"Российский налоговый курьер", 2011, N 3

 

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ: ОПЛАТА ТРУДА И ИНЫЕ ВЫПЛАТЫ В 2011 ГОДУ

 

Очередная горячая линия, организованная редакцией, была посвящена обсуждению правил применения норм трудового законодательства. В каком порядке оплачивается работа, выполненная сверх нормальной продолжительности рабочего времени, а также в выходной день? Когда можно выплатить денежную компенсацию за причитающиеся дни отпуска? На эти и другие вопросы ответила Нина Заурбековна Ковязина, заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России.

 

Оплата сверхурочной работы

 

- Здравствуйте, Нина Заурбековна! Сотруднику установлен фиксированный оклад в 24 000 руб. Он работает по графику пятидневной рабочей недели с восьмичасовым рабочим днем. В связи с производственной необходимостью ему пришлось выйти на работу в нерабочий праздничный день - 3 января. Фактически в этот день он отработал 10 часов. Как оплатить сотруднику сверхурочную работу, выполненную в нерабочий праздничный день (январь сотрудник отработал полностью)?

- Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ). Это касается оплаты сверхурочной работы в обычный рабочий день. В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. В частности, работникам, получающим оклад (должностной оклад), если в выходной или нерабочий праздничный день они выполняли работу в пределах месячной нормы рабочего времени, оплата производится в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада). А если работа в указанные дни производилась сверх месячной нормы рабочего времени, то в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада).

Так как январь сотрудник отработал полностью, то 10 часов работы в нерабочий праздничный день являются для него часами работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Следовательно, они должны быть оплачены исходя из двойной часовой ставки. Среднемесячное число рабочих часов согласно производственному календарю при пятидневной рабочей неделе с восьмичасовым рабочим днем в 2011 г. составляет 165,08 ч (1981 ч : 12 мес.). Поэтому часовая ставка равна 145,38 руб. (24 000 руб. : 165,08 ч). Таким образом, за работу в нерабочий праздничный день сотрудник должен получить 2907,6 руб. (145,38 руб. x 10 ч x 2).

 

* * *

 

- Работнику установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период - один месяц. В январе 2011 г. он отработал 132 часа (при норме 120 часов). Одна смена выпала на праздничный день - 5 января. По графику установлено, что ее продолжительность должна составить 10 часов. Однако в этот день фактически было отработано 12 часов, то есть два часа сверх нормы. Оклад сотрудника составляет 18 000 руб. Как рассчитать сумму его зарплаты за январь 2011 г.?

- Работник по норме отработал 120 часов, из них 10 часов в праздничный день. За время, отработанное в пределах графика (120 ч), он должен получить оклад в размере 18 000 руб. Среднемесячное количество рабочих часов в 2011 г. равно 165,08 ч (1981 ч : 12 мес.). Доплата за работу в праздник в пределах месячной нормы рабочего времени составит 1090,38 руб. (18 000 руб. : 165,08 ч x 10 ч x 1).

В январе работник отработал сверх нормы 12 ч (132 ч - 120 ч), из них 2 часа в праздничный день. В соответствии со ст. 153 ТК РФ сумма оплаты за сверхнормативные часы работы в праздничный день составит 436,15 руб. (18 000 руб. : 165,08 ч x 2 ч x 2).

Оплате по нормам ст. 152 ТК РФ подлежат 10 ч (12 ч - 2 ч). Так, размер оплаты за первые 2 часа составит 327,11 руб. (18 000 руб. : 165,08 ч x 2 ч x 1,5). Сумма оплаты за последующие 8 часов равна 1744,61 руб. [18 000 руб. : 165,08 ч x (10 ч - 2 ч) x 2].

Таким образом, зарплата работника за январь составит 21 598,25 руб. (18 000 руб. + 1090,38 руб. + 436,15 руб. + 327,11 руб. + 1744,61 руб.).

 

* * *

 

- Разъясните, пожалуйста, вправе ли работодатель отказать сотруднику в оплате сверхурочной работы и в принудительном порядке предоставить ему дополнительное время отдыха.

- Такой отказ неправомерен. В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа подлежит оплате в повышенном размере. При этом конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха (не менее времени, отработанного сверхурочно) только по желанию работника.

 

* * *

 

- Нина Заурбековна, организация из-за большого объема работы не сокращает предпраздничный рабочий день на один час. Как следует производить оплату труда в этот день?

- Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ст. 95 ТК РФ). Данное правило распространяется на всех работников и является обязательным для работодателей.

Согласно указанной статье в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха. С согласия работника переработка также может быть оплачена по нормам, установленным для сверхурочной работы. Если организация, нарушившая указанное выше правило, этого не сделает, на нее согласно ст. 5.27 КоАП РФ налагается административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. А на ее должностных лиц - штраф в размере от 1000 до 5000 руб.

 

Расчет среднего заработка при увольнении

 

- Добрый день! Работник написал заявление об увольнении 28 февраля 2011 г. Ему необходимо рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск. Следует ли февраль включать в расчетный период для определения среднего заработка, используемого при расчете указанной выплаты?

- При любом режиме работы расчет среднего заработка работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средний заработок. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Основанием является ст. 139 ТК РФ.

В данном случае работник увольняется в рабочий день месяца, который совпадает с последним календарным днем этого месяца. Поэтому февраль должен быть включен в расчет средней заработной платы. Если последний рабочий день в месяце не совпадает с последним календарным днем этого месяца, то данный месяц в расчетный период не включается. Такие разъяснения приведены в Письме Роструда от 22.07.2010 N 2184-6-1.

 

* * *

 

- Как рассчитать среднюю зарплату для подсчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении сотрудницы, если она не работала три года в связи с отпуском по уходу за ребенком?

- Согласно ст. 139 ТК РФ средний дневной заработок для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск нужно исчислить за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной зарплаты на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). В Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, указано следующее. Средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному, если:

- работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период;

- этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с п. 5 указанного Положения.

Следовательно, расчетным периодом будут считаться 12 календарных месяцев перед отпуском по беременности и родам.

 

Оплата работы в выходной

 

- Поясните, вправе ли работодатель навязать работнику отгул за работу в выходной день вместо ее оплаты в двойном размере.

- На основании ст. 153 ТК РФ по желанию сотрудника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, вместо оплаты такой работы в двойном размере может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Исходя из этого, право выбора вида компенсации принадлежит работнику. При отсутствии письменного заявления работника о предоставлении ему в качестве компенсации за работу в выходные или нерабочие праздничные дни другого дня отдыха производится оплата в повышенном размере. Поэтому работодатель не имеет права отказать в оплате работы в выходной день в двойном размере, заменив ее отгулом, если работник против этого.

 

* * *

 

- Должен ли работодатель предоставить целый день отдыха сотруднику, отработавшему в выходной день неполное количество часов, или для этого последнему следует отработать полный рабочий день?

- Независимо от того, сколько времени сотрудник отработал в выходной (полный или неполный рабочий день), ему должны предоставить целый день отдыха. Ведь в ст. 153 ТК РФ речь идет именно о дне отдыха, а не о пропорциональном предоставлении времени отдыха за работу в выходной день. Действующее законодательство не предусматривает зависимости продолжительности отдыха от продолжительности работы в выходной или нерабочий праздничный день. Кроме того, при употреблении в Трудовом кодексе формулировки "день отдыха" законодатель имел в виду именно "день" отдыха. Кроме того, содержание понятия "день отдыха" не предполагает работы в этот день. Такие разъяснения приведены в Письмах Роструда от 17.03.2010 N 731-6-1 и от 31.10.2008 N 5917-ТЗ.

 

Изменение уровня заработной платы

 

- Нина Заурбековна, является ли обязанностью работодателя индексация заработной платы?

- В ст. 134 ТК РФ говорится о том, что работодатели производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Таким образом, законодательством установлена обязанность работодателя осуществлять индексацию. Если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен порядок индексации заработной платы, то ей необходимо внести в них соответствующие изменения (дополнения). Аналогичное мнение изложено в Письме Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1.

Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников, предусмотренную ст. 130 ТК РФ. Так, в систему государственных гарантий по оплате труда работника включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы. Помимо этого, абз. 7 ст. 2 ТК РФ в качестве одного из принципов трудового законодательства установлено обеспечение права каждого работника на справедливую заработную плату. Поэтому индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Такие выводы Конституционный Суд РФ привел в Определении от 17.06.2010 N 913-О-О.

Нежелание работодателя произвести обязательную индексацию заработной платы своим работникам может быть обжаловано ими в суде. Согласно ст. 353 Трудового кодекса работник вправе обратиться за защитой своих трудовых прав в прокуратуру и федеральную инспекцию труда.

- Спасибо. Ответьте еще на один вопрос. Признается ли индексация заработной платы изменением условий трудового договора?

- Если индексация осуществляется путем увеличения тарифных ставок (окладов), необходимо внести соответствующие изменения в раздел "Оплата труда" трудового договора.

 

* * *

 

- Здравствуйте! Вправе ли работодатель уменьшать оклады сотрудников по причине падения выручки и отсутствия необходимых денежных средств?

- Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными условиями трудового договора. Это следует из ст. 57 ТК РФ.

Согласно ст. 72 Трудового кодекса изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Изменение условий оплаты труда по инициативе работодателя допускается согласно ст. 74 ТК РФ, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены.

К числу организационных изменений могут быть отнесены изменения в структуре управления организации, внедрение форм организации труда (бригадных, арендных, подрядных и др.), изменение режимов труда и отдыха, введение, замена и пересмотр норм труда, изменение организационной структуры предприятия с перераспределением нагрузки на подразделения или на конкретные должности и, как следствие, изменение систем оплаты труда.

В число технологических изменений условий труда могут входить внедрение новых технологий производства, внедрение новых станков, агрегатов, механизмов, усовершенствование рабочих мест, разработка новых видов продукции, введение новых или изменение технических регламентов.

Отсутствие у работодателя денежных средств не входит в перечень организационных или технологических условий труда. Поэтому в одностороннем порядке уменьшить заработную плату работников работодатель не вправе. Следовательно, работодатель должен в письменной форме составить дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении размера заработной платы, а работники вправе согласиться с данными изменениями или нет.

 

Замена отпуска денежной компенсацией

 

- Нина Заурбековна, у нас такой вопрос. Может ли работодатель в принудительном порядке в связи с производственной необходимостью заменить очередной отпуск работника денежной компенсацией?

- На основании ст. 126 ТК РФ заменить отпуск денежной компенсацией работодатель имеет право только при наличии письменного заявления работника. И замене подлежит не весь период отпуска, а только его часть, выходящая за пределы 28 календарных дней. При этом беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков не допускается. Также не может быть ею заменен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

Если в текущем рабочем году предоставление отпуска работнику может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации (индивидуального предпринимателя), допускается перенесение его отпуска на следующий рабочий год. При этом наличие согласия работника также является обязательным условием (ст. 124 ТК РФ).

 

* * *

 

- Финансовому менеджеру, работающему в организации с 10 августа 2009 г., из-за производственной необходимости не предоставлялись с его согласия ежегодные основные оплачиваемые отпуска. Он написал заявление о выплате денежной компенсации за причитающиеся ему за весь период работы дни отпуска 31 января 2011 г. Должна ли организация произвести такую выплату?

- Как правило, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). При перенесении с согласия работника отпуска на следующий рабочий год (а это возможно, если уход работника в отпуск в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации) он должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который предоставляется (ст. 124 ТК РФ). В рассматриваемой ситуации отпуск финансовому менеджеру за период с 10 августа 2009 г. по 9 августа 2010 г. был перенесен на следующий рабочий год (с 10 августа 2010 г. по 9 августа 2011 г.), и он должен быть использован не позднее 9 августа 2011 г.

Согласно ст. 126 ТК РФ при перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены только часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Таким образом, очередной оплачиваемый отпуск за период 2009 - 2010 гг. продолжительностью не более 28 календарных дней работодатель не может заменить денежной компенсацией и должен предоставить работнику до 9 августа 2011 г. Перенести отпуск, причитающийся работнику за период 2009 - 2010 гг., еще раз организация не вправе.

В соответствии со ст. 127 ТК РФ денежная компенсация за все неиспользованные отпуска выплачивается работнику лишь при его увольнении.

 

Перенос отпуска

 

- Скажите, может ли работник просить работодателя о предоставлении ему отпуска в срок, отличный от срока, указанного в графике отпусков.

- График отпусков - это документ, в соответствии с которым определяется очередность предоставления оплачиваемых отпусков. Работодатель утверждает его не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Это указано в ст. 123 ТК РФ. Однако в Трудовом кодексе не содержится ограничений на перенос отпуска по соглашению сторон на другое время в течение рабочего года. Таким образом, если по каким-либо причинам работника перестало устраивать время отпуска, указанное в графике, он вправе просить работодателя изменить даты отпуска. Для этого работнику следует написать заявление о предоставлении ему отпуска в даты, отличные от тех, которые внесены в график отпусков. Работодатель в свою очередь может дать согласие на такой перенос или не согласиться с этим.

Необходимо учитывать следующее. При предоставлении отпуска в другое время, чем в то, которое было предусмотрено ранее, в график отпусков вносятся изменения.

Работодатель обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником, по его письменному заявлению, если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо он был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала (ст. 124 ТК РФ).

 

* * *

 

- В каких случаях работодатель не имеет права отказать работнику в переносе отпуска на другой срок?

- В соответствии со ст. 123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск работодатель обязан предоставить по их желанию в удобное для них время. Например, это:

- работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ);

- лица, награжденные знаком "Почетный донор России" (ст. 11 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1);

- лица, подвергшиеся воздействию радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, других аварий на атомных объектах военного и гражданского назначения, испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок (ст. ст. 14 - 22 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1).

Кроме того, работодатель обязан предоставить работнику-мужчине отпуск по его желанию в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам. При этом сделать это работодателю следует независимо от времени непрерывной работы у него указанного работника.

Работодатель обязан предоставить отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) по желанию работника, работающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющегося родителем (опекуном, попечителем) ребенка в возрасте до 18 лет. Условие - отпуск указанному работнику необходим для сопровождения этого ребенка при его поступлении в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности (ст. 322 ТК РФ).

Случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, указаны в ст. 124 ТК РФ. Это:

- временная нетрудоспособность работника;

- исполнение работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

- другие случаи, предусмотренные трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

 

Возврат излишне выплаченных сумм

 

- Из-за ошибки бухгалтера сотруднику излишне выплатили заработную плату. Как организации вернуть ошибочно выплаченные суммы?

- В данной ситуации согласно ст. 137 ТК РФ вернуть ошибочно выплаченные суммы организация может, если излишняя выплата зарплаты произошла в результате счетной ошибки. Определения счетной ошибки нет в действующем законодательстве. Краткое пояснение содержалось лишь в Постановлении Совета Министров СССР, ВЦСПС от 23.02.1984 N 191, которое на сегодняшний день утратило силу. В нем было указано, что счетная ошибка - арифметическая ошибка. То есть ею являются неточности в вычислениях, возникшие при совершении математических (арифметических) операций.

Значит, если бухгалтер допустил техническую ошибку (опечатку и описку в финансовых документах), организация не сможет вернуть ошибочно выплаченные суммы. Не сможет она это сделать и при неправильном применении бухгалтером трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При наличии счетной ошибки излишне выплаченные суммы заработной платы могут быть удержаны работодателем из последующих выплат сотруднику. Для этого работодателю сначала следует письменно сообщить работнику о произошедшей счетной ошибке и получить от него письменное подтверждение отсутствия возражений по основанию и сумме удержания. При этом к уведомлению прилагается акт комиссии, подтверждающий, что переплата произошла именно вследствие счетной ошибки.

Не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения неправильно исчисленных выплат, и при условии, что работник не оспаривает оснований и размеров удержания, руководитель организации издает приказ (распоряжение) об удержании переплаты из заработной платы работника. Суммы, оспариваемые работником, работодатель может взыскать только по решению суда.

Размер удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20% суммы выплаты, причитающейся работнику (ст. 138 ТК РФ).

 

Подписано в печать

18.01.2011