

3) организация, составляющая отчетность, и негосударственный пенсионный фонд, который действует в интересах работников такой организации или иной организации, являющейся связанной стороной организации, составляющей отчетность.

Эти две категории - совместная деятельность и взаимоотношения с пенсионным фондом - новшество ПБУ 11/2008, в прежнем стандарте ничего подобного не было.

По сравнению с прошлым стандартом в п. 5 ПБУ 11/2008 уточнено, какие именно операции являются операциями между связанными сторонами. Это не просто любая операция по передаче каких-либо активов или обязательств, как прежде, а "любая операция по передаче (поступлению) активов, оказанию (потреблению) услуг или возникновению (прекращению) обязательств (независимо от получения платы или иного встречного предоставления)".

В п. 5 приведен перечень операций. Он очень мало отличается от своего предшественника: приобретение и продажа товаров, работ, услуг, имущества, сдача в аренду, финансовые операции и т.д. Теперь в списке отсутствует упоминание о передаче НИОКР, а вместо гарантий и залогов внесена фраза об обеспечении обязательств. Список, как и ранее, открытый, поэтому данные расхождения не имеют особого значения.

Перечень случаев, при которых информация должна раскрываться, указан в п. 6 и не претерпел никаких отличий:

- организация контролируется, или на нее оказывается значительное влияние юридическим и (или) физическим лицом;

- организация контролирует или оказывает значительное влияние на юридическое лицо;

- организация и юридическое лицо контролируются, или на них оказывается значительное влияние одним и тем же юридическим и (физическим) лицом или группой лиц.

Прежними остались и критерии контроля, однако имеют место некоторые технические правки, связанные с расшифровкой понятия контроля. Так, связанная сторона не просто контролирует другое лицо, как раньше, а имеет "возможность определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, с целью получения экономической выгоды от деятельности последнего" (п. 7). Прежде такие подробности отсутствовали.

Ранее речь шла о возможности распоряжаться (непосредственно или через дочерние общества) более чем 50% голосующих акций АО (уставного, складочного капитала ООО). Теперь формулировка стала шире и звучит так: "лицо имеет в силу своего участия в хозяйственном обществе (товариществе) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества)". Как видим, теперь упомянуто получение полномочий от других лиц и охвачены все разновидности юридических лиц.

А вот второй критерий не претерпел никаких изменений: право распоряжаться (непосредственно или через дочерние общества) более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого общества (товарищества) либо составляющих уставный (складочный) капитал вкладов, долей данного юридического лица, и возможность определять принимаемые решения.

Неизменным осталось и объяснение того, что такое значительное влияние (п. 8): это когда предприятие имеет возможность участвовать в принятии решений другого юридического лица, но не контролирует его. Добавлен лишь комментарий, не меняющий в общем-то сути дела. Это открытый перечень причин такого влияния ("значительное влияние может иметь место в силу участия в уставном (складочном) капитале, положений учредительных документов, заключенного соглашения, участия в наблюдательном совете и других обстоятельств").

Как и прежде, перечень связанных сторон устанавливается организацией самостоятельно. Также сохранено без изменения положение, в соответствии с которым показатели, отражающие аналогичные по характеру отношения и операции со связанными сторонами, могут быть сгруппированы, кроме случаев, когда обособленное раскрытие их необходимо для понимания влияния операций на отчетность организации. По-прежнему информация о связанных сторонах включается в пояснительную записку отдельным разделом (п. 14). И по-прежнему построение аналитического учета должно обеспечивать формирование необходимой информации (п. 15).

В прежнем ПБУ 11/2000 содержалось требование, что "информация об аффилированных лицах должна быть изложена ясно и полно с тем, чтобы заинтересованным пользователям... были понятны характер и содержание отношений и операций". В новом стандарте эта фраза отсутствует, но зато существенно расширен минимальный набор информации, которая должна быть отражена в отчетности по каждой связанной стороне (п. 10). Кроме уже ранее имеющихся показателей (характер отношений, виды и объемы операций, стоимостные показатели по незавершенным операциям) добавлены следующие:

- условия, форма и сроки осуществления (завершения) расчетов по операциям;

- величина образованных резервов по сомнительным долгам на конец отчетного периода;

- величина списанной дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности, в том числе за счет резерва по сомнительным долгам.

Однако в списке обязательной информации больше не значатся сведения об использованных методах определения цен по каждому виду операций.

В п. 11 перечислены группы лиц, по которым указанная выше информация подлежит обязательному раскрытию. Это:

- основное хозяйственное общество (товарищество);

- дочерние, преобладающие (участвующие) и зависимые хозяйственные общества;

- участники совместной деятельности;

- основной управленческий персонал отчитывающейся организации (руководители, их заместители, члены исполнительного органа и совета директоров, иные должностные лица, наделенные полномочиями и ответственностью в вопросах планирования, руководства и контроля над деятельностью организации);

- другие связанные стороны.

При этом организация обязана раскрыть информацию о вознаграждениях основному управленческому персоналу в совокупности и по различным видам выплат, а именно:

- краткосрочные вознаграждения (выплата в течение отчетного периода и 12 месяцев после него). В эту категорию входят оплата труда в денежной и натуральной форме, начисленные на нее налоги и иные обязательные платежи, ежегодный оплачиваемый отпуск и т.п.;

- долгосрочные вознаграждения (выплата по истечении 12 месяцев после отчетной даты). В эту категорию входят вознаграждения по окончании трудовой деятельности, в том числе платежи по договорам добровольного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения, предоставляющие социальные гарантии управленческому персоналу по окончании трудовой деятельности, вознаграждения в виде опционов, акций, паев, долей участия в уставном (складочном) капитале, выплаты на их основе, а также иные вознаграждения.

Таких подробных инструкций в прежнем ПБУ 11/2000 не было.

Новый стандарт, как и прежний, предусматривает, что (п. 13) если юридическое (физическое) лицо контролирует другое юридическое лицо или юридические лица контролируются (непосредственно или через третьи юридические лица) одним и тем же лицом, то характер отношений между ними описывается в отчетности независимо от того, имели ли место в отчетном периоде операции между ними. В этом отношении никаких изменений не произошло.

Следует отметить, что в целом ПБУ 11/2008 является более логичным стандартом по сравнению с ранее действовавшим, однако данный документ требует некоторых доработок в части определений и конкретизации понятий, а также раскрытия информации. Так, не совсем ясно, каким образом необходимо раскрывать информацию о связанных сторонах в случае составления сводной (консолидированной) бухгалтерской отчетности и требуется ли раскрывать операции со связанными сторонами в разрезе дочерних компаний. Остается непонятен механизм определения прямого или косвенного влияния организации через одного либо нескольких посредников. Необходима конкретизация требования к раскрытию информации об операциях в случае, если компания является участником совместной деятельности.

Несмотря на то что ПБУ 11/2008 было разработано в соответствии с МСФО 24, российский стандарт заметно отличается от своего прототипа.

В частности, согласно МСФО 24 к связанным сторонам относятся отчитывающаяся организация и близкие родственники аффилированных лиц (владельцев компании и основного управленческого персонала), юридические лица, которые находятся под контролем или влиянием близких родственников владельцев компании и основного управленческого персонала.

Близкие родственники - это те, кто потенциально может влиять на указанных физических лиц или оказываться под их влиянием в процессе деловых отношений с отчитывающейся компанией.

В перечень связанных сторон, приведенный в ПБУ 11/2008, близкие родственники владельцев и руководителей компании не включены.

На основании МСФО 24 связанными являются стороны, которые осуществляют совместный контроль над третьим юридическим лицом. В этом случае организации заключают соглашение о проведении совместного контроля за экономической деятельностью компании и распределяют между собой права контроля. Российский стандарт не признает связанными сторонами организации, которые осуществляют совместный контроль.

Кроме того, трактовка понятий "контроль" и "значительное влияние" в ПБУ 11/2008 отличается от аналогичных определений МСФО 24.

В соответствии с международными стандартами контроль за деятельностью компании может быть обеспечен только в случае владения контрольным пакетом акций, то есть участие в уставном капитале должно быть свыше 50%. Владение же существенной частью акций компании (от 20 до 50%) может обеспечить лишь значительное влияние, но не контроль над деятельностью компании. В ПБУ 11/2008 владение долей в уставном капитале свыше 20% расценивается как контроль, а менее 20% - как наличие значительного влияния.

Новое ПБУ "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности".

В 2009 г. свет увидело новое ПБУ 22/2009 "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности". В нем впервые дано определение ошибки в бухгалтерском учете и отчетности. Под такой ошибкой понимается неправильное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и (или) бухгалтерской отчетности организации.

Ошибка может быть обусловлена следующими факторами:

- ненадлежащее применение законодательства РФ о бухгалтерском учете и (или) нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету;

- ненадлежащее применение учетной политики организации;

- неточности в вычислениях и расчетах;

- неправильная классификация или оценка фактов хозяйственной деятельности организации;

- ненадлежащее использование информации, имеющейся на дату подписания бухгалтерской отчетности;

- недобросовестные действия должностных лиц организации.

Согласно п. 3 ПБУ 22/2009 ошибка является существенной, если она (самостоятельно или в совокупности с другими ошибками) может повлиять на экономические решения пользователей, принимаемые ими на основе бухгалтерской отчетности, составленной за этот отчетный период. Под пользователями здесь подразумеваются как внутренние единицы (руководитель организации), так и внешние (к примеру, налоговые проверяющие).

В новом ПБУ 22/2009 содержится подробный регламент относительно времени совершения ошибки и метода ее исправления.

Так, ошибка текущего отчетного года, выявленная до окончания этого года, должна быть исправлена путем проведения записей по соответствующим счетам бухгалтерского учета в том месяце текущего года, в котором и выявлена ошибка.

Ошибка отчетного года, выявленная уже в следующем году, но до даты подписания бухгалтерской отчетности за этот год, исправляется путем осуществления записей по соответствующим счетам бухучета за декабрь отчетного (прошедшего) года, за который составляется годовая бухгалтерская отчетность.

Несущественная ошибка предшествующего отчетного года, выявленная после даты подписания отчетности за этот год, может быть исправлена в периоде выявления. Если же такая обнаруженная ошибка существенна, то здесь возможен ряд вариантов.

Если существенная ошибка выявлена после подписания отчетности, но до даты предоставления ее акционерам, то исправить ее следует путем проведения записей по счетам бухгалтерского учета за декабрь отчетного года. Если же бухгалтерская отчетность была представлена каким-либо внешним пользователям, то она, согласно п. 8 ПБУ 22/2009, подлежит замене на отчетность, в которой выявленная существенная ошибка будет исправлена. Такая отчетность носит название пересмотренной бухгалтерской отчетности.

При этом в пересмотренной бухгалтерской отчетности раскрывается информация о том, что данная отчетность заменяет первоначально представленную бухгалтерскую отчетность, а также об основаниях составления пересмотренной бухгалтерской отчетности. Причем пересмотренная отчетность предоставляется во все адреса, всем пользователям, которым была предоставлена первоначальная.

Если существенная ошибка была выявлена не только после предоставления акционерам и другим внешним пользователям, но и утверждена в установленном законодательством РФ порядке, то она исправляется так:

1) путем производства записей по соответствующим счетам бухгалтерского учета за январь текущего отчетного года. При этом корреспондирующим счетом в записях является счет учета нераспределенной прибыли (непокрытого убытка);

2) путем перерасчета сравнительных показателей бухгалтерской отчетности за отчетные периоды, представленные в бухгалтерской отчетности организации за текущий отчетный год, за исключением случаев, когда невозможно установить связь этой ошибки с конкретным периодом либо невозможно определить влияние этой ошибки накопительным итогом в отношении всех предыдущих отчетных периодов.

Под пересчетом сравнительных показателей согласно п. 10 ПБУ 22/2009 понимается исправление показателей бухгалтерской отчетности, как если бы ошибка никогда не была допущена. Пересчет производится в отношении сравнительных показателей, начиная с того предшествующего отчетного периода, в котором была допущена та или иная ошибка.

Если ошибка была допущена до начала самого раннего из представленных в бухгалтерской отчетности за текущий отчетный год предшествующих отчетных периодов, корректировке подлежат вступительные сальдо по соответствующим статьям активов, обязательств и капитала на начало самого раннего из представленных отчетных периодов.

Бывает так, что организация на практике не может оценить влияние ошибки на один или более предшествующих отчетных периодов, представленных в бухгалтерской отчетности. В этом случае организация должна скорректировать вступительное сальдо по соответствующим статьям активов, обязательств и капитала на начало самого раннего периода из периодов, пересчет за который может быть сделан практически.

Пересчет можно назвать невозможным, если для его осуществления потребуется значительная расчетная оценка, при которой невозможно выделить информацию, свидетельствующую об обстоятельствах, существовавших на дату совершения ошибки, либо необходимо использовать информацию, полученную после даты утверждения бухгалтерской отчетности за соответствующий предшествующий отчетный период.

Согласно п. 14 ПБУ 22/2009 в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организация обязана раскрывать следующую информацию в отношении существенных ошибок предшествующих отчетных периодов, выявленных в отчетном периоде:

- характер ошибки соответствующего предшествующего отчетного периода;

- по каждому предшествующему отчетному периоду до той степени, в которой это практически осуществимо, сумму соответствующей корректировки по каждой статье бухгалтерской отчетности. Если организация обязана раскрывать информацию о прибыли, приходящейся на одну акцию, то и корректировка должна производиться по данным о базовой и разводненной прибыли (убытку) на акции;

- сумму корректировки вступительного сальдо раннего из представленных отчетных периодов;

- если пересчет по какому-либо предшествующему периоду практически невозможен, в пояснительной записке к годовой бухгалтерской отчетности необходимо раскрыть причины, по которым это невозможно, а также описание способа отражения исправления ошибки в бухгалтерской отчетности организации и указание периода, начиная с которого внесены исправления.

Кроме того, Приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. N 106н было утверждено Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/2008, которое является обязательным к применению при формировании учетной политики уже на 2009 г. (вместо ПБУ 1/98). ПБУ 1/2008, с одной стороны, сохраняет преемственность с ПБУ 1/98 и не предполагает каких-либо кардинальных изменений в части формирования и раскрытия учетной политики. С другой стороны, оно содержит ряд новых положений, которых не было раньше.

Ошибка в первичном документе обнаружена на стадии его обработки. В этом случае исправления вносятся в этот документ лишь по согласованию с лицами, составившими и подписавшими "ошибочный" документ.

При этом неправильный текст или сумма в документе зачеркивается, а сверху над зачеркнутым пишется правильный текст или сумма. Зачеркивать нужно одной чертой так, чтобы можно было прочитать исправленное. И ни в коем случае не применять "штрих" для закрашивания ошибочного текста.

Затем исправленная ошибка в первичном документе оговаривается надписью "исправлено". Обязательно проставляется дата исправления, а также подписи лиц, исправивших документ.

Если в бухгалтерию поступает документ с исправлениями, то его можно принимать к учету, если исправление правильно оформлено. При этом бухгалтеру следует поставить свою подпись под исправленной записью, тем самым подтвердив свое согласие с исправлением.

Ошибка в первичном документе обнаружена после представления отчетности пользователям. Если бухгалтерская отчетность уже сдана и представлена пользователям, то ошибки согласно ПБУ 22/2009 в первичных документах исправляются по-другому. Такие исправления делают с пересмотренной бухгалтерской отчетности.

В пояснительной записке к годовой бухгалтерской отчетности организации необходимо указать:

- наименование документа (бухгалтерская справка), номер и дату ее составления;

- месяц, в котором обнаружена ошибка;

- причину возникновения ошибки и ее характер;

- действия, необходимые для исправления ошибки в налоговом учете (внести исправления в Книгу учета доходов и расходов, составить уточненную декларацию по единому налогу и т.д.);

- должностных лиц, ответственных за учет данной операции (главный бухгалтер, бухгалтер), и их личные подписи.

Таким образом, пересмотренная отчетность вкупе с пояснительной запиской фиксируют факт неправильного отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета и обосновывают необходимость внесения исправительных записей в учетные регистры.

Исправляем ошибки в регистрах бухгалтерского учета. На основании первичных учетных документов хозяйственные операции отражаются в регистрах бухгалтерского учета. На этом этапе бухгалтер также допускает множество ошибок и неточностей.

Порядок исправления ошибок, допущенных в бухгалтерском учете, установлен:

- п. 11 Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных Приказом Минфина России от 22.07.2003 N 67н;

- п. 39 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н.

Ошибка выявлена до утверждения бухгалтерской отчетности. Если ошибка обнаружена до окончания отчетного года, то исправления вносятся в том месяце отчетного периода, когда она выявлена. Если же ошибка выявлена после окончания года, но отчетность еще не утверждена и ее не отдали в налоговую инспекцию, ошибку можно исправить записями декабря отчетного года (п. 6 ПБУ 22/2009).

 

Пример. В январе 2008 г. в издержки обращения не были включены затраты по договору аренды склада. Эти услуги носили производственный характер и были оплачены авансом. За услуги заплатили 3540 руб., в том числе НДС - 540 руб.

Исправлять эту ошибку следует в том месяце, когда она обнаружена, если год еще не закончился. А именно: обнаружили ошибку в мае 2008 г. - необходимо внести коррективы в бухгалтерский учет за май, а если обнаружили в ноябре, то исправлять ошибку следует в ноябре.

Если же ошибка обнаружена, когда год уже закончился, но отчетность за 2008 г. еще не сдана (в январе, феврале или марте 2009 г.), те же исправительные записи делаются 31 декабря 2008 г.

 

В зависимости от того, в чем состоит ошибка, применяют несколько способов исправления ошибок.

- Если какую-либо операцию не отразили в регистрах бухгалтерского учета, то необходимо сделать дополнительную запись на сумму операции. Этот способ используется, как правило, при исправлении ошибок в документировании и оценке имуществ и обязательств.

В приведенном выше примере исправлять ошибку следует именно этим способом.

- Если сделана неправильная запись, которой быть не должно, то делается сторнировочная запись.

- Если в бухгалтерском учете сделана неправильная запись, то ее нужно сторнировать и сделать правильную запись. Такой способ обычно используется, когда нужно исправить ошибку в корреспонденции счетов.

 

Пример. В июне 2009 г. парикмахерская получила сертификат соответствия. Срок действия сертификата - один год. Стоимость работ по сертификации составила 2400 руб., данная сумма была списана на затраты единовременно.

Ошибка предприятия состоит в том, что расходы по сертификации нельзя списывать на затраты единовременно. Ведь срок действия сертификата составляет 1 год. Поэтому затраты на его получение должны списываться на себестоимость оказываемых услуг в течение всего года. Предварительно эти затраты нужно учесть как расходы будущих периодов на счете 97 "Расходы будущих периодов".

Ежемесячная сумма расходов, которую нужно включить в общехозяйственные расходы, равна 200 руб. (2400 руб. : 12 мес.).

Ошибка была обнаружена в сентябре 2009 г. Тогда же были сделаны исправительные записи.

Если бы эта ошибка была выявлена в январе, феврале или марте 2010 г., но до утверждения бухгалтерской отчетности, то следовало бы сделать те же проводки.

При этом записи в бухгалтерском учете датировались бы 31 декабря 2009 г. А сумма последней проводки составит 1200 руб. (2400 руб. : 12 мес. x 6 мес.).

 

Ошибка выявлена после утверждения бухгалтерской отчетности. Если же бухгалтер нашел ошибку в учете прошлого года и годовой отчет уже утвержден, тогда изменения необходимо вносить в учет текущего года. Бухгалтерскую отчетность за прошлый год исправлять не нужно.

Ошибки, допущенные в прошлых годах, рассматриваются как прибыль или убыток прошлых лет (п. 10 ПБУ 22/2009). Для исправления ошибки прошлых отчетных периодов производится бухгалтерская запись в корреспонденции со счетом 91 "Прочие доходы и расходы". Это позволяет организации не искажать показатели продаж (выручка, себестоимость и др.) отчетного периода. При составлении Отчета о прибылях и убытках прибыли и убытки прошлых лет, выявленные в отчетном году, отражаются в Расшифровке отдельных прибылей и убытков (графы 3 - 6).

В налоговом учете и отчетности суммы доходов или расходов, которые появляются в результате исправления ошибок, отражаются в том периоде, когда допущена ошибка.

Если организация применяет ПБУ 18/02, то при исправлении ошибок прошлых лет ей необходимо руководствоваться Письмом Минфина России от 23 августа 2004 г. N 07-05-14/219.

В нем говорится, что суммы прочих доходов (расходов), отраженные в бухучете в результате исправления ошибки, образуют постоянные разницы. На основе этой разницы бухгалтер должен сформировать постоянный налоговый актив или постоянное налоговое обязательство.

В Отчете о прибылях и убытках (форма N 2) за текущий период организация должна выделить сумму налога, который причитается к уплате за период, в котором была допущена ошибка, в отдельной строке после показателя текущего налога на прибыль.

 

Пример. Предположим, что ошибка обнаружена в августе 2010 г. Годовой отчет за 2009 г. уже утвержден и представлен в налоговые органы. Следовательно, исправить эту ошибку записями 2009 г. нельзя.

Поэтому исправительные записи делаются в августе 2010 г.

В налоговом учете затраты по договору аренды включаются в состав расходов за 2009 г. Следовательно, сумма налога на прибыль за 2009 г. уменьшиться на 600 руб. (3000 руб. x 20%).

При расчете налога на прибыль в следующем 2010 г. ошибки прошлых лет, выявленные в отчетном периоде, не учитываются. Поэтому в бухгалтерском учете следует отразить сумму сформированного постоянного налогового обязательства.

 

На практике бухгалтер при выявлении неправильного отражения хозяйственной операции прошлого отчетного года после утверждения годового отчета исправляет эту ошибку сторнировочными записями. В результате искажаются показатели отчетного года.

 

Пример. В октябре 2009 г. со склада ООО "Вулкан" был продан товар на сумму 6000 руб., в том числе НДС - 1000 руб.

При отражении операций по его реализации была неверно указана покупная цена этого товара. На самом деле она составляла 2000 руб., а было указано 4000 руб. Это привело к тому, что в бухгалтерской отчетности были искажены показатели остатка товара на конец года и финансового результата за 2009 г.

Ошибка была обнаружена в апреле 2010 г. после сдачи баланса за 2009 г. в налоговую инспекцию. Чтобы исправить допущенную ошибку, бухгалтер сделал сторнирочовные записи.

В результате такой записи была скорректирована сумма остатка товара, которая стала соответствовать действительности. Но в то же время эта запись исказила показатель себестоимости реализованного товара и финансового результата за II квартал 2010 г.

Выявленную ошибку следовало исправлять так, будто была выявлена прибыль прошлых лет.

 

После того как в бухгалтерском учете сделаны необходимые записи, нужно составить бухгалтерскую справку. В ней бухгалтер должен указать исправительные проводки. Несмотря на то что бухгалтерская справка составляется в свободной форме, она должна содержать обязательные реквизиты.

Эта справка будет являться первичным документом. Тем самым бухгалтер выполнит требование Закона о бухучете, в котором сказано, что учет ведется на основании первичных документов.

Исправляем ошибки в расчетах с бюджетом и внебюджетными фондами. Ошибки в бухгалтерском учете почти всегда влияют на расчет налогов. Это связано с тем, что для расчета того или иного налога используются данные бухгалтерского учета. Например, для расчета НДС, акцизов, налога на имущество, налога на рекламу и т.д.

Поэтому после внесения исправлений в бухгалтерский учет организации бухгалтер должен проверить, не повлияли ли эти исправления на величину налоговых обязательств перед бюджетом.

Обязательства перед бюджетом, которые возникают в результате исправления ошибок в бухгалтерском учете, нужно отражать в том периоде, когда они выявлены.

Суммы дополнительно начисленных налогов и других обязательных платежей указываются по дебету счетов источников уплаты таких налогов в корреспонденции с кредитом счетов 68 и 69. Это относится к исправлению ошибок текущего года.

В таблице приведены проводки, которые вам придется сделать, если вы обнаружите ошибки в начислении налогов.

- Если следует доначислить налог, то делаются прямые записи.

- Если же обнаружатся излишне начисленные суммы налогов, то необходимо сделать сторнировочную проводку. Это значит, что корреспонденция счетов останется прежней. Сумма проводки будет отражена со знаком "минус".

Как мы уже говорили, дополнительные записи в бухгалтерском учете делаются в том отчетном периоде, когда обнаружена ошибка текущего года.

 

Пример. В октябре 2008 г. бухгалтер обнаружил, что неверно удержал у Петрова И.И. налог на доходы физических лиц за апрель 2008 г. При расчете этого налога бухгалтер не учел наличие ребенка и не вычел из налогооблагаемого дохода 600 руб. В результате сумма налога на доходы физических лиц оказалась завышена на 78 руб.

Для того чтобы исправить ошибку, в бухгалтерском учете за октябрь месяц производится сторнирование излишне начисленной суммы налога.

 

Если необходимо исправить ошибку в начислении налогов, которая возникла в прошлых годах, то сумму доначисленных налогов следует отразить по дебету счета 91, субсчет "Прочие доходы и расходы", как прибыль или убытки прошлых лет в корреспонденции с кредитом счетов 68 и 69.

Запись в бухгалтерском учете делается в том отчетном периоде, когда и была обнаружена ошибка прошлых лет.

Каждое исправление, вносимое в бухгалтерскую отчетность, необходимо зафиксировать документально, отразив его в бухгалтерской справке.

Исправляем ошибки непосредственно в бухгалтерской отчетности. Иногда ошибки возникают непосредственно при составлении форм бухгалтерской отчетности. Исправляются эти ошибки точно так же, как в первичных учетных документах.

Например:

- если вы забыли поставить прочерки по тем строкам, где отсутствуют показатели, то их следует поставить;

- если вы забыли заключить некоторые показатели в круглые скобки, то, обнаружив это, подставьте скобки;

- если вы обнаружили, что итоговые показатели в бухгалтерских отчетных формах подсчитаны неверно, зачеркните неверную цифру одной чертой и напишите рядом правильную цифру. Затем напишите "исправленному верить", поставьте свою подпись и дату исправления. Так же исправляются и другие ошибки в бухгалтерской отчетности, не связанные с ошибками в первичных документах и регистрах бухгалтерского учета.

Исправляем ошибки в налоговых регистрах. Сумма налога на прибыль за отчетный период рассчитывается по данным налогового учета. При этом вся учетная информация, необходимая для расчета налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, фиксируется в регистрах налогового учета.

Основой налогового учета являются те же первичные документы, которые используются и в бухгалтерском учете. Поэтому ошибки в первичных документах приводят к искажению данных как бухгалтерского, так и налогового учета.

Помимо этого ошибки в налоговом учете возникают и при составлении регистров налогового учета, если бухгалтер неправильно учел доходы или расходы организации или неверно рассчитал сумму других налогов (налога на имущество и др.).

Если в налоговом учете обнаружена ошибка, то исправления следует вносить в налоговые регистры того отчетного периода, когда была допущена ошибка (ст. 54 Налогового кодекса РФ). При этом момент обнаружения ошибки не имеет никакого значения.

Если определить период совершения ошибки невозможно, то следует корректировать налоговые обязательства отчетного периода.

Внесение изменений и дополнений в налоговую декларацию. Если организация обнаружила ошибки в налоговых расчетах, то она должна представить в налоговые органы уточненную налоговую декларацию.

Уточненная налоговая декларация включает в себя все сведения старой декларации с изменениями и дополнениями.

- Как правило, в налоговые органы представляются уточненные декларации только за три последних календарных года деятельности организации (ст. 87 Налогового кодекса РФ).

- Составлять уточненную декларацию следует по тем формам, которые действовали в тот период, за который пересчитывается налог.

- Исправления в декларацию вносятся путем подачи заявления о внесении изменений и дополнений в налоговую декларацию.

- Заявление и уточненная декларация составляются в двух экземплярах, один из которых передается налоговику, а второй - остается в организации.

- Заявление составляется в произвольной форме. Однако в нем необходимо указать:

реквизиты налогового органа (наименование и код);

сведения об организации (название, ИНН, юридический адрес, контактный телефон);

налог, по которому организация представляет уточненный расчет;

период, за который производится перерасчет налоговых обязательств в связи с обнаруженной ошибкой;

номер и дату платежного документа, на основании которого погашена недоимка по этому налогу, возникшая в результате его пересчета;

подпись руководителя организации и главного бухгалтера с расшифровкой.

Если же по результатам перерасчета налога у предприятия возникла переплата, то в заявлении необходимо изложить просьбу:

либо о возврате суммы налога, излишне уплаченной в бюджет;

либо о зачете этой суммы в счет текущей задолженности по другим налогам или в счет будущих платежей.

В течение пяти дней после получения от организации заявления налоговый орган принимает по нему решение. При этом надо помнить об ограничениях по проведению зачета, установленных в ст. 78 Налогового кодекса РФ: провести зачет можно только в том случае, если излишне уплаченная сумма перечислена в тот же бюджет (внебюджетный фонд), что и дополнительная сумма налога и пени.

- Представлять уточненную декларацию за один и тот же отчетный период можно несколько раз.

При составлении уточненной декларации в поле "Вид документа" необходимо поставить цифру 3, а через дробь указать порядковый номер уточненной декларации за этот отчетный период. Первая уточненная декларация будет пронумерована "3/1", вторая - "3/2" и т.д.

- Порядок представления уточненных налоговых деклараций зависит от того, какой налог был начислен неправильно.

Условно налоговые декларации (расчеты по налогам) можно разделить на два типа. К первому типу относятся декларации, составляемые нарастающим итогом с начала года. Такие декларации и расчеты составляются по налогу на прибыль, по налогу на имущество, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

А ко второму типу можно отнести декларации, составляемые в течение года отдельно за каждый отчетный период (месяц, квартал). Такие расчеты составляются по НДС, акцизам, ЕНВД.

1. Налоговая база рассчитывается отдельно за каждый отчетный период.

Если предприятие выявило ошибку в расчете налогов, декларация по которым представляется отдельно за каждый отчетный период, то следует действовать так.

Ошибка одного отчетного периода, например, первого квартала, не влияет на расчет налога в последующих отчетных периодах (во втором, третьем и четвертом квартале). Поэтому в налоговую инспекцию подается уточненная декларация или расчет только за тот отчетный период (квартал, месяц), в котором и была совершена ошибка.

2. Налоговая база рассчитывается нарастающим итогом.

Гораздо хлопотнее исправлять ошибки в расчете налогов, декларации по которым составляются нарастающим итогом.

Если ошибка совершена в первом квартале прошлого или позапрошлого года, то придется переделывать все последующие декларации до конца того злополучного года. Ведь ошибка повторялась в декларациях за полугодие, за 9 месяцев, за год. Поэтому предприятие должно представить в налоговую инспекцию уточненные налоговые декларации или расчеты за все отчетные периоды того года, в котором совершена ошибка.

С декларацией по налогу на имущество дело обстоит еще сложнее. Ведь ошибка, допущенная бухгалтером, может искажать данные не только прошедшего и текущего учета. Она может тянуться несколько лет подряд. Поэтому по налогу на имущество приходится исправлять все декларации, начиная с периода, когда была допущена ошибка, и включая ту декларацию, которая была сдана последней.

При исправлении ошибок в расчете налогов текущего года количество уточненных деклараций будет зависеть от того, когда была допущена ошибка, и от того, когда вы ее обнаружили.

- Если ошибка допущена в первом квартале текущего года, а обнаружена во втором квартале, то в налоговую инспекцию вы отправите дополнительный расчет только за I квартал.

- Если ошибка допущена в первом квартале текущего года, а обнаружена лишь по окончании года, то следует представить в налоговую инспекцию дополнительные декларации за I квартал, полугодие и 9 месяцев.

 

3.2. Доходы

 

ПБУ 9/99 "Доходы организации" было утверждено Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 32н и вступило в силу 1 января 2000 г. Разработка Положения велась во исполнение Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

После даты утверждения ПБУ 9/99 изменения в него вносились четырьмя Приказами Министерства финансов Российской Федерации:

- от 30 декабря 1999 г. N 107н - в связи с утверждением Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (Приказ Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 107н). Так как внесенными изменениями бюджетные учреждения исключались из сферы действия Положения, последующая отмена Инструкции дополнительных изменений в ПБУ 9/99 не потребовала;

- от 30 марта 2001 г. N 27н - основные правила принятия к учету доходов от обычных видов деятельности распространены на признание операционных доходов; кроме того, уточнено, что в составе прочих доходов могут также учитываться доходы от переоценки внеоборотных активов (в данном случае следует учитывать требования ПБУ 6/01 в отношении учета результатов переоценки основных средств);

- от 18 сентября 2006 г. N 116н - была исключена дифференциация прочих доходов организации на операционные, внереализационные и чрезвычайные;

- от 27 ноября 2006 г. N 156н - из текста было исключено всякое упоминание о суммовых разницах.

Понятие доходов. Согласно п. 2 ПБУ 9/99 доходами организации признается увеличение экономических выгод в результате поступления активов (денежных средств, иного имущества) и (или) погашения обязательств, приводящее к увеличению капитала этой организации, за исключением вкладов участников (собственников имущества).

Доходы могут быть признаны организацией только после того, как доходы эти будут зачислены в состав прибыли - не текущего года, а нераспределенной. Последнее объясняется тем, что в определении доходов речь идет о капитале организации, а в разд. III бухгалтерского баланса нет ни кредиторской задолженности, ни прибыли текущего года (счет 99 "Прибыли и убытки"). Правильнее было бы вести речь о пассивах хозяйствующего субъекта.

Что касается перечня поступлений, которые доходами не являются (п. 3 ПБУ 9/99), то в нем названы те поступления, которые либо никогда не будут принадлежать организации (например, НДС или товары, поступившие на комиссию), либо могут быть обращены в собственность хозяйствующего субъекта, но при соблюдении дополнительных условий или выполнении дополнительных процедур (авансы, задаток, залог и т.п.).

Отражение доходов в учете. Регулированию порядка отражения в бухгалтерском учете доходов от обычных видов деятельности посвящен разд. II ПБУ 9/99.

Из определения доходов от обычных видов деятельности (п. 5 ПБУ 9/99) можно заключить, что в данном случае синонимами доходов являются выручка от продажи продукции и товаров, поступления, связанные с выполнением работ, оказанием услуг.

В зависимости от полноты поступления денежных средств и иного имущества в оплату продукции (работ, услуг) возможно возникновение трех ситуаций:

- величина поступления полностью покрывает дебиторскую задолженность, что свидетельствует о равенстве дебетового и кредитового оборота по счету 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками". В этом случае выручка будет определяться суммой денежных средств и стоимостью иного имущества, поступивших в оплату продукции, которая в данной ситуации равна кредитовому обороту по счету 90 "Продажи", т.е. объему отгруженной продукции;

- величина поступления покрывает лишь часть выручки. В этом случае величина выручки представляет собой сумму дебетового оборота по счету 51 "Расчетные счета" и др. в части, приходящейся на оплату продукции (работ, услуг), и разницы между дебетовым и кредитовым оборотом по счету 62, что так же, как и в первой ситуации, фактически представляет собой кредитовый оборот по счету 90;

- поступления в счет оплаты продукции (работ, услуг) отсутствуют, т.е. имеет место продажа продукции и товаров (выполнение работ, оказание услуг) на условиях коммерческого кредита, предоставляемого в виде отсрочки и рассрочки оплаты. В этом случае выручка принимается к бухгалтерскому учету в полной сумме дебиторской задолженности, т.е. на основании проводки: Д 62 - К 90.

Таким образом, величина полученной предприятием (организацией) выручки определяется кредитовым оборотом по счету 90 вне зависимости от того, оплачена продукция (работы, услуги) в полном объеме, частично или не оплачена вовсе вследствие предоставления покупателю коммерческого кредита.

Таким образом, фактически установлен порядок, при котором доходы (выручка) должны приниматься к учету в момент оформления проводки по кредиту счета 90.

В п. 12 ПБУ 9/99 установлен перечень условий, при невыполнении которых (хотя бы одного) в бухгалтерском учете организации признается дебиторская задолженность, а не выручка. Эти условия следующие:

а) организация имеет право на получение этой выручки, вытекающее из конкретного договора или подтвержденное иным соответствующим образом;

б) сумма выручки может быть определена;

в) имеется уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет увеличение экономических выгод организации. Уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет увеличение экономических выгод организации, имеется в случае, когда организация получила в оплату актив либо отсутствует неопределенность в отношении получения актива;

г) право собственности (владения, пользования и распоряжения) на продукцию (товар) перешло от организации к покупателю, или работа принята заказчиком (услуга оказана);

д) расходы, которые произведены или будут произведены в связи с этой операцией, могут быть определены.

Учет прочих доходов. В разд. III ПБУ 9/99 определены общие правила учета прочих доходов. В связи с тем что в 2006 г. из документов системы нормативного регулирования бухгалтерского учета были исключены понятия "операционные" и "внереализационные" доходы, теперь все доходы являются прочими, и соответственно, перечень прочих доходов тоже является общим.

Последней позицией в перечне прочих доходов являются "прочие доходы" (ранее - "прочие внереализационные доходы"). О том, как применять эту норму на практике, Минфин России не сообщает и не разъясняет.

Что касается особенностей отражения в бухгалтерском учете отдельных видов прочих доходов, то разработчики ПБУ 9/99 либо ограничились переписыванием текста из других нормативных актов (в частности, Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ), либо вообще оставили этот вопрос без внимания.

Например практически ничего не сказано об особенностях учета доходов в связи с предоставлением во временное пользование (аренду и т.п.) объектов основных средств и объектов интеллектуальной собственности (если не считать отсылочной нормы п. 15 ПБУ 9/99). Между тем давно обещанное ПБУ, которое отдельно регулировало бы вопросы аренды, так света и не увидело.

В отношении учета доходов в виде безвозмездно полученных активов (п. 10.3 ПБУ 9/99) нигде не говорится, что такие поступления должны отражаться в составе доходов будущих периодов (как это установлено Инструкцией по применению Плана счетов). На практике неизбежны вопросы: где такие доходы надо отражать - сразу по кредиту счета 91 "Прочие доходы и расходы" или сначала на счете 98 "Доходы будущих периодов"? Когда сумму стоимости активов (прежде всего оборотных) присоединять к бухгалтерской прибыли - в момент получения или в момент передачи в производство? И еще в связи с этим - когда отражать постоянные налоговые обязательства? Ведь, если неправильно отразишь, формально отчетность (в частности, отчет о прибылях и убытках) может быть признана недостоверной - со всеми вытекающими последствиями.

Дооценка активов организации. Проведение дооценки материально-производственных запасов у нас не практикуется (да и не урегулировано это ни законодательно, ни нормативно). Дооценка же объектов основных средств подробно (хотя и немного запутанно) описана в ПБУ 6/01. Но там ничего не говорится о ее включении в состав прочих доходов - или добавочный капитал, или нераспределенная прибыль.

Признание доходов. Раздел IV ПБУ 9/99 устанавливает общие правила признания доходов.

В соответствии с п. 13 ПБУ 9/99 выручка от выполнения работ, оказания услуг, продажи продукции с длительным циклом изготовления может признаваться в бухгалтерском учете одним из двух возможных способов:

- по мере готовности работы, услуги, продукции;

- по завершении выполнения работы, оказания услуги, изготовления продукции в целом.

Для отражения в бухгалтерском учете операций, связанных с законченными в соответствии с заключенными договорами этапами работ, имеющих самостоятельное значение, Планом счетов (Инструкцией по применению Плана счетов) предусмотрен счет 46 "Выполненные этапы по незавершенным работам".

Данный счет предназначен для использования строительными и иными организациями, выполняющими работы, отличающиеся высокой продолжительностью. Значит, во многом положения п. 13 ПБУ 9/99 и характеристика счета 46 в Инструкции должны корреспондировать с нормами ПБУ 2/94.

Если сумма выручки от продажи продукции, выполнения работы, оказания услуги не может быть определена, то она принимается к бухгалтерскому учету в размере признанных в бухгалтерском учете расходов по изготовлению этой продукции, выполнению этой работы, оказанию этой услуги, которые будут впоследствии возмещены организации.

Основным элементом любого хозяйственного договора, предполагающего продажу активов, является его цена. Значит, возможны только два варианта: либо цена договора есть и она должна быть отражена в бухгалтерском учете, либо цены договора нет и тогда отражать нечего.

Раскрытие информации о полученных доходах. В составе информации об учетной политике организации в бухгалтерской отчетности подлежит раскрытию как минимум следующая информация:

а) о порядке признания выручки организации;

б) о способе определения готовности работ, услуг, продукции, выручка от выполнения, оказания, продажи которых признается по мере готовности.

В отчете о прибылях и убытках доходы организации за отчетный период отражаются с подразделением на выручку и прочие доходы.

Выручка, прочие доходы (выручка от продажи продукции (товаров), выручка от выполнения работ (оказания услуг) и т.п.), составляющие пять и более процентов от общей суммы доходов организации за отчетный период, показываются по каждому виду в отдельности.

Прочие доходы могут показываться в отчете о прибылях и убытках за минусом расходов, относящихся к этим доходам, когда:

а) соответствующие правила бухгалтерского учета предусматривают или не запрещают такое отражение доходов;

б) доходы и связанные с ними расходы, возникающие в результате одного и того же или аналогичного по характеру факта хозяйственной деятельности (например, предоставление во временное пользование (временное владение и пользование) своих активов), не являются существенными для характеристики финансового положения организации.

В отношении выручки, полученной в результате выполнения договоров, предусматривающих исполнение обязательств (оплату) неденежными средствами, подлежит раскрытию как минимум следующая информация:

а) общее количество организаций, с которыми осуществляются указанные договоры, с указанием организаций, на которые приходится основная часть такой выручки;

б) доля выручки, полученной по указанным договорам со связанными организациями;

в) способ определения стоимости продукции (товаров), переданной организацией.

Прочие доходы организации за отчетный период, которые в соответствии с правилами бухгалтерского учета не зачисляются на счет прибылей и убытков, подлежат раскрытию в бухгалтерской отчетности обособленно.

Построение бухгалтерского учета должно обеспечить возможность раскрытия информации о доходах организации в разрезе текущей, инвестиционной и финансовой деятельности.

Таким образом, в разд. V ПБУ 9/99 реализована общая концепция на минимизацию объема информации, обязательной к раскрытию в отчетности. По существу, в отчетности обязательно должен быть указан порядок признания выручки (кассовый метод или метод начисления), а также отражены две группы доходов - от обычной деятельности и прочие. Указание на раскрытие информации о способе определения готовности работ, услуг, продукции, выручка от выполнения, оказания, продажи которых признается по мере готовности, в настоящее время можно считать недействующим.

Пунктом 18.1 ПБУ 9/99 установлено, что выручка и прочие доходы, составляющие 5% и более общей суммы доходов организации за отчетный период, показываются по каждому виду в отдельности. Однако, как можно судить по отчетности крупнейших налогоплательщиков, это требование отнюдь не обязательно для исполнения - все прочие доходы они показывают одной суммой.

Кроме того, п. 18.2 ПБУ 9/99 допускает в отчете о прибылях и убытках показывать доходы за минусом расходов, относящихся к этим доходам. Сворачивание сальдо по активно-пассивным счетам может быть с успехом использовано для целей сокрытия фактов неэффектной работы менеджмента хозяйствующего субъекта, право же отражения этого свернутого сальдо в отчетности существенно нарушает права заинтересованных пользователей бухгалтерской информации.

Оформление строительных работ. В современных условиях многие нестроительные организации самостоятельно занимаются реконструкцией или расширением своих цехов, складских или офисных помещений, а также осуществляют новое строительство небольших объектов для собственных нужд, т.е. выполняют строительно-монтажные работы хозяйственным способом. Законодательство, регулирующее вопросы строительства хозспособом, недостаточно систематизировано. Вместе с тем несоблюдение основополагающих требований к организации строительства может повлечь за собой серьезные последствия: от сноса самовольной постройки до штрафа за неполную уплату налогов (из-за некачественного оформления первичных документов).

Порядок оформления документации при организации строительных работ зависит от способа их производства - подрядного или хозяйственного. При подрядном способе строительства организация привлекает специализированную строительную организацию со стороны. Возможен смешанный способ строительства, когда часть работ организация выполняет сама, а для некоторых видов работ привлекается специализированная подрядная организация.

В отличие от подрядного способа, при хозяйственном способе нестроительная организация выполняет строительные работы для собственных нужд собственными силами без привлечения специализированных подрядных строительно-монтажных организаций. При осуществлении строительства хозспособом заказчиком и производителем строительных работ является одно и то же юридическое лицо, а при подрядном способе производства заказчик (инвестор) и подрядчик - разные лица.

Перечень работ, относящихся к строительно-монтажным, определен в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 3 октября 1996 г. N 123.

К строительным работам, в частности, относятся:

работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, работы по устройству и разработке подкрановых путей для башенных и других кранов;

работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения, возведение установок (сооружений) по охране окружающей среды от загрязнений;

работы по установке санитарно-технического оборудования (включая стоимость этого оборудования);

работы по освоению участков, по подготовке и планировке территорий строительства, включая намыв территории и связанные с этим снос строений, вырубку леса, корчевание пней, осушение, вертикальную планировку и т.д.;

затраты, связанные с управлением и производством строительных работ и включаемые в их стоимость;

затраты, связанные с командированием работников для выполнения строительных, монтажных и специальных работ;

затраты на ремонтно-строительные работы, проводимые в соответствии с проектно-сметной документацией (с рабочими чертежами и сметами на отдельные объекты и виды работ).

Другие виды строительных работ и затрат предусмотрены в строительных нормах и правилах.

К строительным работам относятся также работы, для выполнения которых организация выделяет на стройку рабочих основной деятельности с выплатой им заработной платы по нарядам строительства. При этом следует обратить внимание на то, что не относятся к работам, выполненным хозяйственным способом, отдельные объемы работ, выполненные подрядными организациями, при осуществлении стройки в целом хозяйственным способом.

Перед началом строительства организации нужно провести целый ряд подготовительных мероприятий. Так, для строительства хозяйственным способом необходимо создать собственную производственную базу, приобрести или взять в аренду строительные машины и механизмы, инструмент и инвентарь, обеспечивать стройку строительными материалами, конструкциями и деталями, проектно-сметной документацией, рабочими и инженерно-техническими кадрами.

В структуре нестроительной организации необходимо создать специальное подразделение, которое будет непосредственно заниматься строительством. Это подразделение должно иметь лицензию на право производства строительно-монтажных работ.

В связи с тем что нестроительная организация осуществляет при хозяйственном способе инвестиционную деятельность в виде выполнения отдельных видов строительно-монтажных работ и одновременно выполняет функции заказчика, возникает необходимость в оформлении соответствующих лицензий - специальных разрешений на осуществление конкретных видов строительной деятельности, выданных лицензирующим органом.

С 10 февраля 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Статьей 17 данного Закона предусмотрен перечень видов строительной деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

Необходимо иметь в виду что лицензия нужна как для осуществления функций заказчика-застройщика, так и для непосредственного выполнения строительно-монтажных работ, поскольку Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2002 г. N 174) к числу лицензируемой деятельности отнесено не только непосредственное выполнение работ по строительству и ремонту зданий и сооружений, но и выполнение функций заказчика-застройщика. Несмотря на спорность этой нормы (в Законе о лицензировании такой вид деятельности вообще не предусмотрен), при судебном рассмотрении иска о признании незаконным указанного Положения Верховный Суд РФ Решением от 2 октября 2003 г. N ГКПИ 03-1073 отказал в признании недействующим данного Положения в части включения в состав лицензируемого вида деятельности выполнение функций заказчика-застройщика. Вышестоящая судебная инстанция в Определении от 25 декабря 2003 г. N КАС 03-603 оставила данное Решение без изменения.

Согласно действующему законодательству строительство и реконструкция в Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости совершить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения.

В соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство объектов недвижимости выдается органами местного самоуправления на основании документации, подготовленной органами архитектуры и градостроительства. В ряде субъектов РФ местными органами власти утверждены положения, регулирующие порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости.

Как правило, такие разрешения выдаются в месячный срок со дня письменного обращения и при наличии следующих документов:

заявления заинтересованного физического или юридического лица;

документов, удостоверяющих право лица на земельный участок;

предполагаемых сроков начала строительства;

утвержденной проектной документации.

Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

Орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:

несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;

несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.

Решение органа местного самоуправления о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суд.

Такое разрешение выдается на срок не более чем три года. Вместе с тем оно может быть продлено на основании заявления заказчика. Порядок и срок продления действия разрешения на строительство также устанавливаются органами местного самоуправления.

Разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ (ст. 62 Градостроительного кодекса РФ).

При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на строительство сохраняется, но подлежит повторной регистрации на нового собственника.

Контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости возлагается на соответствующие органы архитектуры и градостроительства и органы государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ строительство объектов недвижимости: без специального на то разрешения; на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; с грубым нарушением градостроительных и строительных норм и правил - является "самовольной постройкой".

Таким образом, при наличии любого из трех вышеперечисленных признаков строение, сооружение или иная недвижимость будут признаны возведенными самовольно, что влечет за собой ряд неблагоприятных последствий.

Согласно ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Вопросами сноса самовольных построек занимаются местная администрация и суд. Постройка в любом случае будет подлежать сносу, если она нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

ГК РФ указывает два случая, когда возможно принятие судом решения о признании права собственности на самовольную постройку (ст. 222):

за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что этот участок будет в установленном порядке предоставлен ему под возведенную постройку;

за лицом, в собственности (пожизненном наследуемом владении или пользовании) которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 9.5) установлено, что строительство объектов недвижимости без разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ.

Штрафы налагаются должностными лицами органов государственного архитектурно-строительного надзора.

Проектно-сметная документация.

Согласно ст. 743 ГК РФ объем и содержание работ определяются технической документацией и сметой. До недавнего времени основным нормативным документом, подробно регламентирующим вопросы, связанные с технической документацией для строительных работ, была Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, утвержденная Постановлением Минстроя России от 30 июня 1995 г. N 18-64 (СНиП 11-01-95). Однако в начале 2003 г. Госстрой попытался зарегистрировать эту Инструкцию в Минюсте и получил отказ, в связи с чем она была отменена (см. Постановление Госстроя России от 17 февраля 2003 г. N 18). Новая Инструкция на ту же тему (с учетом замечаний Минюста) до настоящего времени не принята.

Проектно-сметная документация при строительстве хозспособом оформляется в порядке, аналогичном порядку, применяемому при строительстве подрядным способом. Ее подготовка должна быть возложена на специализированную проектную организацию. Разработка такой документации нестроительной организацией, осуществляющей строительство, возможна только в том случае, если в штате у нее есть необходимое количество специалистов - инженеров, проектировщиков, сметчиков и т.п., а также имеется лицензия на проектирование зданий и сооружений.

Сметная документация составляется в установленном порядке независимо от метода осуществления строительства - подрядным или хозяйственным способом. Цена строительных работ определяется на основании сметы (ст. 743 ГК РФ). Смета представляет собой перечень работ с указанием их стоимости и единиц измерения объемов работ. Унифицированной формы сметы нет.

Цена выполняемых работ может состоять из двух частей: сметной - в виде известных расценок и переменной - выраженной текущим коэффициентом пересчета базисных цен. Такой способ определения цены позволяет производить расчет без каких-либо дополнительных согласований сторон при подрядном строительстве.

В Методических указаниях по определению стоимости строительной продукции на территории РФ - МДС 81-1.99 (утв. Постановлением Госстроя России от 26 апреля 1999 г. N 31) указано (п. 2.1.5), что для определения сметной стоимости строительства проектируемых зданий, сооружений составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др. В Методических указаниях приведены также формы этих документов.

При этом необходимо иметь в виду, что эти указания обязательны только для тех организаций, на капитальное строительство которых выделены средства из федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ, целевых внебюджетных фондов, других средств, получаемых в качестве государственной поддержки.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств организаций и физических лиц, этот документ носит рекомендательный характер.

Локальные сметные расчеты составляются в случае, если объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании рабочей документации или если объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Проектно-сметная документация утверждается руководителем организации, осуществляющей строительство.

Кроме разрешения на строительство и лицензии на выполнение строительных работ необходимо получить также разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.

В соответствии с п. 2 Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение СМР (утв. Приказом Минстроя России от 3 июня 1992 г. N 131) разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается заказчику на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве данного объекта. Разрешение выдается органами Госархстройнадзора России, а в городах и районах, где они отсутствуют, - органами архитектуры и градостроительства.

Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ подразделяются на два вида: разрешение на выполнение всех строительных работ и разрешение на выполнение отдельных видов таких работ (подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов и т.п.).

При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменении организационно-правовой формы организации-заказчика разрешение подлежит перерегистрации в инспекции Госархстройнадзора в трехнедельный срок.

Учет строительных работ. При организации строительных работ работникам бухгалтерии в первую очередь нужно руководствоваться:

Положением по бухгалтерскому учету "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство" (ПБУ 2/94), утвержденным Приказом Минфина России от 20 декабря 1994 г. N 167;

Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденным Письмом Минфина России от 30 декабря 1993 г. N 160.

Но, поскольку эти нормативные акты были приняты давно, на сегодняшний день они во многом устарели и применяются в части, не противоречащей более поздним нормативным документам, регулирующим порядок ведения бухгалтерского учета.

Так, при формировании первоначальной стоимости основных средств необходимо руководствоваться Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01 (утв. Приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. N 26н). Кроме того, необходимо также руководствоваться Положениями по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, "Расходы организации" ПБУ 10/99 (утв. Приказами Минфина России от 6 мая 1999 г. N 32н и N 33н), а для целей налогового учета - гл. 25 Налогового кодекса РФ.

При определении величины накладных расходов в строительстве необходимо руководствоваться Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004) (утв. Постановлением Госстроя России от 12 января 2004 г. N 6).

Особенности бухгалтерского учета в нестроительных организациях, осуществляющих строительство хозяйственным способом, обусловлены тем, что, с одной стороны, эти организации осуществляют капитальные вложения, а с другой стороны, себестоимость строительных работ формируется непосредственно в организации, осуществляющей инвестиции.

До 1 января 2002 г. при учете произведенных расходов следовало руководствоваться Типовыми методическими рекомендациями по планированию и учету себестоимости строительных работ, утвержденными Минстроем России 4 декабря 1995 г. N БЕ-11-260/7 и доведенными Письмом Минфина России от 15 января 1996 г. N 2. Однако с введением в действие с 1 января 2002 г. гл. 25 НК РФ для целей налогообложения прибыли указанные Типовые методические рекомендации утратили силу.

При осуществлении строительства хозяйственным способом необходимо вести раздельный учет затрат по разным видам деятельности, а именно по основному виду деятельности организации и по строительной деятельности, поскольку, как правило, структурные подразделения, специально созданные для осуществления строительства, не выделяются на отдельный баланс такой организации.

Формирование себестоимости строительных работ, осуществляемых хозяйственным способом, осуществляется на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы", субсчет 08-3 "Строительство объектов основных средств", а не на счете 20 "Основное производство", как в специализированных подрядных организациях. На субсчете 08-3 учитываются затраты по возведению зданий и сооружений, монтажу оборудования, стоимость переданного в монтаж оборудования и другие расходы, предусмотренные сметами, сметно-финансовыми расчетами и титульными списками на капитальное строительство.

Согласно п. 8 ПБУ 2/94 в бухгалтерском учете застройщика отражаются фактически произведенные затраты, связанные с осуществлением работ хозяйственным способом, включая расходы по содержанию подразделений, занятых организацией строительства.

При осуществлении строительства хозяйственным способом специализированная техника, приобретенная или арендованная для производства таких работ, как правило, обслуживается силами вспомогательных производств организации. В бухгалтерском учете данные затраты отражаются следующей записью: Дебет 08-3 Кредит 23.

Ежемесячно выполняемые строительные работы оформляются актом о приемке выполненных работ по форме N КС-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100. Указанный акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма N КС-6а) и подписывается руководителем организации и исполнителем работ - руководителем структурного подразделения, ответственного за это строительство.

На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3). Такие справки составляются раздельно по работам, выполненным самой организацией, и по тем, которые выполнили подрядные организации. По строке "Итого" отражается итоговая сумма работ и затрат без учета НДС. Отдельной строкой указывается сумма НДС.

Формы N КС-2 и N КС-3 не предназначены для списания материалов на строительство. Эти расходы подтверждаются такими первичными учетными документами, как накладные, акты на списание строительных материалов, табели учета использования рабочего времени строительных рабочих и расчета заработной платы, рапорты о работе строительных машин, путевые листы на работу автомобилей, акты и счета за использованные энергоресурсы и др.

Что касается налогового учета, то с введением гл. 25 "Налог на прибыль организаций" налогооблагаемая прибыль должна считаться не по данным бухгалтерского учета, а по данным аналитических регистров налогового учета.

В ст. 252 НК РФ установлено, что полученные налогоплательщиком доходы уменьшаются на сумму произведенных расходов. Под расходами для целей налогового учета понимаются любые обоснованные (экономически оправданные) и документально подтвержденные затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 146 НК РФ выполнение СМР для собственного потребления (хозяйственный способ) признается объектом обложения НДС.

Налоговая база определяется как стоимость выполненных работ, исчисленная исходя из всех фактических расходов организации на их выполнение (п. 2 ст. 159 НК РФ). Дата возникновения обязанности по уплате НДС по строительству хозяйственным способом определяется как день принятия на учет завершенного капитальным строительством объекта (п. 10 ст. 167 НК РФ). Объект строительства принимается на учет по дате, указанной в форме N ОС-1.

Суммы НДС, уплаченные поставщикам по приобретенным товарам (работам, услугам), использованным для выполнения строительных работ, подлежат вычету у налогоплательщика также после принятия на учет завершенного капитальным строительством объекта и после получения документов о государственной регистрации объекта недвижимости (п. п. 5, 6 ст. 172 НК РФ).

По окончании строительства организация определяет инвентарную стоимость объекта в размере фактических затрат по его возведению.

К законченному строительству относятся принятые в эксплуатацию объекты основных средств, приемка которых оформлена в установленном порядке.

Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14) является документом по приемке и вводу законченного строительством объекта и зачисления его в состав основных средств (включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение). Данный акт приемки является также основанием для окончательной оплаты всех выполненных работ по договору подряда.

Акт составляется и подписывается представителями исполнителя работ, руководителем организации, а также членами приемочной комиссии. В состав приемочной комиссии должны входить представители органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органов экологического надзора, органов государственного пожарного надзора, органов государственного архитектурно-строительного надзора, генерального проектировщика, представители других заинтересованных организаций.

Законченные строительством здания и сооружения, установленное оборудование, законченные работы по реконструкции объектов, увеличивающие их первоначальную стоимость, приемка в эксплуатацию которых оформлена в установленном порядке, зачисляются в состав основных средств на основании акта приемки-передачи основных средств (типовая форма N ОС-1).

К акту приемки законченного строительством объекта должна быть приложена следующая документация:

перечень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ, фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий;

комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за строительство;

сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, применяемых при производстве строительно-монтажных работ;

акты об освидетельствовании скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций и т.п.);

акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;

акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств, а также об испытаниях сварных соединений;

акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;

акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывопожаробезопасность и молниезащиту;

журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

Кроме того, при приемке объекта в наличии у заказчика должна быть следующая документация:

разрешение на производство строительно-монтажных работ;

утвержденный проект;

документы об отводе земельных участков;

документы на специальное водопользование;

документы о геологии и гидрологии строительной площадки, о результатах испытаний грунта и анализах грунтовых вод, данные о результатах микросейсморайонирования и экологических изысканиях;

паспорта на установленное оборудование;

заключения органов государственного надзора о соответствии завершенного строительством объекта законодательству, действующим стандартам, нормам и правилам.

Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 9.5) установлено, что нарушение правил приемки и ввода объектов недвижимости в эксплуатацию, в том числе использование производственных объектов без оформления в установленном порядке документов о вводе в эксплуатацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 руб., на должностных лиц - от 1000 до 2000 руб., на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб.

Незавершенное строительство. В соответствии с п. 3.1.1 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций до окончания работ по строительству объектов затраты по их возведению, учтенные на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы", составляют незавершенное строительство.

Незавершенным строительством являются все объекты, находящиеся в процессе строительства. Наличие незавершенного строительства обусловлено продолжительным характером строительных работ.

В соответствии с п. 21 Методических рекомендаций о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации (утв. Приказом Минфина России от 28 июня 2000 г. N 60н) в бухгалтерском балансе по статье "Незавершенное строительство" (строка 130) показываются не оформленные актами приемки-передачи основных средств и иными документами затраты на СМР. По указанной статье отражается также стоимость объектов капитального строительства, находящихся во временной эксплуатации до их ввода в постоянную эксплуатацию, а также стоимость объектов недвижимости, на которые отсутствуют документы, подтверждающие их государственную регистрацию.

Объект незавершенного строительства является недвижимым имуществом. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Однако государственной регистрации подлежат не только законченные строительством объекты недвижимости. Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено (ст. 25), что в случае необходимости совершения сделок (например, купли-продажи) с объектом незавершенного строительства право на данный объект недвижимого имущества также подлежит государственной регистрации.

Пунктом 8 ст. 258 гл. 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ предусмотрено, что основные средства, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ, включаются в состав соответствующей амортизационной группы с момента документально подтвержденного факта подачи документов на регистрацию указанных прав.

 

3.3. Расходы

 

Расходы по обычным видам деятельности группируются по следующим элементам (п. 8 ПБУ 10/99):

материальные затраты;

затраты на оплату труда;

отчисления на социальные нужды;

амортизация;

прочие затраты.

В перечень расходов, учитываемых в элементе "Материальные затраты" в денежной оценке, включаются:

стоимость приобретенных материалов, сырья, топлива, энергии, комплектующих изделий и полуфабрикатов, используемых для производства продукции, работ, услуг или подвергающихся дополнительной обработке в данной организации;

стоимость работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями;

потери от недостачи поступивших материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли;

стоимость тары и упаковки;

другие затраты.

Стоимость материальных ресурсов формируется исходя из цен их приобретения. Из затрат на материальные ресурсы, включаемых в себестоимость продукции, работ, услуг, исключается стоимость возвратных отходов.

В элементе "Затраты на оплату труда" учитываются суммы, начисленные работникам по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам, в процентах от выручки в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда; выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, в том числе премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения, доплаты за совмещение профессий, работу в ночное время, сверхурочную работу; выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, а также выплаты за неотработанное время, но подлежащее оплате.

В элементе "Отчисления на социальные нужды" учитываются суммы отчислений в связи с обязательным социальным страхованием работников, пенсионным обеспечением.

В элементе "Амортизация внеоборотных активов" отражаются суммы амортизационных отчислений по основным средствам, нематериальным активам, доходным вложениям в материальные ценности. Состав амортизируемых активов установлен ПБУ 6/01 и ПБУ 14/2007.

В элементе "Прочие затраты" учитываются налоги, сборы, платежи, расходы на подготовку и переподготовку кадров, командировочные расходы, оплата услуг связи, вычислительных центров, арендные платежи при аренде отдельных объектов основных производственных фондов, затраты на гарантийный ремонт и обслуживание, плата сторонним организациям за пожарную и сторожевую охрану, другие затраты.

Так, порядок определения состава затрат для организаций, осуществляющих издательскую деятельность, установлен Методическими рекомендациями по вопросам планирования и учета затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) на предприятиях издательской деятельности.

Бухгалтерский учет затрат на выпуск издательской продукции неразрывно связан с калькулированием ее себестоимости: бухгалтерский учет строится в соответствии с методами калькулирования, а калькуляция, в свою очередь, составляется на основе данных бухгалтерского учета.

Себестоимость издательской продукции - это выраженные в денежной форме затраты на выпуск и продажу издательской продукции. Затраты на выпуск издания, включающие расходы на издательскую подготовку и полиграфические работы, образуют производственную себестоимость; производственная себестоимость и затраты на продажу образуют полную себестоимость издания.

Затраты, формирующие производственную себестоимость издания, можно разделить на три укрупненных блока:

- затраты основного производства;

- редакционные затраты;

- общеиздательские затраты.

Рассмотрим последовательно каждый из указанных блоков.

Затраты на производство издания учитываются по дебету счета 20 "Основное производство" в разрезе отдельных заказов по следующим статьям:

- авторский гонорар за литературные и другие произведения;

- авторский гонорар за художественно-графические работы;

- расходы на полиграфическое исполнение;

- стоимость бумаги, картона, переплетных и других материалов.

В статью "Авторский гонорар за литературное произведение" включают гонорары:

- автору (правопреемникам) или группе авторов;

- переводчикам;

- составителям сборников литературных произведений, являющихся предметом чьего-либо авторского права, при условии соблюдения составителем прав авторов;

- авторам других производных произведений;

- составителям сборников произведений, не являющихся предметом чьего-либо авторского права (например, официальные документы, произведения народного творчества, произведения, в отношении которых сроки авторского права истекли);

- иностранным авторам, праводержателям или правопреемникам;

- авторам аппарата книги.

В статью "Авторский гонорар за художественно-графические работы" включают авторские гонорары:

- художникам за оформление и иллюстрирование изданий;

- графикам за графические работы;

- фотографам;

- ретушерам и др.

Расходы по авторским договорам отражают следующими бухгалтерскими записями:

Дебет сч. 20 "Основное производство"

Кредит сч. 76, субсчет "Расчеты по авторским договорам", - если автор не состоит в штате издательской организации;

Дебет сч. 20 "Основное производство"

Кредит сч. 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" - если авторский гонорар выплачивается штатному сотруднику.

В статью "Суммы отчислений" включают суммы, начисленные на суммы авторских гонораров с учетом взносов на обязательное пенсионное страхование.

В статью "Расходы на полиграфическое исполнение" включают стоимость работ по изготовлению заказа полиграфическим организациям. Расходы определяются на основании договоров с организациями или счетов типографий, к которым прилагаются исполнительные калькуляции, предварительно согласованные и утвержденные издательством, и накладные на сдачу тиража.

Расходы на полиграфическое исполнение отражают следующей проводкой:

Дебет сч. 20 "Основное производство"

Кредит сч. 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками".

Возможна ситуация, когда издательство имеет свою полиграфическую базу (типографию). В этом случае целесообразно типографские расходы учитывать на отдельном субсчете к счету 20 "Основное производство". Это связано с тем, что полиграфические услуги могут оказываться как для собственных нужд, так и на сторону. Следовательно, указанный субсчет необходимо будет распределять между двумя видами деятельности (производство собственной продукции и услуги сторонним организациям) методом, закрепленным в приказе об учетной политике.

По статье "Стоимость бумаги, картона, переплетных и других материалов" отражаются расходы на перечисленные материалы.

Учет бумаги ведется позаказно. Если издательство предоставляет собственные материалы типографии или полиграфической организации, то при передаче материалов, принадлежащих издательству, делается проводка:

Дебет сч. 10, субсчет "Материалы, переданные в переработку",

Кредит сч. 10, субсчет "Сырье и материалы".

После печати тиража издательство (заказчик) получает полный отчет о расходе бумаги и переплетных материалов на заказ. Эти отчеты составляются независимо от того, кому принадлежат материалы - издательству или типографии. Указанные отчеты составляются технологами производственного отдела на основании требований-накладных (форма N М-11).

После сдачи типографией тиража и получения отчета о расходе материалов в учете издательства делается проводка:

Дебет сч. 20 "Основное производство"

Кредит сч. 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками".

Если материалы принадлежали типографии, у издательства возможны два варианта списания материалов:

1) стоимость использованных материалов включается в стоимость полиграфических услуг. В этом случае вся сумма расходов на оплату полиграфических работ с учетом стоимости материалов включается в статью "Расходы на полиграфическое исполнение" либо стоимость израсходованных материалов, подлежащих включению в состав расходов по статье "Материалы", определяется по данным типографского отчета. Как уже отмечалось ранее, стоимость материалов в дебет счета 20 "Основное производство" относится с кредита счета 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками";

2) стоимость израсходованных материалов не включается в стоимость полиграфических услуг, а оплачивается издательством отдельно. В этом случае полиграфическая организация, помимо отчета о расходе материалов и счета-фактуры на полиграфические работы, выставляет издательству счет-фактуру на материалы. Стоимость материалов при таком варианте оплаты будет выше, чем в первом случае, так как типография при реализации материалов делает наценку. При этом типография должна в обязательном порядке представить издательству отчет об израсходованных материалах. Отчет должен быть утвержден руководителем издательства, только после этого материалы могут быть списаны в расходы на счет 20 "Основное производство".

Учет редакционных затрат ведется издательством с использованием счета 25 "Общепроизводственные расходы". Сюда включаются затраты, связанные с получением рукописи от автора, обработкой и оформлением оригиналов, подготовкой оригинал-макетов и передачей их в типографию:

- оплата труда работников аппарата управления (заведующих технической редакцией, редакцией (отделом) художественного оформления, корректорской, фотолабораторией, отдела перепечатки и подготовки оригиналов, главных редакторов и работников редакций журналов, заведующих книжными редакциями и редакциями (отделом) подготовки оригинал-макетов);

- оплата труда редакционно-производственного персонала (редакторов всех категорий, включая художественных и технических, графиков, фотолаборантов, корректоров, редакционных машинисток, редакционно-производственного персонала редакций журнала);

- оплата труда работников несписочного состава за выполнение работ по подготовке оригиналов, рецензирование, внештатное, специальное и научное редактирование, консультации, экспертизу материалов для апробации оригиналов;

- суммы взносов на обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, начисленные на суммы оплаты труда;

- расходы на приобретение оригинал-макетов и художественное оформление;

- приобретение готовых оригинал-макетов, диапозитивов, художественных и графических материалов;

- периодические отчисления от стоимости продукции, произведенной по лицензионному соглашению;

- услуги картографических организаций, изобюро, фотолабораторий по художественно-техническому оформлению, оплачиваемые по безналичному расчету;

- амортизация основных средств производственного назначения, расходы на их ремонт;

- расходы по содержанию и ремонту оборудования и инвентаря редакций (отделов, участков);

- отчисления на создание резервов, на ремонт основных средств, на оплату отпусков, на выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет и по итогам работы за год;

- платежи по обязательному страхованию основных средств и другого имущества редакций;

- стоимость материалов, бумаги и другие расходы, не предусмотренные предыдущими статьями.

Часть редакционных расходов относится напрямую на себестоимость того или иного издания. Другая же часть является косвенными расходами и распределяется между всеми выпускаемыми изданиями, согласно критерию, избранному издательством и нашедшему свое отражение в учетной политике для целей бухгалтерского учета (как правило, пропорционально количеству учетно-издательских листов).

Для раздельного учета прямых и косвенных расходов к счету 25 "Общепроизводственные расходы" могут открываться субсчета следующего содержания: "Расходы по редактированию и верстке", "Общередакционные расходы".

К прямым расходам относятся: заработная плата редакторов, верстальщиков и прочих категорий работников, непосредственно занятых на выпуске того или иного издания, стоимость материалов.

К косвенным расходам относятся расходы на редактирование материалов, принятых к опубликованию, стоимость материалов и хозяйственных принадлежностей.

Редакционные расходы списываются следующей проводкой:

Дебет сч. 20 "Основное производство"

Кредит сч. 25 "Общепроизводственные расходы", субсчет "Редакционные расходы".

 

Пример. За отчетный период (ноябрь 2009 года) редакция выпустила три издания следующего объема:

журнал "Бухгалтерские новости" - 4 учетно-издательских листа (у. л.);

Журнал "Бухгалтерский учет в отраслях" - 8 учетно-издательских листов (у. л.);

Журнал "Налоги и право" - 10 учетно-издательских листов (у. л.).

Редакционные расходы за месяц составили (цифры условные):

- заработная плата редакторов и верстальщиков, занятых выпуском журнала "Бухгалтерские новости" и журнала "Налоги и право", - 20 000 руб.;

- единый социальный налог с заработной платы редакторов и верстальщиков, занятых выпуском журналов "Бухгалтерские новости" и "Налоги и право", отчисления по обязательному пенсионному страхованию и страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 8480 руб.;

- заработная плата редакторов и верстальщиков, занятых выпуском журнала "Бухгалтерский учет в отраслях", - 10 000 руб.;

- единый социальный налог с заработной платы редакторов и верстальщиков, занятых выпуском журнала "Бухгалтерский учет в отраслях", отчисления по обязательному пенсионному страхованию и страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 4880 руб.;

- материалы для редактирования и верстки всех рукописей без распределения по объектам учета, хозяйственные принадлежности - 8000 руб.

Учетной политикой организации предусмотрено, что распределение общепроизводственных расходов производится пропорционально количеству учетно-издательских листов.

В бухгалтерском учете произведенные расходы оформляются следующим образом:

Дебет сч. 25 Кредит сч. 70

- 30 000 руб. - начислена заработная плата работникам из числа редакторов и верстальщиков (20 000 руб. + 10 000 руб.);

Дебет сч. 25 Кредит сч. 69

- 13 360 руб. - отражены отчисления с сумм начисленной заработной платы, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (8480 руб. + 4880 руб.);

Дебет сч. 25 Кредит сч. 10

- 8000 руб. - отражена стоимость материалов и хозяйственных принадлежностей, относимых к косвенным расходам всех изданий;

Дебет сч. 20 Кредит сч. 25

- 9591,68 руб. - списаны затраты по изданию журнала "Бухгалтерские новости" (((20 000 руб. + 8480 руб.) x 4 у. л. / (4 у. л. + 10 у. л.)) + (8000 руб. x 4 у. л. / (4 у. л. + 8 у. л. + 10 у. л.)));

Дебет сч. 20 Кредит сч. 25

- 23 979,21 руб. - списаны затраты по изданию журнала "Налоги и право" (((20 000 руб. + 8480 руб.) x 10 у. л. / (4 у. л. + 10 у. л.)) + (8000 руб. x 10 у. л. / (4 у. л. + 8 у. л. + 10 у. л.)));

Дебет сч. 20 Кредит сч. 25

- 17 789,11 руб. - списаны затраты по изданию журнала "Бухгалтерский учет в отраслях" ((10 000 руб. + 4880 руб.) + (8000 руб. x 8 у. л. / (4 у. л. + 8 у. л. + 10 у. л.))).

 

Общеиздательские затраты учитываются на счете 26 "Общехозяйственные расходы".

К ним относятся:

- оплата труда персонала издательства (дирекции, канцелярии, бухгалтерии, отделов: производственного, распространения и рекламы, экономического, кадров, административно-хозяйственного, юридического, снабжения и других, библиографов, работников охраны, младшего обслуживающего персонала);

- суммы взносов на обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

- расходы на служебные командировки, служебные разъезды, содержание легкового автотранспорта;

- канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные расходы, типографские расходы для собственных нужд;

- стоимость подписки на периодические и справочные издания;

- оплата услуг консультационных, информационных и аудиторских служб;

- расходы на содержание и ремонт зданий, сооружений, инвентаря, издательской техники;

- амортизационные отчисления по основным средствам общеиздательского характера, в том числе по основным средствам, предназначенным для ведения культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурно-спортивной работы, расходы на их ремонт;

- отчисления на создание резервов: на ремонт основных средств, на оплату отпусков, на выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет и по итогам работы за год;

- расходы на аренду и содержание помещений и дворов;

- расходы на содержание собственной или вневедомственной пожарной и сторожевой охраны, содержание и ремонт противопожарного оборудования;

- расходы на охрану труда;

- расходы на подготовку кадров (оплата стоимости обучения, стипендии учащимся высших и средних специальных учебных заведений, оплата отпусков на период сдачи зачетов, экзаменов, защиты дипломных проектов, другие затраты согласно действующему законодательству);

- прочие расходы.

Общеиздательские расходы списывают с кредита счета 26 "Общехозяйственные расходы" в дебет счета 20 "Основное производство" с распределением по изданиям пропорционально их объему в учетно-издательских листах, но могут применяться и другие показатели в качестве базы распределения. Выбранный показатель необходимо закрепить в приказе об учетной политике.

При этом положениями учетной политики согласно Инструкции по применению Плана счетов списание затрат со счета 26 может быть установлено непосредственно на счет 90 "Продажи".

Как на этапе планирования, так и после завершения работ по выпуску издания предприятия производят расчет себестоимости единицы продукции. Калькулирование себестоимости издательской продукции может быть организовано по принципам позаказного метода или метода "директ-костинг". Выбранный метод должен быть закреплен в учетной политике.

Объектом учета затрат при позаказном методе является каждый отдельный заказ (каждое название). Первичную документацию на выплату авторского гонорара, оплату счетов за полиграфические работы, расходы на бумагу и другие материалы составляют с обязательным указанием номера заказа. Фактическую себестоимость тиража каждого заказа (названия) определяют после его выполнения. Все прямые расходы включают непосредственно в себестоимость заказа, к которому они относятся.

При использовании метода "директ-костинг" по отдельным объектам калькулирования обобщаются только переменные расходы, к которым относят:

- прямые расходы, учитываемые на счете 20 "Основное производство",

- часть редакционных расходов, учитываемых на счете 25 "Общепроизводственные расходы", которые можно прямо отнести на объект калькулирования.

Постоянные расходы учитываются при определении финансового результата от продаж за отчетный период путем списания в дебет счета 90 "Продажи" в общей сумме.

Расчет затрат осуществляется на основе калькуляционных единиц. Под калькуляционной единицей продукции понимают объект калькулирования в натуральных измерителях. В издательстве калькуляционные единицы группируются в зависимости от объемов и тиражей изданий.

В зависимости от объемов изданий выделяют:

- один учетно-издательский лист (40 000 знаков) - для книг и брошюр, изоизданий (кроме открыток), нот, журналов;

- одно издание - для открыток;

- четыре полосы формата А2 - для газет.

В зависимости от тиражей изданий калькуляционные единицы группируются следующим образом:

- 1000 издательских листов-оттисков - для книги брошюр, изоизданий (кроме открыток), нот и журналов;

- 1000 экземпляров - для открыток;

- один экземпляр - для переплетных крышек и газет.

По журналам калькуляционной единицей для тиражных затрат может приниматься один номер.

Представительские расходы, понесенные организацией, в полном объеме отражаются на счетах учета затрат. Они могут быть учтены в составе расходов по обычным видам деятельности предприятия (п. п. 5 - 8 ПБУ 10/99 "Расходы организации", утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н).

В этом случае представительские расходы являются текущими и учитываются на счетах 26 "Общехозяйственные расходы" или 44 "Расходы на продажу" в корреспонденции со счетами:

60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками";

71 "Расчеты с подотчетными лицами";

76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами".

В некоторых случаях представительские расходы могут быть отнесены на капитальные вложения, если они связаны с капитальным строительством, модернизацией, реконструкцией, приобретением основных средств или нематериальных активов. При этом они будут отражаться по дебету счета 08 "Вложения во внеоборотные активы" и включаться в первоначальную стоимость основных средств или нематериальных активов.

Или же представительские расходы могут быть включены в состав прочих операционных расходов, если они связаны с продажей основных средств, нематериальных активов или ценных бумаг. В этом случае сумма указанных расходов будет списана в дебет счета 91 "Прочие доходы и расходы", субсчет 2 "Прочие расходы".

Если для проведения представительского мероприятия приобретаются материально-производственные запасы (продукты), то сначала их следует отразить на счете 10 "Материалы" или на счете 15 "Заготовление и приобретение МПЗ" в зависимости от выбранной учетной политики. По мере использования приобретенных ценностей их стоимость списывается со счета 10 на счет учета затрат (26 или 44).

 

Пример. В апреле 2009 г. ООО "Шанхай" осуществило расходы, которые были связаны со следующими мероприятиями:

- официальные обеды в ресторане по месту нахождения ООО "Шанхай", а также по месту нахождения деловых партнеров организации;

- буфетное обслуживание во время переговоров;

- транспортное обслуживание делегаций;

- посещение театра и концертного зала.

Для организации встречи по месту нахождения ООО "Шанхай" была привлечена специализированная организация. Ей было перечислено по безналичному расчету 8142 руб., в том числе НДС - 1242 руб.

Для участия в переговорах по месту нахождения контрагентов были командированы сотрудники ООО "Шанхай". На командировочные расходы им было выдано 4200 руб. Согласно авансовому отчету, который представили сотрудники ООО "Шанхай" после возвращения из командировки, расходы на поездку составили 4123 руб.

На приобретение продуктов и напитков в целях проведения буфетного обслуживания из кассы организации было выдано подотчетному лицу 1000 руб. На основании авансового отчета продукты и напитки оприходованы в качестве МПЗ.

Транспортное обслуживание гостей было поручено специализированной организации, стоимость услуг которой составила 1298 руб., в том числе НДС - 198 руб.

На приобретение билетов в театр и концертный зал было израсходовано 2300 руб., которые были выданы подотчетному лицу из кассы организации.

В бухгалтерском учете ООО "Шанхай" были сделаны следующие записи:

Дебет 71 Кредит 50

- 7500 руб. (1000 руб. + 4200 руб. + 2300 руб.) - из кассы выданы деньги на приобретение продуктов и напитков для буфетного обслуживания, на командировочные расходы и для приобретения билетов в театр и концертный зал;

Дебет 60, субсчет "Расчеты по авансам выданным", Кредит 51

- 9440 руб. (8142 руб. + 1298 руб.) - перечислена предоплата на организацию деловой встречи и на транспортное обслуживание делегации;

Дебет 10 Кредит 71

- 1000 руб. - оприходованы напитки и продукты, приобретенные для буфетного обслуживания гостей;

Дебет 50, субсчет 3 "Денежные документы", Кредит 71

- 2300 руб. - отражена стоимость билетов в театр и концертный зал, приобретенных через подотчетное лицо;

Дебет 26 Кредит 71

- 4123 руб. - на основании авансового отчета отражены командировочные расходы.

В том случае, когда деловую встречу организуют партнеры организации, командировочные расходы, связанные с этой поездкой, не включаются в состав командировочных расходов.

На основании акта о списании представительских расходов на официальный прием представителей в бухгалтерском учете организации были сделаны следующие записи:

Дебет 26 Кредит 60

- 8000 руб. (9440 руб. - 1242 руб. - 198 руб.) - отражены расходы на организацию деловой встречи и транспортное обслуживание членов делегации;

Дебет 19 Кредит 60

- 1440 руб. (1242 руб. + 198 руб.) - на основании полученных счетов-фактур выделена сумма "входного" НДС по расходам на организацию деловой встречи и на транспортное обслуживание;

Дебет 26 Кредит 10

- 1000 руб. - списана стоимость продуктов питания и напитков, использованных в ходе деловой встречи;

Дебет 26 Кредит 50, субсчет 3 "Денежные документы"

- 2300 руб. - использованы билеты в театр и концертный зал, приобретенные для участников деловой встречи.

Таким образом, общая сумма представительских расходов составила 11 300 руб. (8000 руб. + 1000 руб. + 2300 руб.).

Дебет 90, субсчет "Общехозяйственные расходы", Кредит 26

- 11 300 руб. - на сумму представительских расходов уменьшены доходы по обычным видам деятельности текущего периода.

 

В строительстве преимущественно применяется позаказный метод определения себестоимости строительных работ. Поэтому перед учетными работниками встает вопрос распределения затрат в разрезе каждого заключенного договора строительного подряда. В целях формирования более точной себестоимости строительных работ и определения финансового результата в разрезе договоров строительных подрядов строительные организации должны распределять затраты по местам формирования затрат. Трудность отнесения затрат в рамках каждого договора строительного подряда возникает в связи с отдаленностью строящихся объектов, вследствие этого появляется временной промежуток поступления первичных документов по подтверждающим затратам.

Порядок признания управленческих и коммерческих расходов. В п. 9 ПБУ 10/99 говорится о том, что для целей формирования организацией финансового результата деятельности от обычных видов деятельности определяется себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг, которая формируется на базе расходов по обычным видам деятельности, признанных как в отчетном году, так и в предыдущие отчетные периоды, и переходящих расходов, имеющих отношение к получению доходов в последующие отчетные периоды, с учетом корректировок, зависящих от особенностей производства продукции, выполнения работ и оказания услуг и их продажи, а также продажи (перепродажи) товаров. При этом коммерческие и управленческие расходы могут признаваться в себестоимости проданных продукции, товаров, работ, услуг полностью в отчетном году их признания в качестве расходов по обычным видам деятельности.

Таким образом, именно управленческие и коммерческие расходы в соответствии с российским законодательством в области бухгалтерского учета могут признаваться расходами периода и, как следствие, списываться на финансовые результаты в периоде их возникновения. Выбор того или иного порядка признания управленческих и коммерческих затрат представляет собой право организации, и выбранный вариант должен закрепляться в таком внутреннем документе предприятия, как его учетная политика. Данное правило касается признания управленческих и коммерческих расходов в финансовом (бухгалтерском) учете. При организации на предприятии самостоятельной системы управленческого учета могут быть использованы иные принципы деления затрат на продукт и на период.

Коммерческие расходы - расходы, связанные с продажей продукции (товаров, работ или услуг). Данные расходы накапливаются по дебету счета 44 "Расходы на продажу".

Различия в организации учета коммерческих расходов при осуществлении различных видов деятельности сформулированы в Инструкции по применению Плана счетов:

- в организациях, осуществляющих промышленную и иную производственную деятельность, на счете 44 могут быть отражены, в частности, следующие расходы: на затаривание и упаковку изделий на складах готовой продукции; по доставке продукции на станцию (пристань) отправления, погрузке в вагоны, суда, автомобили и другие транспортные средства; комиссионные сборы (отчисления), уплачиваемые сбытовым и другим посредническим организациям; по содержанию помещений для хранения продукции в местах ее продажи и оплате труда продавцов в организациях, занятых сельскохозяйственным производством; на рекламу; на представительские расходы; другие аналогичные по назначению расходы;

- в организациях, осуществляющих торговую деятельность, на счете 44 могут быть отражены, в частности, следующие расходы (издержки обращения): на перевозку товаров, на оплату труда; на аренду, на содержание зданий, сооружений, помещений и инвентаря; по хранению и подработке товаров; на рекламу; на представительские расходы, другие аналогичные по назначению расходы.

Отечественный стандарт финансового учета ПБУ 10/99 предполагает необходимость ведения учета расходов (в том числе и коммерческих) по элементам.

Под экономическим элементом затрат принято понимать экономически однородный вид ресурсов, используемых для производства и реализации продукции (работ, услуг). Например, элемент "Затраты на оплату труда" отражает использование трудовых ресурсов независимо от того, какие именно функции - производства, организации, обслуживания или управления - работники выполняют.

Принято выделять следующие экономические элементы:

- материальные затраты;

- затраты на оплату труда;

- отчисления на социальные нужды;

- амортизация;

- прочие затраты.

Группировка затрат по экономическим элементам позволяет определять и анализировать структуру затрат предприятия. Для проведения такого рода анализа необходимо рассчитать удельный вес того или иного элемента в общей сумме затрат. В зависимости от этого соотношения отрасли экономики можно разделить соответственно на материалоемкие (высок удельный вес материальных затрат в себестоимости), трудоемкие (высока доля затрат на оплату труда), фондоемкие (преобладает амортизация основных средств и иных внеоборотных активов).

Отчетная информация о расходах по экономическим элементам не всегда позволяет менеджерам принимать оперативные решения, касающиеся структуры затрат, целесообразности некоторых издержек и выявления резервов сокращения себестоимости.

Согласно п. 8 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" "для целей управления в бухгалтерском учете организуется учет расходов по статьям затрат. Перечень статей затрат устанавливается организацией самостоятельно" (статья затрат - совокупность затрат, отражающая их однородное целевое использование).

Перечень статей затрат и их состав определяются отраслевыми методическими рекомендациями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости с учетом характера и структуры производства, которые были разработаны на основе типовых рекомендаций в условиях плановой экономики и носят рекомендательный характер. По некоторым отраслям и видам деятельности разработаны новые методические рекомендации, более соответствующие реалиям рыночной экономики, или актуализированы старые. Вместе с тем предприятия могут вносить изменения в типовую номенклатуру затрат в соответствии с особенностями своей деятельности. В некоторых отраслях выделяются, например, транспортно-заготовительные расходы, амортизационные отчисления (в силу большого удельного веса) и т.д.

У организаций торговли вся их деятельность направлена на реализацию товара, так как непосредственно производство у них отсутствует. В связи с этим у них все расходы по содержанию организации рассматриваются как расходы на продажу.

В торговых организациях затраты целесообразно группировать по таким статьям типовой номенклатуры:

- транспортные расходы;

- расходы на оплату труда;

- отчисления на социальные нужды;

- расходы на аренду и содержание зданий, сооружений, помещений, оборудования, инвентаря;

- амортизация основных средств;

- расходы на ремонт основных средств;

- расходы на санитарную и специальную одежду;

- расходы на топливо, газ, электроэнергию для производственных нужд;

- расходы на водоснабжение;

- расходы на хранение, подработку, подсортировку и упаковку товаров;

- расходы на рекламу;

- потери товаров и технологические отходы;

- расходы на тару;

- прочие расходы.

Итак, п. 9 ПБУ 10/99 предусмотрены два возможных варианта учета коммерческих и управленческих расходов (которые отражаются на счетах 26 и 44):

1) управленческие расходы (счет 26) по окончании каждого месяца списываются в дебет счетов учета затрат на производство (20, 23, 29). В этом случае они будут участвовать в расчете полной фактической себестоимости произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) и остатков незавершенного производства;

2) предусматривается списывание ежемесячно управленческих расходов в полном объеме непосредственно в дебет счета 90 "Продажи".

Коммерческие расходы (счет 44) можно распределять между проданными и непроданными товарами. При этом распределению подлежат не все коммерческие расходы. Например, при осуществлении торговой деятельности распределению подлежат лишь транспортно-заготовительные расходы. Все остальные расходы, учтенные на счете 44, списываются ежемесячно на себестоимость проданных товаров (дебет счета 90).

Еще один вариант учета коммерческих расходов - списание их в полном объеме на себестоимость продаж (дебет счета 90), не распределяя между стоимостью проданных и непроданных товаров.

При заключении договора между поставщиком и покупателем определяются условия поставки продукции, в соответствии с которыми распределяются обязанности и состав расходов, связанных с доставкой продукции, эти расходы включаются в состав расходов на продажу (коммерческих расходов). Если стороны в договоре определили момент перехода прав собственности, то признание расходов по доставке зависит от этого условия. Передачей признаются вручение продукции приобретателю, сдача ее перевозчику для отправки приобретателю. При этом к передаче продукции приравнивается передача коносамента (товаросопроводительного документа). Факт передачи продукции продавцу напрямую, через посредника (через перевозчика) фиксируется товаросопроводительными документами. Место передачи продукции определяется условиями заключенного договора. Поэтому расходы, понесенные поставщиком до этого момента, будут включаться в состав коммерческих (расходов на продажу). В соответствии с п. 9 ПБУ 10/99 коммерческие расходы могут включаться в себестоимость проданной продукции (товаров, выполненных работ, оказанных услуг) полностью в отчетном году их признания в качестве расходов по обычным видам деятельности.

В ПБУ 10/99 "Расходы организации" в отличие от МСФО включено условие о том, что расход признается в учете, если заключен договор и есть соответствующие требования нормативных актов или обычаи делового оборота. То есть расход не может быть признан только на основании профессионального суждения организации об уменьшении экономических выгод и должен обязательно подтверждаться документально. В итоге появляются существенные расхождения в отчете о прибылях и убытках по МСФО и РСБУ.

Например, затраты по премированию работников. Премии по итогам года, как правило, утверждаются в середине следующего года. В российском бухгалтерском учете затраты отражаются после начисления премий, то есть в себестоимости следующего отчетного периода. Например, премии за 2007 г. попадут в расходы 2008 г.

Для целей МСФО бухгалтер должен оценить примерную сумму возможных премий (например, на основании опыта прошлых лет) и начислить данную сумму в отчетности за 2007 г. По факту начисления и выплаты (в 2008 г.) разница между фактической суммой и суммой бухгалтерской оценки отражается уже в отчете о прибылях и убытках за 2008 г., однако корректировка обычно незначительна.

 

Пример. Организация в ноябре 2009 г. заключила договор с аудиторской организацией на проведение независимого аудита своей отчетности. По условиям договора оказанные услуги должны быть оплачены до 20 марта 2010 г. Датой окончания работ считается дата представления аудиторского заключения, а именно 20 марта 2010 г.

Решение этого примера по МСФО: затраты, связанные с оказанием аудиторских услуг, отражаются в 2009 г. независимо от того, что акт подписан только 20 марта 2010 г.

Решение этого примера по РСБУ: затраты по договору с аудиторами являются для организации расходом по обычным видам деятельности. Такие расходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место.

Следовательно, датой признания расходов в РСБУ будет дата подписания акта. То есть расходы, связанные с проведением в 2009 г. аудита отчетности за 2008 г., будут формировать финансовый результат 2009 г.

 

Кроме того, согласно МСФО расходы учитываются исходя из прямой взаимной увязки понесенных расходов и полученных доходов (принцип соответствия затрат и выручки). Однако некоторые затраты, например, которые относятся к коммерческим или управленческим затратам, по окончании отчетного периода всегда включаются в расходы.

В рекламных целях организации часто заказывают изготовление листовок, лифлетов, флайерсов. Финансовое ведомство затраты на изготовление листовок разрешило включить только в размере, не превышающем 1 процента выручки от реализации (Письмо от 26.11.2004 N 03-04-11/211). А вот стоимость лифлетов и флайерсов уменьшит налог на прибыль в полном объеме (Письмо Минфина России от 06.12.2006 N 03-03-04/2/254).

В бухгалтерском учете затраты на рекламу не нормируются и могут включаться в расходы полностью в том отчетном периоде, к которому они относятся, если это предусмотрено учетной политикой организации (п. п. 9, 20 ПБУ 10/99). На основании п. 2 ПБУ 10/99 расходами организации признается уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов (денежных средств, иного имущества) или возникновения обязательств, приводящее к уменьшению капитала этой организации, за исключением уменьшения вкладов по решению участников (собственников имущества).

В п. 16 ПБУ 10/99 сказано, что расходы можно признать, если:

1) расход производится в соответствии с конкретным договором, требованием законодательных и нормативных актов, обычаями делового оборота;

2) сумма расхода может быть определена;

3) имеется уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет уменьшение экономических выгод организации (когда организация передала актив либо отсутствует неопределенность в отношении передачи актива).

В зависимости от формы рекламы и от того, кем она изготовлена (сторонней организацией или силами самой организации), к документам, подтверждающим произведенные расходы, могут быть отнесены:

1) договор на оказание рекламных услуг;

2) акт об оказании услуг;

3) акт приемки-передачи выполненных работ;

4) требование-накладная по форме N М-11, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а;

5) накладная на передачу товаров (или других материальных ценностей) для использования в рекламных целях.

Для обоснования и документального подтверждения можно утвердить маркетинговую политику организации и оформить организационно-распорядительные документы (приказы директора) на рекламные мероприятия. Подтвердить расходы помогут служебные записки, отчеты, в которых указано на необходимость заключения договора. Расходы на рекламу, связанные с оплатой сторонним организациям выполненных ими работ (предоставленных услуг), признаются на дату расчетов в соответствии с условиями заключенных договоров или дату предъявления документов, служащих основанием для произведения расчетов, либо в последний день отчетного (налогового) периода.

Статьей 12 Закона N 38-ФЗ установлено, что рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством РФ установлено иное. Согласно ст. 17 Закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организация должна хранить документы не менее пяти лет, а в соответствии с нормами налогового законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ) - в течение четырех лет.

Порядок списания расходов, учтенных на счете 26 "Общехозяйственные расходы".

Счет 26 "Общехозяйственные расходы" предназначен для обобщения информации о расходах для нужд управления, не связанных непосредственно с производственным процессом. В частности, на этом счете могут быть отражены следующие расходы: административно-управленческие расходы; содержание общехозяйственного персонала, не связанного с производственным процессом; амортизационные отчисления и расходы на ремонт основных средств управленческого и общехозяйственного назначения; арендная плата за помещения общехозяйственного назначения; расходы по оплате информационных, аудиторских, консультационных и т.п. услуг; другие аналогичные по назначению управленческие расходы.

Общехозяйственные расходы отражаются на счете 26 "Общехозяйственные расходы" с кредита счетов учета производственных запасов, расчетов с работниками по оплате труда, расчетов с другими организациями (лицами) и др.

Расходы, учтенные на счете 26 "Общехозяйственные расходы", списываются, в частности, в дебет счетов 20 "Основное производство", 23 "Вспомогательные производства" (если вспомогательные производства производили изделия и работы и оказывали услуги на сторону), 29 "Обслуживающие производства и хозяйства" (если обслуживающие производства и хозяйства выполняли работы и услуги на сторону).

Указанные расходы в качестве условно-постоянных могут списываться в дебет счета 90 "Продажи".

Организации, деятельность которых не связана с производственным процессом (комиссионеры, агенты, брокеры, дилеры и т.п., кроме организаций, осуществляющих торговую деятельность), используют счет 26 "Общехозяйственные расходы" для обобщения информации о расходах на ведение этой деятельности. Данные организации списывают суммы, накопленные на счете 26 "Общехозяйственные расходы", в дебет счета 90 "Продажи".

Аналитический учет по счету 26 "Общехозяйственные расходы" ведется по каждой статье соответствующих смет, месту возникновения затрат и др.

 

Счет 26 "Общехозяйственные расходы"

корреспондирует со счетами:

 

             по дебету                            по кредиту

 

02 "Амортизация основных средств"      08 "Вложения во внеоборотные активы"

04 "Нематериальные активы"             10 "Материалы"

05 "Амортизация нематериальных         20 "Основное производство"

активов"                               23 "Вспомогательные производства"

10 "Материалы"                         28 "Брак в производстве"

16 "Отклонение в стоимости             29 "Обслуживающие производства и

материальных ценностей"                хозяйства"

19 "Налог на добавленную стоимость     76 "Расчеты с разными дебиторами и

по приобретенным ценностям"            кредиторами"

21 "Полуфабрикаты собственного         79 "Внутрихозяйственные расчеты"

производства"                          86 "Целевое финансирование"

23 "Вспомогательные производства"      90 "Продажи"

29 "Обслуживающие производства и       97 "Расходы будущих периодов"

хозяйства"                             99 "Прибыли и убытки"

43 "Готовая продукция"

60 "Расчеты с поставщиками и

подрядчиками"

68 "Расчеты по налогам и сборам"

69 "Расчеты по социальному

страхованию и обеспечению"

70 "Расчеты с персоналом по оплате

труда"

71 "Расчеты с подотчетными лицами"

76 "Расчеты с разными дебиторами и

кредиторами"

79 "Внутрихозяйственные расчеты"

94 "Недостачи и потери от порчи

ценностей"

96 "Резервы предстоящих расходов"

97 "Расходы будущих периодов"

 

Пример. Как отражается в учете организации (строительного подрядчика и производителя стройматериалов) начисление авансового платежа по земельному налогу за I квартал 2009 г. в отношении земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости различного назначения, а также осуществляется реконструкция здания хозяйственным способом?

На земельном участке находятся объекты недвижимости производственного и общехозяйственного назначения, а также в 2009 г. начата реконструкция производственного здания хозяйственным способом. Сумма начисленного авансового платежа по земельному налогу составила 82 000 руб., 20% площади земельного участка занято строительной площадкой.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ земельный налог является одной из форм платы за использование земли. Порядок расчета и уплаты земельного налога установлен гл. 31 "Земельный налог" Налогового кодекса РФ. Источник уплаты этого налога названной главой не определен.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" в бухгалтерском учете организаций текущие затраты на производство продукции и капитальные вложения учитываются раздельно. И в общем случае земельный налог по земельному участку, на котором ведется реконструкция существующего объекта, включается в затраты на реконструкцию (строительство) (п. 4.78 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1).

Но в данном случае земельный участок используется не только под строительство, на нем находятся также объекты недвижимости общехозяйственного и производственного назначения. По правилам бухгалтерского учета расходы, возникающие в процессе управления организацией и обусловленные ее содержанием как единого финансово-имущественного комплекса, включаются в состав расходов организации по обычным видам деятельности в качестве общехозяйственных (управленческих) расходов и отражаются на счете 26 "Общехозяйственные расходы" (п. п. 5, 7 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н, Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденная Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н). Этот подход в отношении земельного налога закреплен, например, в абз. 1, 8 п. 43.2 Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету затрат на производство и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных организациях, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.06.2003 N 792, п. 12 Приложения 3 ч. 1 к Инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятиях, утвержденных Приказом Минтопэнерго России от 17.11.1998 N 371, п. 21 Приложения 2 общей части Методических рекомендаций (Инструкции) по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции лесопромышленного комплекса, утв. Минэкономики России 16.07.1999, и др.

 

На счете 26 учитываются управленческие расходы. В состав управленческих могут быть включены следующие расходы (Инструкция по применению Плана счетов):

- административно-управленческие расходы;

- на содержание общехозяйственного персонала, не связанного с производственным процессом;

- амортизационные отчисления и расходы на ремонт основных средств управленческого и общехозяйственного назначения;

- арендная плата за помещения общехозяйственного назначения;

- расходы по оплате информационных, аудиторских, консультационных и т.п. услуг;

- налоги, уплачиваемые в целом по организации (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог и т.п.);

- другие аналогичные по назначению расходы, возникающие в процессе управления организацией и обусловленные ее содержанием как единого финансово-имущественного комплекса.

Управленческие расходы, учитываемые на счете 26 "Общехозяйственные расходы", в соответствии с учетной политикой могут ежемесячно (п. п. 9, 20 ПБУ 10/99, Инструкция по применению Плана счетов):

1) списываться в качестве условно-постоянных в дебет счета 90 "Продажи, субсчет 90-2 "Себестоимость продаж";

2) включаться в себестоимость продукции, работ, услуг (т.е. списываться в дебет счетов 20 "Основное производство", 23 "Вспомогательные производства", 29 "Обслуживающие производства и хозяйства").

В отношении учета общехозяйственных расходов можно привести следующий пример.

 

Пример. Как отражаются в учете вновь созданной организации общехозяйственные расходы, относящиеся к периоду, когда организация осуществляет исключительно подготовительную деятельность (оформление документов по отводу (приобретению в собственность) земельных участков в целях будущего строительства основных средств производственного назначения) и не имеет выручки от продаж?

В соответствии с учетной политикой общехозяйственные расходы в качестве условно-постоянных списываются в дебет счета 90 "Продажи". Ежемесячная сумма общехозяйственных расходов (амортизация офисного помещения, заработная плата административно-управленческого персонала (АУП), начисленные на нее страховые взносы) составляет 300 000 руб.

Общехозяйственные расходы учитываются производственными организациями на счете 26 "Общехозяйственные расходы" и в общем случае могут (если это установлено учетной политикой организации) ежемесячно списываться в дебет счета 90 "Продажи", субсчет 90-2 "Себестоимость продаж" (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденная Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н).

В рассматриваемой ситуации вновь созданная организация несет общехозяйственные расходы в периоде, когда производство продукции еще не начато.

Затраты, которые вновь созданная организация осуществляет в связи с началом своей производственной деятельности, в том числе понесенные в период подготовки к указанной деятельности общехозяйственные расходы, в бухгалтерском учете квалифицируются как затраты, связанные с освоением новых производств, которые отражаются на счете 97 "Расходы будущих периодов" с последующим их списанием (после начала производства и реализации продукции (работ, услуг)) на счета учета затрат на производство (расходов на продажу) в сроки и в порядке, установленные организацией (Инструкция по применению Плана счетов, п. 65 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н).

В данном случае в процессе освоения производства организация осуществляет операции, связанные с приобретением земельных участков под будущее строительство.

Приобретаемые земельные участки будут учтены организацией в составе объектов основных средств (п. 4, абз. 2 п. 5 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н). Соответственно, первоначальная стоимость приобретаемых земельных участков должна формироваться в порядке, установленном п. п. 7, 8 ПБУ 6/01.

Согласно п. 8 ПБУ 6/01 общехозяйственные и иные аналогичные расходы не включаются в фактические затраты на приобретение, сооружение, изготовление основных средств, кроме случаев, когда они непосредственно связаны с приобретением, сооружением или изготовлением основных средств.

Поскольку в данном случае общехозяйственные расходы непосредственно с приобретением земельных участков не связаны, они, на наш взгляд, не должны формировать первоначальную стоимость приобретаемых земельных участков.

Соответственно, учтенные на счете 26 общехозяйственные расходы в данном случае полностью списываются с указанного счета в дебет счета 97.

 

Методы калькулирования. В организациях применяются разнообразные методы учета затрат и калькулирования, представляющие собой приемы нахождения и обработки информации о себестоимости продукции. Среди них можно выделить следующие.

1. Нормативный метод, при котором:

а) отдельные виды затрат на производство учитываются по текущим нормам, предусмотренным нормативными калькуляциями;

б) обособленно ведется оперативный учет отклонений фактических затрат от текущих норм с указанием мест возникновения отклонений, причин и виновников их образования;

в) учитываются изменения норм затрат в результате внедрения организационно-технических мероприятий и их влияние на себестоимость продукции. Данный метод не зависит от факторов, влияющих на построение учета затрат на производство (организации производства, характера выпуска продукции, технологии ее изготовления), и может применяться в сочетании с другими методами. Развитием нормативного метода учета затрат является западная система "стандарт-кост".

2. Попередельный метод представляет собой совокупность технологических операций, которые завершаются выработкой промежуточного продукта (полуфабриката), направляемого в другой цех на доработку, или же получением законченного готового продукта. Объектом учета затрат является отдельный передел. Попередельный метод означает локализацию затрат по переделам, поэтому он может существовать при наличии не менее двух переделов.

3. Попроцессный метод - это метод, при котором прямые и косвенные издержки производства учитываются по статьям калькуляции на весь выпуск продукции, поэтому средняя себестоимость единицы продукции (работы, услуги) определяется делением суммы всех издержек производства за месяц (в целом по итогу и по каждой статье) на количество готовой продукции за этот же период.

4. Позаказный метод - это метод, при котором объектом калькулирования выступает отдельный производственный заказ, фактическая себестоимость которого определяется после его выполнения, независимо от длительности.

 

Пример. В организации торговли и общественного питания ООО "Радуга" используется позаказно-нормативный метод учета затрат и калькулирования себестоимости продукции. Объектом учета является конкретный заказ, а калькуляция изделия осуществляется на основе нормативов, устанавливаемых на каждый вид изделия на основании технологических карт, в которых рассчитаны потери при тепловой и холодной переработке продуктов.

Цена на продукцию в ООО "Радуга" в качестве прямых затрат включает только стоимость сырья, а остальные ее элементы (издержки и прибыль) отражаются в ее составе косвенно - через торговую наценку, которая учитывается на счете 42 "Торговая наценка".

В ООО "Радуга" продажная цена изделия исчисляется с помощью калькуляции. Калькулирование продажной цены происходит на основании нормативов, которые установлены сборниками рецептур.

Данные сборники являются нормативными документами, в них указаны расход сырья, выход полуфабрикатов и готовых блюд, приводится технология их приготовления. В сборнике даются нормы выхода готовых изделий с указанием массы отдельных компонентов (фарша, полуфабриката и т.д.), приводится и масса всего блюда в целом.

Продажные цены рассчитываются в калькуляционной карточке отдельно на каждое блюдо или изделие кухни.

Калькуляция продажных цен на каждое блюдо (изделие) кухни, в том числе гастрономию, реализуемую порциями, оформляется на карточках по типовой форме.

Калькуляционная карточка (форма N ОП-1) предназначена для определения продажной цены отдельно на каждое изделие кухни.

Перед составлением калькуляции необходимо знать: ассортимент выпускаемых блюд, который составляется заведующим производством и отражается в плане-меню (форма N ОП-2), нормы закладки сырья по сборнику рецептур, а также цены на продукты и сырье.

В калькуляционной карточке указываются:

а) порядковый номер калькуляционной карточки, показываемый дробью, где в числителе - порядковый номер калькуляционной карточки по регистрации, в знаменателе - номер блюда по прейскуранту постоянно действующих цен;

б) номер рецептуры, варианта (колонки) и название сборника, из которого взята рецептура;

в) наименование продуктов;

г) количество продуктов на 100 порций (блюд) или 10 кг (соуса, гарнира, фарша и т.д.), в килограммах по нормам закладки;

д) продажная цена 1 кг продукта (розничная цена плюс наценка);

е) продажная стоимость набора сырья на 100 порций;

ж) продажная цена 1 порции (после округления цен);

з) выход готовой продукции в граммах. При этом выход вторых блюд указывается без веса гарнира и соуса (выход соуса в блюдах, калькулируемых вместе с соусом, указывается отдельно).

Составление калькуляционного расчета (карточки) и определение продажной цены блюда производятся в следующем порядке:

- определяется ассортимент блюд (по плану-меню), на которые необходимо составить калькуляционный расчет;

- устанавливаются нормы вложения сырья на каждое отдельное блюдо (на основании сборника рецептур);

- определяются подлежащие включению в калькуляцию продажные цены на сырье;

- исчисляется стоимость сырьевого набора блюда (порции) путем умножения количества сырья каждого наименования на продажную цену и суммирования полученного результата (сырьевой набор конкретного блюда берется из сборника рецептур, в котором на каждое блюдо показываются следующие данные: наименование продуктов, из которых приготовляется блюдо (порция); норма вложения сырья по массе брутто; норма вложения по массе нетто; норма выхода - масса отдельной порции (блюда) в целом);

- устанавливается продажная цена одного блюда делением продажной стоимости сырьевого набора блюд (порций) на 100.

Цену одного блюда или одной порции (полупорции первых блюд) одного изделия во всех предприятиях общественного питания следует округлять до целой копейки. При этом если дробная часть копейки менее полкопейки, то она отбрасывается и цена снижается до целой копейки, а если она равна полкопейке и больше, то цена повышается до целой копейки.

Каждое исчисление продажной цены блюда должно быть подписано заведующим производством, калькулятором (бухгалтером) и утверждено директором предприятия.

Калькуляционные карточки нумеруются и регистрируются в специальном реестре после подписей лиц, которые несут ответственность за правильность установления цен.

Определенные в ранее указанном порядке цены сохраняются впредь до изменения норм и перечня продуктов в сырьевом наборе блюд или цен на продукты. При наличии таких изменений новые продажные цены блюд данного наименования определяются в следующей свободной графе калькуляционной карточки с проставлением в заголовке этой графы даты изготовления блюда. При изменении цены составляется акт изменения цен.

Исчисленные указанным способом продажные цены на блюда и изделия необходимо сопоставить с ранее действующими ценами на такие же блюда и тщательно проанализировать причины возможных отклонений.

Следует отметить, что цены на гарниры и соусы также исчисляются на отдельной карточке.

Цены на полуфабрикаты и кулинарные изделия исчисляются методом калькуляции исходя из стоимости сырьевого набора продукции по продажным ценам.

На предприятие сырье поступает из различных источников, как правило, по розничным ценам. Эта скидка не покрывает всех расходов предприятия, связанных с приготовлением пищи, продажей продукции и обслуживанием покупателей, поэтому при определении цен на реализуемые изделия в нее включается дополнительная наценка. Следовательно, продажные цены на изделия, изготовляемые и реализуемые предприятием, образуются из покупной стоимости сырья (полуфабрикатов) и торговой наценки предприятия. Данная торговая наценка должна покрыть все издержки предприятия, а также обеспечить получение прибыли.

Размеры наценок на продукцию (сырье), покупные товары, реализуемые в предприятиях общественного питания, определяются с учетом возмещения издержек производства и обращения, налога на добавленную стоимость, отчисляемого в бюджет, и обеспечения рентабельной работы предприятий.

Размеры наценок могут дифференцироваться в зависимости от вида продукции (товаров), места, времени реализации и потребительского спроса.

В производственном цехе в соответствии со сборником рецептур составляется калькуляция себестоимости одного вида изделия.

Определенная цена реализации блюда сохраняется до изменения компонентов в сырьевом наборе либо цены на тот или иной вид сырья и продуктов. В случае таких изменений, определяется новая цена реализации. Ее расчет заносится в следующую свободную графу калькуляционной карточки с указанием в заголовке этой графы даты изменения.

Для учета затрат, связанных с переработкой сырья при изготовлении готовых блюд, используется счет 20 "Основное производство", субсчет 1 "Изготовление блюд".

На сумму израсходованных продуктов для изготовления блюд делается запись:

Дебет сч. 20 "Основное производство", субсчет 1 "Изготовление блюд"

Кредит сч. 40 "Выпуск готовой продукции".

На сумму торговой наценки делается запись:

Дебет сч. 40 "Выпуск готовой продукции"

Кредит сч. 42 "Торговая наценка".

Списание реализованной готовой продукции отражается записью:

Дебет сч. 90 "Продажи"

Кредит сч. 40 "Выпуск готовой продукции".

Списание торговой наценки, относящейся к объему реализованной готовой продукции кухни, отражается записью:

Дебет сч. 90 "Продажи"

Кредит сч. 42 "Торговая наценка".

 

С точки зрения улучшения использования позаказно-нормативного метода учета затрат на производство продукции, применяемого в ООО "Радуга" и на других предприятиях, можно использовать следующие направления.

1. Обеспечение своевременного, полного и достоверного отражения фактических затрат на счетах производства в отчетном периоде, для этого необходимо соблюдение ежедневного контроля за оформлением первичной документации по расходу сырья на производство.

2. Осуществление более строгого контроля за выполнением норм расхода сырья в соответствии с нормативной документацией.

3. Выяснение причин и виновников отклонений от норм затрат.

Следует также отметить, что предприятия торговли и общественного питания в большинстве случаев относятся к малому бизнесу, и для них приемлемо использование системы "директ-костинг", предусматривающей калькулирование сокращенной себестоимости продукции, при которой на себестоимость продукции относятся только переменные издержки производства, а постоянные полностью переносятся на продажу.

Способы распределения прямых затрат. Для бухгалтерского учета огромное значение имеет классификация расходов на прямые и косвенные.

В бухгалтерском учете прямыми затратами считаются затраты, непосредственно связанные с производством определенного вида продукции, поэтому они относятся прямо на ее себестоимость. Они включают затраты на материалы и сырье, расходы на оплату труда основного производственного персонала и суммы начисленной амортизации производственного оборудования, занятого в производстве.

Следует обратить внимание на то, что в бухгалтерском учете перечень прямых расходов открытый, т.е. сюда относятся любые расходы, непосредственно связанные с производством продукции. Перечень таких расходов, порядок оценки МПЗ и готовой продукции, как правило, определяются отраслевой направленностью производства.

Под косвенными расходами в бухгалтерском учете в основном понимаются управленческие расходы, отражаемые на счетах 25 "Общепроизводственные расходы" и 26 "Общехозяйственные расходы". Эти расходы не могут прямо относиться на себестоимость производимой продукции. Они подлежат косвенному распределению пропорционально какой-либо базе. Принципы такого распределения закрепляются в учетной политике организации. В соответствии с нормами бухгалтерского учета счет 25 "Общепроизводственные расходы" списывается на счет 20 "Основное производство" или 23 "Вспомогательное производство", а счет 26 "Общехозяйственные расходы" списывается или на счет 20 "Основное производство", или сразу на счет 90 "Продажи", субсчет "Себестоимость продаж".

На примере посмотрим, в какую категорию расходов нужно отнести оплату труда разработчиков или инженеров, непосредственно занятых выполнением проектных работ.

Если в организации сдельная система оплаты труда, то вопросов не возникает: каждому работнику оплачивается работа по конкретному заказу (договору). И такие расходы несомненно прямые - как в бухгалтерском, так и в налоговом учете.

А вот если работники "сидят на окладе", то распределить зарплату по разным заказам сложнее. Не будет же каждый работник считать, сколько минут он потратил на один заказ, а сколько - на другой. Составлять табель учета рабочего времени с разбивкой на заказы - занятие утомительное. К тому же, может оказаться так, что какое-то время работник не был загружен работой. Поэтому у бухгалтера нет возможности четко распределить зарплату работников на конкретные заказы исходя из натуральных показателей. Однако это вовсе не означает, что расходы на оплату труда инженеров или проектировщиков можно отнести к косвенным расходам. Они все равно должны быть учтены как прямые.

Такая же ситуация и с амортизацией техники, используемой в производстве. Наиболее часто встречается ситуация, когда четко определить, к какому договору (заказу) относится тот или иной расход, можно только в отношении материальных расходов. Именно сырье и материалы часто выступают основой для распределения других производственных расходов. Наравне с этим можно использовать и другие показатели для распределения расходов, которые нельзя отнести к конкретному заказу. Выбранный порядок распределения прямых расходов надо закрепить в учетной политике организации (как для целей бухучета, так и для целей налогообложения).

Зарплату основных рабочих и амортизацию оборудования, используемого непосредственно в основной деятельности, нельзя отнести к косвенным расходам.

Прямые затраты включаются в себестоимость работы на основании первичной документации, составленной с обязательным указанием номера заказа. В соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета прямые затраты на выполнение научно-исследовательских работ отражаются по дебету счета 20 "Основное производство". Остаток по счету 20 на конец отчетного периода показывает стоимость незавершенного производства (п. 26 Методических рекомендаций по учету научно-технической продукции).

При этом могут быть выделены субсчета по видам работ [научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские, технологические, проектные, изыскательские, другие инновационные (внедренческие) и научно-технические работы (услуги)].

Согласно п. 27 Методических рекомендаций по учету научно-технической продукции учет затрат по основной деятельности научной организации организуется, как правило, по позаказному методу. Объектом учета и калькулирования является отдельная работа, выполняемая по договору (заказу) на ее проведение.

Прямые затраты включаются в себестоимость работы на основании первичной документации по прямому признаку.

Порядок списания расходов будущих периодов. Затраты, произведенные организацией в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются в бухгалтерском балансе отдельной статьей как расходы будущих периодов и подлежат списанию в порядке, устанавливаемом организацией (равномерно, пропорционально объему продукции и др.) в течение периода, к которому они относятся. Избранный метод списания отражается в учетной политике организации.

 

Пример 1. Автомобиль, принадлежащий компании, передается сотруднику для использования, как правило, в производственных целях. Однако допускается использование этого автомобиля также и в личных целях. Использование автомобиля в личных целях квалифицируется как дополнительные преимущества по трудовому договору (т.е. оплата труда).

Использование в личных и производственных целях фиксируется записью маршрута в путевом листе.

1. Каким образом необходимо организовать учет этих операций с точки зрения:

- затрат, относящихся к автомобилю (амортизация, страховка, ремонт, техобслуживание, бензин);

- отражения в зарплате сотрудника;

- безвозмездной передачи автомобиля в аренду для личных целей (частично)?

2. Какие налоги необходимо начислить по этим операциям?

Рассмотрим порядок бухгалтерского и налогового учета следующих затрат организации, связанных с эксплуатацией и содержанием такого автомобиля:

- амортизация;

- страховка;

- ремонт;

- техническое обслуживание;

- ГСМ (бензин).

1. Бухгалтерский учет.

Расходы организации по содержанию и эксплуатации основных средств и иных внеоборотных активов, а также по поддержанию указанных активов в исправном состоянии относятся к расходам по обычным видам деятельности (п. 7 ПБУ 10/99 "Расходы организации").

Следовательно, для целей бухгалтерского учета все рассматриваемые затраты организации по содержанию и эксплуатации автомобиля при наличии документального подтверждения факта их осуществления, а также при выполнении прочих условий признания расходов организации, перечисленных в п. 16 ПБУ 10/99, подлежат включению либо в общехозяйственные, либо коммерческие расходы - в зависимости от того, сотрудником какого подразделения эксплуатируется автомобиль.

Отражение рассматриваемых расходов на счетах учета может оформляться следующими бухгалтерскими записями:

1) амортизация автомобиля:

начисление амортизации автомобиля: Д 26 (Д 44), К 02;

2) страхование автомобиля:

а) в случае уплаты организацией страховой премии вперед за весь срок действия договора (например, за год) уплаченная сумма страховой премии на основании п. 65 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н, и абз. 3 п. 19 ПБУ 10/99 признается расходом будущих периодов и подлежит списанию на расходы по обычным видам деятельности в порядке, устанавливаемом организацией (например, равномерно) в течение срока действия договора страхования (п. 5 ПБУ 10/99), что отражается проводками:

- перечисление суммы страховой премии за весь срок действия договора: Д 76, К 51;

- включение суммы страховой премии в состав расходов будущих периодов: Д 97, К 76;

- отражение части страховой премии в составе текущих расходов:

Д 26 (Д 44), К 97;

б) в случае ежемесячного начисления и уплаты страховой премии: начисление страховой премии: Д 26 (Д 44), К 76;

3) ремонт автомобиля:

начисление расходов по текущему ремонту: Д 26 (Д 44), К 76;

4) техническое обслуживание автомобиля:

начисление расходов по техническому обслуживанию: Д 26 (Д 44), К 76;

5) расходы на ГСМ:

а) в случае выдачи работнику подотчетных сумм для приобретения ГСМ:

- выдача денежных средств под отчет: Д 71, К 50;

- включение затрат на ГСМ в расходы на основании авансового отчета работника:

Д 26 (Д 44), К 71;

6) в случае выплаты работнику компенсации за оплату ГСМ без предварительной выдачи аванса на эти цели:

- отражение расходов по возмещению ГСМ: Д 26 (Д 44), К 73;

- выплата суммы компенсации работнику: Д 73, К 50;

в) в случае выдачи работнику ГСМ со склада организации:

- выдача ГСМ работнику: Д 73, К 10;

- отнесение суммы израсходованных ГСМ на расходы: Д 26 (Д 44), К 73.

Следует также добавить, что в случае формирования данных налогового учета из данных бухгалтерского учета организация может открыть специальный субсчет к счету 26 "Общехозяйственные расходы" (44 "Коммерческие расходы"), на котором будут обособленно отражаться суммы расходов, не принимаемых для целей налогообложения.

Вторым вариантом отражения части расходов по содержанию и эксплуатации автомобиля, не учитываемых для целей налогового учета, может являться их отражение с использованием счета 91 "Прочие доходы и расходы". При использовании данного варианта отражение каждого из рассмотренных выше видов расходов будет происходить двумя проводками:

Д 26 (Д 44), К 02, 71, 73... - в части расхода, учитываемой для целей налогообложения;

Д 91/2, К 02, 71, 73... - в части расхода, не учитываемой для целей налогообложения.

Избранный вариант отражения на счетах рассматриваемых расходов (с использованием субсчетов к счетам затрат или с использованием счета 91 "Прочие доходы и расходы") подлежит закреплению в учетной политике организации.

2. Налоговый учет:

а) налог на прибыль.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 264 НК РФ расходы организации по содержанию служебного транспорта включаются в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией. При этом расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком, при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода (ст. 252 НК РФ).

Согласно ст. 255 НК РФ к расходам налогоплательщика на оплату труда отнесены любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Вместе с тем в соответствии с п. 29 ст. 270 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются расходы на оплату путевок на лечение или отдых, экскурсий или путешествий, занятий в спортивных секциях, кружках или клубах, посещений культурно-зрелищных или физкультурных (спортивных) мероприятий, на оплату товаров для личного потребления работников, а также другие аналогичные расходы, произведенные в пользу работников.

Следовательно, расходы организации по содержанию и эксплуатации служебного автомобиля в части его использования работником в личных целях не могут учитываться для целей налогообложения прибыли независимо от того, предусмотрены они трудовыми договорами или нет. Аналогичный вывод содержится в Письме УФНС по г. Москве от 22 февраля 2007 г. N 20-12/016779.

Также в Письме УФНС по г. Москве от 19 июля 2006 г. N 20-12/64243 отмечено, что если организация - собственник объекта недвижимости использует в своей производственной деятельности только часть объекта, то амортизационные отчисления, относящиеся к указанному имуществу, а также расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией данного объекта, принимаются в целях налогообложения прибыли только в части использования данного объекта в производственных целях.

Таким образом, в целях формирования налоговой базы по налогу на прибыль, по мнению налоговых органов, организация вправе учесть лишь часть рассматриваемых расходов по содержанию и эксплуатации автомобиля, относящуюся к использованию работником данного автомобиля в производственных целях. Следовательно, организации необходимо определить и зафиксировать в учетной политике базы распределения таких расходов на производственные и непроизводственные (связанные с личными поездками работника). В качестве варианта можно предложить распределять расходы на амортизацию, ремонт, страховку, техобслуживание автомобиля пропорционально расходу ГСМ на производственные и личные нужды, поскольку, как следует из условия вопроса, использование автомобиля в производственных и личных целях фиксируется в путевом листе;

б) налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

В соответствии с п. 3 ст. 217 и пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с исполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность выплаты организацией работнику компенсации расходов, понесенных им в личных целях. При этом согласно п. 3 ст. 236 НК выплаты не признаются объектом налогообложения единым социальным налогом у налогоплательщиков - организаций, если они не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций в текущем отчетном (налоговом) периоде.

Таким образом, в случае выплаты работнику денежных средств для осуществления расходов, связанных с эксплуатацией служебного автомобиля (ремонт, страховка, техобслуживание, приобретение ГСМ), часть выплаченных сумм, относящаяся к использованию автомобиля в личных целях, подлежит обложению НДФЛ.

Подлежит обложению НДФЛ и часть стоимости выданного работнику бензина в случае, если выдача ГСМ для эксплуатации служебного автомобиля производится со склада организации, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по указанному налогу учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме.

Денежные средства, выданные работнику для обеспечения эксплуатации служебного автомобиля в части, относящейся к использованию автомобиля в производственных целях, не включаются в налоговую базу по НДФЛ, поскольку указанные суммы на основании первичных документов и авансового отчета работника будут включены в текущие расходы организации, они не образуют дохода работника (ст. 209 НК РФ) и не являются выплатой по трудовому, гражданско-правовому или авторскому договору (п. 1 ст. 236 НК РФ).

В отношении оформления передачи работнику служебного автомобиля в безвозмездное пользование (по договору аренды) можно отметить следующее.

Согласно п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ссудополучатель (в данной ситуации работник) обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Следовательно, в договоре безвозмездного пользования (аренды) можно предусмотреть порядок, при котором расходы по содержанию и эксплуатации автомобиля будут осуществляться за счет арендодателя (организации) путем выплаты арендатору (работнику) компенсации понесенных расходов на основании представленных им первичных документов. При этом, учитывая то, что на время действия такого договора автомобиль будет находиться в пользовании работника, для целей налогового учета организации необходимо будет руководствоваться пп. 11 п. 1 ст. 264 НК РФ, согласно которому расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей учитываются в пределах норм, установленных Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. N 92. На суммы компенсации расходов, превышающие указанные нормы, организация не сможет уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль, кроме того, эти суммы будут признаны доходом работника, облагаемым НДФЛ (Письмо Минфина России от 29 декабря 2006 г. N 03-05-02-04/192).

 

Пример 2. Туристическая организация ООО "Марина" получила лицензию на право осуществления турагентской деятельности в марте текущего года. Лицензия выдана сроком на пять лет.

За рассмотрение заявления соискателем лицензии было уплачено 300 руб. (НДС не облагается) и за получение лицензии - 1000 руб. (НДС не облагается). Учетной политикой организации предусмотрено, что списание стоимости лицензии производится равными долями в течение срока ее действия. В бухгалтерском учете организации бухгалтер ООО "Марина" отразил получение лицензии следующим образом:

 

Корреспонденция
счетов    

Сумма, 
руб.  

Содержание операции           

Дебет

Кредит

 

 

В марте                                                                 

76  

51  

1300   

Произведена оплата лицензирующему органу   

97  

76  

1300   

Стоимость лицензии отражена в составе      
расходов будущих периодов                  

Ежемесячно в течение срока действия лицензии                            

26  

97  

21,67

Отнесена на общехозяйственные расходы часть
лицензионных затрат за текущий месяц       

 

Пример 3. Организация заключила в марте 2009 г. договор коллективного страхования от несчастных случаев на 1 год (до марта 2010 г.). Страховые выплаты предусмотрены в случае смерти или потери трудоспособности. Страховые взносы не превышают 15 000 руб. и составляют менее 3% от расходов на оплату труда. Страховая премия уплачивается двумя равными частями в апреле и сентябре 2009 г. В соответствии с договором при приеме и (или) увольнении сотрудника заключается дополнительное соглашение к договору страхования. После заключения дополнительного соглашения страховая компания доначисляет страховой взнос на вновь принятого сотрудника или возвращает часть суммы взноса за уволившегося. Как в таком случае учитываются расходы по страхованию в бухгалтерском учете и в целях исчисления налога на прибыль? Необходимо ли первоначальный взнос для целей налогового учета распределять на расходы равномерно в течение периода страхования? С какой даты начинать списание - с начала действия договора или уплаты платежа? Как определить период списания и рассчитать сумму, включаемую в расходы? Как учитываются последующие доплаты и возвраты по страховым взносам? Можно ли в бухгалтерском учете распределять данные расходы аналогично налоговому учету?

Перечисление страховых взносов страховой компании отражается в бухгалтерском учете организации по дебету счета 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", субсчет 76-1 "Расчеты по имущественному и личному страхованию", в корреспонденции с кредитом счета 51 "Расчетные счета" (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденная Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н).

Расходы организации на оплату предусмотренных коллективным договором страховых взносов по договору добровольного страхования работников являются расходами по обычным видам деятельности (п. 5 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н). Данные расходы признаются при наличии условий, перечисленных в п. 16 ПБУ 10/99, в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и иной формы осуществления (п. 18 ПБУ 10/99).

При единовременном перечислении 1/2 части страховой премии расходы на ее оплату отражаются в учете в составе расходов будущих периодов, для учета которых предусмотрен счет 97 "Расходы будущих периодов" (п. 65 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, Инструкция по применению Плана счетов).

При этом производится бухгалтерская запись по дебету счета 97 и кредиту счета 76, субсчет 76-1.

Списание расходов будущих периодов производится в порядке, устанавливаемом организацией (равномерно, пропорционально объему продукции и др.), в течение периода, к которому они относятся.

В рассматриваемом случае расходы на оплату 1/2 части страховой премии списываются равномерно в течение 6 месяцев начиная с апреля 2009 г. пропорционально количеству дней действия договора в каждом текущем месяце.

При ежемесячном списании пропорционально количеству дней данная сумма рассчитывается так: 7500 руб. x количество дней месяца / (366 : 2) (или 365 : 2) дн.

В бухгалтерском учете списание расходов будущих периодов отражается по кредиту счета 97 в корреспонденции со счетом учета расходов, например счетом 20 "Основное производство".

Таким образом, как следует из вышеизложенного, расходы на добровольное личное страхование работников и в налоговом, и в бухгалтерском учете распределяются аналогично, т.е. равномерно пропорционально сроку действия договора в текущем месяце.

 

Пример 4. Организация, являющаяся владельцем склада временного хранения (открытая площадка), полезная площадь которого равна 2000 кв. м, заключила со страховой компанией договор страхования профессиональной ответственности.

Срок действия договора - один год (с 1 февраля 2009 г. по 31 января 2010 г.). В соответствии с условиями договора страхования страховая сумма составляет 7 000 000 руб. (из расчета 3500 руб/кв. м), страховой тариф - 0,5%, страховая премия - 35 000 руб. Уплата страховой премии произведена единовременно 1 февраля 2009 г.

Организация учитывает расходы по договору в целях налогообложения прибыли.

В бухгалтерском учете организации будут сделаны следующие проводки:

Дебет 97 Кредит 76-1

- 35 000 руб. - отражена задолженность предприятия по договору страхования;

Дебет 76-1 Кредит 51

- 35 000 руб. - погашена задолженность предприятия по договору страхования ответственности.

Ежемесячно:

Дебет 26 Кредит 97

- часть расходов по страхованию включается в состав общехозяйственных расходов (в зависимости от количества дней в месяце).

В феврале:

- 2773 руб. (35 000 руб. / 366 дн. x 29 дн.).

В целях налогового учета расходы по страхованию включаются в состав прочих, они распределяются пропорционально календарным дням аналогично бухгалтерскому учету.

Таким образом, в 2009 г. страховых выплат будет учтено 33 948 руб. (35 000 руб. / 366 дн. x 335 дн.), а в 2010 г. - 26 202 руб. (35 000 руб. / 366 дн. x 274 дн.).

 

Пример 5. Воспользуемся данными примера 4. Организация решила последовать мнению налоговых органов и не учитывать расходы по договору ответственности в целях налогообложения.

В бухгалтерском учете возникают постоянные налоговые разницы (ПНО).

Помимо приведенных выше проводок в бухгалтерском учете появится еще одна запись (февраль):

Дебет 99 Кредит 68

666 руб. (2773 руб. x 0,24) - ПНО.

 

Пример 6. Воспользуемся данными примера 4. На складе временного хранения произошел пожар. Ущерб составил 400 000 руб.

Возмещение ущерба от страховой компании оформляется следующими проводками:

Дебет 76-1 Кредит 91-1

- 400 000 руб. - страховое возмещение учтено в составе прочих доходов;

Дебет 51 Кредит 76-1

- 400 000 руб. - получена сумма страхового возмещения.

В целях налогообложения прибыли сумма страхового возмещения учитывается в целях налогообложения прибыли в составе внереализационных доходов (п. 3 ст. 250 НК РФ).

 

Глава 4. УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

 

4.1. Налог на добавленную стоимость

 

Министерство экономического развития опубликовало Концепцию социально-экономического развития до 2020 г., которая предполагает уменьшение ставки НДС в 2010 г. Предполагается, что после снижения НДС компании увеличат зарплаты и прибыль, все потери бюджета компенсируются за счет налога на прибыль. Наибольшую выгоду от снижения налога получат компании сферы торговли, строительства, транспорта и связи, а также те, кто занимается обрабатывающим производством и добычей полезных ископаемых.

В Концепции предложены и проиллюстрированы на цифрах два альтернативных варианта реформы НДС. Первый - единая для всех налогоплательщиков ставка в размере 12 процентов. Второй вариант условно назван 14-10. Он подразумевает для компаний, которые сейчас начисляют налог из расчета 18 процентов, снижение ставки до 14, а для льготной продукции (продовольственные и детские товары, лекарства, полиграфия и пр.) - сохранение 10-процентной ставки.

Объект налогообложения и налоговая база.

Штрафы, полученные покупателем от поставщика, например, за несвоевременную поставку, некачественно выполненные работы, налогом не облагаются. Ведь такие суммы не связаны с оплатой товаров. Согласны с этим и налоговики (Письмо УФНС России по г. Москве от 7 февраля 2008 г. N 19-11/11309).

А вот штрафы, которые получает поставщик от покупателя, в частности, за несвоевременную оплату товаров, по мнению чиновников, нужно облагать НДС (пп. 2 п. 1 ст. 162 НК РФ). Они считают, что в таких случаях санкции как раз связаны с оплатой товаров. Но суды такую позицию опровергают (Постановление Президиума ВАС РФ от 5 февраля 2008 г. N 11144/07). Сумма бонусов и скидок увеличивает налоговую базу по НДС.

 

Пример. Магазин получал от поставщиков бонусы и скидки. Инспекция посчитала, что их суммы связаны с платой за реализованные товары, а значит, должны включаться в налоговую базу по НДС. Основанием в данном случае выступает пп. 2 п. 1 ст. 162 НК РФ. Судьи ФАС Поволжского округа согласились с выводом проверяющих (Постановление от 10 января 2008 г. N А65-9662/07).

 

Финансовое министерство и ФНС России еще в середине позапрошлого года согласовали позицию по вопросу исчисления НДС в отношении бонусов и скидок, предоставляемых поставщиками товаров. Письмо Минфина России от 26 июля 2007 г. N 03-07-15/112 было доведено до сведения территориальных налоговых органов Письмом ФНС России от 30 августа 2007 г. N ШС-6-03/688@. Чиновники разграничили бонусы на два вида - выплачиваемые за фактически оказанные магазином услуги и не связанные с оплатой за реализованные товары.

Если предоставление премий или скидок направлено на продвижение товаров, то, по мнению чиновников, магазин в этом случае выполняет за вознаграждение конкретные действия, например, выкладывает товар так, чтобы привлечь дополнительное внимание покупателей к наименованию и ассортименту продукции поставщика-продавца. В этом случае, по сути, магазин фактически оказывает услугу, которая должна облагаться НДС.

Но есть и другие скидки, которые не связаны с оказанием услуг по рекламе и продвижению товаров. Например, за факт заключения с продавцом договора поставки, за поставку товаров во вновь открывшиеся магазины торговой сети, за включение товарных позиций в ассортимент магазинов и т.п. Такие скидки, по мнению чиновников, налоговую базу покупателя товаров не увеличивают.

Подтвердил правильность подобных рассуждений и ФАС Поволжского округа. Правда, в рассматриваемом деле судьи не стали разбираться, фактически оказывал торговый дом услуги или нет. В пользу налоговиков сыграл тот факт, что в выставленных на имя магазина счетах-фактурах поставщики отражали суммы предоставленных бонусов и выделяли из их сумм НДС. И совсем некстати судьи сослались на пп. 2 п. 1 ст. 162 НК РФ. Речь в нем идет о суммах, которые помимо выручки компания получает за реализованные товары. Между тем магазин выручку не получает, он приобретает товары. Поэтому приведенная норма не совсем уместна. Более того, если рассуждать, что магазин оказал услугу, то именно он должен был выставить поставщику счет-фактуру, а не наоборот, как это подразумевается в судебном решении.

Должна ли неустойка включаться в налоговую базу? Приведем следующий пример.

 

Пример. Компания получила неустойку от контрагента, вовремя не заплатившего за оказанные услуги. Проверяющие посчитали, что она связана с платой за реализованные услуги. Поэтому на основании пп. 2 п. 1 ст. 162 НК РФ сумму неустойки компания обязана была включить в налоговую базу по НДС. Доказать обратное налогоплательщику удалось только в ВАС РФ. В Постановлении от 5 февраля 2008 г. N 11144/07 Президиум ВАС РФ сослался на п. 1 ст. 154 НК РФ, согласно которому налоговую базу необходимо определять исходя из цен, установленных контрагентами в договоре. Неустойка является мерой ответственности и не связана с оплатой товара, поэтому пп. 2 п. 1 ст. 162 НК РФ в данном случае неприменим.

 

Примеров решений, которые выносились в пользу компаний, более чем достаточно. Однако до ВАС РФ подобные споры обычно не доходили. Теперь же у компаний для налоговиков появился весьма существенный аргумент в виде Постановления высшей судебной инстанции. Причем даже если проверяющих он не убедит, то судьи в любом случае учтут позицию Президиума ВАС РФ.

В некоторых случаях штрафы и пени за нарушение условий хозяйственных договоров являются элементом налогового планирования. Речь идет о способе, когда общая сумма по договору делится на оплату товара и штрафные санкции. Чтобы исключить подозрения у проверяющих, необходимо соблюдать технику налоговой безопасности.

Во-первых, размер штрафа должен быть соразмерен нарушениям. Во-вторых, условия договора не должны быть заведомо невыполнимыми. И наконец, в-третьих, часто применять этот способ налоговой оптимизации не стоит.

Налоговики считают, что для распределения НДС надо брать выручку текущего квартала, ведь НК РФ предписывает распределять входной НДС исходя из выручки, полученной за налоговый период (п. 4 ст. 170 НК РФ). А налоговым периодом по НДС считается квартал. Поэтому расчет пропорции за период, отличный от квартала, будет противоречить п. 4 ст. 170 НК РФ.

 

Пример. У организации есть как облагаемые, так и не облагаемые НДС операции. Пропорцию для учета входного НДС она определяла по итогам месяца. Можно ли и дальше использовать этот порядок, если он будет закреплен в учетной политике?

Такой порядок распределения НДС может повлечь спор с налоговым инспектором.

 

С другой стороны, если брать пропорцию за текущий квартал, то первоначальную стоимость придется формировать раньше, чем можно будет рассчитать пропорцию. Из-за этого НДС нельзя будет сразу включить в первоначальную стоимость. Поэтому по окончании квартала ее придется либо корректировать, либо списывать НДС на расходы, что также противоречит правилам бухгалтерского и налогового учета. Наиболее оптимально в этом случае рассчитывать пропорцию по данным предыдущего квартала. Это позволит правильно сформировать первоначальную стоимость основного средства и выполнить требования п. 4 ст. 170 НК РФ.

К сожалению, налоговики в своих разъяснениях придерживаются иного мнения и убеждены, что использовать выручку предыдущего квартала для расчета пропорции нельзя (Письмо УФНС России по г. Москве от 29 декабря 2007 г. N 19-11/125469).

Оформление счетов-фактур.

В счете-фактуре в числе прочих обязательных реквизитов должны присутствовать адреса продавца и покупателя. Они должны быть идентичны тем, которые отражены в их учредительных документах. В уставе компаний, зачастую в адресах, присутствуют слова "Российская Федерация". По мнению Минфина России, счета-фактуры, в которых в адресах продавца и покупателя эти слова отсутствуют, все равно признаются составленными верно (Письмо от 31 марта 2008 г. N 03-07-11/129).

Налоговики убеждены, что положения п. 7 ст. 168 НК РФ не распространяются на случаи, когда товары, работы или услуги приобретают компании и индивидуальные предприниматели. Якобы эти лица делают покупки для ведения предпринимательской деятельности и к категории "население" не относятся, поэтому продавец обязан выставлять им счета-фактуры.

 

Пример. Налоговая инспекция отказала предпринимателю в налоговом вычете НДС по кассовому чеку при отсутствии счета-фактуры. Первая, апелляционная и кассационная инстанции поддержали налоговиков. Настойчивому предпринимателю удалось доказать свое право на вычет лишь в ВАС РФ.

Судьи отметили, что при продаже товаров населению за наличный расчет розничный продавец не должен выписывать счет-фактуру (п. 7 ст. 168 НК РФ), поэтому покупатель вправе подтвердить право на вычет кассовым чеком (Постановление Президиума ВАС РФ от 13 мая 2008 г. N 17718/07).

 

Пленум ВАС РФ почти пять лет назад разъяснил, что при наличных расчетах населением считаются не только обычные граждане, но и предприниматели (п. 4 Постановления от 31 июля 2003 г. N 16). Несмотря на это, были примеры судебных решений, где налоговикам удавалось отстоять свою точку зрения (Постановление ФАС Московского округа от 13 сентября 2007 г. N КА-А40/9377-07). Теперь с появлением Постановления N 17718/07 решений против предпринимателей быть не должно.

Что касается компаний, то окружные суды практически всегда признавали право на вычет НДС по кассовому чеку, квитанции или бланку строгой отчетности, отмечая при этом, что счет-фактура не является единственным документом, подтверждающим право на вычет (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 14 ноября 2007 г. N А56-33572/2006, Московского округа от 14 августа 2007 г. N КА-А40/7956-07, Уральского округа от 5 сентября 2006 г. N Ф09-7751/06-С2). Естественно, речь идет о ситуациях, когда товары или услуги приобретали за наличные денежные средства сотрудники организации или иные уполномоченные ею физические лица.

При составлении счета-фактуры по услугам невозможно заполнить строки 3 "Грузоотправитель" и 4 "Грузополучатель", ведь такой информации нет и быть не может. А в Правилах составления счетов-фактур не сказано, как действовать в таком случае.

Минфин России в Письме от 24 апреля 2006 г. N 03-04-09/07 отмечает, что при оказании услуг и речи быть не может о какой-либо отгрузке. Поэтому в данном случае в строках 3 и 4 счета-фактуры нужно ставить прочерки. Так поступают 65 процентов фирм.

Другие компании (их 20 процентов) считают, что в пп. 3 п. 5 ст. 169 НК РФ прямо сказано: строки о грузополучателе и грузоотправителе заполнять необходимо. И поскольку на местах инспекторы зачастую не разрешают оставлять "пустоты", лучше в этих строках писать исполнителя и заказчика. Тем более что в Письме от 24 апреля 2006 г. N 03-04-09/07 Минфин не признает это нарушением.

Существует еще одна позиция, которой придерживается примерно 15 процентов организаций: НК РФ не предусматривает, что при отсутствии отдельных сведений в счете-фактуре следует проставлять прочерки. А так как при оказании услуг информация о грузополучателе и грузоотправителе отсутствует вовсе, то в строках 3 и 4 счета-фактуры вообще ничего не надо ставить. Это подтвердил и ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 22 октября 2007 г. N Ф04-2452/2007(39555-А03-25).

По исправленному счету-фактуре компания вправе предъявить НДС к вычету не ранее даты, когда устранены ошибки в документе. Так считают инспекторы. Компания с этим, естественно, не согласилась и пошла в суд. В первой инстанции ей удалось отстоять свое право на вычет по первоначальному счету-фактуре. Однако кассационная инстанция в этом вопросе поддержала налоговую инспекцию. Президиум ВАС РФ отменил Постановление кассации, оставив в силе решение суда первой инстанции (Постановление от 4 марта 2008 г. N 14227/07). ВАС РФ подтвердил, что в ситуации, когда счет-фактура исправлен, право на вычет у компании сохраняется в том периоде, когда этот счет-фактура изначально выписан.

Наличие правильно оформленного счета-фактуры является одним из оснований для налогового вычета по НДС (п. 2 ст. 169, п. 1 ст. 172 НК РФ). Поэтому чиновники убеждены, что исправленный счет-фактуру покупатель должен зарегистрировать в книге покупок в том налоговом периоде, когда этот документ получен. И в том же квартале может поставить НДС к вычету (Письма Минфина России от 26 июля 2007 г. N 03-07-15/112, ФНС России от 6 сентября 2006 г. N ММ-6-03/896@).

В большинстве случаев судьи выносили решения в пользу компаний, отмечая, что право на вычет возникает в периоде, в котором продавец выписал первоначальный счет-фактуру (Постановления ФАС Уральского округа от 19 февраля 2007 г. N Ф09-805/07-С2, Московского округа от 2 октября 2006 г. N КА-А40/9375-06). Но есть примеры решений, в которых судьи были солидарны с налоговиками (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 21 февраля 2008 г. N А33-5679/07-Ф02-354/08, Западно-Сибирского округа от 4 октября 2006 г. N Ф04-6485/2006(26974-А46-31)). Теперь же, когда Президиум ВАС РФ встал на сторону налогоплательщиков, оспорить решения ИФНС будет проще.

Президиум ВАС РФ рассматривал ситуацию, когда в счете-фактуре исправили адрес покупателя, - ошибку, которая не повлияла на сумму вычета, поэтому разговора об "уточненке" не велось. Но если необходимо скорректировать сумму НДС, то тогда надо будет оформить дополнительный лист к книге покупок, в котором аннулируется первая запись о счете-фактуре, затем зарегистрировать исправленный документ и, соответственно, подать уточненную декларацию. Чтобы не афишировать исправления в счете-фактуре, можно попросить продавца оформить новый счет-фактуру с теми же датой и номером. Конечно, такой порядок исправления счетов-фактур прямо не предусмотрен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914, тем не менее отказать в вычете на основании такого замененного счета-фактуры налоговики не смогут (Постановления ФАС Уральского округа от 3 декабря 2007 г. N Ф09-9910/07-С2, Волго-Вятского округа от 18 февраля 2008 г. N А17-2826/5-2006).

Если компания на "упрощенке" выставила покупателю счет-фактуру с НДС, то должна перечислить этот налог. Но покупатель права на вычет по такому документу не имеет. Чиновники изобрели новый аргумент в пользу этой своей позиции (Письмо ФНС России от 6 мая 2008 г. N 03-1-03/1925).

В указанном Письме рассматривается ситуация, когда некоммерческая организация Фонд применяет упрощенную систему налогообложения. Являясь исполнителем по договору на оказание услуг, Фонд выставляет заказчику по его просьбе счет-фактуры с выделенной суммой налога на добавленную стоимость.

Налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в соответствии со ст. 143 НК РФ признаются:

- организации;

- индивидуальные предприниматели;

- лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 346.11 Кодекса организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

Пунктом 3 ст. 169 Кодекса предусмотрено, что составлять счета-фактуры обязаны налогоплательщики налога на добавленную стоимость, реализующие товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации.

В этой связи организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, при осуществлении операций по реализации товаров (работ, услуг) составлять и выставлять счета-фактуры не должны.

В соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 173 Кодекса в случае выставления покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога на добавленную стоимость лицами, не являющимися налогоплательщиками, сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг).

Таким образом, в случае выставления Фондом, применяющим упрощенную систему налогообложения, покупателю товаров (работ, услуг) счета-фактуры с выделением суммы налога на добавленную стоимость вся сумма налога, указанная в этом счете-фактуре, подлежит уплате в бюджет.

Права на вычет налога на добавленную стоимость, предъявленного по такому счету-фактуре по приобретенным покупателем товарам (работам, услугам), у налогоплательщика налога на добавленную стоимость (покупателя) не возникает, так как на основании п. 2 ст. 171 Кодекса вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщиком налога на добавленную стоимость (продавцом), в соответствии с п. 1 ст. 168 Кодекса налогоплательщику налога на добавленную стоимость (покупателю) при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В этой связи суммы налога, предъявленные налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения, налогоплательщику налога на добавленную стоимость, вычетам не подлежат, так как лицо, применяющее упрощенную систему налогообложения, первоначально не признается налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.

Кроме того, п. 2 ст. 169 Кодекса счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п. п. 5 и 6 ст. 169 Кодекса, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

В п. 5 ст. 169 Кодекса предусмотрено, что в счете-фактуре должны быть указаны наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика налога на добавленную стоимость.

Таким образом, в счете-фактуре продавца, не являющегося налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, не могут быть правильно отражены показатели, предусмотренные п. 5 ст. 169 Кодекса.

Позиция ФНС представляется достаточно спорной.

Во-первых, пени и штрафы, которые налоговики начисляют, если компания вовремя НДС не перечислит и не отчитается по нему, суды единодушно признают незаконными. Обоснование - за неуплату НДС и несдачу по нему деклараций нельзя наказывать организацию, которая по закону не является плательщиком этого налога (Определение ВАС РФ от 26 марта 2008 г. N 3957/08, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 15 апреля 2008 г. N Ф04-2473/2008(3806-А81-43), Уральского округа от 26 марта 2008 г. N Ф09-1826/08-С2 и др.).

Во-вторых, согласно п. 7 ст. 84 НК РФ каждому присваивается единый по всем видам налогов и сборов ИНН. О каком идентификационном номере налогоплательщика налога на добавленную стоимость идет речь в Письме, непонятно. Такого отдельного ИНН не бывает. Кроме того, в п. 5 ст. 169 НК РФ сказано, что в счете-фактуре должен стоять ИНН налогоплательщика. Никаких уточняющих оговорок о том, что это должен быть именно плательщик НДС, нет. Поэтому, раз ст. 173 НК РФ предоставляет возможность продавцам, находящимся на упрощенной системе налогообложения, выставлять счет-фактуру, значит, они могут указать в нем свой ИНН. А статус - плательщик НДС, неплательщик НДС, "спецрежимник" - вообще тут ни при чем. Счет-фактура при любом ИНН будет верным.

Скорее всего, налоговики примут во внимание рассмотренное Письмо и будут дальше отказывать в вычетах, упирая еще и на то, что счет-фактура продавца, работающего на "упрощенке", по своей природе дефектный и реанимировать его нельзя. Поэтому вычеты придется отстаивать. Если продавец вовремя заплатил НДС, то суд точно встанет на сторону покупателя (Постановления ФАС Московского округа от 8 апреля 2008 г. N КА-А40/2719-08-П, Северо-Западного округа от 10 декабря 2007 г. N А52-1380/2007, Центрального округа от 20 сентября 2007 г. N А48-4645/06-18, Уральского округа от 22 октября 2007 г. N Ф09-8618/07-С2). Если поставщик НДС не перечисляет, то в большинстве случаев суды все равно поддерживают компании (Постановления ФАС Уральского округа от 9 апреля 2008 г. N Ф09-2230/08-С2, Московского округа от 28 февраля 2008 г. N КА-А40/999-08). И только если налоговики докажут, что покупатель изначально знал, что его продавец - однодневка, то вычеты могут признать необоснованными (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17 августа 2007 г. N А79-4545/2006).

Зачет налога.

При демонтаже входной НДС к зачету не принимается.

Компания демонтировала основные средства, списанные с баланса. Налоговая инспекция посчитала, что она не вправе была принимать к вычету суммы НДС, предъявленные подрядчиками. По мнению проверяющих, демонтаж в связи с ликвидацией имущества не связан с операциями, признаваемыми объектом налогообложения НДС. ФАС Волго-Вятского округа поддержал позицию налоговиков (Постановление от 26 декабря 2007 г. N А31-2632/2007-23). Причем не сработали даже доводы, что демонтаж необходим для облагаемой НДС деятельности, например, для хранения на освободившихся земельных участках сырья, используемого в производстве.

Аналогичную позицию занимают Минфин России (Письмо от 24 марта 2008 г. N 03-07-11/106) и судьи других округов (Постановление ФАС Поволжского округа от 26 сентября 2006 г. N А57-31622/2005-22). Поэтому если компания полностью ликвидирует объекты, то с налоговиками проще не спорить, а учесть НДС в составе внереализационных расходов (пп. 8 п. 1 ст. 265 НК РФ, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 3 сентября 2007 г. N А05-789/2007, Поволжского округа от 26 сентября 2006 г. N А57-31622/2005-22).

Шансы отстоять вычет намного выше, если в результате разборки основных средств остаются запчасти, которые впоследствии компания продаст. Налоговики уж точно не смогут убедить судей, что услуги по демонтажу не связаны с деятельностью, облагаемой НДС. Причем сумма реализации значения не имеет и размер налогового вычета может в несколько раз превышать НДС, начисленный при продаже металлолома или запчастей (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 17 апреля 2006 г. N Ф08-1410/2006-589А).

Если налоговики вовремя не вернули компании НДС, а потом самостоятельно (без заявления компании) направили его сумму на погашение недоимки, образовавшейся после наступления срока возврата, то они все равно должны заплатить проценты. В деле, которое рассматривали уральские судьи, инспекция была согласна заплатить проценты до даты зачета. Но суд решил, что начислять проценты надо и после зачета. Конкретно в данном деле - до дня рассмотрения дела в суде первой инстанции (Постановление ФАС Уральского округа от 9 июня 2008 г. N Ф09-3220/08-С2). В такой ситуации проценты взыскиваются с инспекции независимо от того, вернула она налог (с нарушением сроков) или ее обязанность по возврату в дальнейшем прекратилась зачетом.

Налоговые вычеты.

Демонтаж основного средства в связи с его ликвидацией не связан с операциями, признаваемыми объектом обложения НДС. Следовательно, компания не вправе заявить налоговый вычет по НДС. К такому выводу приходят как чиновники (Письмо Минфина России от 24 марта 2008 г. N 03-07-11/106), так и судьи (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26 декабря 2007 г. N А31-2632/2007-23). При этом сумму НДС компания сможет учесть в составе внереализационных расходов на основании пп. 8 п. 1 ст. 265 НК РФ.

Налоговики очень часто отказывают в вычетах по НДС, ссылаясь на претензии к контрагенту компании: не состоит на учете, не отчитывается, не платит налоги, не находится по юридическому адресу и т.п., между тем налогоплательщик обязан проявлять должную осмотрительность при выборе контрагента. Причем нередко такие претензии возникают из-за банальных бюрократических ошибок самих же налоговиков при встречных проверках.

Весомым доказательством того, что компания приняла все зависящие от нее меры, чтобы удостовериться в налоговой благонадежности контрагента, может стать заблаговременный запрос, направленный в его инспекцию. В нем компания может попросить самих налоговиков подтвердить, что потенциальный поставщик не вызывает нареканий. Инспекцию контрагента можно определить по первым четырем цифрам его КПП.

Формально ст. 32 НК РФ не обязывает инспекторов предоставлять третьим лицам информацию о налоговой благонадежности контрагентов. Поэтому бывает, что в справках такого рода отказывают. Снизить риск отказа можно, если обосновать запрос необходимостью соблюсти столь любимую налоговиками должную осмотрительность при выборе контрагента, сослаться на Постановление Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. N 53 о налоговой выгоде.

Кроме того, стоит четко дать понять, что компанию не интересуют конкретные финансовые показатели контрагента - это налоговая тайна. Налогоплательщику же нужна лишь информация, подтверждающая, что партнер не нарушает законодательство о налогах и сборах: состоит на налоговом учете, своевременно представляет отчетность и перечисляет налоги. Эта информация к налоговой тайне не относится (ст. 102 НК РФ, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11 декабря 2007 г. N Ф04-8404/2007(40773-А67-32)).

Получить такие сведения компания может только из инспекции. Поэтому, даже если налоговики откажут в представлении сведений, сам факт обращения в случае спора будет доказательством того, что компания проявила должную осмотрительность.

Компания не вправе предъявить к вычету входной НДС, уплаченный при покупке билетов сотруднику на проезд к месту отдыха. Минфин России считает, что такой вычет не отвечает критериям ст. 171 НК РФ, то есть не используется в деятельности, облагаемой НДС.

Действительно, в ст. 171 НК РФ прямо упоминается лишь входной НДС при оплате проезда сотрудников в командировку. Но компания может отнести компенсацию стоимости "отпускных" билетов работников к расходам на оплату труда (п. 7 ст. 255 НК РФ). Поэтому эти затраты можно считать связанными с основной деятельностью компании, которая облагается НДС. А значит, право на вычет все-таки есть (п. 2 ст. 171 НК РФ). Но пока арбитражной практики нет, применять это право небезопасно (Письмо Минфина России от 14 мая 2008 г. N 03-07-11/191).

НДС и взаимоотношения комиссионеров и комитентов.

Договор комиссии является одним из сложнейших в плане налогообложения. Рассмотрим наиболее частые ошибки комитентов, которые сопровождаются для них отрицательными налоговыми последствиями.

1. Отражение операций на дату представления опоздавшего отчета.

Комитент определяет сумму выручки от реализации, а также дату реализации на основании отчета комиссионера. Обязанность комиссионера известить комитента о дате реализации в течение трех дней с момента окончания отчетного периода закреплена законодательно (ст. 316 НК РФ). Если комитент уплачивает НДС, ему к тому же потребуются данные об отгрузке, а также о предоплате, поступившей за товар.

Однако практика, как это обычно бывает, правит законодательными установками: комиссионеры частенько опаздывают с отчетом, более того, присылают его уже в следующем налоговом периоде. Соответственно, комитенты, чтобы не подавать "уточненки", нередко принимают решение признать датой отгрузки и получения выручки тот день, когда отчет наконец пришел. Но это нарушение требований НК РФ. Если реальная реализация товара произошла в одном налоговом (отчетном) периоде, а отчет комитента пришел в другом, то у комитента возникнет недоимка по налогу на прибыль и НДС. При налоговой проверке такое нарушение почти гарантированно обернется пенями и штрафами.

Предотвратить подобные ситуации помогут условия договора комиссии - о том, что отчет комиссионер обязан представлять ежеквартально или ежемесячно в зависимости от отчетного периода. Причем в определенные сроки до составления налоговых деклараций комиссионером. В договоре также стоит прописать, какие именно данные представляет комиссионер комитенту - только об отгрузке товара или еще и дополнительно о предоплате за товар. Неплохо установить санкции за подобные нарушения.

2. Определение налоговой базы по НДС на дату отгрузки товара комиссионеру.

Эта ошибка стала появляться после поправок в ст. 167 НК РФ, когда все компании перешли на метод определения налоговой базы по отгрузке. Бытовало мнение, что и при договоре комиссии моментом определения налоговой базы должна быть дата отгрузки товара комиссионеру. До сих пор некоторые компании определяют доход в момент передачи товара комиссионеру по накладной.

Однако это приводит к тому, что искажается отчетность по налогам. Ведь в момент такой отгрузки реализации не происходит. Товар комитент отгружает для того, чтобы комиссионер занялся его реализацией. В свою очередь, НДС исчисляется на дату реализации - на основании отчета комиссионера и в соответствии с п. 1 ст. 167 НК РФ. То есть это будет дата, когда комиссионер получит от покупателя предоплату. Минфина России придерживается того же мнения: передача комитентом товаров комиссионеру операцией по реализации не признается и объектом налогообложения НДС не является (Письмо от 18 мая 2007 г. N 03-07-08/120).

3. Уменьшение выручки на комиссионное вознаграждение.

Бывает, что по условиям договора комиссионер перечисляет комитенту выручку за минусом комиссионного вознаграждения. И здесь компании-комитенты совершают другую распространенную ошибку - признают у себя в учете выручку за минусом комиссионного вознаграждения.

Особенно критична эта погрешность только для компаний, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом "доходы". У них возникает занижение налоговой базы по единому налогу. На самом деле в доходах комитент должен признать всю выручку без уменьшения ее на сумму комиссионного вознаграждения. Это следует из ст. 249 НК РФ, в которой сказано: выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары.

Бывает, что комитенты требуют от посредника предоставления вместе с отчетом заключенных от его имени договоров. Иногда чтобы заполучить клиентов комиссионера и возможность работать с ними напрямую. За отказ поделиться информацией грозят оставить комиссионера без вознаграждения и взыскать с него еще и всю стоимость отданных на реализацию товаров.

Уверенности в правомерности своих требований комитентам (их юристам) придает п. 14 Обзора практики разрешения споров по договору комиссии (Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 17 ноября 2004 г. N 85). Суд посчитал, что отчет сам по себе не доказывает, что комиссионер заключил сделки в интересах комитента. Это можно проследить только по документам, подтверждающим отраженные в отчете сведения (копиям договоров, счетов-фактур, накладных и т.п.). Без них считается, что обязательства свои комиссионер не выполнил. Поэтому комиссионное вознаграждение ему не полагается, фактически реализованные третьему лицу товары признаются утраченными, и посредник обязан возместить комитенту их рыночную стоимость (п. 1 ст. 998 ГК РФ).

В целях сохранения в тайне своего конфиденциального банка данных можно попытаться убедить комитента отказаться от своих требований, так как суд все равно не обяжет комиссионера сообщить данные клиентов. Он сможет только лишить его вознаграждения и обязать возместить комитент рыночную стоимость якобы утраченных товаров. А при таком повороте событий комитенту придется восстановить по этим товарам входной НДС и перечислить его в бюджет. Налоговики считают, что товар, утраченный или похищенный, налогоплательщик не использует в облагаемой НДС деятельности, а значит, нет оснований для налогового вычета (п. 3 ст. 170 НК РФ, Письмо ФНС России от 20 ноября 2007 г. N ШТ-6-03/899@). Доказать инспекторам обратное можно только в суде. Кроме того, с разницы между рыночной стоимостью товаров и стоимостью, по которой комитент их отдал на реализацию, он должен будет заплатить налог на прибыль, поскольку это внереализационный доход (п. 3 ст. 250 НК РФ). Иначе говоря, комиссионер получит не клиентскую базу, а налоговые неприятности и лишится посредника.

Сумма возмещенного НДС не облагается налогом на прибыль.

 

Пример. Компания получила имущество в виде взноса в уставный капитал. На основании п. 3 ст. 170 и п. 11 ст. 171 НК РФ передающая сторона восстановила НДС по переданному имуществу, а получающая компания заявила этот НДС к вычету и возместила из бюджета. Налоговики сочли, что сумма возмещенного налога считается внереализационным доходом, так как право на вычет компания получила без каких-либо затрат, и доначислили ей налог на прибыль. Но суд решил, что налогообложение суммы НДС налогом на прибыль недопустимо (Постановление ФАС Поволжского округа от 11 июня 2008 г. N А06-6758/2007-13). Причем это правило действовало как до 1 января 2008 г., так и после, когда его официально закрепили в пп. 3.1 п. 1 ст. 251 НК РФ.

 

Восстановление налога.

При восстановлении НДС необходимо заполнить книгу продаж в порядке, предусмотренном в абз. 6 п. 16 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость (утв. Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914). В нем сказано, что при восстановлении сумм НДС счета-фактуры, на основании которых этот налог был ранее принят к вычету, должны быть зарегистрированы в книге продаж на сумму, подлежащую восстановлению. Эта запись производится в том отчетном (налоговом) периоде, в котором произошло списание недостающего товара. При этом суммы восстановленного НДС необходимо включить в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 170 и пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ. В НК РФ существует закрытый перечень ситуаций, когда нужно восстанавливать НДС.

 

Пример. В компании прошла инвентаризация товаров на складе. Были обнаружены существенные недостачи по отдельным позициям. Виновные лица выявлены не были, недостача была списана в расходы. Компания решила учесть мнение Минфина, высказанное в Письме от 14 августа 2007 г. N 03-07-15/120, и восстановить по этим товарам НДС.

Требования налоговиков восстанавливать НДС в таких ситуациях противоречат НК РФ и позиции ВАС РФ (Решение от 23 октября 2006 г. N 10652/06). К сегодняшнему дню судебная практика складывалась полностью в пользу налогоплательщиков. Судьи отмечают, что в НК РФ существует закрытый перечень ситуаций, когда нужно восстанавливать НДС. Таких случаев, как хищение имущества, его недостача, там нет. Если оно изначально было куплено для облагаемой НДС деятельности, то дальнейшая его судьба на правомерность вычета не влияет (Постановление ФАС Поволжского округа от 29 января 2008 г. N А55-1226/2007-31).

 

Компания стала осуществлять виды деятельности, переведенные на ЕНВД. Восстановить НДС по оборудованию, которое одновременно задействовано в разных видах деятельности - облагаемых единым налогом и по общей системе, нужно из остаточной стоимости имущества (пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ). Причем в том квартале, когда имущество стало также использоваться в деятельности, переведенной на "вмененку" (Письмо ФНС России от 2 мая 2006 г. N ШТ-6-03/462@). Долю подлежащего восстановлению налога определяют как отношение выручки по деятельности, которая подпадает под "вмененку", к общей выручке за квартал.

В случае существенного роста выручки от деятельности, переведенной на ЕНВД, не нужно пересчитывать сумму восстановленного НДС. Сумма налога, которую надо перечислить в бюджет при восстановлении НДС, зависит от выручки, полученной от "вмененной" деятельности в первом квартале работы на спецрежиме. Рост выручки от не облагаемых НДС операций в последующих кварталах на сумму восстановленного НДС не повлияет.

По материалам, из которых была изготовлена бракованная продукция, следует восстановить налог. Ведь бракованная продукция в продажу не поступит, а значит, не будет использована в облагаемых НДС операциях (Письмо Минфина России от 31 июля 2006 г. N 03-04-11/132). Восстановить налог в этом случае чиновники предлагают в том квартале, в котором потери от брака списываются в бухучете.

Однако НК РФ обязывает восстановить ранее принятый к вычету НДС только в тех случаях, которые прямо названы в п. 3 ст. 170 НК РФ. А такого условия, как производство бракованной продукции, в нем нет. Значит, НДС в данном случае восстанавливать не нужно. Но такую точку зрения удается отстоять лишь в суде (Постановление ФАС Поволжского округа от 25 апреля 2008 г. N А57-10434/06).

Восстановленный НДС можно включить в состав прочих расходов при расчете налога на прибыль. Когда НДС восстанавливают в связи с тем, что имущество перестает использоваться в облагаемых налогом операциях, НДС включают в состав прочих расходов (пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ).

При переходе на "упрощенку" сумма восстановленного НДС включается в расходы по налогу на прибыль предшествующего переходу года (Письмо Минфина России от 24 апреля 2007 г. N 03-11-05/78). Если компания стала вести одновременно деятельность на общем режиме и на "вмененке", то учесть восстановленный НДС в расходах по налогу на прибыль будет проблематично - в Минфине России против этого (Письмо от 5 октября 2006 г. N 03-11-04/3/437). Чиновники считают, что в расходах по налогу на прибыль нельзя учитывать затраты, связанные со спецрежимом (п. 9 ст. 274 НК РФ).

По объектам недвижимости в п. 6 ст. 171 НК РФ предусмотрены специальные правила восстановления НДС. Компания восстанавливает налог по окончании каждого календарного года в течение 10 лет и отражает сумму восстановленного налога в специальном Приложении к декларации по НДС за последний квартал календарного года.

Суммы НДС, которые надо восстановить и уплатить в бюджет, рассчитывают исходя из 1/10 суммы налога, ранее принятого к вычету, в соответствующей доле. Ее определяют исходя из стоимости отгруженных товаров (работ, услуг), не облагаемых налогом, в общей стоимости товаров (работ, услуг), которые отгружены за календарный год.

Сумма восстановленного НДС в стоимость данного имущества не включается. Она учитывается в составе прочих расходов при исчислении налога на прибыль.

Как восстановить ранее предъявленный к вычету НДС по основным средствам, которые компания передает в уставный капитал другой организации, если счета-фактуры по этому имуществу уже нет? Минфин России ответил просто: вместо счета-фактуры надо зарегистрировать в книге продаж справку бухгалтера. А сумму НДС установить расчетным путем (Письмо от 20 мая 2008 г. N 03-07-09/10).

Необходимость в разъяснениях возникла в связи с тем, что п. 16 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость предусматривает только один порядок восстановления НДС по имуществу, переданному в уставный капитал. А именно: на дату передачи имущества в книге продаж надо зарегистрировать счет-фактуру, на основании которого входной НДС компания ранее приняла к вычету, и указать сумму налога, которая должна быть восстановлена. Она рассчитывается пропорционально остаточной стоимости переданного основного средства (п. 3 ст. 170 НК РФ). Но не исключено, что к моменту передачи имущества счет-фактура потеряется или его не будет, потому что прошли четыре года, в течение которых компания обязана была его хранить (пп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Для Минфина России это не проблема. В такой ситуации компания может просто составить справку бухгалтера, а в ней назвать остаточную (балансовую) стоимость передаваемого основного средства и сумму восстанавливаемого налога. Заметим особо, что налог рассчитывается по той ставке, которая действовала в период, когда компания предъявила НДС по этому основному средству к вычету.

Операции, не подлежащие налогообложению.

Со стоимости путевок, которые компания выдала своим работникам по сниженным ценам, платить НДС не нужно. По мнению судей Московского округа, это не реализация товаров. Президиум ВАС РФ уже высказывал аналогичную позицию по этому вопросу (Постановление от 3 мая 2006 г. N 15664/05). Но на этот раз налоговики попытались воспользоваться тем, что, выдавая путевки, компания выставляла счета-фактуры. Следовательно, должна платить НДС. Кроме того, в декларации компания включила передачу путевок в операции, не подлежащие налогообложению на основании пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ.

Судьи же пришли к выводу, что счета-фактуры составлялись лишь для внутреннего учета. Ведь продавцом и покупателем в них фигурировала сама компания. А неправильное заполнение декларации вообще не повлекло за собой занижение налоговой базы. Поэтому доначисление НДС неправомерно (Постановление ФАС Московского округа от 3 июня 2008 г. N КА-А40/4825-08).

Налоговые декларации.

Минфин России и ФНС России считают, что при аренде имущества у органов государственной власти или местного самоуправления арендаторы признаются налоговыми агентами по НДС. Пунктом 5 ст. 174 НК РФ предусмотрено, что компании, как налогоплательщики, так и налоговые агенты, обязаны своевременно представлять в налоговую инспекцию по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Никаких исключений для компаний, применяющих "упрощенку", не предусмотрено. Поэтому их как налоговых агентов по НДС можно привлекать к ответственности за несдачу декларации по ст. 119 НК РФ.

Судебная практика в большинстве случаев иная: представлять декларации компании, применяющие "упрощенку" и являющиеся налоговыми агентами, конечно, должны. Однако в ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность только для налогоплательщиков. А в процессе правоприменительной практики расширять сферу действия норм о налоговой ответственности недопустимо. Это следует из п. 21 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением части первой НК РФ (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 марта 2003 г. N 71).

Высший Арбитражный Суд РФ также пришел к выводу, что ответственность по ст. 119 НК РФ предусмотрена только для налогоплательщиков (Постановление Президиума ВАС РФ от 30 октября 2007 г. N 4544/07). Такой вывод был сделан в отношении компании на упрощенной системе, которая выставила своим контрагентам счета-фактуры с выделенным НДС.

Подача уточненных налоговых деклараций.

В 2008 г. количество уточненных налоговых деклараций выросло почти вдвое. Вместе с тем при подаче "уточненок" следует иметь в виду, что они могут и навредить компании. В частности, если компания обнаружила ошибку в уже сданной декларации по НДС с налогом к возмещению, ее уточнение продлит срок "камералки". И как следствие, отодвинет дату возмещения НДС.

Минфин России высказал свою позицию по рассматриваемому вопросу в Письмах от 13 февраля 2008 г. N 03-02-07/1-61, от 25 апреля 2008 г. N 03-02-07/2-76. Если компания самостоятельно уточняет отчетность до того, как ошибку обнаружил инспектор, камеральная проверка первой декларации прекращается. Налогоплательщику должны прислать соответствующее уведомление. Трехмесячный срок, отведенный для проверки, начинает отсчитываться заново - с даты подачи уточненной декларации. Соответственно, чем позже представлена "уточненка", тем дальше отодвинется дата возмещения налога.

Ошибка считается обнаруженной, когда налогоплательщику вручили акт камеральной проверки. Допустим, компания ошиблась в пользу бюджета и на самом деле возместить ей должны больше. Может статься, что разница не стоит отсрочки, к которой приведет вторая камеральная проверка. Кроме того, можно уточнить отчетность уже после получения возмещения, которое было заявлено в первой декларации. Если возмещение оказалось завышенным, то тоже есть шанс вернуть налог без лишних проволочек, поэтому торопиться с "уточненкой", возможно, не стоит. В лучшем случае налоговая инспекция откажет в возмещении только лишь в части ошибочного превышения. В худшем - инспекторы, обрадовавшись поводу, откажут полностью. Но тогда и можно будет уточнить декларацию. Ни штрафы, ни пени компании в любом случае не грозят.

Когда ошибка обнаружена в сумме аванса, рассчитанного по налогам, которые исчисляются нарастающим итогом в течение года (к примеру, налог на прибыль, налог на имущество), то формальным требованием об уточнении отчетности можно пренебречь. Дело в том, что штрафов, даже если инспектор и обнаружит ошибку, все равно не будет. Возможны только пени. Но можно исключить и пени - достаточно просто доплатить в бюджет возникшую разницу. А ошибку можно исправить, скорректировав величину налоговой базы в декларации за следующий отчетный период или по итогам года. Тем более нет смысла уточнять декларацию, если компания отразила показатель не в той строке, но это не повлияло на итоговую величину налоговой базы. Если вдруг у инспектора возникнут вопросы, достаточно будет письма с пояснениями.

 

4.2. Специальные налоговые режимы

 

Правительство РФ в Постановлении от 22 июля 2008 г. N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" установило последний из трех критериев для отнесения компаний к категории малых (в том числе микропредприятий) и средних, а именно максимальный размер выручки от реализации. Остальные два критерия (предельная средняя численность работников и максимальная доля участия других лиц в уставном капитале компании) закреплены в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ. Теперь, сопоставив все три критерия (см. таблицу), любая компания может определить, считается она малой или средней.

 

Таблица

 

Критерии малых и средних компаний

 

Категория  

Предельный объем
выручки за  
предшествующий
год, руб.  

Предельная 
средняя  
численность за
предшествующий
год, чел. 

Максимальная доля  
участия других лиц в 
уставном капитале  
компании       

Микропредприятие

60 млн   

15    

Не более 25% (в общей  
сумме) иностранных     
граждан и компаний РФ, 

Малое          

400 млн   

100    

ее субъектов,          
муниципальных          
образований,           
общественных,          
религиозных            

Среднее        

1 млрд    

250    

организаций и фондов.  
Не более 25% компаний, 
не являющихся малыми или
средними               

 

Малые компании вправе не применять ряд ПБУ, в частности, ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль". В контрольном управлении ФНС России считают, что, пока не был утвержден последний из обязательных критериев (выручка), вообще ни одна компания не могла относить себя к малым, и значит, не вправе была отказываться от применения ПБУ.

Однако многие компании, не дожидаясь третьего критерия, уже с начала 2008 г. стали считать себя малыми - только по численности сотрудников и составу участников. И теперь у некоторых из этих организаций получается, что по выручке они не проходят в категорию малых, но ПБУ 18/02 не применяли. В результате в уже сданной в 2008 г. бухгалтерской отчетности показатели некоторых строк исказились. Формально, чтобы все это исправить, все необходимые показатели с учетом ПБУ 18/02 было нужно отразить в отчетности за девять месяцев 2008 г. В противном случае за искажение строк более чем на 10 процентов налоговики могут наложить на главбуха компании штраф в размере 2000 - 3000 руб. (ст. 15.11 КоАП РФ).

В отличие от обычных компаний малые сдают лишь одну общую для всех форму статистической отчетности - N ПМ (утв. Постановлением Росстата от 15 октября 2007 г. N 78), а также формы по специфическим видам деятельности, если компания попала в список, сформированный Росстатом.

Многие территориальные подразделения Росстата были уверены, что критерия выручки до 2010 г. вообще не будет. Как результат, для определения статуса малого предприятия они руководствовались лишь показателями численности работников и состава участников. Более того, до конца 2008 г. тем компаниям, которые попали в списки малых компаний, отчитывающихся по специальным формам, можно было отчитываться как раньше, даже если по выручке они уже не считались малыми предприятиями.

 

4.2.1. Упрощенная система налогообложения

 

Компании на "упрощенке" получили возможность без споров учитывать в расходах затраты на ОСАГО, а также затраты на сырье и материалы по мере их оплаты, не дожидаясь списания в производство. Правда, расходы при "упрощенке" признают кассовым методом и поэтому не исключено, что чиновники в связи с этим придумают "особый переходный период". Поэтому и страховку, и приобретенные материалы безопаснее оплатить в начале 2009 г.

С нового года при выплате дивидендов компаниям на "упрощенке" налоговый агент обязан удержать налог на прибыль. В новой редакции ст. ст. 346.11 и 346.15 НК РФ теперь прямо сказано, что эти виды доходов облагаются по общему режиму налогообложения.

В итоге компании-участники, которые работают с объектом "доходы", лишились права самостоятельно платить с них налог по пониженной ставке 6 процентов. Таким акционерам было выгоднее выплатить промежуточные дивиденды за 9 месяцев прошлого года. Причем экономия при этом возникает у всех акционеров компании, а не только у спецрежимников.

Подпункт 1 п. 3 ст. 346.12 НК РФ запрещает применять упрощенную систему компаниям, у которых есть хотя бы один филиал или представительство. Однако если компания создаст обособленное подразделение, не отвечающее признакам филиала или представительства (ст. 55 Гражданского кодекса), а также если оно не будет отражено в учредительных документах, то можно без проблем и дальше быть на "упрощенке". Такое мнение высказано в Письмах Минфина России от 27 марта 2008 г. N 03-11-04/2/60 и от 24 марта 2008 г. N 03-11-04/2/57).

Согласно п. 3 ст. 346.11 НК РФ предприниматели, применяющие УСНО, освобождаются от обязанности по уплате НДФЛ. Теперь указано, что это не распространяется на случаи, когда налог уплачивается с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным п. п. 2, 4 и 5 ст. 224 НК РФ. Имеются в виду доходы, облагаемые по ставкам 35 или 9%. Соответственно, все указанные доходы не учитываются в налоговой базе по УСНО (п. 1.1 ст. 346.15 НК РФ).

Как и при обычной системе налогообложения, на УСНО следует теперь учитывать расходы на суточные и полевое довольствие без ограничения какими-либо нормативами (пп. 13 п. 1 ст. 346.16 НК РФ).

Уточнен порядок учета убытков, полученных в предыдущем налоговом периоде (п. 7 ст. 346.18 НК РФ). Теперь он может быть учтен полностью в текущем налоговом периоде (раньше не более 30%). Или позднее в любом из последующих девяти лет. Если убытки получены более чем в одном налоговом периоде, то их перенос на будущие налоговые периоды производится в той очередности, в которой они получены.

Налоговую декларацию при применении УСНО теперь можно будет представлять раз в год: по итогам налогового периода (п. 7 ст. 346.21, ст. 346.23 НК РФ).

Принципиальное изменение внесено в порядок учета сырья и материалов. Раньше они уменьшали налоговую базу по мере списания в производство (пп. 1 п. 2 ст. 346.17 НК РФ). Теперь значение имеет только момент погашения задолженности, условие о списании в производство исключено.

В п. 2.1 ст. 346.25 НК РФ сейчас сказано, что при переходе налогоплательщика с объекта налогообложения в виде доходов на объект налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, на дату такого перехода остаточная стоимость основных средств, приобретенных в период применения УСНО с объектом налогообложения в виде доходов, не определяется. Этим подчеркивается, что стоимость таких основных средств относится именно к периоду применения объекта налогообложения в виде доходов и не может уменьшать расходы в целях налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 346.25.1 НК РФ индивидуальные предприниматели, осуществляющие один из видов предпринимательской деятельности, перечисленных в п. 2 этой статьи, вправе перейти на УСНО на основе патента. Такая формулировка позволяла налоговикам считать, что если предприниматель осуществляет более чем один вид предпринимательской деятельности, то он не может переходить на патент (см., например, Письмо УФНС по г. Москве от 26.06.2006 N 18-12/3/55698). Теперь из данного пункта следует, что и в такой ситуации можно будет на нее перейти.

Раньше на патенте можно было работать только единолично. Сейчас предприниматель вправе привлекать наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера, среднесписочная численность которых не должна превышать за налоговый период пяти человек (п. 2.1 ст. 346.25.1 НК РФ). Сам предприниматель при этом в расчет не включается. В связи с этим обратим внимание на то, что в перечень видов деятельности, при осуществлении которых можно получить патент, добавлено несколько новых, в том числе услуги общественного питания и занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности. Кроме того, деятельность по сдаче в аренду (внаем) собственного недвижимого имущества, в том числе квартир и гаражей, заменена на передачу во временное владение и (или) в пользование гаражей, собственных жилых помещений, а также жилых помещений, возведенных на дачных земельных участках (пп. 56 п. 2 ст. 346.25.1 НК РФ).

Если по итогам налогового периода среднесписочная численность превысила 5 человек или размер доходов стал больше установленного п. 4 ст. 346.13 НК РФ, в настоящее время равного 20 млн руб., то такой налогоплательщик считается утратившим право на применение УСНО на основе патента и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, на который ему был выдан патент. Налоги ему придется уплатить за это период в порядке, предусмотренном для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (п. 2.2 ст. 346.25.1 НК РФ).

Раньше субъектам РФ было предоставлено право определять конкретные виды деятельности, по которым разрешалось налогообложение в виде патента. Теперь они лишены такого права, и перечень, приведенный в Налоговом кодексе, действует на всей территории РФ (п. 3 ст. 346.25.1 НК РФ).

Прежде патент выдавался по выбору налогоплательщика на один из следующих периодов: квартал, шесть месяцев, девять месяцев, календарный год. Сейчас налоговым периодом может быть любое количество месяцев: от 1 до 12 (абз. 3 п. 4 ст. 346.25.1 НК РФ).

Компания работает на "упрощенке" с объектом налогообложения "доходы минус расходы". Товар продали, деньги получили, но поставщику еще не заплатили, а без этого стоимость реализованного товара списать невозможно. Поступившие от покупателя деньги тоже нельзя направить на оплату долга, поскольку срочно нужно погашать заем или платить налоги. Как в такой ситуации списать расходы по реализованному, но неоплаченному товару, чтобы не пришлось платить упрощенный налог со всей выручки, поступившей от покупателя?

Возможны два способа решения данной проблемы. При этом необходимо иметь в виду, что, по мнению Минфина, при определении налоговой базы по "упрощенке" в состав расходов включается стоимость приобретенных товаров, оплаченных поставщикам и реализованных и оплаченных покупателями (Письмо от 18 декабря 2007 г. N 03-11-04/2/308). Моментом реализации считается день поступления денежных средств, иного имущества или имущественных прав за реализованные товары.

Первый способ.

Между компанией и дружественным ей поставщиком заключается договор займа, по которому поставщик дает деньги в долг в сумме, равной той, что компания обязана перечислить за реализованный товар.

Получив деньги по договору займа, компания в тот же день (или на следующий) перечисляет их поставщику за товар. В результате расходы считаются оплаченными и учитываются в целях налогообложения. При этом то, что компания рассчиталась заемными средствами, значения не имеет, так как деньги по договору займа передаются в собственность заемщику (ст. 807 ГК РФ). Специалисты Минфина России также согласны с тем, что гл. 26.2 НК РФ не ставит отнесение каких-либо затрат на расходы в зависимость от того, за счет каких средств - заемных или собственных - были оплачены эти приобретенные товары, работы или услуги (Письмо от 13 января 2005 г. N 03-03-02-04/1/2).

В договоре можно, конечно, обозначить процент за пользование займом, но можно заключить и договор беспроцентного займа. Налог с выгоды от пользования займом заемщик платить не будет. С этим согласны и в Минфине России (Письмо от 2 апреля 2007 г. N 03-11-04/2/78).

Если компания-заимодавец предоставленные по договору беспроцентного займа денежные средства сама получила в долг под проценты, то у нее могут возникнуть проблемы с отнесением уплаченных процентов на расходы в целях налогообложения прибыли (или налога при применении "упрощенки"). Суды порой соглашаются с налоговиками в том, что такие затраты не отвечают критерию экономической оправданности, поскольку не направлены на получение дохода (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 7 марта 2007 г. N А56-60519/2005).

Возможна и такая ситуация. У компании деньги в настоящий момент есть, но важнее перечислить их не в оплату товара, а на другие цели. А у поставщика денег нет. В этом случае можно рассчитаться этими деньгами с поставщиком за товар, сразу же оформить договор займа, получить от него эти же деньги назад, но уже в долг и направить их на неотложные цели компании.

Второй способ.

В п. 2 ст. 346.17 НК РФ говорится, что оплатой признается прекращение обязательства приобретателя перед продавцом товаров (работ, услуг, имущественных прав), которое непосредственно связано с поставкой этих товаров (выполнением работ, оказанием услуг) и (или) передачей имущественных прав. Поэтому первоначальное обязательство, возникшее по договору купли-продажи (поставки, аренды и т.д.), можно прекратить, заключив договор о новации. То есть стороны заменят первоначальное обязательство другим, которое будет предусматривать иной предмет или способ исполнения (ст. 414 ГК РФ). Договор новации оформляется в письменной форме (ст. 818 ГК РФ).

Долг, возникший из договора купли-продажи, можно заменить займом. Это следует из ст. 818 ГК РФ. В результате такой новации у компании на "упрощенке" долга за купленный у поставщика товар не будет, и она сможет признать сумму реализованного товара в расходах.

Дебиторская задолженность, образовавшаяся в период применения "упрощенки", но погашенная контрагентом, когда компания работала уже на "вмененке", является доходом по упрощенной системе. Следовательно, она отражается в отчетности по этому спецрежиму. Такова точка зрения Минфина России, изложенная в Письме от 24 июля 2008 г. N 03-11-04/2/113. Это Письмо представляет собой ответ на частный запрос.

Суть дела заключалась в следующем. Компания работала на "упрощенке" первое полугодие, а со второго сменила свою деятельность и стала по ней платить ЕНВД. Но при этом продолжала числиться в инспекции как плательщик "упрощенного" налога. Формально такого основания для отказа от "упрощенки", как смена вида деятельности, нет, а добровольно перейти на другой режим можно лишь со следующего года.

Разъяснения Минфина не в пользу компаний, ведь если поступившие суммы считать доходом, полученным на "вмененке", то налог от этого не увеличится. Тем не менее спорить с Минфином в данном случае сложно. Поскольку компания формально является налогоплательщиком на "упрощенке", то все суммы, поступившие за товары, отгруженные в рамках этого спецрежима, нужно учитывать в доходах по мере их поступления в течение всего налогового периода (п. 1 ст. 346.17 НК РФ). Пусть даже деятельности по "упрощенке" уже фактически нет. К единому налогу на вмененный доход поступившая "дебиторка" отношения не имеет.

Если компания, наоборот, продала товары на "вмененке", а деньги за них поступили уже на "упрощенке", то они в доходы по упрощенной системе не включаются. Это выручка от деятельности, облагаемой ЕНВД (Письмо Минфина России от 22 июня 2007 г. N 03-11-04/2/169, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 3 апреля 2006 г. N А56-2051/2005).

На "упрощенке" нельзя списывать расходы на покупку земельного участка. Перечень расходов на "упрощенке" является закрытым. Затраты на приобретение государственных или муниципальных земельных участков в нем в отличие от гл. 25 НК РФ не упомянуты. Также не получится учесть стоимость купленной земли в расходах на приобретение основных средств. В их состав можно включать только те объекты, которые признаются амортизируемым имуществом, а земля не амортизируется (п. 2 ст. 256 НК РФ, Письмо Минфина России от 15 ноября 2006 г. N 03-11-05/247).

Учет и отчетность.

Компании, применяющие упрощенную систему налогообложения, обязаны вести книгу учета доходов и расходов, форма и Порядок заполнения которой утверждаются Минфином России (ст. 346.24 НК РФ). Причем на каждый налоговый период необходимо заводить новую книгу (Приказ Минфина России от 31 декабря 2008 г. N 154н).

Вести книгу в электронном виде по сравнению с бумажным вариантом несравненно проще и безопаснее - легко внести исправления. Из бумажной книги, которая прошнурована и пропечатана инспекцией, лист извлечь не получится, придется зачеркивать. Значит, инспектор увидит каждое исправление. А если компания решит вести книгу в электронном виде, то предварительно заверять ее в налоговой инспекции не придется. Лишь по окончании налогового периода, то есть года, электронную книгу доходов и расходов распечатывают, пронумеровывают (если не было электронной нумерации) и прошнуровывают. На последней странице указывают количество содержащихся в ней страниц, там ставит свою подпись руководитель, и все это скрепляют печатью компании. Потом книгу заверит инспектор - тоже поставит подпись и печать.

Обязательного срока представления распечатанной электронной книги доходов и расходов в налоговую инспекцию для заверения нет. С этим согласны и в Минфине (Письмо от 30 июля 2008 г. N 03-11-02/85). Чиновники считают, что книгу можно представить не позднее чем налоговую декларацию за год, то есть не позже 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 346.23 НК РФ). Во избежание споров проще именно так и поступить.

Рассмотрим теперь Порядок заполнения книги учета доходов и расходов для "упрощенцев". Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения (далее - налогоплательщики), ведут книгу учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее - книга учета доходов и расходов), в которой в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражают все хозяйственные операции за отчетный (налоговый) период.

Налогоплательщики должны обеспечивать полноту непрерывность и достоверность учета показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы налога.

Ведение книги учета доходов и расходов, а также документирование фактов предпринимательской деятельности осуществляются на русском языке. Первичные учетные документы, составленные на иностранном языке или языках народов Российской Федерации, должны иметь построчный перевод на русский язык.

Книга учета доходов и расходов может вестись как на бумажных носителях, так и в электронном виде. При ведении книги учета доходов и расходов в электронном виде налогоплательщики обязаны по окончании отчетного (налогового) периода вывести ее на бумажные носители. На каждый очередной налоговый период открывается новая Книга учета доходов и расходов.

Книга учета доходов и расходов должна быть прошнурована и пронумерована. На последней странице пронумерованной и прошнурованной налогоплательщиком книги учета доходов и расходов указывается количество содержащихся в ней страниц, которое подтверждается подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и скрепляется печатью организации (индивидуального предпринимателя - при ее наличии), а также заверяется подписью должностного лица налогового органа и скрепляется печатью налогового органа до начала ее ведения. На последней странице пронумерованной и прошнурованной налогоплательщиком книги учета доходов и расходов, которая велась в электронном виде и выведена по окончании налогового периода на бумажные носители, указывается количество содержащихся в ней страниц, которое подтверждается подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и скрепляется печатью организации (индивидуального предпринимателя - при ее наличии), а также заверяется подписью должностного лица налогового органа и скрепляется печатью налогового органа.

Книга учета доходов и расходов, ведение которой в течение налогового периода осуществлялось в электронном виде, после выведения на бумажные носители по окончании налогового периода должна быть представлена в налоговый орган для заверения должностным лицом налогового органа не позднее срока, установленного для представления налоговой декларации по итогам налогового периода ст. 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Исправление ошибок в книге учета доходов и расходов должно быть обоснованно и подтверждено подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) с указанием даты исправления и печатью организации (индивидуального предпринимателя - при ее наличии).

Порядок заполнения разд. I "Доходы и расходы".

В графе 1 указывается порядковый номер регистрируемой операции.

В графе 2 указываются дата и номер первичного документа, на основании которого осуществлена регистрируемая операция.

В графе 3 указывается содержание регистрируемой операции.

В графе 4 согласно п. 1 ст. 346.15 Кодекса отражаются доходы, в которые включаются доходы от реализации, определяемые в соответствии со ст. 249 Кодекса, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со ст. 250 Кодекса. Порядок признания и учета доходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлен п. п. 1 и 3 ст. 346.17, п. п. 1 - 5, 8 ст. 346.18, п. 1 ст. 346.25 Кодекса.

В графе 4 не учитываются:

доходы, указанные в ст. 251 Кодекса;

доходы организации, облагаемые налогом на прибыль организаций по налоговым ставкам, предусмотренным п. п. 3 и 4 ст. 284 Кодекса, в порядке, установленном гл. 25 Кодекса;

доходы индивидуального предпринимателя, облагаемые налогом на доходы физических лиц по налоговым ставкам, предусмотренным п. п. 2, 4 и 5 ст. 224 Кодекса, в порядке, установленном гл. 23 Кодекса.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 346.25 Кодекса организации, которые до перехода на упрощенную систему налогообложения при исчислении налога на прибыль организаций использовали метод начислений, при переходе на упрощенную систему налогообложения в графе 4 на дату перехода на упрощенную систему налогообложения отражают в доходах суммы денежных средств, полученные до перехода на упрощенную систему налогообложения в оплату по договорам, исполнение которых налогоплательщик осуществляет после перехода на упрощенную систему налогообложения.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 346.25 Кодекса не включаются в налоговую базу доходы денежные средства, полученные после перехода на упрощенную систему налогообложения, если по правилам налогового учета по методу начислений указанные суммы были включены в доходы при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

В графе 5 налогоплательщик отражает расходы, указанные в п. 1 ст. 346.16 Кодекса. Порядок признания и учета расходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлен п. п. 2 - 4 ст. 346.16, п. п. 2 - 4 ст. 346.17, п. п. 2, 3, 5, 7 и 8 ст. 346.18 и п. п. 1, 2.1, 4 и 6 ст. 346.25 Кодекса.

Графа 5 в обязательном порядке заполняется налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов.

Налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, вправе по своему усмотрению отражать в графе 5 расходы, связанные с получением доходов, налогообложение которых осуществляется в соответствии с упрощенной системой налогообложения.

Справочная часть разд. I заполняется налогоплательщиком, выбравшим в качестве объекта налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов".

По коду строки 010 указывается сумма полученных налогоплательщиком доходов за налоговый период (значение показателя строки "Итого за год" графы 4 разд. I книги учета доходов и расходов).

По коду строки 020 указывается сумма произведенных налогоплательщиком расходов за налоговый период (значение показателя строки "Итого за год" графы 5 разд. I книги учета доходов и расходов).

По коду строки 030 указывается сумма разницы между суммой уплаченного за предыдущий налоговый период минимального налога и суммой исчисленного за этот же период времени в общем порядке налога.

По коду строки 040 отражается налоговая база за налоговый период (код строки 010 - код строки 020 - код строки 030).

Отрицательное значение по коду строки 040 не отражается.

По коду строки 041 указывается сумма полученных налогоплательщиком за налоговый период убытков (код строки 020 + код строки 030 - код строки 010).

Отрицательное значение по коду строки 041 не отражается.

Раздел II "Расчет расходов на приобретение (сооружение, изготовление) основных средств и на приобретение (создание самим налогоплательщиком) нематериальных активов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу за отчетный (налоговый) период", заполняется налогоплательщиком, выбравшим в качестве объекта налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов".

При заполнении данного раздела налогоплательщиком указывается отчетный (налоговый) период, за который производится расчет расходов на приобретение (сооружение, изготовление, создание самим налогоплательщиком) основных средств и нематериальных активов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу (I квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

Расходы на приобретение, сооружение и изготовление основных средств, а также на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств, а также расходы на приобретение нематериальных активов, создание нематериальных активов самим налогоплательщиком, предусмотренные пп. 1 и 2 п. 1 ст. 346.16 Кодекса, определяются в порядке, установленном п. п. 3 и 4 ст. 346.16, пп. 4 п. 2 ст. 346.17, п. п. 2.1 и 4 ст. 346.25 Кодекса.

Расходы на приобретение (сооружение, изготовление) основных средств, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств, а также расходы на приобретение (создание самим налогоплательщиком) нематериальных активов, учитываемые в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 346.16 Кодекса, отражаются в последнее число отчетного (налогового) периода в размере уплаченных сумм. При этом в течение налогового периода расходы принимаются за отчетные периоды равными долями. Указанные расходы учитываются только по основным средствам и нематериальным активам, используемым при осуществлении предпринимательской деятельности.

Расходы на приобретение (сооружение, изготовление) основных средств, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств, а также расходы на приобретение (создание самим налогоплательщиком) нематериальных активов отражаются в разделе позиционным способом отдельно по каждому объекту.

В графе 1 указывается порядковый номер операции.

В графе 2 указывается наименование объекта основных средств или нематериальных активов в соответствии с техническим паспортом, инвентарными карточками и иными документами на объект основных средств или нематериальных активов.

В графе 3 указываются число, месяц и год оплаты объекта основных средств или нематериальных активов на основании первичных документов (платежные поручения, квитанции к приходным кассовым ордерам, иные документы, подтверждающие факт оплаты).

В графе 4 указываются число, месяц и год подачи документов на государственную регистрацию объектов основных средств, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением основных средств, введенных в эксплуатацию до 31.01.1998).

В графе 5 указываются число, месяц, год ввода в эксплуатацию (принятия к бухгалтерскому учету) объекта основных средств или нематериальных активов.

В графе 6 указываются первоначальная стоимость приобретенного (сооруженного, изготовленного) объекта основных средств в период применения упрощенной системы налогообложения и первоначальная стоимость приобретенного (созданного самим налогоплательщиком) объекта нематериальных активов в период применения упрощенной системы налогообложения, которые определяются в порядке, установленном нормативными правовыми актами о бухгалтерском учете.

Первоначальная стоимость приобретенного (сооруженного, изготовленного) основного средства в период применения упрощенной системы налогообложения отражается в графе 6 в том отчетном (налоговом) периоде, в котором произошло последним по времени одно из следующих событий: ввод в эксплуатацию объекта основных средств, подача документов на государственную регистрацию прав на объект основных средств, оплата (завершение оплаты) расходов на приобретение (сооружение, изготовление) объекта основных средств.

Первоначальная стоимость приобретенного (созданного самим налогоплательщиком) объекта нематериальных активов в период применения упрощенной системы налогообложения отражается в графе 6 в том отчетном (налоговом) периоде, в котором произошло последним по времени одно из следующих событий: принятие объекта нематериальных активов на бухгалтерский учет, оплата (завершение оплаты) расходов на приобретение (создание самим налогоплательщиком) объекта нематериальных активов.

В соответствии с п. 4 ст. 346.16 Кодекса расходы на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств в целях гл. 26.2 Кодекса определяются с учетом положений п. 2 ст. 257 Кодекса, которыми установлено, что относится к указанным расходам. Увеличение (уменьшение) первоначальной стоимости основного средства в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации и технического перевооружения отражается в графе 6 в том отчетном (налоговом) периоде, в котором произошло последним по времени одно из следующих событий: ввод в эксплуатацию объекта основных средств, подача документов на государственную регистрацию прав на объект основных средств, оплата (завершение оплаты) расходов на приобретение (сооружение, изготовление) объекта основных средств.

В графе 7 указывается срок полезного использования объекта основных средств или нематериальных активов, определяемый в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 346.16 Кодекса.

По основным средствам и нематериальным активам, приобретенным (сооруженным, изготовленным, созданным самим налогоплательщиком) и введенным в эксплуатацию (принятым к бухгалтерскому учету) в период применения упрощенной системы налогообложения, графа 7 не заполняется.

В графе 8 указываются:

остаточная стоимость приобретенных (сооруженных, изготовленных) основных средств, а также приобретенных (созданных самим налогоплательщиком) нематериальных активов до перехода на упрощенную систему налогообложения, учитываемая в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 346.16 Кодекса;

расходы на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств, приобретенных до перехода на упрощенную систему налогообложения, учитываемые в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 346.16 Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 346.16 Кодекса в случае, если налогоплательщик перешел на упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, с иных режимов налогообложения, стоимость основных средств и нематериальных активов учитывается в установленном п. п. 2.1 и 4 ст. 346.25 Кодекса порядке.

При переходе на упрощенную систему налогообложения организации с общего режима налогообложения в графе 8 на дату такого перехода отражается остаточная стоимость каждого приобретенного (сооруженного, изготовленного) основного средства и приобретенного (созданного самой организацией) нематериального актива, которые были оплачены до перехода на упрощенную систему налогообложения, в виде разницы между ценой приобретения (сооружения, изготовления, создания самой организацией) и суммой начисленной амортизации в соответствии с требованиями гл. 25 Кодекса.

При переходе на упрощенную систему налогообложения организации, применяющей систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) в соответствии с гл. 26.1 Кодекса, в графе 8 на дату указанного перехода отражается остаточная стоимость каждого приобретенного (сооруженного, изготовленного) основного средства и приобретенного (созданного самой организацией) нематериального актива, определяемая исходя из их остаточной стоимости на дату перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога, уменьшенной на сумму расходов, определяемых в порядке, предусмотренном пп. 2 п. 4 ст. 346.5 Кодекса, за период применения гл. 26.1 Кодекса.

При переходе на упрощенную систему налогообложения организации, применяющей систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с гл. 26.3 Кодекса, в графе 8 на дату указанного перехода отражается остаточная стоимость каждого приобретенного (сооруженного, изготовленного) основного средства и приобретенного (созданного самой организацией) нематериального актива до перехода на упрощенную систему налогообложения в виде разницы между ценой приобретения (сооружения, изготовления, создания самой организацией) основного средства и нематериального актива и суммой амортизации, начисленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, за период применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Остаточная стоимость каждого приобретенного (сооруженного, изготовленного) основного средства и приобретенного (созданного самой организацией) нематериального актива до перехода на упрощенную систему налогообложения указывается в графе 8 в том отчетном (налоговом) периоде применения упрощенной системы налогообложения, в котором произошло последним по времени одно из следующих событий: ввод в эксплуатацию объекта основных средств (принятие объекта нематериальных активов на бухгалтерский учет), подача документов на государственную регистрацию прав на объект основных средств, оплата (завершение оплаты) расходов на приобретение (сооружение, изготовление, создание самим налогоплательщиком) объекта основных средств и нематериальных активов.

Расходы на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств, приобретенных до перехода на упрощенную систему налогообложения, увеличивают остаточную стоимость основного средства в том отчетном (налоговом) периоде, в котором в период применения упрощенной системы налогообложения произошло последним по времени одно из следующих событий: ввод в эксплуатацию объекта основных средств, подача документов на государственную регистрацию прав на объект основных средств, оплата (завершение оплаты) расходов на приобретение (сооружение, изготовление) объекта основных средств.

Индивидуальные предприниматели при переходе с иных режимов налогообложения на упрощенную систему налогообложения вправе при определении остаточной стоимости применять правила, установленные для организаций.

В графе 9 указывается количество кварталов эксплуатации в налоговом периоде оплаченного и введенного в эксплуатацию (принятого к бухгалтерскому учету) объекта основных средств или нематериальных активов.

В графе 10 указывается доля стоимости приобретенного (сооруженного, изготовленного, созданного самим налогоплательщиком) объекта основных средств или нематериальных активов, принимаемая в расходы в соответствии с п. 3 ст. 346.16 Кодекса, за налоговый период.

В графе 11 указывается доля стоимости приобретенного (сооруженного, изготовленного, созданного самим налогоплательщиком) объекта основных средств или нематериальных активов, принимаемая в расходы в каждом квартале отчетного (налогового) периода, определяемая как отношение данных графы 10 к данным графы 9.

Значение данного показателя округляется до второго знака после запятой.

В графе 12 отражается сумма расходов на приобретение (сооружение, изготовление) основных средств, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств, а также расходы на приобретение (создание самим налогоплательщиком) нематериальных активов, включаемая в состав расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу за каждый квартал налогового периода.

При этом по объектам основных средств или нематериальных активов, приобретенным (сооруженным, изготовленным, созданным самим налогоплательщиком) и введенным в эксплуатацию (принятым к бухгалтерскому учету) в период применения упрощенной системы налогообложения, данная сумма определяется как произведение граф 6 и 11, деленное на 100.

По объектам основных средств и нематериальных активов, приобретенным (сооруженным, изготовленным, созданным самим налогоплательщиком) до перехода на упрощенную систему налогообложения, данная сумма определяется как произведение граф 8 и 11, деленное на 100.

Сумма расходов по данной графе за отчетный (налоговый) период отражается в последний день последнего квартала налогового периода в графе 7.

В графе 13 отражается сумма расходов на приобретение (сооружение, изготовление) основных средств, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств, а также расходы на приобретение (создание самим налогоплательщиком) нематериальных активов, включаемая в состав расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы, за налоговый период. Данная сумма расходов определяется как произведение граф 12 и 9.

В графе 14 отражается сумма расходов на приобретение (сооружение, изготовление) основных средств, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств, а также расходы на приобретение (создание самим налогоплательщиком) нематериальных активов, учтенная в составе расходов, при исчислении налоговой базы по налогу за предыдущие налоговые периоды (данные графы 13 данного раздела за предыдущие налоговые периоды).

По основным средствам и нематериальным активам, приобретенным (сооруженным, изготовленным, созданным самим налогоплательщиком) и введенным в эксплуатацию (принятым к бухгалтерскому учету) в период применения упрощенной системы налогообложения, графа 14 не заполняется.

В графе 15 отражается оставшаяся часть расходов на приобретение (сооружение, изготовление, создание самим налогоплательщиком) основных средств и нематериальных активов, подлежащая списанию в последующих отчетных (налоговых) периодах (графа 8 - графа 13 - графа 14).

По основным средствам и нематериальным активам, приобретенным (сооруженным, изготовленным, созданным самим налогоплательщиком) и введенным в эксплуатацию (принятым к бухгалтерскому учету) в период применения упрощенной системы налогообложения, графа 15 не заполняется.

В графе 16 указываются число, месяц и год выбытия (реализации) объекта основных средств или нематериальных активов.

По итоговой строке данного раздела за отчетный (налоговый) период отражается сумма значений показателей граф 6, 8, 12 - 15.

Раздел III "Расчет суммы убытка, уменьшающей налоговую базу по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения" (коды строк 010 - 200) заполняется налогоплательщиком, выбравшим объект налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, и получившим по итогам предыдущего (предыдущих) налогового (налоговых) периода (периодов) убытки от осуществляемой предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется упрощенная система налогообложения.

Налогоплательщик вправе осуществлять перенос убытка на будущие налоговые периоды в течение 10 лет, следующих за тем налоговым периодом, в котором получен этот убыток. Налогоплательщик вправе перенести на текущий налоговый период сумму полученного в предыдущем налоговом периоде убытка. Убыток, не перенесенный на следующий год, может быть перенесен целиком или частично на любой год из последующих девяти лет. Если налогоплательщик получил убытки более чем в одном налоговом периоде, перенос таких убытков на будущие налоговые периоды производится в той очередности, в которой они получены.

По коду строки 010 указывается сумма убытков, полученных по итогам предыдущих налоговых периодов, которые не были перенесены на начало истекшего налогового периода, а по кодам строк 020 - 110 указываются суммы убытка по годам их образования (соответствуют значениям показателей по кодам строк 150 - 250 разд. III Книги учета доходов и расходов за предыдущий налоговый период).

По коду строки 120 указывается налоговая база за истекший налоговый период (соответствует значению показателя по коду строки 040 справочной части разд. I Книги доходов и расходов).

По коду строки 130 указывается сумма убытков, на которую налогоплательщик фактически уменьшил налоговую базу за истекший налоговый период (в пределах суммы убытков, полученных по итогам предыдущих налоговых периодов, которые не были перенесены на начало истекшего налогового периода, указанных по стр. 010).

По коду строки 140 указывается сумма убытка за истекший налоговый период (соответствует значению показателя по коду строки 041 справочной части разд. I Книги доходов и расходов).

По коду строки 150 указывается сумма убытков на начало следующего налогового периода, которую налогоплательщик вправе перенести на будущие налоговые периоды (соответствует значению показателя по коду строки 010 - код строки 130 + код строки 140).

Значение показателя по коду строки 150 переносится в разд. III Книги доходов и расходов за следующий налоговый период и указывается по коду строки 010.

По кодам строк 160 - 250 указываются суммы убытков, которые не были перенесены при уменьшении налоговой базы за истекший налоговый период, по годам их образования. Сумма значений показателей по кодам строк 160 - 250 соответствует значению показателя по коду строки 150 разд. III Книги доходов и расходов.

Значения показателей по кодам строк 160 - 250 переносятся в разд. III книги учета доходов и расходов за следующий налоговый период и указываются по кодам строк 020 - 110.

Большинство предприятий, в том числе и применяющих УСНО, являются собственниками основных средств, стоимость которых может быть весьма крупной. Ошибки при их учете недопустимы, так как последствия окажутся остро ощутимыми для налогоплательщика.

Пункт 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" освобождает налогоплательщиков-"упрощенцев" от ведения бухгалтерского учета, но обязывает вести учет основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством РФ о бухгалтерском учете. Это первая причина, по которой предприятия, применяющие УСНО, обязаны вести учет основных средств. Существует и другая, не менее веская причина. Согласно пп. 16 п. 3 ст. 346.12 НК РФ организации, у которых остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов, определяемая в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете, превышает 100 млн руб., не вправе применять УСНО. В целях настоящего подпункта учитываются основные средства, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом в соответствии с гл. 25 НК РФ. Таким образом, если предприятие работает по УСНО, то оно обязано не только вести учет основных средств по правилам бухгалтерского учета, но и отслеживать их остаточную стоимость, чтобы не превысить установленный предел.

Можно привести еще одну причину, в связи с которой необходимо ведение бухгалтерского учета основных средств: в случае вынужденного или добровольного перехода на общий режим налогообложения предприятие становится в том числе и плательщиком налога на имущество организаций в соответствии с гл. 30 НК РФ. Согласно ст. 374 НК РФ объектом налогообложения для российской организации признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета. Следовательно, и в данном случае важно правильное и грамотное ведение учета основных средств.

Изменение объекта налогообложения при УСНО.

Действующая редакция НК РФ разрешает сделать выбор объекта налогообложения самим налогоплательщикам, за исключением участников договора простого товарищества (ст. 346.14 НК РФ). Но с одним ограничением: объект налогообложения не может меняться налогоплательщиком в течение трех лет с начала применения УСНО. Надо заметить, что право поменять объект налогообложения появилось не так давно, а именно с 1 января 2006 г. До этого момента объект налогообложения не мог быть изменен в течение всего срока применения "упрощенки".

Как обычно бывает в таких случаях, право выбора принесло дополнительные проблемы налогоплательщикам и вызвало новые вопросы. Остановимся на вопросах, связанных с учетом основных средств, приобретенных и учтенных при "упрощенке" с объектом налогообложения "доходы минус расходы", в случае, если организация впоследствии изменила объект налогообложения.

В соответствии с тем, что основные средства учитываются по правилам бухгалтерского учета, согласно ПБУ 6/01 "Учет основных средств" актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:

- объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

- объект предназначен для использования в течение длительного времени, то есть срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

- организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

- объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

Для целей налогового учета согласно ст. 346.16 НК РФ "упрощенец" при объекте налогообложения "доходы минус расходы" уменьшает полученные доходы на расходы на приобретение, сооружение и изготовление основных средств, а также на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств (с учетом положений п. п. 3 и 4 ст. 346.16 НК РФ). Данные расходы принимаются в налоговом учете в следующем порядке в соответствии со ст. ст. 346.16 и 346.17 НК РФ:

- только по основным средствам и нематериальным активам, используемым при осуществлении предпринимательской деятельности;

- с момента ввода этих основных средств в эксплуатацию;

- по первоначальной стоимости амортизируемого имущества, определяемой в порядке, установленном законодательством о бухгалтерском учете;

- в соответствии с гл. 25 НК РФ амортизируемым признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 20 000 руб., кроме земли и объектов природопользования (ст. 256 НК РФ);

- в течение налогового периода за отчетные периоды отражаются равными долями в последнее число отчетного (налогового) периода в размере уплаченных сумм.

Расходами признаются затраты после их фактической оплаты.

Основные средства, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ, учитываются в расходах с момента документально подтвержденного факта подачи документов на регистрацию указанных прав.

Расходы на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств определяются с учетом положений п. 2 ст. 257 НК РФ.

При выполнении всех вышеперечисленных условий "упрощенец" принимает в расходы затраты по основным средствам правомерно. И делать перерасчет налоговой базы по единому налогу при УСНО он должен согласно НК РФ только в одном случае - при реализации основных средств раньше определенного законодательством срока.

В соответствии со ст. 346.16 НК РФ в случае реализации (передачи) основных средств до истечения 3 лет с момента учета расходов на их приобретение (сооружение, изготовление, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение, а также создание самим налогоплательщиком) в составе расходов (в отношении основных средств со сроком полезного использования свыше 15 лет - до истечения 10 лет) налогоплательщик обязан пересчитать налоговую базу за весь период пользования такими основными средствами с момента их учета в составе расходов на приобретение (сооружение, изготовление, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение, а также создание самим налогоплательщиком) до даты реализации с учетом положений гл. 25 НК РФ и уплатить дополнительную сумму налога и пени (Письмо Минфина России от 09.11.2007 N 03-11-04/2/273). Учесть при расчетах можно только начисленную амортизацию.

Уменьшение доходов от реализации основных средств, осуществленной в ходе применения УСНО, на остаточную стоимость реализованных основных средств ст. 346.16 НК РФ не предусмотрено (Письма Минфина России от 18.04.2007 N 03-11-04/2/106, УФНС по г. Москве от 28.06.2006 N 18-11/3/56403@). При этом хотелось бы обратить внимание на право налоговых органов проверять правильность применения цен по сделкам в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 40 НК РФ, в частности, когда сделки совершаются между взаимозависимыми лицами (Письмо Минфина России от 21.03.2007 N 03-02-07/1-132).

Налогоплательщики-"упрощенцы" в том случае, если они хотят избежать пересчета налоговой базы и доначисления единого налога и пеней за весь период использования, должны реализовать основные средства, приобретенные при УСНО, введенные в эксплуатацию и учтенные в расходах, только через 3 года, а объекты недвижимости - через 10 лет. Особо отметим, что налогоплательщик обязан пересчитать налоговую базу только в случае реализации или передачи основного средства, то есть при списании, ликвидации при аварии, хищении или недостаче и других аналогичных случаях пересчет делать не надо. И пересчитывается налоговая база только по УСНО за весь период пользования такими основными средствами с момента их учета в составе расходов на приобретение до даты реализации. Если основное средство было приобретено до перехода на УСНО, то пересчет налоговой базы по налогу на прибыль не производится.

В Письме Минфина России от 19.03.2008 N 03-11-04/2/54, посвященном вопросам учета основных средств при смене объекта налогообложения, при УСНО и переходе с "упрощенки" на общий режим налогообложения, делается правомерный вывод о том, что при смене объекта налогообложения на "доходы", а затем при переходе на общий режим налогообложения восстанавливать стоимость основных средств, приобретенных и полностью списанных в расходы при объекте "доходы минус расходы", не надо, как и корректировать налоговую базу по налогу на прибыль. Данная позиция соответствует законодательству, и Минфин придерживается ее последовательно. Еще в Письме от 19.11.2004 N 03-03-02-04/1/51 финансисты, отвечая на вопрос о необходимости восстановления стоимости основных средств при переходе с УСНО на ЕСХН, сказали, что никаких корректировок производить не нужно.

В действующем законодательстве восстановление стоимости основных средств не предусмотрено. Термин "восстановление" по отношению к основным средствам в действующем НК РФ относится только к НДС: суммы налога, принятые к вычету налогоплательщиком по основным средствам и нематериальным активам в порядке, предусмотренном гл. 21 НК РФ, подлежат восстановлению налогоплательщиком при переходе на специальные налоговые режимы в соответствии с гл. 26.2 и 26.3 НК РФ, кроме ЕСХН, в налоговом периоде, предшествующем переходу на указанные режимы (п. 3 ст. 170 НК РФ).

Таким образом, если организация изменила объект налогообложения на "доходы", а расходы на приобретение основного средства были правомерно учтены в период применения объекта налогообложения "доходы минус расходы", то корректировать налоговую базу не надо. В бухгалтерском учете продолжаются начисление амортизации в соответствии с правилами бухгалтерского учета и отслеживание остаточной стоимости основных средств. И если в дальнейшем предприятие перейдет на общий режим налогообложения, то амортизация будет начисляться только в бухгалтерском учете, а для налогового учета она учитываться не будет, так как расходы на приобретение основного средства для целей налогообложения были уже учтены при "упрощенке" с объектом налогообложения "доходы минус расходы".

Новые лимиты.

Согласно Федеральному закону от 19 июля 2009 г. N 204-ФЗ с 2010 г. организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со ст. 248 НК РФ, не превысили 45 млн руб. То есть лимиты работы на "упрощенке" существенно расширены.

"Слететь" же с УСН организации придется, если выручка за год превысит 60 млн руб.

 

4.2.2. Система налогообложения в виде единого налога

на вмененный доход для отдельных видов деятельности

 

Отметим сразу последнее нововведение, коснувшееся организаций, работающих на ЕНВД.

Обновленным Федеральным законом от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ теперь предусматривается добровольность применения ККТ организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися налогоплательщиками единого налога на вмененный доход, при условии обязательной выдачи по требованию покупателя документа, подтверждающего факт покупки (товарного чека, квитанции и др.). Такие поправки были внесены Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 162-ФЗ.

В этом сегменте предпринимательской деятельности уплата налогов не зависит от объема выручки, а платится фиксировано, в зависимости от вмененного дохода и величины физического показателя в определенной сфере. Особенно важно, что с принятием данного Закона права потребителей никак не будут ущемлены, поскольку предприниматель будет обязан по требованию покупателя выдать документ, подтверждающий факт оплаты товара.

С 1 января 2009 г. не могут перейти на ЕНВД компании, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превысила 100 человек и (или) доля участия в которых других организаций больше на 25 процентов (пп. 2.2 ст. 346.26 НК РФ).

Таким образом, если компания хочет сохранить возможность платить единый налог, придется думать о возможных вариантах реорганизации. Если численность работников уже приблизилась к критической отметке, то решить ситуацию поможет создание новой компании, которая будет вести только "вмененный" вид деятельности. Часть персонала можно перевести на новую форму.

Еще один вариант - использовать "арендованный" персонал (с соблюдением мер предосторожности, чтобы налоговики не заподозрили "аутсорсинговую схему"). Или привлекать к работе внешних совместителей - такие сотрудники при расчете среднесписочной численности не учитываются (п. 89 Порядка, утвержденного Постановлением Росстата от 20 ноября 2006 г. N 69). Относится это и к тем, кто работает на условиях гражданско-правового договора.

Если доля участия в компании других организаций составляет больше 25 процентов, то, чтобы не слететь с "вмененки", без реорганизации компании не обойтись. В этом случае перевести вмененную деятельность можно в новую компанию, основной состав учредителей которой будет состоять из физических лиц.

Когда компания приобретает основное средство, которое собирается задействовать и на общем режиме, и на "вмененке", некоторое время это имущество лучше не использовать на спецрежиме. При работе объекта только в рамках деятельности, облагаемой по общей системе, организация сможет, во-первых, в полном объеме применить амортизационную премию. А во-вторых, сразу принять к вычету всю сумму НДС. После того как компания начнет использовать имущество в необлагаемой деятельности, налог, конечно, восстановить придется (п. п. 3, 4 ст. 170 НК РФ). Но сделать это нужно будет уже с остаточной стоимости имущества и в доле, которая приходится на деятельность, не облагаемую НДС в периоде восстановления.

Обосновать, почему компания не стала использовать основное средство сразу в двух видах деятельности, можно внутренними документами компании. В частности, приказом руководителя на закупку оборудования, в котором будут указаны цель его приобретения и то, что оборудование будет использоваться в деятельности на общем режиме. Допустим, в цехе по ремонту гарантийных автомашин (этот вид деятельности на ЕНВД не переводится). Через какое-то время, например, в связи с ростом заказов, компания может принять решение о переводе оборудования в общий цех, в котором проводят и гарантийный, и обычный ремонт транспорта (этот вид деятельности подпадает под "вмененный" налог).

Внешние проходы для покупателей к магазину или павильону не относятся и понятию торгового зала не отвечают (ст. 346.27 НК РФ). Поэтому с их площади платить единый налог не нужно, за исключением случая, когда проходы по условиям договора аренды являются частью торгового зала.

Если ни в договоре, ни в плане здания или экспликации вообще ничего не сказано про такие проходы, то инспекция может включить их метраж в площадь торгового зала. Чтобы избежать разногласий, можно издать внутренний приказ, в котором предусмотреть конкретную площадь (с метражом) под продажу товаров и обслуживание посетителей, исключив из нее внешние проходы. И хотя эти документы в НК РФ не упомянуты, они будут дополнительным аргументом, доказывающим, что торговая деятельность на спорных площадях не ведется. Основным же документом, позволяющим компании отстоять свою правоту, по-прежнему является договор аренды, в котором стороны предусмотрели, сколько и какие "квадраты" отвести для торговли.

 

Пример. При расчете единого налога компания не включала в площадь торгового зала проходы, которые по условиям договора аренды не были арендованы. Инспекция посчитала, что такой расчет привел к занижению физического показателя "площадь торгового зала", обязательно включающего в себя площадь проходов для покупателей.

Суд вывод налоговиков не поддержал, отметив, что проходы для покупателей, расположенные между отделом компании и отделами других продавцов, к площади торгового зала не относятся. Не сыграла роли и ссылка налоговиков на данные экспликации здания. Судьи посчитали, что этот документ не свидетельствует о том, что налогоплательщик вправе использовать площади, которые не упомянуты в договоре аренды (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 4 февраля 2008 г. N А56-2078/2007).

 

При наличии сомнений в достоверности сведений о фактическом времени ведения деятельности инспекция должна доказать, что они не соответствуют действительности. Суды и раньше подтверждали это мнение (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13 сентября 2007 г. N Ф04-6173/2007(37919-А46-29). Если инспекция такими данными не располагает, она обязана учитывать информацию, полученную от компании. Подтвердить фактическое время работы можно, например, графиком работы с перечислением выходных дней, приказами о санитарных днях, табелем учета рабочего времени. А вывеска в магазине о днях и часах работы говорит сама за себя.

 

Пример. При расчете ЕНВД налогоплательщик с учетом фактического периода ведения предпринимательской деятельности скорректировал коэффициент К2, исключив из расчета выходные дни. Налоговая инспекция решила, что продавец документально не подтвердил отсутствие деятельности в эти дни, поэтому пересчитала налог без корректировки коэффициента К2 на фактический период ведения деятельности. Но утруждать себя сбором доказательств того, что предприниматель работал в выходные дни, инспекторы не стали. Судьи ФАС Северо-Кавказского округа решение инспекции отменили (Постановление от 20 декабря 2007 г. N Ф08-8314/2007-3111А).

 

Автотранспортные услуги по перевозке грузов облагаются ЕНВД. Документальное оформление будет зависеть от выбора компании - оставить доставку на "вмененке" или подвести ее под общий режим.

Когда компания применяет общую систему, то, чтобы избежать раздельного учета и проблем с вычетами НДС по общехозяйственным расходам и основным средствам, задействованным в разных видах деятельности, доставку товаров лучше завуалировать.

В этом случае из документов должно явно следовать, что доставка является сопутствующей услугой, неразрывно связанной с торговлей. Для этого обязанность продавца по доставке товара покупателю должна быть предусмотрена в договоре купли-продажи. Но вот стоимость транспортных услуг в документах выделять не нужно. При таком оформлении ЕНВД можно избежать - сами чиновники согласны с такой позицией (Письма Минфина России от 31 января 2008 г. N 03-11-04/3/33, ФНС России от 3 апреля 2006 г. N 02-0-01/128@).

Конечно, гарантировать безусловную безопасность такого способа все равно нельзя - инспекторы на местах могут придраться. Но судьи их не поддерживают. Для них имеет принципиальное значение, выделена ли стоимость транспортных услуг в договоре с покупателем и выписаны ли транспортные накладные и другие документы на доставку. Если этого не было, то решение будет вынесено в пользу компании (Постановления ФАС Московского округа от 5 апреля 2007 г. N КА-А41/1914-07, Центрального округа от 18 июля 2006 г. N А64-11624/05-13).

Есть и другие способы избежать ЕНВД. Например, установить цену в договоре с учетом доставки товара покупателю. А для клиентов, которые самостоятельно забирают товар из магазина, установить скидки к цене. Тогда формально получится, что покупатель, отказываясь от самовывоза, автоматически оплачивает доставку товара. Поэтому риск претензий в этом случае минимальный.

Если вся деятельность компании находится на "вмененке", то и доставку лучше оставить на этом же спецрежиме. В этом случае в договоре купли-продажи должна быть отдельно оговорена стоимость доставки. Лучше, если на доставку вообще будет оформлен отдельный договор. Во всех документах транспортные услуги стоит выделять отдельной строкой. В случае возникновения спора для судей это будет решающим аргументом в защиту применения спецрежима (Постановление ФАС Уральского округа от 4 марта 2008 г. N Ф09-1005/08-С2).

Есть еще одно важное правило. Оказание услуг по перевозке грузов переводится на ЕНВД только при условии, что для этих целей используется не более 20 автомобилей. В расчет принимаются не все машины компании, а только те из них, которые непосредственно используются для "вмененки". Поэтому если среди всего автопарка компании на ЕНВД задействовано только несколько машин, то безопаснее их обособить. Например, в приказе руководителя зафиксировать, что автомобили с определенными номерами можно использовать только для платной доставки грузов покупателям. Это подтвердят путевые листы, товарно-транспортные накладные. Правда, вероятность претензии при проверке все же присутствует, но арбитражная практика складывается в пользу налогоплательщиков (Постановление ФАС Уральского округа от 2 мая 2007 г. N Ф09-3023/07-С2).

 

4.3. Налог на доходы физических лиц

 

Налог на доходы физических лиц, относящийся к категории так называемых прямых налогов, безусловно не имеет такого решающего значения при формировании учетной политики, как, например, налог на прибыль организаций. Однако организации исчисляют и уплачивают данный налог либо в качестве налоговых агентов (по налогу на доходы физических лиц в соответствии со ст. 226 НК РФ), либо как самостоятельные налогоплательщики. Поэтому в данной книге мы рассмотрим наиболее спорные и неясные ситуации, которые могут возникнуть при расчете налогов, а также обратим внимание читателя на новации, внесенные в главу, регламентирующую порядок его исчисления и уплаты.

При определении налогового статуса физического лица в целях исчисления НДФЛ нужно учитывать все дни, когда налогоплательщик находился на территории России, включая дни приезда и отъезда. Такое мнение выразил Минфин России в Письме от 4 июля 2008 г. N 03-04-06-01/187. Чиновники решили, что в данном случае не применяется общий порядок исчисления сроков, установленный в ст. 6.1 НК РФ. А именно правило о том, что срок начинается со следующего дня после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Компания, покупая у физического лица часть другой компании - в виде доли или акций, - сталкивается с дилеммой: удерживать НДФЛ из доходов продавца или нет. Ответ будет зависеть от организационной формы приобретаемой компании.

Акция является ценной бумагой (ст. 143 ГК РФ). В ст. 214.1 НК РФ названы ситуации, когда на приобретателя акций возлагаются обязанности налогового агента (например, им будет брокер, доверительный управляющий или другой посредник). В остальных случаях компания-покупатель не должна удерживать налог. Заплатить его должен сам налогоплательщик (Письма Минфина России от 24 апреля 2008 г. N 03-04-06-01/104, от 7 мая 2008 г. N 03-04-06-01/122).

По общему правилу физлица с доходов от продажи собственного имущества уплачивают налог самостоятельно (пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ). НК РФ под имуществом понимает все объекты, которые относятся к имуществу в смысле ст. 128 ГК РФ, за исключением имущественных прав (п. 2 ст. 38 НК РФ). Доля же в уставном капитале организации является имущественным правом, то есть с точки зрения налогового законодательства имуществом не является. Поэтому к доходам от ее продажи положения пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ не применяются (Письмо Минфина России от 23 июня 2008 г. N 03-04-06-01/176). Значит, компания, приобретая у физлица долю в другой организации, становится налоговым агентом и обязана удержать НДФЛ (Письмо Минфина России от 11 июня 2008 г. N 03-04-06-01/165).

Тут возникает еще и вопрос о вычетах. Чиновники и некоторые судьи считают - только документально подтвержденные расходы (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 8 ноября 2007 г. N А82-139/2007-20). Но другие суды приходили к выводу, что налогоплательщик вправе также применить вычет, зависящий от срока владения долей, как это предусмотрено при продаже имущества абз. 1 пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29 октября 2007 г. N А21-516/2007).

Нужно ли налоговому агенту при расчете НДФЛ уменьшить выплаченную физлицу за долю в компании сумму на вычет, к примеру на документально подтвержденные расходы на приобретение этой доли? Минфин полагает, что налогоплательщик для получения такого вычета должен обратиться в инспекцию и подать декларацию, то есть налоговый агент удерживает НДФЛ со всей суммы (Письмо Минфина России от 11 июня 2008 г. N 03-04-06-01/165). ФНС России считает, что компания-покупатель вправе предоставить такие вычеты, поскольку налоговая база физлица определяется с их учетом (Письмо ФНС России от 13 сентября 2007 г. N 04-2-05/002286). Но для компании безопаснее все-таки такой вычет продавцу доли не предоставлять.

НДФЛ удерживается со стоимости гостиничного номера для учредителя (Письмо Минфина России от 26 июня 2008 г. N 03-04-06-01/181 "О налогообложении НДФЛ стоимости проживания в гостинице"). Налог не удерживается, если учредитель является членом совета директоров или любого аналогичного органа компании и прибыл для участия в совете директоров, правлении или другом аналогичном органе. Основанием служит п. 3 ст. 217 НК РФ.

Необходимость в пояснениях возникла из-за неясности, можно ли собрание акционеров считать иным аналогичным органом компании. Если да, то оплата проживания любого акционера, который приехал для участия в собрании акционеров, не облагается налогом. Если нет - с таких расходов компания должна исчислить НДФЛ.

ФНС России полагает, что аналогичным совету директоров можно считать наблюдательный совет АО, поскольку функции его и наблюдательного совета абсолютно идентичны (ст. 64 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ); правление, потому что оно прямо поименовано в п. 3 ст. 217 НК РФ, а также любой другой коллегиальный исполнительный орган. Например, в ООО это может быть дирекция (ст. 41 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 1-ФЗ). Но собрание акционеров совершенно точно аналогичным органом не считается. Оно прямо не указано в п. 3 ст. 217 НК РФ, и к тому же его функции не совпадают с компетенцией наблюдательного совета или правления.

С этим сложно спорить, потому что арбитражной практики по этому вопросу нет. Безопаснее оплату проживания учредителя, прибывавшего на собрание акционеров, облагать НДФЛ. Удержать налог можно из выплачиваемых дивидендов. А при невозможности - уведомить о полученном доходе ИФНС.

Очень часто в практической деятельности организаций возникает вопрос правомерности штрафа за то, что компания по своему месту учета платит НДФЛ за подразделение. Однозначного ответа на этот вопрос налоговое законодательство не содержит.

По мнению налоговой службы, по своему местонахождению головное отделение компании может перечислять НДФЛ за сотрудников обособленного подразделения, только если они находятся в одном субъекте РФ. Такая точка зрения отражена в Письме ФНС России от 31 октября 2005 г. N 04-1-02/844@. Иначе (в результате межбюджетного перераспределения налога) по местонахождению обособленного подразделения у организации возникает недоимка по НДФЛ в части, направляемой в местный бюджет.

В то же время НК РФ не предусматривает наказания за нарушение порядка перечисления НДФЛ. Такие разъяснения дал Президиум ВАС РФ в Постановлении от 23 августа 2005 г. N 645/05. Поскольку по местонахождению головного отделения налогового агента возникает переплата по НДФЛ, задолженности, из-за которой ее можно привлечь к ответственности по ст. 123 НК РФ, у организации не возникает. При этом дальнейшее межбюджетное перераспределение налога на исполнение обязанностей налогового агента не влияет. Такой вывод содержится, например, в Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 6 августа 2007 г. N А05-12048/2006, от 2 августа 2007 г. N А56-12516/2006, от 26 июня 2006 г. N А56-35761/2005, Волго-Вятского округа от 26 февраля 2007 г. N А17-1641/5-2006, Восточно-Сибирского округа от 16 мая 2006 г. N А19-43077/05-20-Ф02-2287/06-С1.

Однако в арбитражной практике есть и противоположные решения (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 1 февраля 2007 г. N Ф04-9291/2006(30451-А27-19), Уральского округа от 25 сентября 2006 г. N Ф09-8487/06-С2, Восточно-Сибирского округа от 28 декабря 2005 г. N А19-7940/05-24-Ф02-6564/05-С1).

С 1 января 2009 г. размер облагаемой НДФЛ материальной выгоды от экономии на процентах по займам рассчитывается исходя из 2/3 ставки рефинансирования (ранее в расчет принималась 3/4) (пп. 1 п. 2 ст. 212 НК РФ). Данная новация распространяется на все договоры займа независимо от даты их заключения. То есть в ситуации, когда договор был заключен в 2008 г. и раньше, материальная выгода за период пользования займом с 1 января 2009 г. рассчитывается по новым, более выгодным для налогоплательщика, правилам.

 

Пример. Налогоплательщик получил заем на 1 год в сумме 150 000 руб. под 3% годовых. Для наглядности примера условно предположим, что ставка рефинансирования неизменна и составляет 10% годовых.

В 2008 г. в расчет бралось 3/4 ставки ЦБ РФ, то есть 7,5% годовых (10% x 3/4). В налоговую базу будет включено 6750 руб. (150 000 руб. x (7,5 - 3)%). В 2009 г. доход следует увеличить на 5500 руб. (150 000 руб. x (10% x 2/3 - 3%)).

 

Начисление предпринимателями амортизации.

Согласно п. 2 ст. 54 НК РФ индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, установленном Минфином. В настоящее время такой Порядок определен Приказом Минфина России N 86н, МНС России N БГ-3-04/430 от 13.08.2002. Пунктом 40 данного Приказа предусмотрено, что амортизация по объектам амортизируемого имущества, приобретенного после 01.01.2002 и непосредственно используемого предпринимателем для осуществления предпринимательской деятельности, начисляется линейным методом.

Однако из п. 1 ст. 4 НК РФ следует, что издаваемые Минфином нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах. Поэтому п. 40 данного Приказа не подлежит применению, поскольку закрепленная в нем норма изменяет налоговое законодательство, ограничивает права налогоплательщика, установленные п. 3 ст. 259 НК РФ, в том числе по самостоятельному выбору метода начисления амортизации (Постановление ФАС ЗСО от 27.02.2006 N Ф04-8776/2005(17629-А45-33)).

Кроме того, п. 1 ст. 221 НК РФ предусматривает, что индивидуальные предприниматели вправе получить профессиональный налоговый вычет в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов. При этом состав указанных расходов, принимаемых к вычету, определяется налогоплательщиком самостоятельно в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному гл. 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ. А амортизация в соответствии с п. 1 ст. 259 НК РФ начисляется линейным или нелинейным методом.

Итак, индивидуальный предприниматель имеет право при исчислении НДФЛ и страховых взносов включить в состав профессиональных налоговых вычетов суммы амортизации, начисленной как линейным, так и нелинейным методом. Причем второй способ намного выгоднее первого.

Льготы по налогу.

Стоимость дополнительных услуг, которые предоставляются в вагонах повышенной комфортности, включается в стоимость проезда в этих вагонах (п. 3 Приказа Минтранса России от 9 июля 2007 г. N 89). А значит, оплата таких расходов командированному сотруднику является компенсацией, связанной с выполнением им своих трудовых обязанностей, и не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ, Письмо Минфина России от 7 мая 2008 г. N 03-04-06-01/125).

Налогом не облагается стоимость путевок в детский оздоровительный лагерь (п. 9 ст. 217 НК РФ).

 

Пример. Организация совмещает общий режим налогообложения с ЕНВД. Она приобрела для детей сотрудников путевки в детский оздоровительный лагерь в Подмосковье. Стоимость путевки частично оплачена за счет средств соцстраха, частично - за счет чистой прибыли компании. Надо ли удерживать со стоимости путевки НДФЛ?

От НДФЛ освобождаются суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок в расположенные на территории России санаторно-курортные и оздоровительные организации. В том числе детские оздоровительные лагеря для детей, не достигших возраста 16 лет. Причем источник финансирования значения не имеет. Такие расходы могут быть оплачены за счет соцстраха или средств, которые компания не учитывает при расчете налога на прибыль. Равно как и полученных от деятельности, в отношении которой компания применяет специальные налоговые режимы. Не спорят с этим и налоговики (Письмо УФНС России по г. Москве от 6 мая 2008 г. N 28-11/043647).

 

Теперь не облагаются НДФЛ любые суммы платы за обучение любого налогоплательщика по основным и дополнительным общеобразовательным и профессиональным образовательным программам, его профессиональную подготовку и переподготовку в российских образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, либо иностранных образовательных учреждениях, имеющих соответствующий статус (п. 21 ст. 217 НК РФ).

Данные платежи включаются в расходы (пп. 23 п. 1 ст. 264 НК РФ). Для этого необходимо выполнить ряд условий, предусмотренных в п. 3 ст. 264 НК РФ. Во-первых, должен иметь место договор с российским образовательным учреждением, имеющим соответствующую лицензию, либо иностранным образовательным учреждением, имеющим соответствующий статус. Во-вторых, речь идет об обучении работника налогоплательщика, заключившего с ним трудовой договор. Или же работник обязуется не позднее трех месяцев после окончания указанного обучения, профессиональной подготовки и переподготовки, оплаченных налогоплательщиком, заключить с ним трудовой договор и отработать у налогоплательщика не менее одного года. Если он не отработал этот год (за исключением случаев прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 83 ТК РФ)), то учтенные в расходах данные суммы включаются в доходы отчетного (налогового) периода, в котором прекратил действие данный трудовой договор. Также надо поступить в период, когда истек срок заключения трудового договора, если он так и не был заключен по истечении трех месяцев после окончания обучения, профессиональной подготовки или переподготовки, оплаченных налогоплательщиком.

Документы, подтверждающие указанные расходы, хранятся в течение всего срока действия соответствующего договора обучения и одного года работы физического лица, но не менее четырех лет.

Теперь не надо специально доказывать, что программа подготовки (переподготовки) способствует повышению квалификации и более эффективному использованию подготавливаемого или переподготавливаемого специалиста в этой организации в рамках деятельности налогоплательщика (пп. 3 п. 3 ст. 264 НК РФ в старой редакции).

Также можно учесть в расходах оплату обучения в высших и средних специальных учебных заведениях работников при получении ими высшего и среднего специального образования. Положение, запрещавшее это, теперь исключено.

Указанные платежи за налогоплательщика (в том случае, если они включены в состав расходов) не облагаются также социальными взносами (добавлен пп. 16 в п. 1 ст. 238 НК РФ).

Не облагаются НДФЛ суммы, выплачиваемые индивидуальными предпринимателями своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения, при условии, что они включаются в состав расходов (добавлен п. 40 в ст. 217 НК РФ). Причем в этом случае они не облагаются также и социальными взносами (добавлен пп. 17 в п. 1 ст. 238 НК РФ). С этой целью в ч. 2 ст. 255 НК РФ дополнительно введен п. 24.1. Однако он предусматривает, что данные расходы для целей налогообложения признаются в размере, не превышающем 3% суммы расходов на оплату труда. Соответственно, и указанные льготы по НДФЛ и взносам применяются с учетом этого ограничения.

При этом устранен запрет на то, чтобы учитывать в целях налогообложения материальную помощь работникам, если она предназначена для первоначального взноса на приобретение и (или) строительство жилья, на полное или частичное погашение кредита, предоставленного на приобретение и (или) строительство жилья, беспроцентных или льготных ссуд на улучшение жилищных условий, обзаведение домашним хозяйством и иные социальные потребности. С этой целью уточнен п. 23 ст. 270 НК РФ.

Имущественные налоговые вычеты.

От того, сколько лет у продавцов общей квартиры была на нее доля в собственности, зависит и размер имущественного налогового вычета. Тот, кто владел долей три года и более, вправе получить вычет в полной сумме доходов от продажи доли. А собственнику, у которого доля в квартире была менее трех лет, вычет положен в размере не больше 1 млн руб. К такому выводу пришел Минфин России в Письме от 19 мая 2008 г. N 03-04-05-01/166.

Минфин прав только в том, что вычет в полной сумме положен продавцу квартиры, который владел долей более трех лет. Но у второго собственника вычет рассчитывается пропорционально его доле, то есть лимит может быть не миллион, как сказал Минфин, а меньше. Именно такой алгоритм признал соответствующим Основному Закону государства Конституционный Суд РФ (п. 4.1 Постановления от 13 марта 2008 г. N 5-П).

 

Пример. Отец и сын, каждому из которых принадлежит доля в праве собственности на квартиру, продали ее за 2,4 млн руб. Отец владел своей долей 10 лет, поэтому весь его доход от продажи (1,2 млн. руб.) не облагается НДФЛ.

Сын владел своей долей год. У него предельная сумма вычета - 500 000 руб. (1 000 000 руб. x 1/2). Он заплатит НДФЛ с доходов, превышающих этот предел. То есть с 700 000 руб. (1 200 000 - 500 000). Если следовать Письму Минфина России, то можно было бы не облагать НДФЛ 1 млн руб.

 

В Письме Минфина России от 14 июля 2008 г. N 03-04-05-01/252 "Об имущественном вычете при покупке жилья" установлено, что при покупке квартиры в долевую собственность с ребенком родитель не всегда может получить имущественный вычет по НДФЛ в полной сумме своих расходов (в пределах 1 млн руб.). Так, если квартира куплена на деньги от продажи другой квартиры, в которой у ребенка тоже была доля, размер вычета родителя ограничивается.

Финансовое ведомство не игнорирует Постановление Конституционного Суда РФ от 13 марта 2008 г. N 5-П, которое подтвердило право родителей, купивших квартиру в долевую собственность с ребенком, на полную сумму вычета по НДФЛ (то есть не ограниченную размерами его доли в праве собственности на квартиру). Но, по мнению чиновников, это Постановление касалось лишь ситуации, когда родители купили квартиру в долю с ребенком конкретно за счет своих собственных средств. Совсем другая ситуация якобы возникает, если жилье приобрели не только на средства матери или отца, но еще и на деньги ребенка, например, от продажи принадлежавшей ему доли в другой квартире.

ФНС России признает формальную правоту Минфина, но в то же время налоговики не станут в целях предоставления вычета выяснять, откуда взялись деньги на приобретение жилья - от продажи другой квартиры или из иных источников. Налоговый кодекс РФ не дает им таких полномочий. Даже если налогоплательщик продал одну квартиру и сразу же купил другую, это вовсе еще не доказывает, что новое жилье куплено именно на деньги за прежнее жилье. Поэтому у инспекторов нет оснований отказывать родителю в полном вычете, если квартира куплена в долю с ребенком.

Для получения налогового вычета при продаже доли в обществе участник должен представить в инспекцию документы, подтверждающие расходы, произведенные в свое время на покупку доли (пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ).

 

Пример. Один из участников продает свою долю в обществе. Чтобы получить имущественный вычет, ему нужны платежные документы, которые бы подтвердили расходы на покупку доли. А он их потерял и обратился в бухгалтерию организации с просьбой выдать ему копии. Что это должны быть за документы?

Перечень таких документов в НК РФ отсутствует. Если участник вносил плату за долю наличными в кассу организации, то таким документом может быть копия приходно-кассового ордера, которым оформлялся прием наличных. Такой вывод подтверждается разъяснениями налоговиков (Письмо УФНС России по г. Москве от 4 мая 2008 г. N 28-10/042919@). Но, возможно, участник оплачивал долю в безналичной форме, например, перечислял средства на расчетный счет компании. Тогда подтвердить факт оплаты могут копия банковской выписки и прилагающаяся к ней копия платежки на поступившую сумму.

 

При покупке квартиры с так называемой черновой отделкой расходы на приобретение сантехники, электрической или газовой плиты не дают права на имущественный вычет по НДФЛ. К такому выводу пришел Минфин России в Письме от 28 апреля 2008 г. N 03-04-05-01/139.

Свою позицию чиновники обосновали тем, что расходы, связанные с приобретением подобного оборудования, не поименованы в числе тех, по которым можно получить вычет. Сумма вычета складывается из оплаты за квартиру, а также из расходов на покупку отделочных материалов и на работы по отделке (пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ).

С этим мнением Минфина России трудно спорить. В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденным Постановлением Госстандарта от 6 ноября 2001 г. N 454-ст, установка сантехники и иного оборудования не считается отделочными работами. Значит, это оборудование нельзя причислить к отделочным материалам.

Рассматриваемый запрет имеет значение, только если жилье с "черновой" отделкой куплено меньше чем за 1 млн руб. (это предельный размер любых расходов, на которые предоставляется вычет). К примеру, если на саму квартиру потратили 900 тыс., то не получится выбрать "остаток" за счет расходов на сантехнику.

А если на квартиру потратили больше миллиона, то никакие дополнительные расходы для вычета все равно учесть будет нельзя из-за максимальных пределов суммы вычета.

Если квартира куплена в доле с несовершеннолетним ребенком, имущественный вычет взрослому покупателю положен в полной сумме расходов, а не пропорционально его доле в праве собственности. К такому выводу пришел Конституционный Суд РФ в Постановлении от 13 марта 2008 г. N 5-П.

Социальные налоговые вычеты.

Социальный налоговый вычет по НДФЛ могут получить родители, заплатившие за детский сад или за курсы иностранного языка, на которых обучался ребенок. От налога можно освободить не более 50 000 руб. по обучению каждого из своих детей в общей сумме на обоих родителей. Такие разъяснения Минфин России дал в Письме от 17 июля 2008 г. N 03-04-05-01/266.

Как отметили чиновники, детский сад (дошкольное учреждение) и языковые курсы (учреждение дополнительного образования) относятся к образовательным (ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1). Поэтому социальный вычет, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ, возможен в рассматриваемых ситуациях. Но необходимо соблюсти некоторые условия.

Во-первых, форма обучения ребенка должна быть очная, причем и в садике, и на курсах - на этом особо акцентируется внимание ФНС России. Поэтому, чтобы получить вычет на обучение, родитель должен представить либо договор с образовательным учреждением, из которого прямо следует, по какой форме проходит обучение, либо соответствующую справку.

Во-вторых, в договоре с детским садом должно быть условие об образовательных программах, по которым обучается ребенок.

И наконец, из платежных документов должно быть видно, что за курсы или детсад заплатил именно родитель. В ФНС России считают, что внести деньги за языковые курсы может и сам ребенок. В таком случае в заявлении о предоставлении вычета нужно просто написать, что он платил из денег родителей (п. 1.1 Письма ФНС России от 31 августа 2006 г. N САЭ-6-04/876@).

Стандартные налоговые вычеты.

С 1 января 2009 г. стандартный вычет в размере 400 руб. применяется, пока зарплата не составит 40 000 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 218 НК РФ). Стандартный вычет на ребенка увеличился до 1000 руб., а сумма дохода, позволяющая его применять, - до 280 000 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Размер дохода сотрудника, дающий право на стандартный налоговый вычет, не индексировали с 2001 г., поэтому данная величина стала уже неактуальной, в силу чего с каждым годом все большее число работников не могли воспользоваться правом на вычет. Конечно, в отношении стандартного вычета на самого сотрудника повышение лимита зарплаты с 20 000 до 40 000 руб. нельзя считать существенным. А вот для сотрудников, имеющих детей, поправки оказались куда более ощутимыми. Кроме того, с 2009 г. стандартный вычет на ребенка может получить в двойном размере один из родителей, если второй супруг напишет заявление об отказе от вычета. Двойной вычет положен и единственному родителю.

Налоговая отчетность.

В случае изменения места жительства сотрудника организации последняя не должна подавать уточненную справку по форме N 2-НДФЛ за прошлый год.

 

Пример. У одной из сотрудниц организации в конце прошлого года изменилось место жительства. Однако работодателю она сообщила об этом в следующем году. Надо ли подавать уточненную справку по форме N 2-НДФЛ?

НК РФ и Рекомендации по заполнению формы N 2-НДФЛ, утвержденные Приказом ФНС России от 13 октября 2006 г. N САЭ-3-04/706@, не конкретизируют, на какую дату при заполнении справки нужно указывать место жительства сотрудника. На практике организации при заполнении справки указывают последний известный адрес сотрудника. Уточнять ранее представленные сведения в связи с изменением информации об адресе сотрудника не нужно.

 

Несоставление справки N 2-НДФЛ не всегда влечет штраф по ст. 126 НК РФ.

 

Пример. Предприниматель являлся налоговым агентом по НДФЛ, но сведения о доходах шести сотрудников в налоговую инспекцию не представил. Инспекция оштрафовала его на основании п. 1 ст. 126 НК РФ на 300 руб. - по 50 руб. за каждую несданную справку N 2-НДФЛ. В итоге этот, казалось бы, незначительный штраф стал причиной целого судебного разбирательства, дошедшего до кассации. Где инспекция, как впрочем и в двух предыдущих инстанциях, потерпела поражение.

Судьи сочли штраф неправомерным. Ответственность, предусмотренная п. 1 ст. 126 НК РФ, применима, только если запрашиваемые документы имелись в наличии у налогоплательщика или налогового агента. Поскольку предприниматель не составлял справки по форме N 2-НДФЛ, у него не было реальной возможности их представить. К такому выводу пришел ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 7 апреля 2008 г. N А29-5357/2007.

 

Судьи неоднократно указывали, что нельзя штрафовать компанию за непредставление документов, если их нет и отсутствует реальная возможность передать их в налоговую инспекцию. Конечно, имеются в виду объективные причины, не позволяющие организации выполнить требование инспекции. Например, в офисе случился пожар, в результате которого сгорели запрашиваемые документы, или же бумаги изъяты милицией, прокуратурой или другими госорганами (Постановления ФАС Дальневосточного округа от 28 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4557, Западно-Сибирского округа от 21 января 2008 г. N Ф04-450/2008(1059-А67-14), Поволжского округа от 16 октября 2007 г. N А12-3980/07-С36).

В отношении справок N 2-НДФЛ судьи говорят, что штрафовать тоже нельзя, если налоговый агент фактически их не составлял. Даже в том случае, когда в соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ работодатель обязан был до 1 апреля сдавать эти справки (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17 мая 2007 г. N Ф04-3114/2007(34378-А45-32)). Правда, подобная логика срабатывает не всегда. Например, в похожей ситуации, когда компания должна была, но не сдала расчет по авансовым платежам, судьи признают привлечение к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ правомерным (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 25 апреля 2008 г. N А29-6488/2007, от 3 апреля 2008 г. N А29-4362/2007).

Штраф судьи также отменят, если работодатель представил справки N 2-НДФЛ, но с ошибками (Постановление ФАС Центрального округа от 19 декабря 2007 г. N А35-670/07-С18).

Приложенные к авансовому отчету документы были составлены с нарушением законодательства. На этом основании инспекторы решили, что расходы подтверждены фиктивными бумагами. Посчитав, что из-за этого сотрудник получил доход, налоговики обязали компанию заплатить с подотчетных сумм НДФЛ, а также взносы на обязательное пенсионное страхование.

Суды отменили решение инспекции. Они отметили, что недостатки первичных документов не свидетельствуют об отсутствии затрат как таковых. И более того, не доказывают, что сотрудник использовал подотчетные суммы в собственных интересах. Раз компания приняла на учет купленный товар, значит, деньги потрачены на ее нужды и никакой облагаемой НДФЛ экономической выгоды у сотрудника не возникает (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10 января 2008 г. N Ф08-8724/07-3275А).

Чтобы подтвердить расходы на покупку товаров, "подотчетник" в идеале должен представить в бухгалтерию авансовый отчет, документы на оплату (как правило, кассовый чек), а также документы на товар (накладную, товарный чек). Если полного пакета нет либо бумаги составлены с нарушениями, то компания все равно не должна удерживать НДФЛ, если приняла товар на учет. Ведь в таком случае никакой экономической выгоды у сотрудника не возникает (ст. 41 НК РФ). Главное при этом, чтобы он отдал в бухгалтерию хотя бы один документ, в котором написаны реквизиты поставщика, наименование и стоимость товара или услуги (Письмо Минфина России от 25 июля 2006 г. N 03-05-01-04/219).

 

4.4. Единый социальный налог

 

Начнем с того, что с 2010 г. ЕСН будет отменен. Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ).

Закон вводит страховые взносы на конкретные виды социального страхования и регулирует отношения, возникающие в процессе их уплаты в государственные внебюджетные фонды.

Принятие Закона обусловлено отменой с 1 января 2010 г. единого социального налога. 2010 г. будет переходным периодом, в течение которого сохранится действующая ставка взносов, то есть 20% - в Пенсионный фонд РФ, 2,9% - в Фонд социального страхования и 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. Начиная с 2011 г., 26% будет направляться в систему пенсионного страхования, 2,9% - в Фонд социального страхования, 2,1% - в ФОМС, 3% - в территориальные фонды медстраха. Взносы в Пенсионный фонд и ФОМС теперь будут выше, чем действующие ставки платежей.

Администрирование будут осуществлять сами фонды, а не налоговая инспекция. Отменена регрессивная шкала исчисления обязательного платежа. Отменяются дифференциация тарифов по отраслям и действующие в настоящее время льготы общественным организациям инвалидов. Установлен новый предельный размер облагаемой базы за расчетный период в 415 тыс. руб., при превышении которого страховые взносы не взимаются. Предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной индексации в соответствии с ростом средней заработной платы.

Отменены обязательные авансовые платежи для индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов, занимающихся частной практикой. Уточнен порядок уплаты страховых взносов за членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Для работодателей, имеющих в настоящее время льготы (или применяющих специальный налоговый режим), переход на новую систему будет происходить постепенно, до 2015 г. В 2011 - 2012 гг. они будут уплачивать в Пенсионный фонд 16%, в 2013 - 2014 гг. - 21%. В Фонд социального страхования данные работодатели в 2011 - 2012 г. будут направлять 1,9%, в 2013 - 2014 гг. - 2,4%, с 2015 г. - 2,9%. В фонды обязательного медицинского страхования в 2011 - 2012 гг. будет направляться 2,3%, в 2013 - 2014 гг. - 3,7%, с 2015 г. - 5,1%.

 

4.5. Налог на прибыль организаций

 

Доходы от реализации.

Прибыль от реализации ценных бумаг уменьшает убыток от основной деятельности. Чиновники финансового ведомства и ФНС России всегда заявляли об этом в своих разъяснениях (Письма Минфина России от 1 февраля 2008 г. N 03-03-06/1/67, от 6 октября 2006 г. N 03-03-04/4/154). Более того, такой же алгоритм зафиксирован и в декларации по налогу на прибыль (утв. Приказом Минфина России от 7 февраля 2006 г. N 24н). Общая налоговая база в листе 02 (строка 120) определяется с учетом показателя строки 100 специального листа 05, предназначенного для формирования финансового результата от сделок с ценными бумагами. Если же в листе 05 отражен убыток, то итоговая налоговая база, которую указывают в строке 100 листа 05 и переносят в лист 02, будет равна нулю.

Зачастую налоговики на местах, игнорируя разъяснения Минфина, доначисляют налог на прибыль тем компаниям, которые следовали этому алгоритму. Арбитражная практика в большинстве своем складывается в пользу компаний (Постановления ФАС Уральского округа от 4 мая 2007 г. N Ф09-3120/07-С3, Восточно-Сибирского округа от 14 марта 2007 г. N А74-3010/06-Ф02-1162/07). Но встречались прецеденты, когда решения судьи выносили в пользу налоговиков, причем в основном в Волго-Вятском округе (Постановления от 10 сентября 2007 г. N А43-995/2007-6-27, от 23 апреля 2007 г. N А43-17598/2006-35-680).

После того, как этот вопрос рассмотрел ВАС РФ, необоснованных претензий должно стать меньше.

 

Пример. Налоговая инспекция полагала, что сумму прибыли, полученной от реализации ценных бумаг, нельзя уменьшить на убыток от основной деятельности компании. Чтобы доказать обратное, компании пришлось дойти до ВАС РФ. Президиум ВАС РФ, отменяя Постановление ФАС Волго-Вятского округа, сослался на ст. 280 НК РФ. В ней содержится запрет, не позволяющий уменьшать прибыль от обычных видов деятельности на сумму убытков по сделкам с ценными бумагами. А вот в прямо противоположной ситуации, когда убыток получен от основной деятельности, налогоплательщик должен определить общую налоговую базу (Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2008 г. N 14908/07).

 

Внереализационные доходы.

Стоимость материалов, металлолома, запчастей или любого другого имущества, которые компания получила при ликвидации и демонтаже основного средства, она должна включить в доходы. При этом неважно, собирается организация задействовать это имущество в производственном процессе или нет. Даже если в планах нет ни дальнейшей реализации, ни использования объектов для управленческих нужд, от налога на прибыль не уйти. К такому выводу пришел Минфин России в Письме от 19 мая 2008 г. N 03-03-06/2/58.

Минфин в принципе прав - в п. 3 ст. 250 НК РФ четко сказано, что стоимость имущества, возникшего при ликвидации или демонтаже основных средств, включается во внереализационные доходы. Но вот по какой именно стоимости, так до сих пор и неясно. На практике обычно берут за основу рыночную цену. С нее платят налог на прибыль по ставке 24 процента. Если потом это имущество продается, то доходы от реализации можно будет уменьшить лишь на эти 24 процента (п. 2 ст. 254 НК РФ, Письмо Минфина России от 15 июня 2007 г. N 03-03-06/1/380).

Однако если основываться на общих принципах налогообложения, то налог на прибыль можно вообще не платить. Предписано включать в доход стоимость материалов, но, как определить его размер, не установлено. А раз нет одного из элементов налогообложения, в частности, порядка исчисления налога, то и о налогообложении вести речь нельзя (п. 6 ст. 3, ст. 17 НК РФ). Судебной практики в пользу такой позиции пока нет, поэтому безопаснее определять доход по рыночной цене. А проще всего вообще не показывать в учете имущество, образованное при демонтаже или ликвидации основных средств.

Тем более что п. 3 ст. 250 НК РФ предписывает включать в доходы стоимость материалов, полученных при ликвидации или демонтаже только основных средств, а не любого имущества (Постановление ФАС Поволжского округа от 6 июня 2006 г. N А49-12692/2005-1А/22).

По мнению Минфина России, стоимость материалов, полученных при демонтаже основных средств или выявленных в ходе инвентаризации и затем проданных компанией, дважды увеличит доходы. Первый раз это произойдет на дату оприходования. В состав внереализационных доходов будет включена рыночная цена материалов. Второй раз компания включает в доход уже продажную стоимость материалов. Это не внереализационный доход, а обычная выручка (ст. 249 НК РФ) (Письмо Минфина России от 15 июня 2007 г. N 03-03-06/1/380).

 

Пример. В результате демонтажа оборудования был получен металлолом, который через неделю был реализован за 36 000 руб. Эта стоимость будет включена в состав внереализационных доходов - на дату оприходования металлолома в учете компании. А затем в составе выручки - на дату продажи товара. Кроме того, на дату реализации товаров в расходы может быть включено 24 процента от рыночной стоимости - 8640 руб. (36 000 руб. x 24%). В итоге в доходах будет отражено 72 000 руб., а в расходах - 8640 руб.

 

Между тем п. 3 ст. 248 НК РФ напрямую запрещает дважды учитывать доход для целей налогообложения. А в рассматриваемой ситуации как раз и происходит двойное налогообложение экономической выгоды, возникшей в виде стоимости полученных материалов или выявленных излишков.

Причем есть примеры судебных решений, в которых налогоплательщикам удавалось это доказать (Постановления ФАС Уральского округа от 26 апреля 2007 г. N Ф09-2970/07-С2, Волго-Вятского округа от 30 июня 2006 г. N А31-9216/19). По мнению судей, выбытие собственного имущества, имеющего стоимостную оценку, означает для компании осуществление определенных расходов. Поэтому выручка от реализации материалов уменьшается на их рыночную стоимость. Иначе повторное включение стоимости материалов в состав доходов без учета расходов приведет к двойному налогообложению.

Если основное средство компания получила в собственность безвозмездно, то в его первоначальную стоимость войдет сумма, которая учтена во внереализационных доходах (п. 8 ст. 250, п. 1 ст. 257 НК РФ). Плюс расходы на доставку и доведение до состояния, пригодного для использования, за исключением НДС и акцизов. Это имущество компания может амортизировать, но только за исключением случаев, когда основное средство получено безвозмездно от учредителя, доля которого в уставном капитале компании составляет более 50 процентов. Ведь стоимость такого объекта не учитывается в доходах при исчислении налога на прибыль (пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ). Обойти этот запрет можно, прибегнув к следующему способу.

Учредитель безвозмездно выделяет своей организации деньги. И она на эти средства покупает у него имущество. Поскольку безвозмездно полученные денежные средства являются для компании собственными (Письмо Минфина России от 23 января 2008 г. N 03-03-05/2), то приобретенное на них основное средство можно амортизировать в налоговом учете (Письмо Минфина России от 20 июля 2007 г. N 03-03-06/1/513). Ранее специалисты Минфина России придерживались противоположной точки зрения (Письмо от 27 марта 2007 г. N 03-03-06/1/173). Но судебная практика в этом вопросе всегда на стороне компаний (Постановление ФАС Московского округа от 12 марта 2008 г. N КА-А40/1240-08).

Что касается доходов учредителя - физического лица, полученных от продажи своего имущества, то он должен будет заплатить с них НДФЛ. При этом сможет уменьшить их на налоговые вычеты (ст. 220 НК РФ).

Бонусы, предоставляемые компаниям поставщиками за выполнение условий договоров поставки, признаются внереализационным доходом. Это в полной мере относится и к полученному бонусному товару. Он считается безвозмездно полученным, поэтому также должен включаться в состав внереализационных доходов исходя из рыночной стоимости этого имущества (Письма УФНС России по г. Москве от 29 апреля 2008 г. N 20-12/041762.1, от 10 апреля 2008 г. N 19-11/035016).

Информация о рыночной стоимости должна быть подтверждена документально. Однако в ситуации, когда поставщик передает фирме дополнительную партию уже ранее приобретенного товара, определять его рыночную стоимость безопаснее и проще всего исходя из стоимости приобретения последней партии аналогичного товара (п. 9 ст. 40 НК РФ).

Компания должна учесть во внереализационных доходах сумму списанной кредиторской задолженности по оплате товаров, если кредитор простил ей этот долг. Причем даже когда кредитору принадлежит больше половины уставного капитала компании-должника. Такое мнение высказал Минфин России в Письме от 4 июля 2008 г. N 03-03-06/1/385.

Однако позиция Минфина представляется довольно спорной. Да, на основании п. 18 ст. 250 НК РФ сумму списанной кредиторской задолженности нужно включать в доходы. Но в то же время в результате прощения долга компания сберегает денежные средства, что, по мнению Президиума ВАС РФ, можно приравнять к получению денег, то есть имущества (п. 3 Информационного письма от 22 декабря 2005 г. N 98). Между тем имущество, полученное безвозмездно от учредителя, чья доля участия в компании превышает 50 процентов, не признается доходом (пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ).

Дисконт за пользование векселем.

Налоговая инспекция увеличила налоговую базу компании на сумму дохода в виде дисконта за пользование простым векселем третьего лица. Но компания полагала, что до тех пор, пока она не реализовала вексель, облагаемого дохода в виде дисконта у нее не возникает.

Однако судьи в данном споре, сославшись на п. 6 ст. 271 НК РФ, поддержали налоговиков. В этой норме прямо установлено, что доход по долговым обязательствам признается полученным и включается в составе доходов на конец каждого отчетного периода (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 8 февраля 2008 г. N А05-8613/2007). По мнению судей, приобретая вексель по цене ниже номинальной, налогоплательщик заведомо знает, что при наступлении срока погашения он получит доход в виде разницы между номинальной стоимостью и затратами на покупку ценной бумаги. А значит, доход считается заранее заявленным (п. 3 ст. 43 НК РФ).

Если компания приобрела вексель по цене ниже номинала, то доход нужно признавать на конец каждого отчетного периода. Конечно, речь идет о налогоплательщиках, которые применяют в налоговом учете метод начисления. Спорить с этим бессмысленно. Мнение чиновников и судей одинаково (Письмо Минфина России от 21 марта 2006 г. N 03-03-04/1/268, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25 июля 2006 г. N Ф04-4649/2006(24854-А46-37)).

Определить долю признаваемого дохода за соответствующий период нужно исходя из фактического срока владения векселем и общего срока, который рассчитывается с момента приобретения векселя до даты его погашения.

 

Пример. 20 января 2009 г. компания приобрела простой вексель со сроком погашения 5 июня. Номинальная стоимость векселя - 100 000 руб., компания его купила за 90 000 руб. Дисконт по векселю в сумме 10 000 руб. во внереализационных доходах нужно признать двумя частями - по итогам первого квартала и полугодия. По состоянию на 31 марта - в размере 5182,48 руб. (10 000 руб. x 71 дн. : 137 дн.). Во внереализационные доходы за полугодие 2009 г. будет включена вся сумма дисконта.

По векселям с оговоркой "по предъявлении, но не ранее" срок признания дохода в виде дисконта увеличивается на год. Дело в том, что срок обращения векселя в этом случае определяется как 365 (366) дней плюс срок от даты составления векселя до минимальной даты его предъявления к платежу. Не спорят с таким подходом и чиновники (Письмо Минфина России от 18 мая 2006 г. N 03-03-04/2/143).

 

Дополнительная выгода по договорам комиссии.

Если комиссионер продал товары комитента дороже, чем ему предписывал договор комиссии, или, наоборот, купил для комитента товары дешевле, чем изначально планировалось, то образовавшуюся дополнительную выгоду целиком учитывает в доходах компания-комитент. Такое мнение выразил Минфин России в Письме от 5 июня 2008 г. N 03-03-06/1/347.

По общему правилу, если договор комиссии не предусматривает другого порядка, то дополнительная выгода делится поровну между комитентом и комиссионером (ст. 992 ГК РФ). Но Минфин России предложил менее удобный вариант учета. На дату, когда комиссионер реализовал продукцию комитента или пробрел для него товары, комитент отразит в доходах всю сумму дополнительной выгоды. А комиссионер свою часть "бонуса" должен будет учесть в доходах одновременно с комиссионным вознаграждением, то есть на день подписания отчета комиссионера (Письмо Минфина России от 21 сентября 2006 г. N 03-03-04/1/668). В аналогичном порядке эти суммы комитент вправе списать на расходы. И хотя такой порядок из Кодекса не следует, безопаснее пока придерживаться именно его. Арбитражной практики по этому вопросу нет.

Расходы на кредиты.

Налоговые инспекторы считают, что проценты по банковскому кредиту необоснованны, если за счет него компания выдает займы дружественным организациям внутри холдинга. Якобы в таких случаях кредиты не направлены на получение дохода. Переубедить в этом налоговиков сложно, но можно свести их претензии до минимума.

Суды нередко поддерживают позицию налоговиков (Постановления ФАС Дальневосточного округа от 8 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/3272, Северо-Западного округа от 7 марта 2007 г. N А56-60519/2005). А иногда выносят решения в пользу компаний лишь на том основании, что гл. 25 НК РФ не связывает право списывать проценты по кредиту с фактической целью его использования (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15 мая 2007 г. N Ф04-2582/2007(33714-А27-25), Ф04-2582/2007(33715-А27-25)). Однако в связи с неоднозначной арбитражной практикой рассчитывать только на этот довод не стоит, а лучше заранее предпринять все необходимые меры предосторожности.

Не стоит допускать, чтобы банковский кредит и выданный заем совпадали по суммам и по дате их совершения. Иначе инспекторы решат, что кредит взяли с конкретной целью профинансировать дружественную компанию. Можно даже разбить сумму кредита на части и перечислять заем на счета дружественной компании поэтапно. Но опять же получение денег в банке и их перевод не должны происходить в один и тот же день.

Кроме того, лучше выдавать заем, когда на расчетном счете компании есть достаточно собственных средств (поступившей выручки), чтобы оказать финансовую помощь дружественной компании. Даже если спор возникнет, в суде он с большей вероятностью закончится в пользу компании. Судьи решают, что, если средств на счете достаточно, значит, заем выдан из своих, а не из привлеченных денег.

Из-за наличия на счете и кредитных средств, и поступлений от контрагентов зачастую просто невозможно определить, из каких денег выдан заем (Постановления ФАС Уральского округа от 22 мая 2007 г. N Ф09-3656/07-С2, Восточно-Сибирского округа от 4 декабря 2007 г. N А19-23540/06-50-04АП-579/07-Ф02-8635/07).

Возмездные займы попадают под подозрение проверяющих реже, чем беспроцентные. Минфин считает, что при выдаче займа за плату компания вправе уменьшить прибыль на проценты по банковскому кредиту (Письмо от 27 июля 2006 г. N 03-03-04/1/615). Аналогичного мнения придерживаются и суды (Постановления ФАС Московского округа от 16 ноября 2007 г. N КА-А40/11648-07, Восточно-Сибирского округа от 10 октября 2006 г. N А33-13813/05-Ф02-5325/06-С1).

Удорожание кредитов делает привлекательнее более сложный способ лимитирования расходов на кредиты - исходя из среднего уровня процентов. Он позволяет отнести на расходы большую сумму. Но НК РФ не дает ответы на вопросы, неизбежно возникающие при использовании этого метода.

В качестве альтернативы для расчета максимальной суммы признаваемых процентов исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, увеличенной в 1,1 раза, Кодекс предлагает другой, более трудоемкий, но более выгодный способ (п. 1 ст. 269 НК РФ): сумма процентов по конкретному займу сравнивается со средним уровнем процентов по другим долговым обязательствам, увеличенным на 20 процентов. При расчете указанного среднего процента используются только займы, выданные на сопоставимых условиях. Кодекс перечисляет четыре критерия, по которым определяется сопоставимость: валюта, в которой выдан кредит, срок, а также сумма кредита и обеспечение обязательства.

Что касается валюты кредита, то кредиты и займы, выданные в рублях либо иной валюте, являются сопоставимыми. По мнению чиновников, долговые обязательства должны быть не только выданы, но и выражены в одной и той же валюте (Письмо Минфина России от 31 марта 2005 г. N 03-03-01-04/4/28).

Сроки долгового обязательства. Какие сроки считаются сопоставимыми, в ст. 269 НК РФ не сказано, поэтому компания вправе установить в учетной политике для целей налогообложения собственные критерии: признать сопоставимыми долговые обязательства, выданные на срок до одного месяца, от месяца до трех и т.д. Есть пример судебного решения, когда налогоплательщику удалось доказать, что сопоставимыми являются займы, выданные на срок четыре и девять месяцев (Постановление ФАС ПО от 8 декабря 2005 г. N А72-5338/05-7/410).

По мнению ФНС России, сопоставимыми считаются только те долговые обязательства, которые получены на один и тот же срок. Так что по поводу иного подхода, возможно, придется спорить с инспекцией.

В отношении суммы долга надо отметить, что критерии сопоставимости объема долгового обязательства, так же как и срока, нужно зафиксировать в учетной политике. Чиновники рекомендуют установить 20-процентный порог существенности (Письмо Минфина России от 5 марта 2005 г. N 03-03-01-04/2/35). Формально можно определить и больший процент, но вероятность претензий со стороны проверяющих в этом случае многократно возрастает.

Аналогичные обеспечения. Способы обеспечения обязательств перечислены в гл. 23 ГК РФ. Это залог, неустойка, удержание, поручительство, банковская гарантия и задаток. Если вид обеспечения относится к одной группе, то обязательство можно считать сопоставимым. Даже если, например, в качестве залога в одном случае предоставлен объект недвижимости, а в другом - ценные бумаги. Эти правила стоит опять же зафиксировать в учетной политике.

Применительно к дате выдачи долгового обязательства представители главного финансового ведомства убеждены, что средний уровень процента определяется только по тем займам и кредитам, которые выданы в одном и том же квартале (Письмо Минфина России от 27 марта 2006 г. N 03-03-04/1/282). У судей иное мнение: они считают, что в ст. 269 НК РФ установлено всего четыре критерия для сопоставимости займов, и среди них нет условия о сопоставимости даты выдачи кредитов (Постановление ФАС ПО от 26 сентября 2006 г. N А57-12087/05-16).

В п. 1 ст. 269 НК РФ действительно сказано, что средний уровень процентов определяется по займам, выданным в том же квартале на сопоставимых условиях. Однако эту формулировку можно использовать с пользой для компании. В суде налогоплательщикам неоднократно удавалось доказать, что средний уровень процентов определяется именно по выданным, а не полученным кредитам, то есть у кредитора, а не заемщика. Поэтому компании достаточно получить от банка справку о размере среднего уровня процентов по предоставляемым кредитам (Постановления Федеральных арбитражных судов Поволжского округа от 31 июля 2007 г. N А72-530/2007, Восточно-Сибирского округа от 18 марта 2008 г. N А19-10793/07-44-Ф02-868/08).

В отношении статуса кредитора в Минфине полагают, что не могут считаться сопоставимыми займы, полученные от юридических и физических лиц (Письма от 10 июня 2008 г. N 03-03-06/1/357, от 6 марта 2006 г. N 03-03-04/1/183). Но об этом не упоминается в ст. 269 НК РФ даже косвенно. Более того, даже в ФНС России признают, что статус кредитора не имеет никакого значения для целей признания займов сопоставимыми <1>.

--------------------------------

<1> Учет, налоги, право. 2008. N 28. С. 8.

 

Встречаются ситуации, когда сотрудник просит часть зарплаты (или всю зарплату) ему не выдавать, а сразу перечислять ее на карту, к примеру, кого-то из родителей. Если компания готова пойти навстречу, финансовой службе надо решить два вопроса - оформление и учет расходов на комиссию банку.

Принципиальных препятствий для того, чтобы перечислить зарплату сотрудника по его просьбе другому, никаких нет - было бы желание. Конечно, если зарплату выдают наличными, а работник просит перечислять часть денег на "чужую" карточку, для бухгалтерии это будет трудоемко, много лишних документов. Если же зарплата в компании начисляется на карточки, то выполнить такую просьбу будет проще. Надо только учесть, что зарплата должна выдаваться непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусмотрен федеральным законом или трудовым договором (ст. 136 Трудового кодекса РФ). Поэтому саму возможность перечислять зарплату на "чужие" счета по просьбе работника безопаснее предусмотреть в трудовом договоре. А уже конкретная просьба выбрать такой способ перечисления зарплаты должна быть выражена в письменном заявлении.

Второй вопрос - с расходами на перевод денег. Безопаснее всего комиссию банка удержать из зарплаты сотрудника, но для этого требуется основание. Поэтому в самом его заявлении должно быть четко выражено намерение оплатить за свой счет соответствующие расходы. Либо такое условие должно быть зафиксировано в трудовом договоре.

Если же компания берет эти расходы на себя, то трудности могут возникнуть с их признанием в налоговом учете. В идеале затраты не должны превышать комиссию, которую компания заплатила бы за перевод всех денег на банковскую карточку самого сотрудника или получение в банке наличных на зарплату. Тогда налоговики вряд ли придерутся.

Аналогичная ситуация может возникнуть, когда компания особо ценному сотруднику оплачивает, например, лечение. В целях налоговой экономии выгоднее провести такую оплату как производственную премию - можно будет тогда ее признать в расходах. Сотрудник же может написать заявление с просьбой перечислить деньги не ему, а сразу, например, медучреждению.

Комиссионер, который берет кредит, чтобы исполнить поручение комитента по договору, например, приобрести для него товар, вправе учесть проценты в расходах по правилам ст. 269 НК РФ. Правда, такой налоговый учет возможен, если в договоре комиссии не сказано, что сумму процентов по кредиту комитент обязан возместить. Когда такое условие есть, проценты учитывает комитент, а не комиссионер (п. 9 ст. 270 НК РФ). Такие разъяснения содержатся в Письме Минфина России от 16 июля 2008 г. N 03-03-06/1/409.

С точки зрения Минфина России, дебиторская задолженность контрагента, который исключен из ЕГРЮЛ в упрощенном порядке, не считается безнадежной (Письмо от 7 июля 2008 г. N 03-03-06/1/309). Поэтому кредитор не вправе включить ее во внереализационные расходы. В результате компания не может ни вернуть деньги, ни списать задолженность в расходы. Но есть способ, с помощью которого можно хотя бы сэкономить на налоге на прибыль.

Если придерживаться точки зрения чиновников, что долг небезнадежен, то право его требования можно переуступить дружественной компании (или физлицу) за символическую цену.

В такой ситуации компания-продавец, работающая по методу начисления, сможет учесть убыток от переуступки в расходах в зависимости от того, наступил или нет срок платежа по договору, из которого возник долг (п. п. 1, 2 ст. 279 НК РФ). Если да, убыток будет включен в расходы на дату уступки права требования в размере 50 процентов. Оставшаяся половина убытка - по истечении 45 календарных дней с даты уступки права требования.

 

Пример. Задолженность контрагента, исключенного из ЕГРЮЛ, за приобретенный товар составила 100 000 руб. Срок уплаты долга уже наступил. Компания переуступила его за 2000 руб. Договор уступки права требования подписан 1 августа 2008 г. Значит, в налоговом учете на эту дату будет учтен доход в сумме 2000 руб., в расходах - 51 000 руб. (2000 руб. + 98 000 руб. / 2). Оставшиеся 49 000 руб. убытка будут учтены в расходах 16 сентября 2009 г.

 

При таком способе будет безопаснее, если стороны переуступки не будут формально взаимозависимыми.

Расходы на ремонт имущества.

В гл. 25 НК РФ нет специальной оговорки, позволяющей учесть расходы на ремонт имущества, не относящегося к основным средствам. В ст. 260 НК РФ речь идет о затратах на ремонт основных средств. Вместе с тем при соблюдении общих требований к затратам расходы на ремонт имущества не дороже 20 000 руб. могут быть учтены единовременно в целях налогообложения прибыли как прочие расходы. Чиновники с такой позицией не спорят (Письмо Минфина России от 30 июня 2008 г. N 03-03-06/1/376).

Взносы по добровольному страхованию имущества можно учесть для целей налогообложения прибыли на основании пп. 3 п. 1 ст. 263 НК РФ. А взносы на добровольное страхование ответственности чиновники признавать в расходах не позволяют (Письмо Минфина России от 7 сентября 2005 г. N 03-03-02/74). Поэтому заключать "смешанные" договоры страхования, в которых предусмотрены разные виды страхования, опасно. Если страховой полис выписан на общую сумму, то инспекторы исключат из расходов всю страховую премию.

 

Пример. Автомобиль застрахован от угона и ущерба (КАСКО), и в том же договоре предусмотрено добровольное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Инспекторы "вытащат" из расходов все взносы, в том числе по КАСКО.

 

Та же проблема возникнет, если компания застрахует не только оборудование, но и свою ответственность перед контрагентами, которая может возникнуть из-за повреждения этого актива.

В целях избежания проблем лучше оформить два договора и два полиса: отдельно на добровольное страхование имущества, отдельно - ответственности. В этом случае у налоговиков не будет повода исключить всю сумму страховой премии. Как вариант можно в одном документе отдельно указать сумму взноса по каждому виду страхования.

В судах налогоплательщикам удавалось отстоять право учитывать расходы по добровольному страхованию ответственности (Постановления ФАС Уральского округа от 11 апреля 2007 г. N Ф09-2375/07-С3, ФАС Северо-Западного округа от 24 августа 2007 г. N А56-19805/2006). Но даже если компания решит рискнуть и признать расходы, при разделении страховой премии сумма претензий со стороны проверяющих в любом случае будет меньше.

Как отличить ремонт от модернизации? Приведем пример.

 

Пример. Организация провела плановый ремонт распределительной сети, заменив часть оборудования. Расходы были учтены в затратах на ремонт. Однако инспектор считает, что это расходы на модернизацию. Прав ли он?

Если в итоге увеличилась работоспособность распределительной сети или она приобрела дополнительные технические свойства, то речь идет о модернизации (п. 2 ст. 257 НК РФ).

Другое дело, если замена оборудования и работы были связаны с поддержанием сети в рабочем состоянии. Тогда речь действительно идет о ремонтных работах (ст. 260 НК РФ).

Чтобы убедить инспектора в своей правоте, у фирмы должны быть документы, подтверждающие характер и результаты проведенных работ. Например, дефектная ведомость. Если же дело дойдет до суда, лучше получить заключение о характере работ в Росстрое (Постановление ФАС Московского округа от 19 мая 2008 г. N КА-А40/4142-08-П).

 

Затраты на канцтовары.

НК РФ формально относит затраты на канцтовары не к материальным, а к прочим расходам (пп. 24 п. 1 ст. 264 НК РФ). Однако тот факт, что канцелярские принадлежности явно имеют материальную сущность, позволяет инспекторам возражать против их единовременного списания. 17 процентов организаций списывают стоимость "канцелярки" сразу на расходы в момент приобретения на основании приходной накладной. 51 процент - составляют приходный ордер по форме М-4, а на списание - требование-накладную по форме М-11. Акт на списание материалов можно не составлять. Он же применяется, только если заранее точно неясно, для чего отпускаются материалы. Это следует из п. 98 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. N 119н. 32 процента материалов организации принимают на учет по приходному ордеру, а передают на основании требования-накладной. Составляется и акт на списание, чтобы подстраховаться от претензий налоговиков. Это делается раз в месяц.

Коммунальные платежи.

Опасно учитывать в расходах коммунальные платежи без заключения договора на оказание коммунальных услуг. Например, если компания недавно купила здание и еще не успела заключить такой договор, но фактически она эти услуги потребляет и оплачивает. Новый собственник вправе включить расходы на "коммуналку" в состав прочих только с момента перезаключения договоров с коммунальными службами (Письмо Минфина России от 26 марта 2008 г. N 03-03-06/1/203).

Прочие расходы, связанные с производством и реализацией.

Семинары, посещение которых ничего не стоит, компании проводят и для постоянных, и для потенциальных клиентов. "Бесплатность" таких мероприятий не исключает признание расходов на них в налоговом учете. Главное - заранее выдать соответствующие "ценные указания" ответственным сотрудникам, чтобы позаботились о нужных бумагах.

Когда на семинаре компании может присутствовать в принципе любой желающий, расходы на мероприятие можно провести как рекламные. Ведь подобные PR-акции адресованы неопределенному кругу лиц и направлены на привлечение внимания к товарам или услугам компании, формирование или поддержание интереса к ним. А значит, отвечают понятию рекламы, которое дано в ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ.

Правда, такой способ рекламы не входит в список ненормируемых рекламных затрат (п. 4 ст. 264 НК РФ), поэтому по общему правилу расходы на рекламный семинар, если он проходит не в рамках выставки, в том числе на аренду помещения и раздаточные материалы, можно учесть только в пределах 1 процента выручки от реализации.

У сотрудников, ответственных за проведение мероприятия, должны быть:

1) маркетинговая политика, план рекламной кампании, иной подобный документ - для подтверждения рекламного характера мероприятия;

2) информация о семинаре, размещенная в печати или Интернете для подтверждения того, что он организован для неопределенного круга лиц;

3) приказ руководителя о проведении семинара либо об участии в выставке (организации выставки) с указанием цели мероприятия, например демонстрация перечня предлагаемых услуг, товаров и возможностей компании;

4) программа мероприятия;

5) смета;

6) документы на покупку товаров и услуг.

Чаще компании все-таки организуют подобные семинары для представителей конкретных компаний - постоянных либо потенциальных клиентов. А значит, в составе рекламных затрат расходы на организацию таких семинаров уже не учесть. Однако их можно включить в состав представительских расходов, правда, в пределах 4 процентов от фонда оплаты труда (п. 2 ст. 264 НК РФ).

Вместе с тем, чтобы проверяющие не усмотрели в этом "подмену понятий", формулировки вроде того, что "компания организует бесплатные консультационно-информационные семинары в целях привлечения клиентов", лучше не использовать. Подойдет: "компания для поддержания и установления взаимного сотрудничества организует встречи с клиентами и потенциальными партнерами в форме семинара".

Программа мероприятия, к примеру, может включать выступление специалиста компании, который расскажет об услугах компании и возможных способах сотрудничества, а также продемонстрирует свою квалификацию в определенной области. По мнению сотрудников ФНС, в этом случае расходы на встречу-семинар будут отвечать сути представительских расходов, и их можно будет учесть при расчете налога на прибыль <1>.

--------------------------------

<1> Учет, налоги, право. 2008. N 28. С. 15.

 

Проблемы при налоговой проверке предотвратят следующие бумаги:

1) маркетинговая политика компании, где названа такая форма встреч с клиентами, как семинар, чтобы обосновать расходы;

2) программа встречи, список сотрудников компании и приглашенных лиц, которые в ней участвуют, для подтверждения того факта, что это именно представительские расходы;

3) приказ руководителя об организации встречи и размере расходов на нее;

4) смета расходов;

5) документы на покупку товаров и услуг;

6) отчет о проведенной встрече, содержащий цель встречи, список участников, результаты и суммы расходов на ее проведение (Письмо Минфина России от 13 ноября 2007 г. N 03-03-06/1/807).

Исключая расходы, налоговики, как правило, ссылаются на то, что презенты распространяются среди ограниченного круга лиц, например, только среди клиентов компании. А раз так, то не соблюдается один из ключевых признаков рекламы - ее распространение среди неопределенного числа потребителей. Как следствие, расходы на такую рекламу необоснованны.

 

Пример. По мнению налоговиков, стоимость VIP-подарков нельзя признать в налоговом учете, поскольку такие затраты не являются рекламными. Однако из определения рекламы, которое дано в Законе, следует другой вывод. Рекламой является распространяемая в любой форме информация, которая призвана формировать или поддерживать интерес к товарам, идеям и начинаниям. Как было установлено в суде, расходы компании в связи с вручением VIP-презентов были направлены на формирование и поддержание интереса к деятельности компании с помощью рекламы, а также способствовали расширению рынка сбыта, поэтому вполне обоснованны (Постановление ФАС Уральского округа от 13 февраля 2008 г. N Ф09-356/08-С3).

 

Еще есть пример судебного решения, правда, трехлетней давности, когда компании не удалось опровергнуть доводы инспекторов (Постановление ФАС Московского округа от 28 апреля 2005 г. N КА-А40/3274-05). Но нередко победа была за налогоплательщиками. Помогало им, в частности, то, что информация о рекламной акции и сувенирах была на сайте компании, к которому имеют доступ практически все (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 29 марта 2006 г. N А56-11128/2005, Московского округа от 30 августа 2007 г. N КА-А40/8398-07).

Доказать рекламный характер расходов иногда помогает и буквальное прочтение определения рекламы, которое приведено в ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ.

 

Пример. Компании удалось отстоять в суде правомерность признания рекламных расходов в ситуации, когда организация дарила сувениры по спискам, то есть среди ограниченного круга лиц (Постановление ФАС Московского округа от 30 августа 2007 г. N КА-А40/8398-07). Судьи отметили, что рекламой считается размещаемая среди неопределенного круга лиц информация. В данном случае фирменный логотип на сувенирах. Несмотря на то что подарки действительно распространялись по списку, сама информация (логотип компании) была доступна не только человеку, которому передан носитель рекламной информации, но и всем, с кем он общается, то есть неограниченному кругу лиц, требуемому Законом "О рекламе".

 

У компании есть сайт. Его поисковой оптимизацией и продвижением в Интернете занимается сторонняя организация. Расходы, связанные с оплатой таких услуг, могут быть учтены для целей налогообложения прибыли. Конечно, при условии, что они будут документально подтверждены и экономически оправданы (ст. 252 НК РФ).

НК РФ не уточняет, в составе каких именно затрат учитывать подобные расходы. Вместе с тем затраты по продвижению собственного сайта в Интернете через поисковые системы, по сути, носят рекламный характер. Ведь они способствуют распространению информации об организации, а также ее деятельности. Поэтому их можно учесть при расчете налога на прибыль как рекламные расходы на основании пп. 28 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Причем нормировать расходы на продвижение сайта в пределах 1 процента выручки от реализации законодательство не требует. Пункт 4 ст. 262 НК РФ позволяет учесть затраты на рекламные мероприятия, которые проводятся через телекоммуникационные сети в полном объеме. А к ним как раз и относятся расходы на продвижение сайта во Всемирной сети.

Организация осуществляет торговлю товарами по почте. Для этого она изготавливает каталоги с информацией о реализуемых товарах. Каков порядок учета для целей налогообложения налогом на прибыль расходов, связанных с изготовлением каталогов?

Порядок учета таких затрат, по мнению налоговиков, зависит от условий рассылки каталогов. К такому выводу пришли налоговики в Письме УФНС России по г. Москве от 18 февраля 2008 г. N 20-12/015163.

В соответствии с п. 1 ст. 252 НК РФ расходами для целей налогообложения прибыли признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных в ст. 265 НК РФ, - убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).

Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Согласно п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

На основании ст. ст. 435 - 437 ГК РФ метод прямой почтовой рассылки признается офертой. При этом в ст. 437 ГК РФ указаны признаки, позволяющие разграничивать оферту от приглашения делать оферту. Так, в качестве приглашения делать оферты, если иное прямо не указано в предложении, рассматриваются реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц.

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Таким образом, целью оферты является заключение договора с конкретным покупателем (потребителем). Целью рекламы признается доведение информации до неопределенного круга лиц о свойствах товаров (работ, услуг), выгодно отличающих их от аналогичных товаров (работ, услуг), существующих на действующем рынке. Вместе с тем реклама не преследует цели сообщения потенциальному контрагенту существенных условий будущего договора.

Следовательно, каталоги товаров, рассылаемые потенциальным покупателям (с указанием их адресов и Ф.И.О.) организацией, осуществляющей исключительно торговлю товарами почтовыми отправлениями, не рассматриваются в качестве рекламы.

Таким образом, затраты на изготовление и рассылку таких каталогов являются расходами, связанными с реализацией этих товаров и подлежащими учету в целях налогообложения прибыли в соответствии с пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Расходы, связанные с изготовлением и безадресной почтовой рассылкой каталогов товаров, содержащих визуальную, описательную и стоимостную информацию о реализуемых товарах, относятся к расходам на рекламу и подлежат учету в целях налогообложения прибыли в порядке, определенном в п. 4 ст. 264 НК РФ.

В графике лизинговых платежей может быть предусмотрен неравномерный способ их уплаты: каждый следующий платеж меньше предыдущего. Когда имущество учитывается на балансе лизингополучателя, в конце срока действия договора лизинга списать расходы можно быстрее, чем это предусматривает график платежей. Речь идет о ситуации, когда ежемесячная сумма амортизации начнет превышать ежемесячный платеж по договору.

Лизинговые платежи включаются в прочие расходы, связанные с производством и реализацией. Если предмет лизинга учитывается у лизингополучателя, в составе прочих расходов признается не вся сумма платежей, а за вычетом амортизации (пп. 10 п. 1 ст. 264 НК РФ). То есть сумму лизингового платежа каждый раз делят на две части. Первая - начисленная амортизация. Вторая - разница между лизинговым платежом и амортизацией.

С того месяца, когда размер лизингового платежа становится меньше суммы амортизации, часть платежа, которую надо включать в прочие расходы, будет величиной отрицательной. НК РФ не регламентирует, как отражать такой "отрицательный" расход в налоговом учете. Этот пробел как раз и можно использовать с выгодой для компании.

Начиная с месяца, в котором ежемесячная сумма амортизации превышает сумму лизингового платежа, в состав расходов можно включить только амортизацию. Корректировать ее на вторую отрицательную часть лизингового платежа совсем не обязательно. Никакая норма Кодекса не запрещает таким образом поступить, более того, подобный совет дали сами чиновники (Письмо Минфина России от 29 марта 2006 г. N 03-03-04/1/305).

Однако сумма затрат, которую лизингополучатель отнесет на расходы, за весь период лизинга не должна превысить величину лизинговых платежей, предусмотренную договором (п. п. 1, 5 ст. 252 НК РФ). Придется это отслеживать. В тот момент, когда еще не перенесенная на расходы сумма договора станет меньше ежемесячной амортизации, надо учесть в расходах только эту оставшуюся часть. После этого никаких налоговых расходов в части лизингового имущества у компании быть не может.

 

Пример. Общая сумма лизинговых платежей по договору лизинга - 550 000 руб. График предусматривает следующие сроки выплаты этих платежей: в январе - 100 000 руб., в феврале - 90 000 руб., в марте - 80 000 руб., в апреле - 70 000 руб., в мае - 60 000 руб., в июне - 50 000 руб., в июле - 40 000 руб., в августе - 30 000 руб., в сентябре - 20 000 руб., в октябре - 10 000 руб.

Предмет лизинга учитывается на балансе лизингополучателя. Амортизация начисляется линейным методом, сумма ежемесячной амортизации в налоговом учете - 55 000 руб. До июня сумма признанного лизингового платежа в налоговом учете будет соответствовать величине, предусмотренной в графике, но будет состоять из двух величин - начисленной амортизации (55 000 руб.) и оставшейся части, которая включается в прочие расходы. Например, в январе в прочих расходах будет отражено 45 000 руб. (100 000 - 55 000). С января по май из общей суммы лизинговых платежей признано 400 000 руб., несписанными остались только 150 000 руб.

Начиная с июня ежемесячная сумма лизингового платежа меньше амортизации. С этого месяца в расходах отражаются только амортизационные отчисления (55 000 руб.). В июне и июле они полностью включаются в расходы, а в августе - только оставшиеся 40 000 руб. (150 000 руб. - 55 000 руб. x 2 мес.).

 

С прошлого (2008) года нижний предел первоначальной стоимости имущества, которое признается амортизируемым, равен 20 000 руб. Из этого явно следует, что все остальные объекты, включая исключительные права на программы для ЭВМ, могут быть списаны на расходы единовременно.

Однако в пп. 26 п. 1 ст. 264 НК РФ осталось одно ограничение. Суть его в том, что исключительные права на программы для ЭВМ можно единовременно списать в расходы, если их стоимость не превышает 10 000 руб. В итоге чиновники посчитали, что исключительные права стоимостью от 10 000 до 20 000 руб. нужно амортизировать (Письмо Минфина России от 1 июля 2008 г. N 03-03-06/1/379).

С 1 января 2009 г. вступила в действие поправка в указанный подпункт, теперь в нем прямо сказано, что исключительные права на программы для ЭВМ стоимостью до 20 000 руб. следует единовременно включать в прочие расходы.

Кроме того, с нового года из ст. 268 НК РФ исключена техническая неточность, согласно которой среди операций, убыток от которых признавался в налоговом учете, в п. 2 этой статьи не был назван пп. 2.1 п. 1 ст. 268 НК РФ. На этом основании чиновники настаивали, что убыток в виде превышения стоимости вклада в уставный капитал над доходами от его реализации не учитывается (Письмо Минфина России от 8 ноября 2006 г. N 03-03-04/1/735).

В то же время в суде налогоплательщикам не раз удавалось доказать обратное (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 15 февраля 2008 г. N А17-1711/5-2007, Северо-Западного округа от 26 января 2007 г. N А56-6244/2006, Западно-Сибирского округа от 9 октября 2006 г. N Ф04-1784/2006(27110-А27-15)).

С 2009 г. суточные можно признавать в суммах, предусмотренных в коллективном договоре или локальном акте компании (пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ). Изменение, конечно, немного запоздало, поскольку лимит для суточных в целях исчисления НДФЛ (700 руб. для внутрироссийских командировок и 2500 руб. - для зарубежных) был повышен с 1 января 2008 г. Но радует, что, пусть и с опозданием, законодатели отменили давно устаревшее ограничение, не отвечающее реалиям жизни.

Обоснованными считаются затраты на sim-карту для работника.

 

Пример. Организация заключила договор с оператором сотовой связи о предоставлении и обслуживании телефонных номеров (sim-карт), которые установлены на мобильные телефоны работников и используются ими в служебных целях. Вправе ли организация учесть расходы на приобретение и обслуживание телефонных номеров (sim-карт) при исчислении налога на прибыль? Если да, то при каких условиях? Какими документами подтверждаются указанные затраты?

В Письме Минфина России от 5 июня 2008 г. N 03-03-06/1/350 отмечается, что согласно пп. 25 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы на почтовые, телефонные, телеграфные и другие подобные услуги, расходы на оплату услуг связи, вычислительных центров и банков, включая расходы на услуги факсимильной и спутниковой связи, электронной почты, а также информационных систем (СВИФТ, Интернет и иные аналогичные системы).

В соответствии с указанным подпунктом в составе прочих расходов налогоплательщика могут быть учтены расходы на приобретение услуг сотовой связи при условии, что такие расходы соответствуют критериям, установленным п. 1 ст. 252 Кодекса, в соответствии с которыми такие расходы должны быть экономически обоснованными и документально подтвержденными.

Для признания произведенных затрат на оплату услуг сотовой связи расходами для целей налогообложения, по нашему мнению, необходимо иметь в том числе утвержденный руководителем организации перечень должностей работников, которым в силу исполняемых ими обязанностей необходимо использование сотовой связи, договор с оператором на оказание услуг связи, детализированные счета оператора связи.

При этом критерием экономической обоснованности затрат на приобретение услуг сотовой связи для целей налогообложения будет являться необходимость работника в соответствии с установленными в должностной инструкции обязанностями использовать сотовый телефон в служебных целях.

Указанный порядок признания расходов на приобретение услуг сотовой связи будет применяться и в том случае, если при приобретении услуг связи предоставленные налогоплательщику телефонные номера (sim-карты) установлены на мобильные телефоны, принадлежащие работникам.

 

Средний заработок, сохраняемый за сотрудником на время командировки, всегда является обоснованным расходом, поскольку прямо предусмотрен в п. 6 ст. 255 НК РФ. Но доказывать этот, вообще-то, очевидный факт одной компании пришлось в суде. Инспекция посчитала сумму среднего заработка непозволительной роскошью из-за того, что обязанности командированного работника на время его отсутствия в компании выполнял другой человек. А поскольку ему за это начисляли зарплату, налоговики решили, что командированному сотруднику деньги компания платила зря. Однако судьи напомнили инспекторам, что средний заработок за время командировки - это не просто оплата за труд, но еще и гарантия, установленная ТК РФ.

Расходы по командировке, в которую сотрудника отправляют ради приобретения нового оборудования, его создания или доставки, НК РФ позволяет списывать двумя разными способами на выбор компании. Однако налоговики считают, что есть только единственно верный вариант.

С одной стороны, ничто не мешает включить командировочные расходы в прочие (пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ). В то же время они связаны с приобретением основного средства, с затратами на доставку и доведением до состояния, пригодного для использования, поэтому их нужно включать в первоначальную стоимость объекта (п. 1 ст. 257 НК РФ). Суммы, которые с равными основаниями можно отнести одновременно к нескольким группам расходов, компания вправе включить в любую из них по своему выбору. Это прямо следует из п. 4 ст. 252 НК РФ. Но в ситуации с командировкой чиновники запрещают делать такой выбор.

Командировочные расходы нужно включать в первоначальную стоимость объекта и, соответственно, списывать в расходы не единовременно, а по частям через начисление амортизации, поскольку положения п. 4 ст. 252 НК РФ порядок определения стоимости амортизируемого имущества, изложенный в ст. 257 НК РФ, не меняют.

С точки зрения налоговых рисков безопаснее поступать именно так, поскольку на местах инспекторы в большинстве своем занимают аналогичную позицию. Иногда их поддерживают и суды. Так, ФАС Поволжского округа согласился с проверяющими в том, что расходы по командировке, в которую сотрудник поехал с целью купить автомобиль, нужно было включать в его первоначальную стоимость (Постановление от 12 февраля 2008 г. N А12-10256/07-С60).

Тем не менее у налогоплательщиков, которые списали подобные затраты единовременно, все-таки есть шансы отстоять правомерность такого способа. В частности, ФАС Северо-Западного округа пришел к выводу, что расходы на командировку, в которой решались производственные вопросы по утверждению графика финансирования строительства здания, можно учитывать единовременно (Постановление от 5 марта 2008 г. N А05-5668/2007). А тот же ФАС Поволжского округа признал, что аналогичный порядок применяется, когда работники направляются в командировку для модернизации оборудования компании (Постановление от 7 сентября 2007 г. N А55-16781/06).

Если работник приобрел несколько основных средств, то затраченные командировочные расходы нужно будет распределить (конечно, при условии, что компания согласилась учитывать такие расходы в первоначальной стоимости). Как именно определить ту часть затрат, которая войдет в первоначальную стоимость каждого из объектов, в НК РФ не сказано. Поэтому компания вправе разработать свой способ и закрепить его в учетной политике. Показатель можно установить исходя из характера произведенных расходов. Например, если в командировке менеджер заключил договор купли-продажи основных средств, то за основу лучше взять общую стоимость объектов. А если сотрудник (экспедитор, водитель) командирован с целью доставки партии груза основных средств, - то их общий вес.

Затраты на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов.

НК РФ не содержит конкретный перечень расходов, которые можно отнести к затратам на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов (пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ). Значит, у компании есть возможность самостоятельно решить, что отнести к таким расходам.

 

Пример. У фирмы есть оборудование, на базе которого запущена новая производственная линия. Перед началом работы нового производства были проведены пробный запуск и наладка оборудования. Может ли компания отнести в налоговом учете расходы на такие работы к затратам на подготовку и освоение новых производств?

Да, может. Перечисленные работы по своей природе отвечают подобным затратам. В Письме Минфина России от 20 апреля 2006 г. N 03-03-04/1/363 при решении рассматриваемого вопроса рекомендуется руководствоваться Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 3 октября 1996 г. N 123. В ней было прямо сказано, что к расходам на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов относят затраты по проверке готовности этих объектов к вводу в эксплуатацию, в том числе пробную эксплуатацию всех машин и механизмов, а также пробный выпуск предусмотренной проектом продукции, наладку оборудования. Сейчас эта Инструкция утратила силу, и для классификации выполненных работ специалисты Минфина теперь рекомендуют компаниям обращаться за разъяснениями в Росстат или Росстрой России (Письмо от 27 декабря 2007 г. N 03-03-06/1/894).

С одной стороны, безопаснее всего, конечно, получить ответ на свой запрос из этих ведомств. А затем закрепить в учетной политике на его основе перечень расходов на подготовку и освоение новых производств. С другой стороны, учитывая, что перечень расходов на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов законом не ограничен, компаниям ничто не мешает руководствоваться и иными документами в соответствии со ст. 11 НК РФ, в частности, отраслевыми инструкциями по планированию, учету и калькуляции себестоимости. А можно и просто закрепить порядок признания таких затрат в своей учетной политике.

 

Расходы на оплату труда.

Аспиранты заочной формы обучения имеют право на один свободный от работы день в неделю (так называемый библиотечный день) с оплатой его в размере 50 процентов от получаемой заработной платы, но не ниже 100 руб. (п. 7 ст. 19 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"). Как долго придется предоставлять этот день, не уточнено, но по логике - в течение всего срока обучения.

Оплату библиотечных дней, если компания готова иметь в штате сотрудников, которые на этом дне настаивают, лучше предусмотреть в коллективном или трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему), потому что только в таком случае, по мнению Минфина России, можно будет учесть расходы при расчете налога на прибыль на основании п. 6 ст. 255 НК РФ как сохраняемый за работником в соответствии с законодательством средний заработок. Что касается страховых взносов, то оплата библиотечных дней, по мнению чиновников, является гарантией, а не компенсацией, поэтому суммы, выплачиваемые аспирантам за библиотечные дни, облагаются пенсионными взносами на общих основаниях (п. 1 ст. 236 НК РФ, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Это Минфин России разъяснил в Письме от 15 февраля 2008 г. N 03-04-06-02/13.

Компания, принявшая решение о создании резерва, не вправе списать суммы начисленных отпускных сразу на расходы на оплату труда. В состав этих расходов включаются только отчисления в резерв. Никаких исключений, в том числе в отношении новых сотрудников, не предусмотрено. Такой порядок следует из ст. 324.1 НК РФ.

За счет созданного резерва можно списать расходы на оплату только использованных отпусков. Списание же за счет резерва компенсаций за неиспользованный отпуск в законодательстве не предусмотрено. Их нужно относить к расходам на оплату труда (п. 8 ст. 255 НК РФ).

Налоговые инспекторы против того, чтобы компания, оплатившая своему сотруднику учебный отпуск при получении второго высшего образования, списывала связанные с этим расходы при исчислении налога на прибыль. Тогда, конечно, и взносы страховые начислять не нужно (п. 3 ст. 236 НК РФ). Но большинству компаний выгоден иной вариант - отнести затраты по учебному отпуску на расходы и заплатить страховые взносы.

Дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка компания обязана предоставлять сотрудникам при получении профессионального образования впервые (ст. ст. 173 - 175, 177 Трудового кодекса РФ). Однако ТК РФ также говорит об учебном отпуске для работников, уже имеющих образование соответствующего уровня. Отпуск предоставляется, если на обучение сотрудника направил работодатель в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении (ст. 177 ТК РФ).

В этом случае сумму оплаченного учебного отпуска компания вправе учесть в расходах на основании п. 13 ст. 255 НК РФ (Письмо Минфина России от 12 марта 2008 г. N 03-03-06/1/169).

Со среднего заработка, начисленного за время сессии, безопаснее заплатить единый социальный налог и НДФЛ (Письма Минфина России от 14 февраля 2008 г. N 03-04-06-02/11, от 24 июля 2007 г. N 03-04-06-01/260). Правда, через суд можно отбиться даже от НДФЛ. Это касается случаев, когда учебные отпуска предоставляются работникам с целью приобретения специальных познаний, необходимых для работы. Судьи считают, что тогда получение высшего образования вызвано производственной необходимостью, поэтому отпускные можно не облагать НДФЛ (Постановление ФАС Уральского округа от 27 февраля 2006 г. N Ф09-857/06-С7).

Любое оплачиваемое компанией обучение должно быть успешным (ст. ст. 173, 174 ТК РФ). Само понятие "успешно обучающийся" законодательство не содержит. Подтверждением того, что сотрудник учится "без хвостов", является справка-вызов на очередную сессию.

Оплачиваемые отпуска получающим ученую степень ТК РФ не гарантирует. Зато такая привилегия содержится в п. п. 5, 7, 12 ст. 19 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". В силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, состоящим из ТК РФ и иных федеральных законов, содержащих нормы трудового права. Поэтому Закон N 125-ФЗ применяется в данном случае в полной мере. ТК РФ данный Закон не противоречит, и такой отпуск организация обязана работнику дать.

Отпускные при этом включаются в расходы на основании п. 13 ст. 255 НК РФ. Но чтобы уж наверняка предотвратить претензии налоговиков, лучше оплату дополнительного отпуска при обучении в аспирантуре и докторантуре предусмотреть в трудовом или коллективном договоре. Тогда у компании будет еще одно основание для включения выплаченного среднего заработка в расходы - п. 25 ст. 255 НК РФ. Конечно, надо будет начислить и заплатить НДФЛ.

Компания вправе компенсировать сотруднику, находящемуся в командировке, стоимость проживания. Однако нередки ситуации, когда сотрудник возвращается из командировки без документов на гостиницу. Такое случается, когда он жил на съемной квартире или просто потерял документы. Как быть в данном случае? НК РФ не дает четкого ответа на этот вопрос.

Организация может компенсировать работнику такие расходы в любом размере, но размер возмещения нужно обязательно закрепить в коллективном договоре либо в приказе об оплате служебных командировок. Это следует из ст. 168 ТК РФ.

Если расходы по найму жилья не подтверждены никакими документами, то уменьшить на них налоговую базу не получится (п. 1 ст. 252, п. 49 ст. 270 НК РФ). По крайней мере без риска получить претензию от инспектора.

Как следствие, с суммы компенсации не нужно будет платить пенсионные страховые взносы (п. 3 ст. 236 НК РФ, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ). Но безопасно следовать этим правилам можно лишь компаниям, применяющим общий режим налогообложения. А организациям, находящимся на "вмененке" или "упрощенке", чиновники предписывают перечислять страховые взносы в ПФР. По мнению Минфина России, раз спецрежимники не платят налог на прибыль, значит, п. 3 ст. 236 НК РФ на них не распространяется и от взносов они не освобождаются (Письма от 11 марта 2008 г. N 03-04-06-02/27, от 23 августа 2007 г. N 03-04-06-02/156, от 11 апреля 2008 г. N 03-11-04/2/45).

Хотя есть и ряд судебных решений в пользу налогоплательщиков: Постановление Президиума ВАС РФ от 26 апреля 2005 г. N 14324/04 в отношении "упрощенцев" и Постановление ФАС Уральского округа от 10 декабря 2007 г. N Ф09-10000/07-С3 в отношении "вмененки".

В целях исчисления НДФЛ в рассматриваемой ситуации нужно определить, какое количество дней полагается оплатить, если нет документов на проживание. Ведь сотрудник из всего командировочного времени несколько дней может провести в дороге. В эти дни он никак не мог потратиться на жилье. Поэтому из срока служебной командировки необходимо вычесть время нахождения в пути.

Расходы на спецодежду.

Затраты на приобретение спецодежды всегда вызывают повышенный интерес при налоговой проверке. Так, налоговая инспекция признала необоснованными расходы на приобретение спецодежды, которая выдавалась за пределами Типовых норм, утвержденных Постановлением Минтруда России от 30 декабря 1997 г. N 69, и доначислила компании налог на прибыль.

Однако доводы налоговиков ФАС Дальневосточного округа не убедили. Отменяя решение инспекции, судьи отметили, что налоговое законодательство в целях налога на прибыль не требует учитывать расходы на спецодежду по действующим нормативам. Подобные затраты должны быть экономически обоснованы, то есть связаны с предпринимательской деятельностью компании. Если инспекция не смогла доказать обратное, то снимать расходы она не вправе (Постановление от 13 февраля 2008 г. N Ф03-А59/07-2/5933). Такой подход основан на позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 4 июня 2007 г. N 320-О-П и N 366-О-П.

Конечно, самый безопасный вариант - когда спецодежда и средства индивидуальной защиты выданы работникам в пределах, утвержденных Минтрудом. Но компания может и не придерживаться этих ограничений, утвердив собственные нормы выдачи спецодежды. Такое право за работодателем закреплено в ст. 221 Трудового кодекса РФ.

Чтобы доказать инспекторам обоснованность расходов по собственным лимитам, нужно правильно их оформить - обязательно понадобится внутреннее положение компании об использовании спецодежды, а также утвержденный список работников и (или) профессий, которым эта одежда выдается.

Для пущей убедительности можно также провести аттестацию рабочих мест и уже по ее результатам утвердить улучшенные нормативы в зависимости от характера выполняемых работ. Надо сказать, что финансовое министерство и судьи не против учета расходов по собственным нормативам, если они документально подтверждены (Письма Минфина России от 23 апреля 2007 г. N 03-04-06-01/128, от 5 апреля 2006 г. N 03-03-04/1/320, Постановления ФАС Московского округа от 1 июня 2007 г. N КА-А40/4643-07, Уральского округа от 29 мая 2007 г. N Ф09-4020/07-С3).

С 1 января 2009 г. лимит взносов по договору добровольного медицинского страхования, которые можно признать в налоговом учете, составляет не 3, а 6 процентов от фонда оплаты труда (абз. 9 п. 16 ст. 255 НК РФ).

Страховая премия, уплаченная по договору добровольного медицинского страхования, так же как и взносы по другим договорам страхования, в налоговом учете распределяется пропорционально сроку действия договора в отчетном периоде (п. 6 ст. 272 НК РФ). Поэтому, если сотрудники застрахованы на год и более, часть страховой премии, уплаченная в текущем году, будет включаться в расходы следующего года.

6 процентов - это, по сути, тот предел, который ограничивает сумму учитываемых затрат. Величина этого предела зависит от периода, по итогам которого признаются затраты. Так, если часть страховой премии включается в расходы первого квартала 2009 г., то и в расчет нужно брать тот ограничитель, который действует в этом периоде, то есть 6 процентов от фонда оплаты труда. То, что страховая премия была фактически оплачена в 2008 г. или раньше, никакого значения не имеет.

Если компания, заключившая договор добровольного пенсионного страхования или негосударственного пенсионного обеспечения своих работников, потом этот договор расторгает, придется платить налог на прибыль. Рассчитать его надо будет со страховых или пенсионных взносов, которые она ранее перечислила и отразила в расходах. Такие разъяснения дал Минфин России в Письме от 23 апреля 2008 г. N 03-03-06/2/43.

Насчет включения в доходы взносов, ранее отнесенных к расходам, сомнений нет - на случай расторжения договоров в отношении всех или отдельных работников такое последствие прямо предусмотрено в п. 16 ст. 255 НК РФ. Эти суммы надо отразить в доходах на дату расторжения договора. Аналогичный порядок применяется, если условия пенсионных договоров изменяются настолько, что они перестают соответствовать обязательным критериям для включения взносов в расходы. Например, изначально договор добровольного пенсионного страхования предусматривал пожизненную выплату пенсии, а потом ее ограничили каким-то сроком (5, 10 лет и т.д.).

Справедливость же вывода о том, что компания не может вернуть ранее уплаченные с них страховые взносы, можно поставить под сомнение. Минфин России обосновал это тем, что перерасчет налоговой базы за прошлый период возможен лишь в случае ошибки или искажения (п. 1 ст. 54 НК РФ). А в данном случае никаких ошибок нет, ведь изначально взносы облагались ЕСН и включались в расходы совершенно правомерно.

Формально вроде все правильно. Но такое несовершенство законодательства приводит к двойному налогообложению пенсионных и страховых взносов, что нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности налогообложения (п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2005 г. N 9-П). Однако изменить что-то в этой ситуации могут либо поправки в НК РФ, либо отдельное постановление Конституционного Суда. А пока безопаснее руководствоваться мнением финансового ведомства.

С 1 января 2009 г. компания может учесть в составе расходов на оплату труда компенсацию работникам процентов по жилищным кредитам (п. 24.1 ст. 255 НК РФ). Правда, размер признаваемых затрат ограничен 3 процентами от расходов на оплату труда. Новые нормы сформулированы таким образом, что речь в них идет именно о возмещении затрат. Иначе говоря, компенсация должна быть выдана самому работнику - наличными или начислена на его банковскую карточку. Главное, чтобы не сама компания уплачивала банку проценты за сотрудника. Поэтому получается, что в расходы можно включить те суммы, которые возмещаются работнику после 1 января 2009 г. С полученной компенсации сотруднику не придется платить НДФЛ (п. 40 ст. 217 НК РФ). Компания также сэкономит на пенсионных взносах (пп. 17 п. 1 ст. 238 НК РФ).

Компенсация за задержку зарплаты, выплаченная работодателем на основании ст. 236 Трудового кодекса РФ, налогооблагаемую прибыль не уменьшает. Такие выплаты не относятся к расходам на оплату труда, потому что не связаны с режимом работы, условиями труда и содержанием работников (ст. 255 НК РФ). Нельзя включить эти компенсации и во внереализационные расходы, так как выданы они сотрудникам за нарушение трудовых договоров. Между тем, по мнению Минфина, изложенному в Письме от 17 апреля 2008 г. N 03-03-05/38, пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ позволяет учитывать выплаты за отступление от условий лишь гражданско-правовых договоров.

Некоторые суды согласны с тем, что компенсации за задержку зарплаты не относятся к расходам на оплату труда (Постановление ФАС Центрального округа от 21 февраля 2008 г. N А09-7868/05-15). Однако шансы компаний отстоять списание затрат нельзя считать исчерпанными.

Налогоплательщики вправе списывать расходы, потраченные при нарушении договорных обязательств (пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ). В рамках каких отношений - трудовых или гражданско-правовых, - НК РФ не конкретизирует. Кроме того, в ст. 270 НК РФ перечислены неучитываемые затраты. Компенсации за задержку зарплаты среди них нет. Отсюда вывод - ее можно включать во внереализационные расходы. Есть и свежая арбитражная практика в пользу этой точки зрения (Постановление ФАС Уральского округа от 14 апреля 2008 г. N Ф09-2239/08-С3).

А вот что касается страховых взносов и НДФЛ, то чиновники уже давно согласились с тем, что рассматриваемые выплаты этими налогами не облагаются. Правда, делаются некоторые оговорки - НДФЛ не взимается только с компенсаций в размере, предусмотренном в коллективном или трудовом договоре. Если этот размер не установлен, то НДФЛ не удерживается лишь с 1/300 ставки рефинансирования от невыплаченной зарплаты за каждый день просрочки (Письма Минфина России от 26 июля 2007 г. N 03-04-05-01/247, Роструда от 7 декабря 2006 г. N 2042-6-1, УФНС России по г. Москве от 6 августа 2007 г. N 28-11/074572@).

Расходы по незаключенным договорам.

При расчете налога на прибыль не учитываются расходы по незаключенным договорам (п. 1 ст. 252 НК РФ). Например, арендатор не вправе списывать плату за аренду объекта недвижимости, арендодатель которого не имеет на этот объект документально подтвержденных прав. Такой точки зрения придерживаются Минфин России (Письмо от 9 июля 2008 г. N 03-03-06/1/399, от 27 марта 2006 г. N 03-03-04/1/288) и УФНС России по г. Москве (Письмо от 8 сентября 2007 г. N 20-12/086935).

Если права арендодателя на объект недвижимости не зарегистрированы, то подписанный им договор аренды не может признаваться заключенным по действующему законодательству. Арендодатель должен быть собственником имущества, сдаваемого в аренду. Это следует из положений ст. ст. 209 и 608 ГК РФ. Право собственности на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 131 ГК РФ). До тех пор, пока арендодатель не зарегистрировал это право, арендные отношения между ним и арендатором возникнуть не могут.

Безобидное на первый взгляд договорное условие об абонентской плате может обернуться для заказчика претензиями инспекторов. Налоговики полагают, что компания не вправе списывать в расходы абонентскую плату, если за установленный в договоре период обслуживания исполнитель фактически услуг не оказывал.

Чаще всего абонентская плата устанавливается на месяц или квартал. Если этот период обошелся без услуг - просто в них не было необходимости, - налоговики признают абонентскую плату экономически не обоснованной. Якобы не было производственных целей для расходов.

Однако ситуация в данном случае достаточно спорная. Конечно, налогоплательщик ведет деятельность на свой страх и риск и вправе сам оценивать, являются ли расходы, которые он понес, рациональными и экономически эффективными. С другой стороны, у проверяющих будет много вопросов по поводу экономической целесообразности таких расходов, если фактически услуги не оказывались.

Избежать споров с инспекторами проще всего, если договориться с контрагентом о выставлении актов и счетов-фактур, даже если услуги фактически не оказаны. А чтобы вообще исключить претензии, надо, чтобы в акте было подробно, вплоть до затраченных часов, расписано, в чем заключалось абонентское обслуживание. Иначе признать расходы на абонентскую плату будет проблематично даже через суд (Постановление ФАС Поволжского округа от 15 мая 2007 г. N А65-24256/06). Правда, некоторые суды считают, что такая конкретика вовсе не обязательна (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17 сентября 2007 г. N Ф04-6333/2007(38133-А27-15)).

Если в самом договоре определен четкий объем услуг, который входит в абонентское обслуживание, то, конечно, акт об оказанных услугах должен ему соответствовать.

Списание долга во внереализационные расходы.

ВАС РФ в Определении от 18 октября 2007 г. N 13270/07 отметил, что право на списание долга во внереализационные расходы возникает в том налоговом периоде, когда он стал безнадежным и не зависит от года проведения инвентаризации.

Безнадежной задолженностью в силу п. 2 ст. 266 НК РФ считается долг, по которому истек срок исковой давности, либо долг, по которому обязательство прекращено из-за невозможности его исполнения на основании акта госоргана или ликвидации должника. Таким образом, без споров отнести дебиторскую задолженность к безнадежному долгу компания вправе только при наступлении одного из перечисленных оснований.

 

Пример. ООО "Автомстрой" списало безнадежную задолженность двух своих контрагентов - дочерней компании и покупателя. С "дочкой" у ООО "Автомстрой" был заключен договор займа, по которому она передала деньги на пополнение оборотных средств. Потом эту дочернюю компанию ликвидировали. Поскольку у нее отсутствовали необходимые для возврата займа средства, их при процедуре ликвидации и не требовали. А дебиторскую задолженность "дочки" списали на расходы как безнадежную (на основании пп. 2 п. 2 ст. 265 и п. 2 ст. 266 НК РФ).

В отношении задолженности покупателя долг был выявлен лишь спустя несколько лет после того, как истек срок исковой давности, - в ходе очередной инвентаризации. Когда выявили, тогда и списали.

Затем в ООО "Автомстрой" прошла выездная налоговая проверка. В акте по ее результатам инспекторы зафиксировали два нарушения. Первое касалось беспроцентного займа. По мнению налоговиков, организация вообще не имела права списывать такую безнадежную задолженность, потому что она возникла из-за невозврата займа. В то время как средства, переданные по договорам займа, по версии проверяющих, в принципе не признаются в налоговом учете расходами (п. 12 ст. 270 НК РФ).

Второе якобы нарушение состояло в том, что ООО "Автомстрой" списало сумму безнадежной дебиторской задолженности по долгу покупателя на два года позже, чем истек срок исковой давности. Причем вернуть или зачесть налог с помощью "уточненки" организация уже не могла - отведенный для этого НК РФ трехлетний срок был пропущен.

В возражениях на акт ООО "Автомстрой" подробно расписало, почему не согласно с проверяющими. Но налоговая инспекция не отреагировала на эти доводы и доначислила организации налог на прибыль, пени и штраф. Все вместе составило 3 млн руб.

ООО "Автомстрой" обратилось в суд, так как было полностью уверено в своей правоте. Суды всех инстанций, в том числе ВАС РФ, были на стороне ООО "Автомстрой". Они полностью поддержали аргументы, выдвинутые организацией, которые заключались в следующем.

Во-первых, дебиторскую задолженность покупателя ООО "Автомстрой" могло списать лишь после проведения инвентаризации по распоряжению руководителя компании и только в 2004 г. Ведь именно в этом году было подтверждено фактическое наличие безнадежного долга.

Во-вторых, налоговое законодательство не связывает списание безнадежных долгов с видом договора. Поэтому их можно отнести на убытки независимо от договора, по которому задолженность появилась. И наконец, организации пришлось доказать экономическую обоснованность предоставления беспроцентного займа, что она легко сделала, объяснив, что "дочка" являлась поставщиком товаров, от реализации которых организация получала значительный доход. Без займа такая поставка в адрес ООО "Автомстрой" была бы довольно затруднительной, что напрямую бы отразилось на выручке организации.

Налоговики пытались зацепиться еще за один момент: организация не предпринимала никаких действий для взыскания задолженности. Но для судов это был не аргумент. Они отметили, что для признания долга безнадежным достаточно одного лишь факта истечения срока исковой давности (Решение Арбитражного суда Архангельской области от 5 июня 2007 г. N А05-3784/2007, Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2007 г. N А05-3784/2007, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 8 ноября 2007 г. N А05-3784/2007, Определение ВАС РФ от 6 марта 2008 г. N 2883/08).

 

Присужденный, но не взысканный долг списывают через три года. По данному вопросу есть Письмо Минфина России от 19 мая 2008 г. N 03-03-06/1/323. Это ответ на частный запрос: с какого момента для признания задолженности безнадежной в целях исчисления налога на прибыль организации следует исчислять срок исковой давности, прерванный вследствие предъявления иска в установленном порядке, в отношении задолженности, присужденной к взысканию на основании решения суда?

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России рассмотрел письмо по вопросу установления даты течения срока исковой давности для долга, присужденного к взысканию на основании решения суда, и, исходя из содержащейся в письме информации, сообщает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 266 НК РФ в целях налогообложения прибыли безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации.

Общий срок исковой давности установлен ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации и равен трем годам. Согласно ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Течение нового срока исковой давности начинается с даты вынесения судом решения о взыскании долга.

Амортизация.

С 1 января 2009 г. произошло довольно много изменений в правовом регулировании порядка начисления амортизации в целях налогообложения прибыли. Остановимся на этих изменениях подробнее.

С 2009 г. по лизинговому имуществу, относящемуся к 1 - 3-й амортизационным группам (со сроком полезного использования пять лет и менее), нельзя применять повышающий коэффициент 3. Это означает понижение привлекательности лизинговой сделки, которая ранее позволяла в три раза быстрее списать на расходы стоимость имущества по недолго эксплуатирующимся объектам.

Теперь в НК РФ нет понижающего коэффициента 0,5 для дорогого транспорта (автомобилей дороже 600 000 руб. и микроавтобусов стоимостью более 800 000 руб.).

В составе амортизируемого имущества с 1 января 2009 г. поименованы капвложения в активы, которые получены по договору безвозмездного пользования. Амортизироваться такие неотделимые улучшения будут по тем же правилам, что и капитальные вложения в арендованные основные средства. То есть все зависит от того, возмещается ссудополучателю стоимость произведенных работ или нет. Если ссудодатель выплачивает компенсацию, то стоимость капвложений увеличивает первоначальную стоимость переданного в пользование объекта. Если же компенсация соглашением сторон не предусмотрена, но неотделимые улучшения произведены с согласия ссудодателя, то амортизацию начисляет компания, получившая имущество.

Скорректированы и правила начисления амортизации по неотделимым улучшениям в арендованное имущество.

Изменения коснулись порядка начисления амортизации по капвложениям в арендованное имущество в ситуации, когда арендодатель компенсирует арендатору стоимость работ. Речь идет о дате, с которой арендодатель вправе амортизировать такое имущество.

До 1 января 2009 г. существовало ограничение: первоначальная стоимость переданного в аренду имущества увеличивалась у арендодателя только после того, как он возмещал арендатору стоимость капвложений. С 1 января 2009 г. арендодатель может начислять амортизацию со следующего месяца после того, как имущество введено в эксплуатацию.

Увеличилась привлекательность нелинейного метода начисления амортизации. Если налоговая выгода окажется существенной, то следует иметь в виду, что такой выбор потребует предварительной организационной подготовки. В частности, потребуется изменение программного обеспечения из-за того, что амортизацию нужно начислять в целом по амортизационной группе. Чтобы разделить сумму амортизации на прямые и косвенные расходы, каждую амортизационную группу нужно будет разбить на подгруппы в зависимости от того, в какой деятельности используется объект.

Как известно, по сравнению с линейным методом нелинейный способ начисления амортизации позволяет намного больше стоимости списать в первые месяцы эксплуатации имущества.

В ст. 259.2 НК РФ установлены единые нормы для каждой амортизационной группы, то есть они не зависят от конкретного срока полезного использования каждого конкретного объекта. Повысились и сами нормы. На первый взгляд ненамного - на десятые доли процентов. Но в итоге эта разница может обернуться весьма ощутимой налоговой экономией, особенно если речь идет о существенных финансовых вложениях компании в основные средства.

В новой редакции ст. 259.2 НК РФ нет правила, которое ранее было предусмотрено для нелинейного метода, а именно что в конце срока начисления амортизации 20 процентов от остаточной стоимости равномерно списываются в расходы до окончания срока полезного использования. Отсутствие этой нормы приведет к тому, что при использовании нелинейного метода объект будет амортизироваться и после того, как истечет срок полезного использования. Кроме того, когда суммарный баланс амортизационной группы составит менее 20 000 руб., он списывается на внереализационные расходы. Но если этот показатель постоянно увеличивается за счет поступления новых основных средств, то амортизировать объект придется долго.

 

Пример. Суммарный баланс второй амортизационной группы составляет 8 млн руб. Допустим, что в эту группу входят два основных средства, срок полезного использования которых составляет 25 месяцев (норма амортизации - 8,8%). На дату завершения срока полезного использования суммарный баланс этой амортизационной группы (сумма остаточной стоимости двух объектов) будет составлять 799 762,3 руб. Этот остаток компания будет амортизировать еще несколько лет. И только после того, как суммарный баланс составит менее 20 000 руб., его можно будет включить во внереализационные расходы.

Но опять же это при условии, что в месяце, когда будет достигнут этот размер, компания не приобретет другие объекты, которые включаются во вторую амортизационную группу. В этом случае амортизировать имущество придется еще не один год.

 

Еще больше выгодность начисления амортизации нелинейным методом омрачают неизбежные разницы в бухучете. Новые правила эту проблему не решают. В бухучете есть похожий метод начисления амортизации - способ уменьшаемого остатка, он тоже предполагает расчет исходя из остаточной стоимости имущества. Но остаточная стоимость определяется не каждый месяц, а на начало отчетного года. В итоге сумма ежемесячной амортизации не совпадет, и как следствие возникнет необходимость применять ПБУ 18/02.

Сложность представляет и разделение амортизации на прямые и косвенные расходы. При использовании нелинейного метода амортизация рассчитывается в целом по амортизационной группе, а не по каждому объекту. Для этих целей надо определять суммированный баланс амортизационной группы. По сути это остаточная стоимость всех объектов, входящих в эту группу. Чтобы определить ежемесячную сумму амортизации, надо умножить суммированный баланс амортизационной группы на фиксированную норму амортизации. Ежемесячная норма амортизации установлена в п. 5 ст. 259.2 НК РФ.

Первоначальная стоимость нового имущества увеличивает суммированный баланс амортизационной группы - с 1-го числа месяца, следующего за датой ввода объекта в эксплуатацию. Соответственно, при продаже либо иных способах выбытия основных средств суммированный баланс уменьшается на остаточную стоимость этого имущества.

Отсутствие пообъектного учета при использовании нелинейного метода ведет к необходимости решать серьезную задачу: при таких правилах невозможно разделить сумму амортизации на прямые и косвенные расходы в зависимости от того, в какой деятельности используется объект.

Можно в составе амортизационной группы ввести подгруппы, в которые включать имущество, используемое только в определенных видах деятельности. Но формально гл. 25 НК РФ такого права не предоставляет. Возможность создания подгрупп предусмотрена, только если среди основных средств компании есть имущество, по которому амортизация начисляется с использованием повышающих или понижающих коэффициентов.

Поменять метод начисления амортизации теперь можно неоднократно (п. 1 ст. 259 НК РФ). Это правило также повышает привлекательность нелинейного метода: можно списать сразу много, а потом вернуться к привычному и простому линейному способу. Правда, есть два ограничения. Во-первых, изменить метод можно только с начала очередного налогового периода. Во-вторых, перейти с нелинейного на линейный метод начисления можно не чаще одного раза в пять лет. Но если наоборот - с линейного на нелинейный, то ограничений для перехода нет. Получается, что за пять лет компания теоретически может не один раз поменять способ начисления амортизации (1-й год - линейный, 2-й год - нелинейный, 3-й год - линейный, 4-й год - нелинейный, 5-й год придется при таком раскладе снова применять нелинейный).

Ко всем объектам нужно применять либо линейный, либо нелинейный метод. Только здания, сооружения, а также нематериальные активы, которые входят в восьмую - десятую амортизационные группы, нужно амортизировать линейным методом. Новые правила распространяются на все объекты, в том числе и те, которые были введены в эксплуатацию до 1 января 2009 г.

 

Пример 1. С 2009 г. налогоплательщик применяет нелинейный метод. С 2014 г. он решил перейти на линейный. С 01.01.2010 будет использоваться основное средство, его первоначальная стоимость - 288 000 руб. Оно входит в 4-ю амортизационную группу.

Число полных месяцев, прошедших со дня включения основного средства в 4-ю амортизационную группу (01.01.2010) до дня исключения из ее состава (31.12.2013), составляет 48. Норма амортизации для 4-й группы - 3,8%. Таким образом, остаточная стоимость данного основного средства при переходе на линейный метод равна:

                                    48

    S   =   288 000  руб.  x ---------------- =  288 000  руб. x N x 0,16 =

                             (1 - 0,01 x 3,8)

= 46 080 руб.

После этого определяется норма амортизации для каждого объекта амортизируемого имущества исходя из оставшегося срока полезного использования объекта амортизируемого имущества, определенного на 1-е число налогового периода, с начала которого решением предпринимателя установлено применение линейного метода начисления амортизации.

Здесь следует учесть, что при применении линейного метода норма амортизации по каждому объекту амортизируемого имущества определяется по прежней формуле (п. 2 ст. 259.1 НК РФ):

 

K = (1 / n) x 100%,

 

где K - норма амортизации в процентах к первоначальной (восстановительной) стоимости объекта амортизируемого имущества;

n - срок полезного использования данного объекта амортизируемого имущества, выраженный в месяцах.

Уточнено, что для данного расчета срок полезного использования берется без учета его сокращения (увеличения) в связи с применением повышающих (понижающих) коэффициентов.

Сумма амортизации при этом определяется как произведение первоначальной (восстановительной) стоимости и нормы амортизации (пп. 2 п. 1 ст. 322 НК РФ).

 

Пример 2. Продолжим условия предыдущего примера.

В 4-ю амортизационную группу включается имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет (до 7 лет включительно). Предположим, что налогоплательщик установил срок полезного использования 68 месяцев, то есть близкий к минимальному для данной группы.

В итоге на 01.01.2014 оставшийся срок полезного использования составит 20 месяцев (68 - 48). Норма амортизации на этот период равна 5,0% ((1 / 20) x 100%).

Для сравнения укажем, какая остаточная стоимость была бы у данного основного средства, применяй налогоплательщик линейный метод весь период с 2009 г. и далее. Норма амортизации при приобретении основного средства составила бы в этом случае 1,5% ((1 / 68) x 100%). Остаточная стоимость на 01.01.2014 была бы равна 80 640 руб. (288 000 руб. - (288 000 руб. x 1,5% x 48 мес.)). Выгода в случае применения нелинейного метода по сравнению с линейным очевидна. В расходах при использовании нелинейного метода будет учтено за период с 2010 по 2013 гг. 241 920 руб., линейного - 207 360 руб.

 

По объектам амортизируемого имущества амортизация начисляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот объект был введен в эксплуатацию (п. 4 ст. 259 НК РФ в новой редакции). При этом прежде имелось исключение для арендодателя, который возмещает арендатору стоимость капитальных вложений в объекты арендованных основных средств. Такой арендодатель мог начать начисление амортизации не раньше месяца, в котором он произвел указанное возмещение. Теперь, как и для всех, для него указано единственное условие - ввод в эксплуатацию. Подтверждение тому находим также в п. п. 3 и 4 ст. 259.1, п. п. 7 и 8 ст. 259.2 НК РФ, появившихся в новой редакции.

Прекращается начисление амортизации, как и прежде, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, когда произошло полное списание стоимости объекта амортизируемого имущества либо когда данный объект выбыл из состава амортизируемого имущества налогоплательщика по любым основаниям (п. 5 ст. 259.1 НК РФ).

В п. 3 ст. 256 НК РФ перечислены случаи, когда основные средства исключаются из состава амортизируемого имущества:

- переданные (полученные) по договорам в безвозмездное пользование;

- переведенные на консервацию продолжительностью свыше трех месяцев;

- находящиеся на реконструкции и модернизации продолжительностью свыше 12 месяцев.

С 1-го числа месяца, следующего за месяцем их исключения из состава амортизируемого имущества, начисление амортизации по ним также прекращается. При этом в случае использования нелинейного метода начисления амортизации на сумму их остаточной стоимости уменьшается суммарный баланс соответствующей группы (подгруппы). Вновь амортизация начисляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли возврат объектов налогоплательщику, завершение реконструкции (модернизации) или расконсервация основного средства (п. п. 6, 7 ст. 259.1, п. 2 ст. 322 НК РФ). Соответственно, суммарный баланс увеличивается.

Необходимо обратить внимание на то, что за налогоплательщиком сохранено право включать в состав расходов отчетного (налогового) периода не более 10% затрат, понесенных в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств, суммы которых определяются в соответствии со ст. 257 НК РФ (п. 9 ст. 258 НК РФ в новой редакции). Если он использует это право, то суммы, на которые изменяется первоначальная стоимость объектов в указанных случаях, учитываются в суммарном балансе амортизационных групп (подгрупп) (изменяют первоначальную стоимость объектов, амортизация по которым начисляется линейным методом согласно ст. 259 НК РФ) за вычетом не более 10% таких сумм.

Аналогично учитываются расходы на капитальные вложения в размере не более 10% первоначальной стоимости основных средств (за исключением основных средств, полученных безвозмездно). При этом соответствующие объекты основных средств после их ввода в эксплуатацию включаются в амортизационные группы (подгруппы) по своей первоначальной стоимости за вычетом не более 10% первоначальной стоимости, отнесенной в состав расходов отчетного (налогового) периода.

При расчете налога на прибыль компании могут применять к основной норме амортизации по оборудованию, работающему в агрессивной среде, специальный коэффициент - не более 2. Это позволяет в два раза быстрее списать расходы на его приобретение (п. 7 ст. 259 НК РФ).

Минфин не против того, чтобы налогоплательщики сами определяли перечень оборудования, которое можно отнести к основным средствам, функционирующим в условиях агрессивной среды (Письмо от 27 августа 2007 г. N 03-03-06/1/604), и устанавливали, какие именно природные и искусственные факторы влияют на повышенный износ оборудования. К ним, в частности, можно отнести работу оборудования в низких или высоких температурах, токсичной среде, наличие в воздухе вредных примесей, разрушающих оборудование, и др. Перечень оборудования, которое используется в агрессивной среде, критерии такой среды и размер специального коэффициента закрепляют в учетной политике.

Для того чтобы обезопасить налоговые риски, используемые критерии нужно документально обосновать не только учетной политикой, но и другими документами, например, инструкцией по технической эксплуатации производственных зданий отрасли, технической документацией на оборудование, а при их отсутствии - заключением завода-изготовителя или технолога.

Если в технической документации на оборудование будет сказано, что его нельзя применять или, напротив, оно предназначено для использования в условиях агрессивной среды, то повышающий коэффициент при амортизации применять опасно.

НК РФ дает компании право не только начислять амортизацию, но и списывать ее на расходы. Ведь конкретные основания, по которым объекты необходимо обязательно исключать из состава амортизируемого имущества, перечислены в п. 3 ст. 256 НК РФ.

Из определения амортизируемого имущества не следует, что основные средства постоянно должны использоваться для извлечения дохода, поэтому имущество можно амортизировать в течение всего налогового периода. Но с одним условием - если в течение этого налогового периода компания получит доход. К таким выводам пришел ФАС Московского округа в Постановлении от 6 сентября 2007 г. N КА-А40/9170-07. А ФАС Уральского округа посчитал, что компания правомерно отнесла в расходы сумму начисленной амортизации, поскольку сам по себе факт неиспользования имущества в течение непродолжительного времени не означает, что оно впоследствии не будет участвовать в производственной деятельности (Постановление от 6 марта 2008 г. N Ф09-184/08-С3).

Безвозмездно полученное от учредителя основное средство можно амортизировать, даже если доля владельца в уставном капитале компании больше 50 процентов. Первоначальная стоимость такого актива определяется по рыночным ценам (то есть в порядке, установленном ст. 40 НК РФ). Но не ниже остаточной стоимости, по которой объект числился у передающей стороны. Такие выводы сделал Минфин России в Письме от 15 мая 2008 г. N 03-03-06/1/318.

Налоговые инспекторы нередко отказываются засчитывать амортизационные отчисления по таким активам и доначисляют компаниям налог на прибыль. Обосновать свою позицию им позволяет крайне неудачная формулировка п. 1 ст. 257 НК РФ. Там сказано, что первоначальная стоимость безвозмездно полученного имущества определяется как сумма, в которую его оценили согласно п. 8 ст. 250 НК РФ. Этот пункт, в свою очередь, предусматривает порядок оценки только такого безвозмездно полученного имущества, которое компания должна отразить во внереализационных доходах. Между тем активы, переданные материнской организацией, доля которой в уставном капитале превышает 50 процентов, в налоговую базу не включаются (пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ). Значит, для таких основных средств порядок определения первоначальной стоимости вообще не установлен, считают налоговики. А раз так, то компания не может их амортизировать.

Правда, суды инспекторов никогда не поддерживали, считая, что установленный в п. 1 ст. 257 НК РФ способ определения первоначальной стоимости относится к любому безвозмездно полученному имуществу. И неважно, увеличивает актив доходы или нет (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22 февраля 2007 г. N Ф08-737/2007-290А).

Минфин занял ту же позицию. Значит, указанное Письмо может стать еще одним аргументом, чтобы убедить инспекцию в правомерности начисления амортизации.

Если компания сама оценивает имущество, ей придется документально подтвердить информацию о рыночной цене. Если же она привлекла независимого оценщика, то его отчета будет достаточно (п. 8 ст. 250 НК РФ). На сегодняшний день практически невозможно найти источники информации о рыночных ценах, которые полностью соответствовали бы всем условиям ст. 40 НК РФ. Самый простой способ - взять данные статистики. Но их не признают арбитражные суды. Поэтому проще всего потратиться на независимую оценку.

Амортизируемым имуществом признаются теперь капитальные вложения не только в предоставленные в аренду объекты основных средств в форме неотделимых улучшений, произведенных арендатором с согласия арендодателя, но и в случае безвозмездного пользования такими объектами, если соответствующие улучшения произведены с согласия ссудодателя. Однако почему-то в отличие от договора аренды ссудодателем в такой ситуации может быть только организация (абз. 4 п. 1 ст. 256 НК РФ).

Изменения внесены в порядок начисления амортизации по приобретенным (полученным) основным средствам, бывшим в употреблении. Он регулируется теперь п. 7 ст. 258 НК РФ (ранее п. п. 12 и 14 ст. 259 НК РФ). Суть его в том, что при расчете учитывается период эксплуатации основных средств предыдущим собственником. Но отныне только в целях применения линейного метода начисления. Кроме того, теперь указано, что как вариант можно просто взять установленный предыдущим собственником этих основных средств срок их полезного использования, уменьшенный на количество лет (месяцев) эксплуатации им данного имущества.

Можно сделать вывод, что при втором варианте оставшийся срок полезного использования будет совсем коротким, даже менее 12 месяцев, при планах предпринимателя использовать основное средство в течение существенно большего срока. Раньше по этому поводу возникали споры (см. Постановления ФАС ДВО от 08.11.2007 N Ф03-А73/07-2/3272 по делу N А73-18818/2005-16, ФАС УО от 22.05.2006 N Ф09-3995/06-С7).

Приобретенные организацией объекты амортизируемого имущества, бывшие в употреблении, включаются в состав той амортизационной группы (подгруппы), в которую они входили у предыдущего собственника (п. 12 ст. 258 НК РФ в новой редакции).

Повышающие (понижающие) коэффициенты, которые применяются к норме амортизации, собраны теперь в отдельную ст. 259.3 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 262 НК РФ расходы налогоплательщика на НИОКР, относящиеся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (товаров, работ, услуг), признаются для целей налогообложения после завершения этих исследований или разработок (завершения отдельных этапов работ) и подписания сторонами акта сдачи-приемки. Указанные расходы равномерно включаются налогоплательщиком в состав прочих в течение одного года при условии использования указанных исследований и разработок в производстве и (или) при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором завершены такие исследования (отдельные этапы исследований).

Если они не дали положительного результата, то также подлежат включению в состав прочих расходов равномерно в течение одного года в размере фактически осуществленных затрат.

Теперь дополнительно сказано, что расходы налогоплательщика на НИОКР (в том числе не давшие положительного результата) по перечню, установленному Правительством РФ, признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, и включаются в состав прочих в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5.

До сих пор согласно пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ суточные и полевое довольствие включались в расходы на командировки в пределах норм, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 N 93. Теперь нормирование данных расходов отменено, и они будут учитываться в целях налогообложения полностью. Соответственно, указание на это нормирование исключено из п. 38 ст. 270 НК РФ.

Подпунктом 2.1 п. 1 ст. 268 НК РФ предусмотрено, что при реализации имущественных прав налогоплательщик может уменьшить доходы от таких операций на цену приобретения данных имущественных прав (долей, паев) и на сумму расходов, связанных с их покупкой и реализацией. При этом согласно п. 2 ст. 268 НК РФ, если цена приобретения (создания) имущественных прав (товаров и иного имущества) с учетом расходов, связанных с его реализацией, превышает выручку от реализации, разница между этими величинами признается убытком налогоплательщика, учитываемым в целях налогообложения. Однако в результате недоработки законодателей при этом отсутствовала ссылка на упомянутый пп. 2.1 п. 1 ст. 268 НК РФ. Так как ссылки на пп. 2 и 3, где говорилось о прочем имуществе и покупных товарах, имелись, это давало основания чиновникам утверждать, что п. 2 к имущественным правам не относится (см., например, Письмо Минфина России от 08.11.2006 N 03-03-04/1/735). Правда, суды рассматривали данную ситуацию и принимали решения в пользу налогоплательщиков (Постановления ФАС СЗО от 28.04.2008 N А13-10030/2007, ФАС ВСО от 28.09.2007 N А19-4905/07-Ф02-6342/07). Теперь все разногласия сняты: ссылка на пп. 2.1 в п. 2 включена.

В п. 1 ст. 325 НК РФ установлено, что если налогоплательщик заключает лицензионное соглашение на право пользования недрами (получает лицензию), то расходы, осуществленные им, связанные с процедурой участия в конкурсе, формируют стоимость лицензионного соглашения (лицензии), которая учитывается налогоплательщиком в составе НМА. Амортизация такого НМА может теперь начисляться двумя способами. Один - традиционный, то есть применяются правила, установленные для амортизируемого имущества в ст. ст. 256 - 259.2 НК РФ. Вместо этого налогоплательщик может учесть стоимость данного НМА в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в течение двух лет. Свой выбор предприниматель должен закрепить специальным приказом. Если налогоплательщик решил перейти на второй способ уже с 01.01.2009, то затраты на приобретение лицензий, не учтенные в расходах по состоянию на 01.01.2009, учитываются равными долями в течение 2009 и 2010 гг. (ст. 5 Федерального закона N 158-ФЗ).

Расчет доли прибыли, приходящейся на филиал.

Одним из показателей, который используется при расчете доли прибыли обособленного подразделения, является остаточная стоимость амортизируемого имущества (абз. 1 п. 2 ст. 288 НК РФ). Но, несмотря на то что нематериальные активы также входят в состав такого имущества, для распределения прибыли в расчет берется остаточная стоимость только основных средств. Это прямо следует из абз. 3 того же п. 2 ст. 288 НК РФ.

Сроки полезного использования основных средств.

Можно единовременно списать стоимость компьютера, если установить разные сроки полезного использования его частей.

Чиновники считают, что компьютер следует учитывать как единый инвентарный объект основных средств, так как любая его часть не может выполнять свои функции по отдельности (Письмо Минфина России от 4 сентября 2007 г. N 03-03-06/1/639).

Но судьи неоднократно отмечали, что компьютер как совокупность монитора, системного блока, клавиатуры и других частей учитывается как единый инвентарный объект, только если срок полезного использования всех входящих в него частей является одинаковым (Определение ВАС РФ от 16 мая 2008 г. N 6047/08, Постановление ФАС Поволжского округа от 12 февраля 2008 г. N А12-8947/07-С42). Об этом прямо сказано в п. 6 ПБУ 6/01 "Учет основных средств".

Поэтому при вводе объектов в эксплуатацию выгодно установить разные сроки полезного использования для монитора, системного блока, клавиатуры и мыши. К примеру, срок службы мыши и клавиатуры - 12 месяцев, монитора - 25 месяцев, а системного блока - 36 месяцев. В этом случае каждую такую часть можно учесть как самостоятельный инвентарный объект. Поскольку в большинстве случаев стоимость комплектующих не превышает 20 000 руб., компания сможет единовременно признать в составе расходов стоимость приобретенной техники. Что приведет к экономии на сумме налога на имущество и налога на прибыль.

Порядок списания имущества, не являющегося амортизируемым.

Специальные правила списания сдаваемого в аренду (лизинг) имущества, не являющегося амортизируемым, гл. 25 НК РФ не установлены, следовательно, необходимо воспользоваться общими нормами. НК РФ предлагает два подхода к решению данного вопроса. Выбор одного из них необходимо закрепить в учетной политике для целей налогообложения.

Во-первых, стоимость активов дешевле 20 тыс. руб. включается в состав материальных расходов (п. 1 ст. 254 НК РФ) в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию.

Во-вторых, можно воспользоваться нормами п. 1 ст. 272 НК РФ. В случае если условиями договора предусмотрено получение доходов в течение более чем одного отчетного периода и не предусмотрена поэтапная сдача товаров (работ, услуг), расходы распределяются налогоплательщиком самостоятельно с учетом принципа равномерности признания доходов и расходов (абз. 3 п. 1 ст. 272 НК РФ).

Таким образом, можно с полным правом распределять расходы, связанные с долгосрочной арендой, - стоимость недорогого имущества - равномерно в течение срока действия договора аренды.

 

Пример. 1 августа налогоплательщик купил десять стеллажей на общую сумму 100 000 руб. (по 10 000 руб. за штуку без НДС) и в тот же день сдал их в аренду. Срок аренды составляет 24 месяца, а общая ежемесячная арендная плата - 5000 руб. (без НДС).

Арендодатель закрепил в своей налоговой учетной политике, что по имуществу, которое не признается амортизируемым и приобретено для сдачи в аренду, расходы учитываются пропорционально сроку действия арендного договора.

В данном случае получается, что ежемесячно в затраты будет списываться 4166,67 руб. (100 000 руб. : 24 мес.), а доходы от аренды будут составлять 5000 руб.

Таким образом, во все месяцы действия этого договора аренды арендодатель будет отражать одинаковую величину прибыли в размере 833,33 руб.

 

Этот вариант обеспечивает налогоплательщику распределение расходов по времени, но помимо этого является полностью безопасным с точки зрения налоговых последствий.

У налоговиков не возникнет претензий, если по длящимся расходам на материальные ценности компания примет НДС к вычету одномоментно. Распределять НДС инспекторы пока требуют только по услугам, но суды и в этом их не поддерживают (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10 августа 2006 г. N А05-20023/05-18).

Доначислив налоги, инспекция сама должна уменьшить на них налог на прибыль.

 

Пример. В ходе комплексной проверки налоговики доначислили компании водный и транспортный налоги. При этом налог на прибыль проверяющие в сторону уменьшения не скорректировали. По их мнению, компания может самостоятельно внести изменения в декларацию по налогу на прибыль. Причем такой подход проверяющие обосновали заботой об интересах бюджета - если вдруг впоследствии факт доначисления налогов будет признан судом неправомерным, то бюджет понесет необоснованные потери в виде неуплаченных сумм налога на прибыль. Однако судьи ФАС Северо-Западного округа с такими доводами не согласились - размер сумм, доначисленных инспекцией по результатам проверки, должен соответствовать действительным налоговым обязательствам компании (Постановление от 17 января 2008 г. N А26-3723/2007).

 

Налоговикам, конечно, выгоднее указать в решении только доначисленные суммы налогов. Однако идти на поводу у проверяющих не стоит. Возможно, что с момента переплаты прошло три года и компания потеряла право на зачет или возврат излишне уплаченного налога. Тогда инспекция просто откажется возвращать излишне уплаченный налог. Кроме того, самостоятельно подать "уточненку" за уже проверенный во время выездной проверки период означает привести в компанию повторную выездную проверку за этот же период (п. 10 ст. 89 НК РФ). Имеются в виду "уточненки", в которых налог исчислен в меньшей сумме, чем в первоначальной отчетности, то есть как в рассмотренной ситуации.

В возражениях на акт по результатам проверки стоит отметить, чтобы в решении налоговики учли все результаты проверки как в виде доначисленных сумм, так и подлежащих уменьшению. Правда, прямой нормы, предусматривающей это, в первой части НК РФ нет. Тем не менее делать это налоговики все-таки обязаны. Основание - пп. 12 п. 3 ст. 100 НК РФ. Там установлено, что в акте выездной проверки следует зафиксировать все факты нарушения налогового законодательства. Судьи по этому вопросу придерживаются именно такого подхода (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 27 июня 2007 г. N А33-5550/06-Ф02-3098/07, Северо-Кавказского округа от 16 ноября 2006 г. N Ф08-5788/2006-2418А).

Отчетность.

С 1 июля 2008 г. применяется новая форма декларации по налогу на прибыль. Она утверждена Приказом Минфина России от 5 мая 2008 г. N 54н. Структура декларации (количество разделов и приложений, их номера) осталась прежней. Но появилось несколько новых специальных кодов, а также дополнительных строк для расшифровки конкретных доходов и расходов.

Регистры налогового учета.

Налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного (налогового) периода на основе данных налогового учета (ст. 313 НК РФ), следовательно, аналитический учет должен быть организован так, чтобы был раскрыт порядок ее формирования. Аналитический учет представляет собой регистры, в которых отражены необходимые показатели. О подобных регистрах и пойдет речь в данной статье.

Глава 25 НК РФ предусматривает в целях определения налоговой базы по налогу на прибыль ведение налогового учета. Налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с Налоговым кодексом (ст. 313 НК РФ).

Основные задачи налогового учета - формирование полной и достоверной информации о величине доходов и расходов учреждения, определяющих размер налоговой базы отчетного (налогового) периода, а также обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет налога на прибыль.

Организация системы налогового учета подразумевает определение совокупности показателей, прямо или косвенно влияющих на размер налоговой базы, критериев их систематизации в регистрах налогового учета, а также порядка ведения учета, формирования и отражения в регистрах информации об объектах учета.

Аналитические регистры налогового учета - совокупность показателей (сводные формы), применяемых для систематизации данных налогового учета за отчетный (налоговый) период, сгруппированных в соответствии с требованиями гл. 25 НК РФ, без распределения (отражения) по счетам бухгалтерского учета.

Система налогового учета организуется учреждением самостоятельно исходя из принципа последовательности перехода от одного налогового периода к другому. В связи с тем что единых утвержденных форм регистров налогового учета не существует, учреждение должно разрабатывать их самостоятельно либо вносить в применяемые регистры бухгалтерского учета дополнительные реквизиты, формируя тем самым регистры налогового учета. И в том и в другом случае регистры необходимо указывать в учетной политике для целей налогообложения, утверждаемой соответствующим приказом (распоряжением) руководителя (ст. 313 НК РФ). Организация вправе использовать данные аналитического учета, разработанные в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета, при условии, что информация содержит все необходимые сведения для расчета налога на прибыль (Письмо Минфина России от 01.08.2007 N 03-03-06/1/531).

Налогоплательщик анализирует хозяйственные операции и самостоятельно определяет, по каким объектам учета он должен разработать и утвердить формы регистров налогового учета, в которых должен быть обеспечен набор всех данных, необходимых для правильного определения показателей налоговой декларации.

Подтверждением данных налогового учета являются:

1) первичные учетные документы (включая справку бухгалтера);

2) аналитические регистры налогового учета;

3) расчет налоговой базы.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Таким образом, первичные документы служат основанием для организации как бухгалтерского, так и налогового учета.

Регистры налогового учета ведутся в виде специальных форм на бумажных носителях, в электронном виде и (или) на любых машинных носителях. При этом аналитический учет данных должен быть так организован налогоплательщиком, чтобы обеспечивал непрерывное отражение в хронологическом порядке фактов хозяйственной деятельности и раскрывал порядок формирования налоговой базы.

Формы аналитических регистров налогового учета для определения налоговой базы в обязательном порядке должны содержать следующие реквизиты:

- наименование регистра;

- период (дату) составления;

- измерители операции в натуральном и денежном выражении;

- наименование хозяйственных операций;

- подпись (расшифровку подписи) лица, ответственного за составление указанных регистров.

Еще одно немаловажное замечание касается формата отражения данных в регистрах налогового учета. В соответствии со ст. 314 НК РФ корреспонденция счетов бухгалтерского учета в налоговом учете не указывается - отражаются только наименование хозяйственной операции (или группы одноименных операций) и их сумма.

По мнению автора, чтобы облегчить встречную сверку данных бухгалтерского и налогового учета, весьма полезным может оказаться включение в форму регистра налогового учета корреспонденции счетов (но как справочной, а не основной информации).

Согласно ст. 314 НК РФ правильность отражения хозяйственных операций в регистрах налогового учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их.

Исправление ошибки в регистре налогового учета должно быть подтверждено подписью лица, внесшего исправление, с указанием даты и обоснованием внесенного исправления. При хранении регистров налогового учета должна обеспечиваться их защита от несанкционированных исправлений.

При составлении регистров должно быть обеспечено достижение следующих целей:

- минимизация трудозатрат для дальнейшей обработки информации;

- возможность переносить данные налоговых регистров в налоговую декларацию непосредственно или после незначительной обработки;

- возможность проводить последующие проверки правильности переноса данных из регистров бухгалтерского учета.

Для организации налогового учета ФНС рекомендовало ведение следующих регистров учета (Рекомендации МНС России "Система налогового учета, рекомендуемая МНС России для исчисления прибыли в соответствии с нормами главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации"; данный документ носит рекомендательный, а не обязательный характер).

Регистры учета хозяйственных операций.

1. Регистр учета операций приобретения имущества (работ, услуг, прав).

2. Регистр учета операций выбытия имущества (работ, услуг, прав).

3. Регистр учета поступлений денежных средств.

4. Регистр учета расхода денежных средств.

5. Регистр учета сумм начисленных штрафных санкций.

6. Регистр учета расходов на оплату труда.

7. Регистр учета начисления налогов, включаемых в состав расходов.

Регистры учета хозяйственных операций являются источником систематизированной информации о проводимых организацией операциях, которые тем или иным образом влияют на величину налоговой базы в текущем или будущих периодах. Настоящий перечень включает все основные операции, связанные с утратой или получением права собственности на объекты гражданских прав (имущество, в том числе деньги, работы, услуги, права) по сделкам с третьими лицами. В отношении проводимых учреждением операций по признанию задолженностей и иных установленных НК РФ объектов налогообложения перечень может быть дополнен. В частности, в нем отсутствуют регистры по учету операций выявления результатов инвентаризации, переоценки имущества (кроме амортизируемого имущества и ценных бумаг).

Регистры учета состояния единицы налогового учета.

1. Регистр информации об объекте основных средств.

2. Регистр информации об объекте нематериальных активов.

3. Регистр информации о приобретенных партиях товаров, учитываемых по методу ФИФО (ЛИФО).

4. Регистр информации о приобретенных партиях сырья/материалов, учитываемых по методу ФИФО (ЛИФО).

5. Регистр информации о движении товаров, учитываемых по методу средней себестоимости.

6. Регистр информации о движении приобретенных партиях сырья/материалов, учитываемых по методу средней себестоимости.

7. Регистр учета расходов будущих периодов.

8. Регистр аналитического учета операций по движению дебиторской задолженности.

9. Регистр учета операций по движению кредиторской задолженности.

10. Регистр учета расчетов с бюджетом.

11. Регистр движения резерва по сомнительным долгам.

12. Регистр учета расходов на гарантийный ремонт.

13. Регистр учета расчетов по штрафным санкциям.

Регистры учета состояния единицы налогового учета являются источником систематизированной информации о состоянии показателей объекта учета, сведения о которых используются более одного отчетного (налогового) периода. Ведение регистра должно обеспечить отражение информации о состоянии объекта учета на каждую текущую дату и изменении состояния объектов налогового учета во времени. Содержащиеся в регистрах сведения о величине показателей используются для формирования суммы расходов, подлежащих учету в составе того или иного элемента затрат в текущем отчетном периоде.

Регистры учета целевых средств некоммерческими организациями.

1. Регистр учета поступлений целевых средств.

2. Регистр учета использования целевых поступлений.

3. Регистр учета целевых средств, использованных не по целевому назначению.

Регистр учета поступлений целевых средств формируется для обобщения информации по денежным средствам, другому имуществу, работам, услугам, полученным в рамках благотворительной деятельности, в том числе в виде благотворительной помощи, пожертвований, других целевых поступлений, средств целевого финансирования и средств, полученных в виде безвозмездной помощи (содействия), поступившим некоммерческим организациям, включая бюджетные учреждения, в течение налогового периода в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 251 НК РФ, пп. 6 и 8 п. 1 ст. 251 НК РФ, п. 2 ст. 251 НК РФ (целевые средства) на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности. В соответствии со ст. 251 НК РФ ведение учета доходов и расходов целевых средств, а также сумм доходов и расходов от деятельности, связанной с получением доходов от реализации, и внереализационных доходов и расходов производится раздельно.

В регистре отражаются средства, признанные в соответствии с гл. 25 НК РФ для некоммерческих организаций, включая бюджетные учреждения, целевыми средствами по каждому факту их поступления, в момент фактического получения имущества, товаров, работ, услуг и прав. Ведение регистра учета поступлений целевых средств в течение налогового периода производится в хронологическом порядке с указанием вида поступлений - наименования полученных целевых средств и присвоенного кода.

Регистры промежуточных расчетов.

1. Регистр-расчет "Формирование стоимости объекта учета".

2. Регистр-расчет "Учет амортизации нематериальных активов".

3. Регистр-расчет стоимости списанного сырья и (или) материалов по методу ФИФО (ЛИФО).

4. Регистр-расчет стоимости списанных товаров по методу ФИФО (ЛИФО).

5. Регистр-расчет стоимости сырья/материалов, списанных в отчетном периоде.

6. Регистр учета сомнительной и безнадежной дебиторской задолженности по результатам инвентаризации на отчетную дату.

7. Регистр-расчет сомнительных долгов текущего отчетного (налогового) периода.

8. Регистр учета кредиторской задолженности по результатам инвентаризации на отчетную дату.

9. Регистр учета договоров на добровольное страхование работников.

10. Регистр учета расходов по добровольному страхованию работников.

11. Регистр-расчет расходов по добровольному страхованию работников текущего периода.

12. Регистр-расчет расходов на ремонт текущего отчетного периода.

13. Регистр-расчет расходов на ремонт, учитываемых в текущем и будущих периодах.

14. Регистр учета внереализационных расходов по операциям уступки прав требования, относящихся к будущим периодам.

15. Регистр-расчет резерва расходов на гарантийный ремонт.

16. Регистр-расчет коэффициента для перерасчета резерва расходов на гарантийный ремонт.

Регистры промежуточных расчетов предназначены для отражения и хранения информации о порядке проведения налогоплательщиком расчетов промежуточных показателей, необходимых для формирования налоговой базы в порядке, указанном гл. 25 НК РФ.

Под промежуточными понимаются показатели, для которых не предусмотрено соответствующих отдельных строк в декларации, то есть их значения хотя и участвуют в формировании отчетных данных, но не в полном объеме через специальные расчеты или в составе обобщающего показателя.

Показатели регистров данной группы должны в полном объеме отразить все этапы проведения промежуточных расчетов и величину всех показателей, участвующих в расчете.

Регистры формирования отчетных данных.

1. Регистр-расчет "Учет амортизации основных средств".

2. Регистр-расчет стоимости товаров, списанных (реализованных) в отчетном периоде.

3. Регистр учета прочих расходов текущего периода.

4. Регистр-расчет "Финансовый результат от реализации амортизируемого имущества".

5. Регистр учета стоимости реализованного прочего имущества.

6. Регистр-расчет учета остатка транспортных расходов.

7. Регистр учета внереализационных расходов.

8. Регистр-расчет финансового результата от реализации прав, которые были приобретены ранее в рамках операций по оказанию финансовых услуг (п. 3 ст. 279 НК РФ).

9. Регистр-расчет финансового результата от уступки прав требования (расходы по реализации прав, кроме ситуаций продажи ранее приобретенных прав).

10. Регистр учета доходов текущего периода.

11. Регистр учета убытков обслуживающих производств.

12. Регистр-расчет "Финансовый результат от деятельности обслуживающих производств и хозяйств".

Ведение регистров формирования отчетных данных обеспечивает информацией о порядке получения значений конкретных строк налоговой декларации.

Обобщающим признаком для всех вышеперечисленных регистров является формирование в них конечных данных налоговой отчетности. Одновременно в этих регистрах как результат расчетов выявляется и систематизируется и иная информация, переносимая в регистры учета состояния единицы налогового учета или регистры промежуточных расчетов.

Рекомендации ведения налогового учета в соответствии с Инструкцией N 25н.

Инструкцией N 25н (утв. Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г.) определено, что в целях бюджетного учета учреждение обязано определять доходы и расходы методом начисления. В таком случае и в целях налогового учета целесообразно применять метод начисления, так как применение одного и того же метода признания доходов и расходов для бюджетного и налогового учета позволит избежать двойного учета, а также использовать в целях налогового учета регистры бухгалтерского учета.

В соответствии с п. 8 ст. 254 НК РФ для определения размера материальных расходов при списании сырья и материалов, используемых при производстве (изготовлении) товаров (выполнении работ, оказании услуг), учреждение обязано утвердить в учетной политике для целей налогообложения один из следующих методов оценки указанного сырья и материалов:

- по стоимости единицы запасов;

- по средней стоимости;

- по стоимости первых по времени приобретений (ФИФО);

- по стоимости последних по времени приобретений (ЛИФО).

Напомним, что Инструкцией N 25н предусмотрено два способа списания материальных запасов:

- по фактической стоимости каждой единицы;

- по средней фактической стоимости.

Следовательно, по мнению автора, в целях сближения налогового и бюджетного учета и устранения расхождений между ними бюджетному учреждению целесообразнее утвердить какой-либо один способ.

Согласно п. 3 ст. 259 НК РФ в целях налогового учета налогоплательщики самостоятельно определяют метод начисления амортизации (линейный или нелинейный). Нелинейный метод достаточно громоздок и неудобен, а применение одного и того же метода в налоговом и бюджетном учетах позволит избежать двойного учета. Однако нелинейный метод позволяет организации увеличить расходы, а следовательно, уменьшить налог на прибыль в первые периоды использования данного метода. Также следует учесть, что по основным средствам, приобретенным до 01.01.2002, остаточная стоимость определяется в виде разницы между первоначальной стоимостью объекта основных средств и суммой амортизации, начисленной по правилам бюджетного учета за период эксплуатации такого объекта. Выбранный бюджетным учреждением метод начисления амортизации не может быть изменен в течение всего периода начисления амортизации по объекту амортизируемого имущества.

Согласно п. 1.1 ст. 259 НК РФ с 01.01.2006 налогоплательщикам предоставлено право включать в состав расходов отчетного (налогового) периода расходы на капитальные вложения в размере не более 10% первоначальной стоимости основных средств (за исключением основных средств, полученных безвозмездно) и (или) расходов, понесенных в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств, суммы которых определяются в соответствии со ст. 257 НК РФ.

Применять или не применять амортизационную премию - право, а не обязанность налогоплательщиков, следовательно, это решение принимается бюджетным учреждением самостоятельно. Решение об использовании премии, а также размер, в котором должны признаваться данные расходы, отражаются в учетной политике. В случае принятия решения о применении амортизационной премии учреждению необходимо разработать и утвердить в учетной политике регистры налогового учета, отражающие начисление амортизации в целях налогового учета, так как в бюджетном учете данные расходы не предусмотрены.

В соответствии с п. 10 ст. 259 НК РФ по решению руководителя учреждения, закрепленному в учетной политике для целей налогообложения, допускается начисление амортизации по нормам амортизации ниже установленных НК РФ. Использование пониженных норм амортизации допускается только с начала налогового периода и в течение всего налогового периода.

Ответственность за несоставление регистров налогового учета.

В ст. 120 НК РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения. Под грубым нарушением понимается, в частности, отсутствие первичных документов, счетов-фактур или регистров бухгалтерского учета. Налоговые регистры в данной норме не упоминаются. Таким образом, при отсутствии регистров налогового учета требования ст. 120 НК РФ не нарушаются.

Ответственность по ст. 126 НК РФ наступает в том случае, если учреждение не представило в установленный срок документы и другие сведения, предусмотренные налоговым законодательством. Однако налоговые органы не вправе устанавливать для налогоплательщиков обязательные формы документов налогового учета (ст. 313 НК РФ). А раз нет утвержденных форм налоговых регистров, то требовать их не следует. Ведь, чтобы запросить документы, инспекция должна знать их перечень и количество. Значит, оштрафовать учреждение за неведение регистров налогового учета по ст. 126 НК РФ нельзя. В ст. 122 НК РФ установлена ответственность за неуплату или недоплату налога в результате занижения налоговой базы или других неправомерных действий. И даже если отсутствие налоговых регистров привело к недоимке по налогу, то штраф назначат именно за недоплату, а не за отсутствие налоговых регистров. Следует отметить, что налоговое законодательство не содержит санкций за отсутствие регистров налогового учета.

Компания может хранить документы бухгалтерского и налогового учета в электронном виде при условии, что все они заверены электронной цифровой подписью (Письмо Минфина России от 24 июля 2008 г. N 03-02-07/1-314).

С формальной точки зрения основания для такого вывода есть. Подпись - это обязательный реквизит любого первичного документа (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"). Регистры бухгалтерского и налогового учета тоже должны быть подписаны составившими их лицами. Это следует из абз. 8 ст. 314 НК РФ, а также п. 2 ст. 9 и п. 3 ст. 10 Закона N 129-ФЗ. Закон не ставит эти требования в зависимость от того, в каком виде компания хранит документы - бумажном или электронном. А единственная возможность завизировать электронный документ - использовать электронную цифровую подпись (ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ).

Чем грозит отсутствие подписи? Специального штрафа за это нарушение нет. Есть штраф за отсутствие первичных документов и бухгалтерских регистров - 5 тыс. руб. (ст. 120 НК РФ). Однако в контрольном управлении ФНС России считают, что к этому нарушению нельзя приравнивать ситуацию, когда документ составлен, но не подписан. Кроме того, налоговиков в ходе проверки интересуют документы в бумажном виде, а не в электронном - соответственно, с "живой" подписью.

Проблемы могут быть, только если в ходе проверки инспекция истребует документы, которые не подписаны. И то при условии, что нет возможности сразу же их распечатать и подписать. Например, если главный бухгалтер на больничном или вообще уволился. В результате инспектор может не зачесть расходы или отказать в вычете НДС.

Во избежание таких проблем на случай проверки любую первичку и регистры лучше хранить в бумажном виде и с подписями. Распечатывать документы целесообразно по окончании каждого квартала (налоговый период по НДС), а также перед увольнением главного бухгалтера или директора.

 

4.6. Налог на имущество организаций

 

Налоговая база по налогу на имущество организаций формируется на основании данных бухгалтерского учета.

Так, п. 1 ст. 374 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета. Кроме того, сумма налога на имущество организаций в целях исчисления налога на прибыль включается в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией (пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ). Таким образом, неверное отражение в бухгалтерском учете остаточной стоимости основных средств ведет не только к искажению суммы налога на имущество, но и налога на прибыль организаций.

Анализ сложившейся на сегодняшний день арбитражной практики показывает, что основные претензии налоговых органов в части порядка ведения бухгалтерского учета основных средств связаны именно с правильностью исчисления налога на имущество организаций.

Момент принятия к учету недвижимости в качестве объекта основных средств.

Первая и основная группа споров возникает при определении момента включения в состав основных средств, а соответственно, и в объект налогообложения по налогу на имущество, недвижимости, подлежащей государственной регистрации.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ право собственности на недвижимое имущество у приобретателя возникает с момента государственной регистрации такого права (п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131 ГК РФ).

В связи с этим может встать вопрос: в какой момент необходимо включать недвижимость в состав основных средств и в объект налогообложения налогом на имущество - в момент подписания акта приема-передачи приобретаемого объекта, ввода его в эксплуатацию или в момент государственной регистрации перехода права собственности?

Официальная позиция Минфина России и налоговых органов по данному вопросу высказана, в частности, в Письме от 06.09.2006 N 03-06-01-02/35 "О налоге на имущество организаций" и заключается в следующем.

Объект недвижимости может быть включен в состав основных средств и, соответственно, признан объектом налогообложения налогом на имущество организаций и до момента государственной регистрации, если он одновременно отвечает всем условиям признания в бухгалтерском учете в качестве основных средств, установленных п. 4 ПБУ 6/01, а именно:

а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 мес. или обычного операционного цикла, если он превышает 12 мес.;

в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

По официальным разъяснениям Минфина России со ссылкой на п. п. 38 и 52 Методических указаний объект недвижимости отвечает указанным выше критериям, если:

- по нему закончены капитальные вложения, т.е. сформирована его первоначальная стоимость;

- оформлены соответствующие первичные учетные документы по приемке-передаче (акт приема-передачи);

- документы переданы на государственную регистрацию права собственности;

- объект фактически эксплуатируется.

Так как в соответствии с законодательством РФ государственная регистрация прав собственности на объекты недвижимости является обязательной, однако носит заявительный характер, то включение объекта недвижимости в состав основных средств и в объект налогообложения по налогу на имущество не должно зависеть от волеизъявления налогоплательщика, а определяться экономической сущностью объекта. В связи с этим, если объекты недвижимого имущества, права на которое долгое время не регистрируются в соответствии с законодательством РФ, но фактически используются организацией для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг или управленческих нужд, указанное имущество должно подлежать налогообложению налогом на имущество организаций, поскольку такие факты в соответствии с действующим законодательством должны рассматриваться как уклонение от налогообложения.

Определяющим критерием включения недвижимого имущества в состав основных средств является его соответствие критериям, установленным п. 4 ПБУ 6/01, а не наличие государственной регистрации. На это, в частности, указано и в п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 14.12.2004 N 451-О, согласно которому основным признаком отнесения имущества организации к объекту налогообложения по налогу на имущество организаций является его признание в качестве объекта основных средств по правилам бухгалтерского учета.

Указанная позиция налоговых органов нашла свое подтверждение в многочисленной арбитражной практике.

Так, в Постановлениях ФАС Поволжского округа от 15.05.2007 по делу N А72-6330/06-7/250 и ФАС Уральского округа от 03.12.2007 N Ф09-9783/07-С3 по делу N А07-20629/06 суды подчеркнули, что законодательство о бухгалтерском учете не связывает постановку объекта на учет как основного средства с государственной регистрацией вещного права на этот объект, следовательно, вопрос о включении имущества в объект налогообложения по налогу на имущество не может зависеть от волеизъявления налогоплательщика, а должен определяться экономической сущностью этого имущества.

Следует заметить, что в большинстве случаев основным критерием признания недвижимого имущества в качестве объекта основных средств и налогообложения налогом на имущество в суде являлся факт эксплуатации или использования в деятельности организации и не рассматривался вопрос о наличии факта передачи документов для государственной регистрации права собственности.

Примером решения суда в пользу налогоплательщика может служить Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.09.2007 по делу N А43-30586/2006-35-962, в котором четко указано, что нормы законодательства о бухгалтерском учете предусматривают учет основных средств не ранее подачи документов для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости (согласно п. 52 Методических указаний). В рассматриваемом деле объект недвижимости был получен по акту приема-передачи от 01.01.2004. Документы переданы в регистрирующий орган 12.05.2004, а право собственности на данное имущество зарегистрировано 25.05.2004. Налоговая инспекция не представила доказательств того, что организация длительное время умышленно уклонялась от учета в установленном порядке полученных основных средств. И суд пришел к выводу, что организация правомерно включила стоимость спорного имущества в налогооблагаемую базу по налогу на имущество с 01.06.2004. Однако подобных судебных решений значительно меньше по сравнению с отрицательной арбитражной практикой.

Указанный спор о моменте включения в состав основных средств недвижимого имущества дошел до Высшего Арбитражного Суда РФ, в котором налогоплательщик попробовал оспорить позицию Минфина России, высказанную в уже упомянутом Письме от 06.09.2006 N 03-06-01-02/35, и потерпел поражение. Высший Арбитражный Суд РФ в своем Определении от 14.02.2008 N 758/08 подтвердил, что указанное Письмо не противоречит НК РФ и не нарушает прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также подтвердил свое согласие с позицией финансового ведомства, указав, что "принятие недвижимого имущества к бухгалтерскому учету в качестве объекта основных средств должно производиться, если данный объект обладает признаками, установленными п. 4 ПБУ 6/01, факт отсутствия государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в связи с несвоевременной реализацией налогоплательщиком своего права на оформление указанного имущества в свою собственность не является основанием для освобождения налогоплательщика от обязанности