ДОГОВОРЫ
О ПОЛНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 18 апреля 2006 года

Л.В. ЩУР-ТРУХАНОВИЧ, Д.Л. ЩУР

Аннотация

В настоящем пособии детально рассматриваются правила составления, заключения и исполнения договоров о полной материальной ответственности, приводятся подробнейшие рекомендации по разработке их условий, а также непосредственно формы договоров, составленные с учетом требований трудового законодательства.
Все процедуры, связанные с привлечением материально ответственных работников к материальной ответственности, - определение размера причиненного ущерба, установление вины работника, подготовка документов для возмещения ущерба в судебном порядке - сопровождаются не только образцами необходимых документов (приказов, обязательств, исковых заявлений, пр.), но и примерами из судебной практики.
Книга предназначена руководителям организаций, сотрудникам кадровых и юридических служб, бухгалтерий, а также иным работникам, обеспечивающим сохранность имущества организации.

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечивать сохранность своего имущества и защищать его от повреждения или утраты организация может любыми не запрещенными законами способами.
Риск причинения ущерба организации может исходить не только от внешних субъектов, но и от работников организации, обслуживающих или использующих ее имущество, а также имущество ее контрагентов.
Стремление работодателя получить соответствующую компенсацию в случае причинения работником вреда имуществу организации обоснованно и законодатель, в принципе, не запрещает ему требовать от работника возмещения причиненного ущерба.
Однако для защиты заработной платы работников от чрезмерных удержаний введены определенные ограничения - пределы материальной ответственности работника. В соответствии со статьей 241 Трудового кодекса РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность только в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным Кодексом или иными федеральными законами. "Иное", в частности, предусмотрено статьей 243 Трудового кодекса РФ, согласно которой материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда в соответствии с данным Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора, указана в статье 243 Трудового кодекса РФ вторым случаем, когда на работника возлагается материальная ответственность за причиненный ущерб в полном размере.
Под специальным письменным договором понимается договор о полной материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества.
Договоры о полной материальной ответственности подразделяются на два типа:
1) договор о полной индивидуальной материальной ответственности, который носит индивидуальный характер (то есть заключается с одним работником) и определяет условия возмещения работником ущерба в случае недостачи вверенного ему имущества;
2) договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, который заключается с группой работников, объединенных в коллектив (бригаду), и определяет условия возмещения группой работников ущерба в случае недостачи вверенного ей имущества.
Порядок их составления, заключения и исполнения во многом схож, но вместе с тем характеризуется рядом отличительных особенностей, которые в совокупности с общими правилами подробно рассматриваются и разъясняются в настоящем пособии.

§ 1. Общие положения

1.1. Условия, при которых могут быть заключены
договоры о полной материальной ответственности

Заключение договоров о полной материальной ответственности подчиняется правилам, установленным законодательством.
Правило 1. Договоры о полной материальной ответственности заключаются только с работниками, состоящими с работодателем в трудовых отношениях, т.е. отношениях, основанных на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка.
Если в основе взаимоотношений организации и гражданина лежит договор гражданско-правового характера, то заключение договора о полной материальной ответственности необоснованно.
Во-первых, потому, что в соответствии с частью шестой статьи 11 Трудового кодекса РФ данный Кодекс (а следовательно, и глава 39, регламентирующая материальную ответственность работника) не распространяется на лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера.
Во-вторых, по той причине, что условия об ответственности гражданина перед организацией в рамках договора гражданского правового характера определяются по нормам гражданского законодательства и закрепляются непосредственно в договоре подряда, поручения или оказания услуг.
Работодателям следует помнить, что договор о полной материальной ответственности, заключенный с лицом, работающим по договору гражданско-правового характера, может быть оценен судом или государственным инспектором труда как подтверждение, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем. А это означает, что к таким отношениям будут применяться положения трудового законодательства и работодателя обяжут предоставить работающему у него лицу все предусмотренные Трудовым кодексом РФ гарантии и льготы, а также произвести уплату всех налогов, страховых взносов и иных выплат, от которых он освобождался при заключении договора гражданско-правового характера.
Правило 2. Договоры о полной материальной ответственности заключаются только с определенными категориями работников.
Согласно статье 244 Трудового кодекса РФ письменные договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество; перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Таким образом, законодатели установили, что договоры о полной материальной ответственности могут заключаться только со строго определенными категориями работников:
- во-первых, с работниками, достигшими совершеннолетия, т.е. 18 лет;
- во-вторых, с работниками, чья трудовая функция предусматривает обслуживание или использование денежных, товарных ценностей или иное имущество и поименована в составе работ или должностей (профессий), включенных в Перечни, утвержденные Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
Целью статьи 244 Трудового кодекса РФ является ограничение возможности работодателя путем заключения договоров о полной материальной ответственности возложить на всех работников организации обязанность возместить причиненный ущерб в полном размере вне зависимости от выполняемой работы или занимаемой должности.
Заключение договора о полной материальной ответственности с работником, не достигшим 18 лет или чья должность (профессия) не включена в указанные Перечни, квалифицируется как нарушение трудового законодательства. Такой договор признается недействительным, так как он заключен на основании условия трудового договора, не подлежащего применению в соответствии с частью второй статьи 9 Трудового кодекса РФ. Напомним, что согласно указанной норме трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством; если такие условия включены в трудовой договор, то они не могут применяться. Договор о полной материальной ответственности, по сути, представляет собой одно из условий трудового договора, вытекающее из трудовой функции работника и оформленное в виде отдельного соглашения сторон. Если трудовая функция работника не предусматривает обслуживание материальных ценностей, то условие в трудовом договоре о том, что работник обязан выполнять обязательства в соответствии с заключенным договором о полной материальной ответственности, не применяется, как снижающее уровень прав и гарантий работника, а следовательно, не применяется и заключенный в соответствии с этим сам договор о полной материальной ответственности.
Правило 3. Заключение договоров о полной материальной ответственности является правом работодателя.
Решение о заключении с работниками, отвечающими указанным критериям, договоров о полной материальной ответственности работодатель принимает самостоятельно, исходя из принятой в организации учетной политики. Это означает, что он вправе как заключать такие договоры с работниками, принимаемыми для выполнения работ или для замещения должностей (профессий), поименованных в вышеуказанных перечнях, так и не заключать их. И только в отношении некоторых работ (должностей, профессий) законодательством предусмотрены исключения - когда работодатель обязан заключать с работниками договоры о полной материальной ответственности.
К таковым, в частности, относятся кассиры. Согласно Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации (письмо Центрального банка РФ) от 22.09.1993 N 40 (с изм. на 26.02.1996), после издания приказа (решения, постановления) о назначении кассира на работу руководитель предприятия обязан под расписку ознакомить его с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, после чего с кассиром заключается договор о полной материальной ответственности (пункт 32). Как императив изложено правило об обязательном наличии в обменном пункте в отдельном досье заверенных копий договоров о полной материальной ответственности кассовых работников обменного пункта в Инструкции Центрального банка РФ от 28.04.2004 N 113-И "О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц" (с изм. на 07.10.2005) (пункт 2.2.4). Аналогично сформулированы требования о заключении договоров о полной материальной ответственности с кассирами и в иных нормативных правовых актах Центрального банка РФ.
Их неисполнение руководством организаций является основанием не только для привлечения к ответственности за нарушение Порядка ведения кассовых операций (условием для отзыва лицензии и иных неблагоприятных последствий), но и для привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.
Что касается иных категорий работников, то право на заключение договоров о полной материальной ответственности предоставлено работодателю для защиты его имущества. Это право он реализует по своему усмотрению.
Заключение договоров о полной материальной ответственности является одним из элементов обеспечения сохранности материальных ценностей и контроля за их сохранностью. Если учетная и управленческая политика организации построена таким образом, что у работодателя нет необходимости прибегать к дополнительным способам, гарантирующим обеспечение сохранности его имущества, то принудить работодателя заключить договор о полной материальной ответственности, например, с продавцом, нельзя.
Об этом следует помнить при возникновении конфликтов с государственными инспекторами труда при вынесении ими предписаний об устранении нарушения трудового законодательства, выразившегося(!) в незаключении работодателем договоров о полной материальной ответственности.
Один из таких случаев, в частности, был описан в Докладе Федеральной инспекции труда о работе по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства в 2002 году (письмо Федеральной инспекции труда Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 N 1524-18/05-05). В частности, в качестве примера того, как Федеральная инспекция труда устраняет нарушения законодательства о материальной ответственности, приводился случай, когда руководитель при назначении работника на должность кассира не заключил с ним договор о полной материальной ответственности в соответствии со статьей 244 Трудового кодекса РФ. На основании этого госинспектором труда было выдано предписание об устранении выявленного нарушения трудового законодательства, а руководитель был привлечен к административной ответственности - штрафу.
Включение данного примера в Доклад Федеральной инспекции труда можно считать казусом. Однако он демонстрирует не прямое нарушение государственным инспектором законодательства об административных правонарушениях, а превышение им своих полномочий. По сути, в этом случае государственный инспектор труда действовал в интересах работодателя; положение же кассира, напротив, изменилось не в лучшую для него сторону, так как до этого он не мог быть привлечен к материальной ответственности в случае недостачи вверенного ему имущества по причине отсутствия заключенного договора о полной материальной ответственности.
Правило 4. Заключение договора о полной материальной ответственности с работодателем является обязанностью работника, чья трудовая функция связана с обслуживанием материальных ценностей и указана в составе работ или должностей (профессий) в Перечнях, утвержденных Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Поскольку решение о заключении договоров о полной материальной ответственности работодатель принимает в одностороннем порядке, то работник, чья трудовая функция заключается в обслуживании материальных ценностей и который относится к категориям работников, с которыми могут быть заключены договоры о полной материальной ответственности, не вправе отказаться от заключения договора о полной материальной ответственности.
Договор о полной материальной ответственности по общему правилу должен заключаться одновременно с трудовым договором. Отказ лица, претендующего на должность (профессию), трудовая функция по которой связана с обслуживанием материальных ценностей, дает работодателю основания для отказа от заключения трудового договора.
Если же выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей составляет основную трудовую функцию по должности (профессии), на которую принят работник, и это было оговорено при приеме на работу, то отказ работника от заключения договора о полной материальной ответственности работодатель вправе расценивать как неисполнение трудовых обязанностей и применить к работнику дисциплинарное взыскание, в том числе неоднократно.
Такой позиции будут придерживаться и суды при рассмотрении трудовых споров, возникающих в связи с применением мер дисциплинарного взыскания к работникам, отказавшимся от заключения договора о полной материальной ответственности.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (пункт 36) при рассмотрении трудовых споров, когда договор о полной материальной ответственности за недостачу вверенного работнику имущества не был заключен одновременно с трудовым договором, рекомендовал судам исходить из следующего:
1) если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, то отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями;
2) если необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор, то работодатель в силу части третьей статьи 73 Трудового кодекса РФ обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с пунктом 7 статьи 77 Кодекса (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора).
Заключение договоров о полной материальной ответственности подчиняется и иным правилам, которые являются специальными по отношению к каждому виду таких договоров - договоров о полной индивидуальной материальной ответственности и договоров о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (подробно они рассматриваются далее).

1.2. Нормативно-правовое регулирование правил заключения
договоров о полной материальной ответственности

Согласно части второй статьи 244 Трудового кодекса РФ перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Правительство РФ установило такой порядок в своем Постановлении от 14.11.2002 N 823, которым поручило разработать и утвердить указанные перечни и типовые формы договоров Минтруду России, а также возложив на Министерство обязанность давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с применением указанных перечней и типовых форм договоров.
31.12.2002 Минтруд России выполнил поручение и своим Постановлением N 85 утвердил типовые формы договоров о полной материальной ответственности и перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться эти договоры. Обязательными для работодателей они стали с 19.02.2003 - даты вступления в силу указанного Постановления Минтруда России.
Договор о полной индивидуальной материальной ответственности подчиняется правилам, указанным в статье 244 Трудового кодекса РФ, а также в вышеупомянутом Постановлении Минтруда России, которым утверждены:
1) Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества;
2) Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
Следует отметить, что и в Перечне, и в Типовой форме договора воспроизводится большинство положений, применявшихся ранее в соответствии с действовавшим до 31.12.2002 Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.1977 N 447/24 "Об утверждении перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности". С одной стороны, сохранение преемственности в нормативно-правовом регулировании вопросов полной индивидуальной материальной ответственности положительно сказывается на применении выработанных многолетней практикой правил заключения и реализации договоров о полной индивидуальной материальной ответственности. Однако, с другой стороны, неизменность условий Типовой формы договора, сформулированных для защиты социалистической или, иначе говоря, государственной собственности и не отвечающих современной правовой и экономической обстановке, препятствует работодателям в полной мере защитить имущество организации, а также имущество своих клиентов.
Если Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, можно назвать новым документом, то Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности практически не претерпела изменений и как и прежде ориентирована на формальное, а не реальное обеспечение сохранности имущества организации.
Аналогичные замечания справедливы и по отношению к Перечню работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, и к Типовой форме договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденным этим же Постановлением Минтруда России.
То, что договоры о полной материальной ответственности должны заключаться в письменной форме, следует из части первой статьи 244 Трудового кодекса РФ. А вот должны ли они составляться строго по Типовым формам, утвержденным Минтрудом России, или же Типовые формы могут использоваться в качестве основы для разработки конкретных договоров - Кодекс и иные нормативные акты умалчивают.
В договорном праве вопрос о применении типовых договоров (именно договоров, а не форм) до сих пор остается неразрешенным и не имеет однозначного ответа. Обусловлено это в первую очередь нестройным и не всегда адекватным применением терминов "типовые", "стандартные", "примерные", "формуляры" и т.д. И это при том, что в Гражданском кодексе РФ типовые договоры, изданные Правительством РФ, приравнены к нормативным правовым актам. Так, согласно части 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Чаще всего юристы воспринимают типовые договоры как пережиток советского права. Действительно, в условиях плановой экономики договор не воспринимался как соглашение двух равных сторон и играл не столь существенную роль, как сейчас. Поэтому, чаще всего типовые договоры утверждались и вводились как правила, и подавляющее большинство условий таких договоров носило императивный характер.
Типовые договоры о материальной ответственности, утвержденные в 1977 и 1981 годах, также относились к договорам, содержание которых в императивном порядке устанавливалось государством. Такое нормативное регулирование по сути договорных отношений объяснялось защитой работников. С этой же целью и сегодня государство в лице Минтруда России определило обязательные условия, которые должны содержаться в договоре о полной материальной ответственности. При этом способ установления условий договора о полной материальной ответственности по сравнению с трудовым договором избран более жесткий. Если в отношении трудового договора законодатель ограничился простым перечислением в статье 57 Трудового кодекса РФ существенных условий трудового договора, то для договора о полной материальной ответственности ввел четкие формулировки и даже пронумеровал их. Однако если вспомнить Постановление Госкомстата России от 29.12.2000 N 136, которым в составе альбома унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты была утверждена унифицированная форма трудового договора (контракта) (N ТД-1), то Минюст России отказал в государственной регистрации этого нормативного правового акта (письмо от 28.03.2001 N 07/3073-ЮД) как раз по причине того, что введение унифицированной формы нарушает принцип свободы трудового договора и ограничивает стороны трудовых отношений, хотя в Постановлении Госкомстата России прямо указывалось, что форма является рекомендуемой. Названное Постановление Госкомстата России было отменено, и право на самостоятельное определение содержания условий договора (с учетом требований законодательства) осталось за работником и работодателем.
В отношении договоров о материальной ответственности законодатель вывел на передний план принцип защиты интересов работников и гарантии сохранения заработной платы материально ответственных работников. Действительно, по договорам о материальной ответственности, которые разрабатывались в начале 90-х годов прошлого века в банках и торговых предприятиях по собственному пониманию, работника можно было в любой момент оставить без заработной платы, взыскав ее в качестве возмещения ущерба, даже в том случае, если он возник в результате нормального производственно-хозяйственного риска. "Свобода творчества" практически не ограничивалась - тогда большинство юристов считало, что типовые договоры о материальной ответственности уже "отжили свое".
Трудовой кодекс РФ изменил это представление, установив частью второй статьи 244 положение о том, что типовые формы договоров о полной материальной ответственности утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Здесь нужно обратить внимание на то, что утверждены не типовые договоры о полной материальной ответственности, а типовые формы - по сути образцы договоров. Поскольку эти образцы утверждены нормативным правовым актом (постановлением Минтруда России), то они являются обязательными.
Но означает ли это, что формы не могут быть дополнены или изменены? В Типовых формах договоров о полной материальной ответственности преимущественно содержатся общие условия материальной ответственности. На практике же стороны нуждаются в уточнении этих условий. Инициаторами дополнения формы договора выступают не только работодатели, но и работники, которые хотят понимать, каким образом будут выполняться условия заключаемого договора о полной материальной ответственности.
В каждом конкретном случае с работником заключается индивидуальный договор, составленный на основании Типовой формы. Условия индивидуального договора должны определяться с учетом специфики организации, трудовой функции, выполняемой работником, вида имущества, передаваемого работнику, и их характеристик. Однако поскольку все условия договоров о полной материальной ответственности, включенные в Типовые формы, являются императивными и направленными на защиту работника от необоснованного привлечения его к материальной ответственности, то их одностороннее изменение работодателем, при котором ухудшается положение работника или ограничиваются его права, недопустимо.
Для того чтобы разобраться с тем, какие условия договора о полной индивидуальной материальной ответственности по Типовой форме могут быть уточнены, а какие условия желательно включить в договор дополнительно, рассмотрим подробно каждое положение Типовых форм договоров о полной материальной ответственности.

§ 2. Условия договора о полной индивидуальной
материальной ответственности

2.1. Данные о работодателе

Преамбула договора о полной индивидуальной материальной ответственности по Типовой форме сформулирована следующим образом:

Фрагмент
Типовой формы договора

----------------------------------------------------------------,
                   (наименование организации)
далее именуемый "Работодатель", в лице руководителя
                                                   -------------
                      или его заместителя
----------------------                   -----------------------,
(фамилия, имя, отчество)                 (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании
                         ---------------------------------------,
                            (устава, положения, доверенности)

Сразу же обращаем внимание, что во второй строке преамбулы должно указываться причастие "именуемая" или, что более правильно исходя из организационно-правовых форм юридических лиц - коммерческих организаций ("общество", "товарищество", "предприятие"), "именуемое". Причастие "именуемый" в мужском роде остается только в том случае, если организационно-правовая форма юридического лица - производственный кооператив.
Из преамбулы договора по Типовой форме следует, что заключать договор о полной индивидуальной материальной ответственности с работником может только руководитель организации или его заместитель. В конкретном договоре должно быть указано только одно должностное лицо. Неудачное с технической точки зрения решение со строками и расшифровкой нередко приводит к тому, что в тексте договора указываются сразу оба представителя работодателя - и руководитель организации, и его заместитель. В том случае, если сотрудник, отвечающий за заключение договоров о полной материальной ответственности, не желает вносить изменения в Типовую форму, то при заполнении формы необходимо поставить прочерк по одной из должностей, например:

Фрагмент заполненной
Типовой формы договора

                           ООО "Радиус"
----------------------------------------------------------------,
                   (наименование организации)
далее именуемый "Работодатель", в лице руководителя    Попова
                                                   -------------
  Андрея Павловича    или его заместителя        --------
----------------------                   -----------------------,
(фамилия, имя, отчество)                 (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании            Устава ООО "Радиус"
                         ---------------------------------------,
                            (устава, положения, доверенности)

Однако более правильной представляется корректировка преамбулы договора в части указания конкретного представителя работодателя и, что немаловажно, его должности. Так, должность руководителя организации может именоваться "Генеральный директор", "Директор", "Президент" и т.д. У руководителя может быть несколько заместителей, объем функций которых различается и по объему, и по направлению. Возложить обязанность по заключению с работниками договоров о полной материальной ответственности руководитель организации может на любого своего заместителя. Ввиду этого крайне желательно, чтобы в договоре о полной материальной ответственности указывалось точное наименование должности заместителя руководителя организации. Такое техническое изменение, по нашему мнению, никак не отразится на условиях договора и не ухудшит положение работника.

Фрагмент
измененной формы договора

---------------------------------------------------------------,
                   (наименование организации)
далее именуемое* <*> "Работодатель", в лице
                                            --------------------
                                                (наименование

----------------------------------------------------------------
     должности руководителя организации или его заместителя)*

----------------------------------------------------------------
                    (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании
                           -------------------------------------,
                             (устава, положения, доверенности)
--------------------------------
<*> Знаком "*" в фрагментах документов отмечены реквизиты, дополнительно включенные в Типовые формы.

2.2. Данные о работнике

В преамбуле договора о полной индивидуальной материальной ответственности по Типовой форме в расшифровке к строкам, содержащим сведения о работнике, указано: "наименование должности".

Фрагмент
Типовой формы договора

с одной стороны, и
                    --------------------------------------------
                               (наименование должности)

----------------------------------------------------------------,
                    (фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили
настоящий Договор о нижеследующем.

Однако договоры о полной индивидуальной материальной ответственности заключаются не только со служащими, занимающими определенные должности, но и с рабочими, выполняющими работы по профессии. Ввиду этого разъяснение к строке о статусе работника правильнее было бы дополнить словом "профессии".
Наименование должности или профессии приводится в договоре о полной индивидуальной материальной ответственности на основании трудового договора, заключенного с работником. Как следует из части второй статьи 57 Трудового кодекса РФ, в трудовом договоре указывается наименование должности, специальности, профессии или конкретная трудовая функция. Следовательно, если в трудовом договоре вместо наименования должности или профессии указана трудовая функция, то она должна приводиться и в договоре о полной индивидуальной материальной ответственности. Кроме того, преамбулу желательно сориентировать под работников обоих полов. В связи с этим преамбула Типовой формы может быть изменена следующим образом:

Фрагмент
измененной формы договора

с одной стороны, и
                    -------------------------------------
                    (наименование должности или профессии,
                         конкретная трудовая функция)*

---------------------------------------------------------,
                  (фамилия, имя, отчество)

именуемый(ая)* в дальнейшем "Работник", с  другой стороны,
заключили настоящий Договор о нижеследующем.

Такая корректировка не меняет содержание договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
Как уже отмечалось, рассматриваемые договоры могут заключаться только с некоторыми категориями работников, определяемыми в соответствии с Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденным Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. С применением указанного Перечня на практике возникают определенные трудности. Обусловлено это тем, что характеристики должностей, профессий и работ сформулированы в Перечне не совсем четко.
Для облегчения применения Перечня мы структурировали в виде таблиц категории работников, приведенные в нем (таблица 1) и разгруппировали отдельные виды работ (таблица 2). Полный же текст Перечня в том виде, в котором он был утвержден Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85, приводится в Приложении N 1 к настоящему пособию.

Таблица 1

Группы                
работников              	Должности и профессии      	
1. Работники, выполняющие       
кассовые операции             	1.1. Кассиры                    
1.2. Контролеры                 
1.3. Кассиры-контролеры         
(в т.ч. старшие)                
1.4. Другие работники, выпол-   
няющие обязанности кассиров     
(контролеров)                   	
2. Работники, осуществляющие    
депозитарную деятельность     	2.1. Руководители               
2.2. Заместители руководителей  
2.3. Специалисты                
2.4. Иные работники             	
3. Работники, осуществляющие    
экспертизу, проверку подлин-  
ности и иную проверку, а также
уничтожение в установленном   
порядке:                      
- денежных знаков;            
- ценных бумаг;               
- эмитированных кредитной     
или иной финансовой органи-   
зацией и/или Минфином России  
бланков                       	3.1. Руководители               
3.2. Заместители руководителей  
3.3. Специалисты                
3.4. Иные работники             	
4. Работники, осуществляющие    
операции по купле, продаже,   
разрешению на оплату и иным   
формам и видам оборота:       
- денежных знаков;            
- ценных бумаг;               
- драгоценных металлов;       
- монет из драгоценных ме-    
таллов;                     
- иных валютных ценностей     	4.1. Руководители               
4.2. Заместители руководителей  
4.3. Специалисты                
4.4. Иные работники             	
5. Работники, осуществляющие    
операции с денежной налично-  
стью при обслуживании банко-  
матов и обслуживание клиентов,
имеющих индивидуальные сейфы  
в хранилище, учет и хранение  
ценностей и иного имущества   
клиентов в хранилище          	5.1. Руководители               
5.2. Заместители руководителей  
5.3. Специалисты                
5.4. Иные работники             	
6. Работники, осуществляющие    
операции:                     
- по эмиссии, учету, хранению,
выдаче и уничтожению банков-  
ских, кредитных, дисконтных   
карт;                         
- по кассовому и иному финан- 
совому обслуживанию клиен-    
тов;                          
- по подсчету, пересчету или  
формированию денежной налич-  
ности и валютных ценностей    	6.1. Руководители               
6.2. Заместители руководителей  
6.3. Специалисты                
6.4. Иные работники             	
7. Работники, осуществляющие    
инкассаторские функции и пе-  
ревозку (транспортировку) де- 
нежных средств и иных ценно-  
стей                          	7.1. Руководители               
7.2. Заместители руководителей  
7.3. Специалисты                
7.4. Водители-инкассаторы       
7.5. Иные работники, выпол-     
няющие аналогичные функции     	
8. Работники:                   
- торговых предприятий;       
- общественного питания;      
- бытового обслуживания;      
- гостиниц (кемпингов, моте-  
лей)                          	8.1. Директора                  
8.2. Заведующие                 
8.3. Администраторы             
(в т.ч. старшие, главные)      
8.4. Другие руководители орга-  
низаций и подразделений (в     
т.ч. секций, приемных, пунктов,
отделов, залов)                
8.5. Заместители                
руководителей                 
8.6. Помощники руководителей    
8.7. Продавцы                   
8.8. Товароведы всех специа-    
лизаций (в т.ч. старшие, глав-
ные)                          
8.9. Иные работники, выполняющие
аналогичные функции           	
9. Работники, выполняющие       
строительные и монтажные      
работы                        	9.1. Начальники (руководители)  
строительных и монтажных      
цехов, участков и иных стро-  
ительно-монтажных подразделе- 
ний                           
9.2. Производители работ        
9.3. Мастера (в т.ч. старшие,   
главные) строительных и мон-  
тажных работ                  	
10. Работники:                  
а) складов;                   
б) кладовых (пунктов, отделе- 
ний);                         
в) ломбардов;                 
г) камер хранения;            
д) других организаций и под-  
разделений по:                
- заготовке материальных цен- 
ностей;                       
- транспортировке материаль-  
ных ценностей;                
- хранению материальных       
ценностей;                    
- учету материальных ценно-   
стей;                         
- выдаче материальных ценно-  
стей                          	10.1. Заведующие                
10.2. Другие руководители       
10.3. Их заместители            	
11. Работники, ответственные    
за хозяйственное обеспечение  	11.1. Заведующие хозяйством     
11.2. Коменданты зданий и       
иных сооружений               
11.3. Кладовщики                
11.4. Кастелянши                	
12. Работники организаций       
зравоохранения                	12.1. Старшие медицинские       
сестры организаций здраво-    
охранения                     	
13. Работники, осуществляющие:  
- получение материальных      
ценностей;                    
- заготовку материальных цен- 
стей;                         
- хранение материальных цен-  
ностей;                       
- учет материальных ценностей;
- выдачу материальных ценно-  
стей                          	13.1. Агенты по заготовке       
13.2. Агенты по снабжению       
13.3. Экспедиторы по перевозке  
13.4. Другие работники, осуще-  
ствляющие указанные функции   	
14. Работники аптечных и иных   
фармацевтических организаций, 
отделов, пунктов и иных под-  
разделений                    	14.1. Заведующие организаций    
14.2. Другие руководители ор-   
ганизаций                     
14.3. Заведующие и другие       
руководители структурных      
подразделений указанных ор-   
ганизаций                     
14.4. Заместители руководителей 
организаций и структурных     
подразделений                 
14.5. Провизоры                 
14.6. Технологи                 
14.7. Фармацевты                	
15. Работники учреждений об-    
разования, библиотек          	15.1. Лаборанты                 
15.2. Методисты кафедр          
15.3. Методисты деканатов       
15.4. Заведующие секторами      
библиотек                     	

Таблица 2

N  
п/п 	Виды работ                          	
1.1 

1.2 
1.3 	Работы по приему и выплате всех видов платежей              
Работы по расчетам при продаже (реализации) товаров,        
продукции и услуг, в том числе:                             
- не через кассу;                                           
- через кассу;                                              
- без кассы через продавца;                                 
- через официанта или иного лица,  ответственного за        
осуществление расчетов                                      
Работы по обслуживанию торговых и  денежных автоматов       
Работы по изготовлению и хранению всех видов:               
- билетов;                                                  
- талонов;                                                  
- абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск        
пищи (продуктов  питания);                                  
- других знаков (документов),  предназначенных для расчетов 
за услуги                                                  	
2.1 

2.2 

2.3 

2.4 

2.5 

2.6 	Работы, связанные с осуществлением  депозитарной            
деятельности                                                
Работы, связанные с осуществлением экспертизы,  проверки    
подлинности и иной проверки, а также уничтожения в          
установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг,        
эмитированных кредитной или иной финансовой организацией    
и/или Минфином России бланков                               
Работы, связанные с осуществлением операций по купле,       
продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота   
денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов,        
монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей     
Работы, связанные с осуществлением операций с денежной      
наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием     
клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом  
и хранением ценностей и  иного имущества клиентов в храни-  
лище                                                        
Работы, связанные с осуществлением операций:                
- по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению         
банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному   
финансовому обслуживанию клиентов;                          
- по подсчету, пересчету или формированию денежной налич-   
ности и валютных ценностей                                  
Работы, связанные с осуществлением инкассаторских           
функций и перевозкой (транспортировкой) денежных            
средств и иных ценностей                                   	
3.1 
3.2 

3.3 	Работы по купле (приему) услуг, товаров (продукции)         
Работы по продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг,    
товаров (продукции)                                         
Работы по подготовке услуг, товаров (продукции) к продаже   
(торговле, отпуску, реализации)                             	
4.1 

4.2 

4.3 

4.4 	Работы по приему на хранение, обработке (изготовлению),     
хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей:  
- на складах;                                               
- на базах;                                                 
- в кладовых;                                               
- в пунктах;                                                
- в отделениях;                                             
- на участках;                                              
- в других организациях и подразделениях                    
Работы по выдаче (приему) материальных ценностей лицам,     
находящимся:                                               
- в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических   
организациях;                                               
- в пансионатах;                                            
- в кемпингах;                                              
- в мотелях;                                                
- в домах отдыха;                                           
- в гостиницах;                                             
- в общежитиях;                                             
- в комнатах отдыха на транспорте;                          
- в детских организациях;                                   
- в спортивно-оздоровительных и туристских организациях;    
- в образовательных организациях                            
Работы по выдаче (приему) материальных  ценностей пассажирам
всех видов транспорта                                       
Работы по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов	
5.1 

5.2 	Работы по приему от населения предметов культурно-бытового  
назначения и других материальных ценностей:                
- на хранение;                                              
- в ремонт;                                                 
- для выполнения иных операций, связанных с изготовлением,  
восстановлением или улучшением качества этих предметов     
(ценностей)                                                 
Работы по выдаче напрокат населению предметов культурно-    
бытового назначения и других материальных ценностей         	
6.1 

6.2 

6.3 

6.4 	Работы по приему груза, багажа, почтовых отправлений        
и других материальных ценностей                             
Работы по обработке для доставки (сопровождения) груза,     
багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей
Работы по доставке (сопровождению) груза, багажа, почтовых  
отправлений и других материальных ценностей                 
Работы по выдаче (сдаче) груза, багажа, почтовых отправлений
и других материальных ценностей                             	
7.1 	Работы по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке,    
пересылке, хранению, обработке и применению в процессе      
производства:                                               
- драгоценных и полудрагоценных металлов, камней;           
- синтетического корунда и иных материалов;                 
- изделий из них                                            	
8.1 	Работы по выращиванию, откорму, содержанию и разведению     
сельскохозяйственных и других животных                      	
9.1 	Работы: по изготовлению, переработке, транспортировке,      
хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже,   
поставке):                                                  
- ядерных материалов;                                       
- радиоактивных веществ и отходов;                          
- других химических веществ;                                
- бактериологических материалов;                            
- оружия;                                                   
- боеприпасов;                                              
- комплектующих к ним;                                      
- взрывчатых веществ;                                       
- другой продукции (товаров), запрещенной или ограниченной  
к свободному обороту                                        	

Без проблем определить, с кем из работников может быть заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, можно только в том случае, если должность или профессия работника прямо указана в Перечне, например, с кассирами, кассирами-контролерами, кладовщиками, продавцами, товароведами и т.д. Что касается иных категорий работников, то вопрос о заключении с ними указанных договоров работодатель должен решать, исходя из содержания трудовых функций этих работников.
Под трудовой функцией в соответствии со статьей 15 Трудового кодекса РФ понимается работа по определенной специальности, квалификации или должности. Она определяется на основании трудового договора, исходя из наименования должности, профессии или специальности или из трудовых обязанностей, указанных в трудовом договоре.
Основой для установления содержания трудовой функции работника по наименованию должности или профессии являются:
- тарифно-квалификационные характеристики, включенные в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. В тарифно-квалификационных характеристиках приводится описание основных наиболее часто встречающихся работ - их содержание, объем и порядок выполнения;
- квалификационные характеристики, включенные в общеотраслевые и отраслевые квалификационные справочники должностей руководителей, специалистов и других служащих. В квалификационных характеристиках определены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность.
Так, например, квалификационная характеристика должности "Агент торговый" в числе должностных обязанностей предусматривает, что агент торговый:
1) осуществляет ведение переговоров о заключении сделок купли-продажи, заключает сделки купли-продажи от своего имени или другого представляемого им лица на основе договора, регулирующего отношения между ними;
2) совершает сделки купли-продажи в качестве торгового агента с простыми правами или торгового агента с исключительными правами;
3) осуществляет куплю-продажу товаров (услуг) от своего имени и за свой счет, являясь владельцем продаваемого товара в момент заключения сделок;
4) контролирует оплату покупателями (заказчиками) счетов изготовителей продукции или осуществляющих услуги.
Перечисленные функции частично совпадают с характеристиками работ, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 таблицы 2. Должность торгового агента также может быть отнесена к должностям работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности на основании пункта 13 таблицы 1, по аналогии с должностями агента по закупкам, агента по снабжению.
Однако полной уверенности, что с работником, принимаемым на должность торгового агента, может быть заключен договор о полной материальной ответственности, нет по причине несовпадения формулировок функций, содержащихся в Перечне и в квалификационной характеристике рассматриваемой должности.
Заключение договоров о полной материальной ответственности с работниками, непосредственно не обслуживающими или не использующими денежные, товарные ценности или иное имущество, является одним из самых распространенных нарушений законодательства о материальной ответственности, за которое государственные инспекции труда привлекают работодателей к административной ответственности. При проверках государственные инспекторы труда, как правило, не занимаются лингвистическим анализом трудовой функции работника и содержания работы, указанной в Перечне. Обычно они сравнивают буквальное содержание формулировок (слов, выражений) обязанностей работника в трудовом договоре или должностной (производственной) инструкции с формулировками работ, приведенных в Перечне. Вывод о том, что работа, выполняемая работником, не относится к работе, непосредственно связанной с обслуживанием материальных ценностей, делается на основании установленных лексических расхождений в формулировках.
В связи с этим сотрудникам юридических отделов, кадровых служб и бухгалтерий следует более серьезно подходить к определению перечня работников, с которыми можно заключать договоры о полной материальной ответственности.
Прежде всего, необходимо унифицировать термины, содержащиеся в формах трудовых договоров или должностных (производственных) инструкций, с терминами, приводимыми в Перечне. Так, например, трудовую функцию "осуществление предпродажной подготовки" работника торговли лучше заменить на соответствующую перечню "осуществляет подготовку товаров к продаже", а термин "приемка" на термин "прием".
Определив, какие по каким из должностей и профессий, прямо не поименованных в части I Перечня (таблица 1), вместе с тем предполагается выполнение работ, указанных в части II Перечня (таблица 2), целесообразно составить локальный перечень, который утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Например, в магазине такой перечень может выглядеть следующим образом:

                                  УТВЕРЖДЕН
                                  приказом генерального директора
                                  от 20.09.2004

                            ПЕРЕЧЕНЬ
              наименований должностей и профессий
        работников ООО "Радиус", с которыми заключаются
         договоры о полной материальной ответственности

    1. Заведующие секциями.
    2. Заведующий складом.
    3. Товаровед.
    4. Контролеры-кассиры.
    5. Кассиры.
    6. Экспедиторы по перевозке.
    7. Приемщики.
    8. Продавцы.

Несколько проще обстоит дело с должностями, на которые нет утвержденных на федеральном уровне квалификационных характеристик. При определении трудовой функции работника, принимаемого на должность, связанную с обслуживанием материальных ценностей, но, тем не менее, не предусмотренную квалификационным справочником, необходимо руководствоваться названиями и характеристиками работ, указанных в Перечне. Например, при разработке трудового договора менеджера по снабжению, который будет непосредственно приобретать товары для торгового предприятия у поставщиков и оптовых перепродавцов, желательно оперировать понятиями "купля" или "закупка", а не "приобретение".
Большинство работ, указанных в части II Перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, повторяются в Перечне работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества. В том случае, если в организации выполняются эти работы, то выбор конкретного вида договора о полной материальной ответственности зависит от ряда условий.
Первое условие сформулировано в части первой статьи 245 Трудового кодекса РФ, согласно которой коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться в том случае, если работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием материальных ценностей, выполняются работниками совместно и когда разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере невозможно.
Это правило применительно к договору о полной индивидуальной материальной ответственности можно сформулировать следующим образом: данный вид договора заключается в том случае, если работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием материальных ценностей, выполняются работником самостоятельно.
Сформулировав это правило, законодатель, тем не менее, не пояснил, как его выполнять. Критериев, перечисленных в статьях 244 и 245 Трудового кодекса РФ, недостаточно для того, чтобы решить, возможно или невозможно заключить с работником договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Ни Трудовой кодекс РФ, ни Постановление Минтруда России от 31.12.2002 N 85 не поясняют, что может препятствовать заключению такого договора.
Найти ответы на эти вопросы можно только в отраслевых нормативных правовых актах Союза ССР. Так, в Указаниях о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденных Приказом Минторга СССР от 19.08.1982 N 169, устанавливается, что индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться при замещении или выполнении должностей и работ, предусмотренных в перечне, и при одновременном наличии следующих условий, когда:
1) товарно-материальные ценности вручаются непосредственно работнику под отчет, т.е. на него лично возлагается обязанность по их сохранности и продаже;
2) работнику предоставлено отдельное изолированное помещение или место для хранения, продажи или переработки товарно-материальных ценностей;
3) работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией предприятия за вверенные ему ценности.
Поскольку приведенные правила не воспроизведены в новейшем законодательстве о полной материальной ответственности, то в настоящее время их можно считать только рекомендациями, однако универсальными и юридически правильными.
Индивидуальная материальная ответственность может также устанавливаться и тогда, когда работы выполняются несколькими работниками, однако руководитель структурного подразделения имеет возможность постоянно контролировать действия каждого работника и движение имущества, регламентировать доступ к нему и отчитываться за него. В этом случае договор о полной индивидуальной материальной ответственности может заключаться именно с руководителем структурного подразделения. При этом в тексте такого договора должны подробно перечисляться работы и порядок их организации руководителем структурного подразделения.

2.3. Предмет договора

Предмет договора о полной индивидуальной материальной ответственности сформулирован в пункте 1 договора по Типовой форме.

Фрагмент
Типовой формы договора

    1. Работник принимает  на  себя  полную  материальную
ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем
имущества, а также за ущерб,  возникший у  Работодателя в
результате возмещения им ущерба иным лицам..."

Предмет договора состоит из двух объектов:
1) недостачи вверенного работнику Работодателем имущества;
2) ущерба, возникшего у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Если со вторым объектом существует определенная ясность, то с определением первого связаны некоторые сложности. Под недостачей в финансовом праве понимается расхождение фактического наличия имущества (по количеству, весу) с данными бухгалтерского учета (т.е. в меньшем количестве, нежели по документам). Однако помимо недостачи законодательство в качестве ущерба предусматривает и такой вид потерь, как повреждение или порча имущества, которые выражаются либо в уменьшении его стоимости, либо в окончательной его гибели. Этот вид потерь никак не отражен в предмете договора, а следовательно, работник, которого работодатель пытается привлечь к материальной ответственности в полном размере, допустим, за повреждение товаров, повлиявшее на их стоимость, может не согласиться с предъявленными к нему требованиями (см. также § 5 настоящего пособия). Несмотря на этот недостаток формулировки предмета договора о полной индивидуальной материальной ответственности, вносить изменения в первый абзац пункта 1 Типовой формы не рекомендуется. Но и оставлять этот вопрос без внимания не стоит, особенно при подготовке к рассмотрению спора с работником в суде.

2.4. Обязанности работника

Обязанности работника в Типовой форме договора о полной индивидуальной материальной ответственности входят в предмет договора. Однако они заслуживают отдельного рассмотрения.

Фрагмент
Типовой формы договора

    1.    Работник   принимает   на   себя   полную   материальную
ответственность   за   недостачу   вверенного   ему  Работодателем
имущества, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате
возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется:
    а)  бережно  относиться  к  переданному  ему для осуществления
возложенных  на него функций (обязанностей) имуществу Работодателя
и принимать меры к предотвращению ущерба;
    б)  своевременно  сообщать Работодателю либо непосредственному
руководителю   о   всех  обстоятельствах,  угрожающих  обеспечению
сохранности вверенного ему имущества;
    в)  вести  учет,  составлять  и  представлять  в установленном
порядке  товарно-денежные  и  другие  отчеты о движении и остатках
вверенного ему имущества;
    г)  участвовать  в  проведении  инвентаризации,  ревизии, иной
проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества.

Обязанности работника сформулированы в Типовой форме договора о полной индивидуальной материальной ответственности вполне предметно.
Вместе с тем, уместным представляется дополнение пункта "г" второй частью, в которой бы определялось, что инвентаризация имущества производится в обязательном порядке при уходе работника в отпуск, возвращении из отпуска, в случае продолжительной болезни и при увольнении; если по состоянию здоровья или по другим причинам работник не может лично передать числящиеся за ним ценности, их передача производится комиссией в установленном порядке. Впрочем, это условие может быть вынесено и в отдельный пункт договора.
Также целесообразно включить в договор обязанность по неразглашению посторонним лицам (в том числе работникам организации) вне рамок исполнения трудовых обязанностей сведений об отправке (отпуске) имущества, о сигнализации и иных системах охраны помещения (территории), где выполняются операции с имуществом. Особенно это актуально для договоров с кассовыми и иными работниками, обслуживающими денежные ценности, ценные бумаги и т.д.

2.5. Обязанности работодателя

Обязанности работодателя сформулированы в трех подпунктах Типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

Фрагмент
Типовой формы договора

    2. Работодатель обязуется:
    а)  создавать  Работнику  условия,  необходимые для нормальной
работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;
    б)  знакомить  Работника  с  действующим  законодательством  о
материальной  ответственности  работников  за  ущерб,  причиненный
работодателю,  а также иными нормативными правовыми актами (в т.ч.
локальными)   о   порядке  хранения,  приема,  обработки,  продажи
(отпуска),   перевозки,   применения  в  процессе  производства  и
осуществления других операций с переданным ему имуществом;
    в) проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и
другие проверки сохранности и состояния имущества.

Уточнение подпункта "а" в части определения конкретных действий представляется целесообразным, поскольку хотя и наложит на работодателя дополнительные обязательства, но, тем не менее, позволит более уверенно доказать, что им были обеспечены все должные условия.
Например, в договоре с кладовщиком было бы правильно указать, что на момент заключения договора работодателем были созданы условия, необходимые для обеспечения сохранности имущества, например:
Для обеспечения сохранности вверенного Работнику имущества Работодателем созданы следующие условия:
1) кладовая оборудована в отдельном изолированном помещении, оконный проем оборудован металлической решеткой;
2) входная дверь оборудована замком, один ключ от которого находится у Работника, второй хранится у начальника службы безопасности в опечатанном виде;
3) введена система опломбирования помещения кладовой в нерабочее время.
Крайне желательно в тексте договора привести конкретный перечень нормативных правовых актов и локальных нормативных актов, определяющих порядок выполнения порученных работнику операций. О том, что работник ознакомлен с существующими на момент заключения договора актами при подписании договора, может свидетельствовать отметка в конце договора, например:

    С  нормативными  правовыми  актами  и  локальными нормативными
актами,  указанными  в подпункте "б" пункта 2 настоящего Договора,
ознакомлен.
              ---------------------   -----------------------
               (подпись работника)     (расшифровка подписи)

2.6. Иные условия

Пункты 3 - 6 Типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности, по нашему мнению, не нуждаются в уточнении и дополнении.

Фрагмент
Типовой формы договора

    3.   Определение   размера   ущерба,  причиненного  Работником
Работодателю,   а   также  ущерба,  возникшего  у  Работодателя  в
результате   возмещения   им  ущерба  иным  лицам,  и  порядок  их
возмещения    производятся    в    соответствии    с   действующим
законодательством.
    4.  Работник не несет материальной ответственности, если ущерб
причинен не по его вине.
    5. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания.
Действие  настоящего Договора распространяется на все время работы
с вверенным Работнику имуществом Работодателя.
    6.  Настоящий  Договор  составлен  в  двух  имеющих одинаковую
юридическую   силу   экземплярах,  из  которых  один  находится  у
Работодателя, а второй - у Работника.

Необходимо обратить внимание на пункт 5 Типовой формы договора, определяющий момент вступления договора в силу. Согласно указанному положению условия договора о полной индивидуальной материальной ответственности становятся обязательными для сторон с момента, когда и работник, и представитель работодателя поставят свои подписи в договоре. В тех случаях, когда нет уверенности, что работник может поставить свою подпись в тот же день, что и работодатель, при указании даты заключения договора (в конце договора) необходимо ориентироваться на ту из сторон, которая ставит свою подпись последней. Учетная же дата договора (в начале договора) должна быть идентичной дате его подписания сторонами.
Пункт 7 Типовой формы договора также заслуживает отдельного внимания.

Фрагмент
Типовой формы договора

    7.   Изменение   условий   настоящего   Договора,  дополнение,
расторжение   или   прекращение  его  действия  осуществляются  по
письменному  соглашению  сторон,  являющемуся  неотъемлемой частью
настоящего Договора.

Согласно пункту 5 Типовой формы договор о полной индивидуальной материальной ответственности действует в течение всего времени работы с вверенным работнику имуществом Работодателя. Это означает, что при прекращении трудового договора должен автоматически прекращаться и договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Однако пункт 7 Типовой формы недвусмысленно устанавливает, что прекращение действия договора о полной индивидуальной материальной ответственности осуществляется по письменному согласию сторон. По нашему мнению, для прекращения этого договора это требование чрезмерно, ведь при прекращении трудового договора никакие соглашения не составляются - решение сторон (работодателя, работника или обоих) выражается в приказе (распоряжении) о прекращении (расторжении) трудового договора. В этом же приказе (распоряжении) можно отдельным пунктом привести распоряжение работодателя о прекращении действия договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
Составление отдельного письменного соглашения имеет смысл в том случае, если работник переводится на другую работу. При переводе меняется трудовая функция работника, а вверенное по договору о полной индивидуальной материальной ответственности имущество возвращается работодателю. Если же работа, на которую переводится работник, также связана с обслуживанием материальных ценностей, но при этом трудовая функция предполагает выполнение иных операций или материальные ценности находятся в ином подразделении, то договор о полной индивидуальной материальной ответственности должен быть перезаключен - т.е. вместо прежнего договора (который прекращается) должен заключаться новый.
Для подтверждения того, что договор разработан на основании Типовой формы, в конце договора можно сделать соответствующее пояснение, например:
В настоящем Договоре учтены условия, предусмотренные Типовой формой договора о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденной Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
Ни в Трудовом кодексе РФ, ни в подзаконных актах не сказано, что договор о полной индивидуальной материальной ответственности оформляется в качестве приложения. Вместе с тем, увязка договора о полной индивидуальной материальной ответственности с трудовым договором представляется целесообразной. Сделать это можно как в преамбуле или предмете договора о полной индивидуальной материальной ответственности, так и в конце его текста.

2.7. Примерный образец договора

С учетом предложенных в пунктах 2.1 - 2.6 настоящего параграфа уточнений и дополнений к Типовой форме договора о полной индивидуальной материальной ответственности (которые, кстати, не ухудшают положение работника и не ограничивают его права), конкретный договор о полной индивидуальной материальной ответственности может быть составлен по следующему примерному образцу:

                              ДОГОВОР
       о полной индивидуальной материальной ответственности

"__" ________ 20 ___ г.                                  N ____

-----------------------------------------------------------------,
                   (наименование организации)
далее именуемое "Работодатель", в лице
                                      ----------------------------
                                       (наименование должности
-----------------------------------------------------------------,
                руководителя или его заместителя)
действующего на основании
                         ----------------------------------------,
                             (устава, положения, доверенности)
с одной стороны, и
                  ------------------------------------------------
                     (наименование должности или профессии,
                          конкретная трудовая функция)
-----------------------------------------------------------------,
                   (фамилия, имя, отчество)
работающий(ая) по трудовому договору  N  __ от "__" ____ 20___ г.,
именуемый(ая) в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили
настоящий Договор о нижеследующем.

1. Работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется:
а) бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу Работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба;
б) своевременно сообщать Работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества;
в) вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества;
г) участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества;
д) не разглашать посторонним лицам (в том числе работникам организации) вне рамок исполнения трудовых обязанностей сведений об отправке (отпуске) имущества, о сигнализации и иных системах охраны помещения (территории), где выполняются операции с имуществом.
2. Работодатель обязуется:
а) создавать Работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества.
На момент заключения настоящего Договора Работодателем для обеспечения сохранности имущества созданы следующие условия: ___________________________;
б) знакомить Работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный Работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в т.ч. локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;
в) проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.
Инвентаризация имущества проводится при уходе Работника в отпуск, возвращении из отпуска, в случае продолжительной болезни и при увольнении.
Если по состоянию здоровья или по другим причинам Работник не может лично передать числящиеся за ним ценности, их передача производится комиссией в установленном порядке.
3. Определение размера ущерба, причиненного Работником Работодателю, а также ущерба, возникшего у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и порядок их возмещения производятся в соответствии с действующим законодательством.
4. Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.
5. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания. Действие настоящего Договора распространяется на все время работы с вверенным Работнику имуществом Работодателя.
6. Настоящий Договор составлен в двух имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, из которых один находится у Работодателя, а второй - у Работника.
7. Изменение условий настоящего Договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.

    С  нормативными  правовыми  актами  и  локальными нормативными
актами, указанными в подпункте  "б"  пункта 2 настоящего Договора,
ознакомлен.
              -----------------------    -------------------------
                (подпись работника)        (расшифровка подписи)

               Адреса и подписи сторон Договора

         Работодатель                           Работник

---------------------------            ---------------------------
---------------------------            ---------------------------
---------------------------            ---------------------------

 Место печати                      "___" ______________ 20 ___г.

В том случае, если договоры о полной материальной ответственности работника заключаются формально, работодатель может использовать Типовую форму договора без каких-либо дополнений и уточнений (см. Приложение N 2 к настоящему пособию).

§ 3. Условия договора о полной коллективной (бригадной)
материальной ответственности

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, и Типовая форма о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденные Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85, характеризуются теми же недостатками, что и Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, и Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
Они также созданы на основе Перечня и Типовой формы, утвержденных актом Союза ССР - Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.09.1981 N 259/16-59, и во многом воспроизводят положения, которые позволяли защитить государственную собственность в восьмидесятых годах прошлого века, но не отвечают современным условиям.

3.1. Данные о работодателе

Первое же свидетельство того, что использовать типовую форму без каких-либо изменений нельзя, содержится в преамбуле Типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.
В опубликованной 08.02.2003 в "Российской газете" Типовой форме договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, так же как и Типовой форме договора о полной индивидуальной материальной ответственности, причастие "именуемый" указано в мужском роде.
Кроме того, явно пропущен оборот "с другой стороны".

Фрагмент
Типовой формы договора

-----------------------------------------------------------------,
                  (наименование организации)
далее именуемый "Работодатель" в лице руководителя
                                                  ----------------

----------------------- или его заместителя ---------------------,
(фамилия, имя, отчество)                  (фамилия, имя, отчество)
действующего на основании
                         ----------------------------------------,
                             (устава, положения, доверенности)
с одной стороны, и члены коллектива (бригады)
                                             ---------------------

-----------------------------------------------------------------,
     (наименование цеха, отдела, отделения, фермы, участка,
                     иного подразделения)
именуемые в дальнейшем "Коллектив (бригада)", в лице руководителя
Коллектива (бригадира)
                      --------------------------------------------
                    (фамилия, имя, отчество; занимаемая должность)
заключили настоящий Договор о нижеследующем.

В таком варианте Типовая форма была воспроизведена в основных информационно-справочных системах. Из официальных источников опубликования только редакция Бюллетеня Минтруда России обнаружила пропуск и решилась самостоятельно восстановить пропущенные слова (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 2, 2003).
Типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности также нуждается в корректировке разлиновки, предназначенной для внесения сведений о представителе работодателя, заключающего договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. По нашему мнению, никак не изменят содержание договора следующие исправления преамбулы:

Фрагмент
измененной формы договора

----------------------------------------------------------,
               (наименование организации)
далее именуемое* "Работодатель" в лице
                                      ---------------------
                                    (наименование должности

-----------------------------------------------------------
            руководителя или его заместителя)*

----------------------------------------------------------,
                (фамилия, имя, отчество)
действующего на основании
                          --------------------------------,
                          (устава, положения, доверенности)
с одной стороны, и члены коллектива (бригады)
                                            ---------------
----------------------------------------------------------,
 (наименование цеха, отдела, отделения, фермы, участка,
                  иного подразделения)
именуемые в  дальнейшем  "Коллектив  (бригада)",  в лице
руководителя Коллектива (бригадира)
                                  -------------------------
                                  (фамилия, имя, отчество;
-----------------------------, с другой стороны,* заключили
    занимаемая должность)
настоящий Договор о нижеследующем.

3.2. Предмет договора

В первом разделе Типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности указан предмет договора. В его формулировке обнаруживается более значимый недостаток, чем в Типовой форме договора о полной индивидуальной материальной ответственности - предмет договора по Типовой форме не согласуется с нормами Трудового кодекса РФ.

Фрагмент
Типовой формы договора

                       I. Предмет Договора

    Коллектив (бригада) принимает на себя коллективную (бригадную)
материальную    ответственность   за   необеспечение   сохранности
имущества, вверенного ему для ___________________________________,
                                   (наименование вида работ)
а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения
им  ущерба иным лицам, а Работодатель обязуется создать Коллективу
(бригаде) условия, необходимые для надлежащего исполнения принятых
обязательств по настоящему Договору.

Согласно части первой статьи 244 Трудового кодекса РФ договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Именно недостача, а не "необеспечение сохранности" имущества работодателя в соответствии с указанной нормой Кодекса, является определяющим признаком. Понятие договора о полной коллективной (бригадной) ответственности, сформулированное в части третьей статьи 245 Трудового кодекса РФ, также оперирует понятием "недостача": "По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу".
Руководители организаций, главные бухгалтеры, юристы и руководители внутренних служб безопасности организаций с некоторой опаской ожидали введения новых типовых договоров о материальной ответственности. Ведь, по сути, ограничение ответственности только недостачей означает, что ущерб имуществу, выразившийся в порче имущества (например, его качества), не может быть взыскан по договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Формулировка предмета договора, приводимая в Типовой форме договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, несомненно, более выгодна работодателю, поскольку отражает правовую природу полной материальной ответственности, а именно ответственность за ущерб, не ограничиваемый количественными, качественными или иными критериями. Так, согласно статье 238 Трудового кодекса РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.
Но вместе с тем, эта формулировка предмета договора выходит за пределы, очерченные статьей 243 Трудового кодекса РФ, которая строго определяет случаи материальной ответственности - материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора, т.е. договора о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Для торговых предприятий, товарных складов, предприятий общественного питания и сферы услуг порча товаров сверх установленных норм, подпадающая под понятие "прямой действительный ущерб", имеет принципиальное значение. Так, если в кладовой или на складе в результате ненадлежащего контроля за температурным режимом изменилось качество мяса (появились признаки недоброкачественности), торговая организация может говорить о значительном ущербе. Согласно российскому торговому законодательству, ей дешевле сразу же признать продукцию испорченной и подлежащей уничтожению или утилизации. Но это не значит, что ущерб организации исчерпывается только стоимостью мяса - поскольку утилизацию или уничтожение осуществляют специализированные организации и оплата вывоза продукции и услуг этих организаций также являются затратами, которые подпадают под понятие ущерба.
Произвести уценку подозрительного по качеству мяса (т.е. уменьшение его стоимости) без соответствующей экспертизы торговая компания не вправе. Без результатов такой экспертизы она не может допускать этот товар к реализации, перерабатывать его для дальнейшего употребления в пищу и даже использовать на корм животным (например, передать по сниженной цене ферме по откорму животных). Затраты на экспертизу, консервацию и хранение мяса, а затем, что вероятнее всего, на его уничтожение и утилизацию, также могут рассматриваться как ущерб, причиненный организации.
Аналогично обстоит дело и в других организациях, где ненадлежащее выполнение работниками должностных обязанностей по обеспечению сохранности имущества, т.е. по выполнению определенных процедур, необходимых для сохранения качества товарных ценностей, может причинить несоизмеримо больший ущерб, чем обычная недостача. В этом смысле работодателю предпочтительнее руководствоваться Типовой формой договора, утвержденной Минтрудом России, как документом прямого действия и привлекать работника к материальной ответственности в порядке, изложенном в договоре. При возникновении спора у него на руках - договор, в котором пределы ответственности не ограничены недостачей.

3.3. Виды работ

В предмете договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности по Типовой форме должно указываться наименование вида работ, которые выполняются с вверенным работникам имуществу.

Фрагмент
Типовой формы договора

                       I. Предмет Договора

    Коллектив (бригада) принимает на себя коллективную (бригадную)
материальную    ответственность   за   необеспечение   сохранности
имущества, вверенного ему для ___________________________________,
                                   (наименование вида работ)
а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения
им  ущерба иным лицам, а Работодатель обязуется создать Коллективу
(бригаде) условия, необходимые для надлежащего исполнения принятых
обязательств по настоящему Договору.

В специально отведенной строке первого раздела договора указывается наименование вида работ, для выполнения которых работодатель вверяет коллективу (бригаде) определенное имущество.
Вид работ определяется не произвольно, а в соответствии с Перечнем работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, утвержденным Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
Для удобства восприятия разгруппируем работы, включенные в Перечень (полный же текст Перечня в том виде, в котором он был утвержден Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85, приводится в Приложении N 3 к настоящему пособию).

Таблица 3

N  
п/п 	Виды работ                         	
1.1 
1.2 

1.3 
1.4 	Работы по приему и выплате всех видов платежей             
Работы по расчетам при продаже (реализации) товаров,       
продукции и услуг, в т.ч.:                                 
- не через кассу;                                          
- через кассу;                                             
- без кассы через продавца;                                
- через официанта или иное лицо, ответственное за осуще-   
ствление расчетов                                          
Работы по обслуживанию торговых и денежных автоматов       
Работы по изготовлению и хранению всех видов:              
- билетов;                                                 
- талонов;                                                 
- абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи  
(продуктов питания);                                       
- других знаков (документов), предназначенных для расчетов 
за услуги                                                  	
2.1 

2.2 

2.3 

2.4 

2.5 

2.6 

2.7 	Работы, связанные с осуществлением депозитарной деятель-   
ности                                                      
Работы, связанные с осуществлением экспертизы, проверки    
подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установ-
ленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных
кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином  
России бланков                                             
Работы, связанные с осуществлением операций по купле,      
продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам        
оборота:                                                  
- денежных знаков;                                         
- ценных бумаг;                                            
- драгоценных металлов;                                    
- монет из драгоценных металлов;                           
- иных валютных ценностей                                  
Работы, связанные с осуществлением операций с денежной     
наличностью при обслуживании банкоматов                    
Работы, связанные с обслуживанием клиентов, имеющих        
индивидуальные сейфы в хранилище, с учетом и хранением     
ценностей и иного имущества клиентов в хранилище           
Работы, связанные с осуществлением операций:               
- по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению        
банковских, кредитных, дисконтных карт;                    
- по кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов;  
- по  подсчету, пересчету или формированию денежной налич- 
ности и валютных ценностей                                 
Работы, связанные с осуществлением инкассаторских функций  
и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных    
ценностей                                                  	
3.1 
3.2 

3.3 	Работы по купле (приему) услуг, товаров (продукции)        
Работы по продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг,   
товаров (продукции)                                        
Работы по подготовке услуг, товаров (продукции)  к  продаже
(торговле, отпуску, реализации)                            	
4.1 

4.2 	Работы по приему на хранение, обработке (изготовлению),    
хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей:  
- на складах;                                              
- на базах;                                                
- в кладовых;                                              
- в пунктах;                                               
- в отделениях;                                            
- на участках;                                             
- в других организациях и подразделениях                   
Работы по экипировке пассажирских судов, вагонов и самоле- 
тов; по обслуживанию жилого сектора гостиниц (кемпингов,   
мотелей и т.п.)                                            	
5.1 

5.2 	Работы по приему от населения предметов  культурно-бытового
назначения и других материальных ценностей:                
- на хранение;                                             
- в ремонт;                                                
- для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, 
восстановлением или улучшением качества этих предметов     
(ценностей), их хранению и выполнению других операций с    
ними                                                       
Работы по выдаче напрокат  населению предметов культурно-  
бытового назначения и других материальных ценностей        	
6.1 	Работы:                                                    
- по приему груза, багажа, почтовых отправлений, других    
материальных и денежных ценностей;                         
- по обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, 
почтовых  отправлений, других материальных и денежных цен- 
ностей;                                                    
- по доставке (сопровождению) груза, багажа, почтовых      
отправлений, других материальных и денежных ценностей;     
- по выдаче (сдаче) груза, багажа, почтовых отправлений,   
других материальных и денежных ценностей                   	
7.1 	Работы по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и    
ремонту машин и аппаратуры, приборов, систем и других изде-
лий, выпускаемых для продажи населению, а также деталей    
и запасных частей                                          	
8.1 	Работы по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке,   
пересылке, хранению, обработке и применению в процессе     
производства:                                              
- драгоценных и полудрагоценных металлов;                  
- драгоценных и полудрагоценных камней;                    
- синтетического корунда и иных материалов;                
- изделий из драгоценных и полудрагоценных металлов и      
камней, синтетического корунда и иных материалов           	
8.2 	Работы по выращиванию, откорму, содержанию и разведению    
сельскохозяйственных и других животных                     	
9.1 	Работы по изготовлению, переработке, транспортировке,      
хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже,  
поставке):                                                 
- ядерных материалов;                                      
- радиоактивных веществ и отходов, других химических       
веществ;                                                   
- бактериологических материалов;                           
- оружия;                                                  
- боеприпасов;                                             
- комплектующих к ним;                                     
- взрывчатых веществ;                                      
- другой продукции (товаров), запрещенной или ограниченной 
к свободному обороту                                       	

Во избежание споров с работниками и государственными инспекторами труда наименование вида работ желательно указать в точном соответствии с Перечнем. Но при этом необязательно отказываться и от уточнений - главное, чтобы в результате этого не образовались новые виды работ.

3.4. Приказ об установлении
материальной ответственности

В пункте 1 Типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности определено, что основанием для заключения договора является приказ (распоряжение) Работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Фрагмент
Типовой формы договора

    1.  Решение  Работодателя  об установлении полной коллективной
(бригадной)   материальной  ответственности  оформляется  приказом
(распоряжением) Работодателя и объявляется Коллективу (бригаде).
    Приказ  (распоряжение)  Работодателя  об  установлении  полной
коллективной  (бригадной) материальной ответственности прилагается
к настоящему Договору.

Решение об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности должно приниматься работодателем с учетом требований статьи 245 Трудового кодекса РФ.
Согласно части первой названной статьи коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится работодателем при наличии (одновременно) следующих условий:
1) совместного выполнения работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, предусмотренных Перечнем работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, утвержденным Минтрудом России;
2) невозможности разграничения ответственности каждого работника за причинение ущерба и заключения с ним договора о возмещении ущерба в полном размере.
Из приказа (распоряжения), названного в пункте 1 Типовой формы договора, должно следовать, что имеются достаточные основания для установления коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Заметим, что такого рода приказы (распоряжения) составляют не все работодатели. Чаще всего договоры заключаются без каких-либо приказов (распоряжений), и если в связи с этим возникают разногласия с государственными инспекторами труда, то подчас и они не могут внятно пояснить, что именно должно быть указано в приказе (распоряжении), предусмотренном пунктом 1 Типовой формы договора. Однако настаивают, что такой приказ должен быть.
Нередко приказ (распоряжение) об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности путают с приказом (распоряжением) о взыскании причиненного коллективом (бригадой) ущерба. Отчасти это обусловлено тем, что положение об оформлении решения работодателя приказом (распоряжением), в принципе, не должно содержаться в тексте договора. Его место - в нормативном правовом акте, устанавливающем общие правила заключения договора (например, в том же Трудовом кодексе РФ).
В конкретном же договоре достаточно отразить, что:
Настоящий договор заключен на основании приказа (распоряжения) генерального директора об установлении полной коллективной (бригадной) ответственности (Приложение N 1).
Если использовать Типовую форму договора о материальной ответственности в качестве готового бланка, то приказ (распоряжение) об установлении материальной ответственности позволяет решить те вопросы, которые не отражены в форме, утвержденной Минтрудом России.
Если же Типовая форма договора используется лишь в качестве основы для разработки конкретных договоров, то в приказе (распоряжении) об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности обосновывается, почему принято решение об установлении ответственности, приводится само решение, а также даются распоряжения:
- о формировании коллектива (бригады);
- о назначении руководителя коллектива (бригады);
- о заключении договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности;
- о действиях юридического отдела или отдела кадров (в зависимости от того, в чьи функции входит разработка и заключение договоров о материальной ответственности) при отказе работников заключить такой договор.
В приказе (распоряжении) об установлении материальной ответственности также можно решить вопросы, связанные с введением особой формы учета и отчетности, хотя целесообразнее такие моменты отражать все же в самом договоре.
Приказ (распоряжение) должен быть завизирован начальником юридического отдела (юристом) и главным бухгалтером. Визы иных должностных лиц проставляются в соответствии с установленными в организации правилами ведения делопроизводства.
С приказом (распоряжением) необходимо ознакомить членов коллектива (бригады). Это следует из пункта 1 Типовой формы, согласно которому решение работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности должно объявляться коллективу (бригаде).
Поскольку приказ (распоряжение) об установлении полной коллективной (бригадной) ответственности прилагается к договору, то он, как и договор, должен составляться в 2-х экземплярах.
Если коллектив (бригада) формируется по организационно-структурному принципу, то приказ (распоряжение) об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности может составляться по следующему образцу:

         ООО "Радиус"
            ПРИКАЗ
19.04.2006          N 190-к
            Москва
Об установлении полной
коллективной (бригадной)
материальной ответственности

    В связи с  необходимостью  обеспечения  сохранности  имущества
                       склада отдела сбыта
------------------------------------------------------------------
       наименование структурного подразделения, обозначение
                          участка работы

и невозможностью разграничить  ответственность  между  работниками
склада отдела сбыта  за причинение  ущерба  и  заключить  договоры
-------------------
о полной индивидуальной материальной ответственности

ПРИКАЗЫВАЮ:
    1.  Установить  полную  коллективную  (бригадную) материальную
ответственность работников        склада отдела сбыта,
                          ----------------------------------------
                          наименование структурного подразделения,

выполняющих работы по приему на хранение, обработке,
------------------------------------------------------------------
     обозначение участка работы; перечень выполняемых работ

хранению, учету отпуску (выдаче) продукции
-----------------------------------------------------------------.

    2. Включить в состав коллектива (бригады)
                  работников склада отдела сбыта
-----------------------------------------------------------------.

    3. Назначить руководителем коллектива (бригады)
                     начальника склада отдела
------------------------------------------------------------------
                наименование должности (профессии)

                   Федорова Михаила Романовича
-----------------------------------------------------------------.
                      фамилия, имя, отчество

    4.   Службе   безопасности  (Волкову  П.О.)  создать  условия,
                                ---------------
необходимые   для   обеспечения   полной   сохранности   имущества
склада отдела сбыта.
-------------------

    5.  Бухгалтерии  (Ваниной  О.Л.)  организовать самостоятельный
                     ---------------
учет на складе отдела сбыта.
        -------------------

    6. Юридическому отделу (Леонову М.А.):
                           --------------
    6.1. Объявить работникам склада отдела сбыта настоящий приказ
                             -------------------
на собрании коллектива (бригады). Срок: до 08.10.2004.
                                        -------------
    6.2. Обеспечить  подписание  договора  о  полной  коллективной
(бригадной) материальной ответственности работниками склада отдела
                                                     -------------
сбыта.
-----

Генеральный директор       Басов               Ю.В. Басов
--------------------    -----------   ----------------------------
      должность           подпись          расшифровка подписи

Если в состав коллектива (бригады) включаются не все работники структурного подразделения, то в приказе (распоряжении) необходимо привести пофамильный список работников, включаемых в коллектив (бригаду), с указанием наименований должностей и профессий работников.
В том случае, если коллектив (бригада) формируется не по организационно-структурному принципу (в отдельном структурном подразделении), а по производственному (в связи с совместным выполнением конкретной работы работниками различных структурных подразделений), то в силу части третьей статьи 245 Трудового кодекса РФ, согласно которой по договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, в приказе (распоряжении) об установлении материальной ответственности должны приводиться сведения о работниках, входящих в коллектив (бригаду) - их фамилии, имена, отчества, должности или профессии. С учетом этого приказ (распоряжение) может быть составлен по следующей форме:

----------------------------
  наименование организации
          ПРИКАЗ
_________        N _____
          Москва

Об установлении полной
коллективной (бригадной)
материальной ответственности

    В  связи  с необходимостью обеспечения  сохранности  имущества

------------------------------------------------------------------
             наименование структурного подразделения;
                    обозначение участка работы

и невозможностью разграничить  ответственность  между  работниками
за причинение ущерба и заключить договоры о полной  индивидуальной
материальной ответственности

    ПРИКАЗЫВАЮ:

   1.  Установить  полную  коллективную  (бригадную)  материальную
ответственность в (на)
                       -------------------------------------------
                                обозначение участка работы
при выполнении
               ---------------------------------------------------
                                    вид работ

   2. Включить в состав коллектива (бригады) следующих работников:
   1)
     ------------------------------------------------------------;
     фамилия, имя, отчество; наименование должности или профессии
   2)
     ------------------------------------------------------------;
     фамилия, имя, отчество; наименование должности или профессии
   3)
     ------------------------------------------------------------;
     фамилия, имя, отчество; наименование должности или профессии
   4)
     ------------------------------------------------------------;
     фамилия, имя, отчество; наименование должности или профессии

   3. Назначить руководителем коллектива (бригады)

------------------------------------------------------------------
                наименование должности (профессии)

------------------------------------------------------------------
                      фамилия, имя, отчество

   4.  Службе  безопасности  (________________)  создать  условия,
необходимые  для   обеспечения   полной   сохранности   имущества,
вверенного коллективу (бригаде).

   5. Бухгалтерии (________________) организовать  самостоятельный
учет имущества, вверенного коллективу (бригаде).

   6. Юридическому отделу (________________):

   6.1.  Объявить   настоящий   приказ   работникам,  указанным  в
пункте 2, на собрании коллектива (бригады). Срок: _______________.

   6.2.  Обеспечить  подписание  договора  о  полной  коллективной
(бригадной) материальной ответственности работниками, указанными в
пункте 2. Срок: _____________________.

------------------  ----------  ----------------------------------
    должность         подпись           расшифровка  подписи

3.5. Правила формирования (комплектования)
коллектива (бригады)

Основные правила формирования коллектива (бригады) содержатся в Типовой форме договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.
До принятия Трудового кодекса РФ порядок комплектования коллективов (бригад) регламентировался Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.09.1981 N 259/16-59, а также рядом ведомственных нормативных правовых актов (например, в розничной торговле - Приказом Минторга СССР от 19.08.1982 N 169 "Указания о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации", в аптечных учреждениях - письмом Министерства здравоохранения СССР от 20.10.1983 N 09-14/39-14 "О некоторых особенностях применения коллективной (бригадной) материальной ответственности в аптечных учреждениях").
На сегодняшний день статус этих ведомственных актов СССР вызывает определенные сомнения. Однако это не мешает руководителям организаций использовать их в качестве рекомендаций с учетом требований Трудового кодекса РФ и действующего законодательства.
Обратимся к Типовой форме договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Фрагмент
Типовой формы договора

    2.  Комплектование  вновь  создаваемого  Коллектива  (бригады)
осуществляется  на основе принципа добровольности. При включении в
состав   Коллектива  (бригады)  новых  работников  принимается  во
внимание мнение Коллектива (бригады).
    3.   Руководство   Коллективом   (бригадой)   возлагается   на
руководителя Коллектива (бригадира).
    Руководитель   Коллектива   (бригадир)   назначается  приказом
(распоряжением)  Работодателя.  При  этом  принимается во внимание
мнение Коллектива (бригады).
    При  временном  отсутствии руководителя Коллектива (бригадира)
его  обязанности  возлагаются  Работодателем  на  одного из членов
Коллектива (бригады).

Если в приказе (распоряжении) об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности содержится только указание о введении ответственности и не решен вопрос о комплектовании коллектива (бригады), а также назначения руководителя коллектива (бригадира), то процедура комплектования обычно начинается со сбора группы работников, которых планируется включить в состав коллектива (бригады).
На собрании работников знакомят с приказом (распоряжением) об установлении ответственности, договором о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, рассматривают численный и персональный состав коллектива (бригады) и избирают или подбирают руководителя коллектива (бригадира).
Принцип добровольности не означает, что работник может отказаться от заключения договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. Данный принцип следует понимать как возможность работника отказаться от вхождения в конкретный коллектив (бригаду) или возможность группы работников не согласиться с включением в комплектуемый коллектив (бригаду) работника, которому они не доверяют.
В затруднительных ситуациях группе работников предлагается путем голосования выразить свое отношение ко включаемому в коллектив (бригаду) работнику. Если коллектив (бригада) сомневается в своем решении, он может запросить в отделе кадров документы на этого работника, а последний должен будет предоставить информацию в необходимом объеме и с соблюдением требований законодательства к передаче персональных данных.
При окончательном комплектовании коллектива (бригады) работодатель должен будет учесть высказанное группой работников мнение и решить вопрос с работником, которому отказано в доверии.
В случае отказа работника войти в состав коллектива (бригады) или отказа коллектива (бригады) от включения в ее состав работника работодатель переводит работников в установленном порядке в другие структурные подразделения организации или пересматривает отдельные составляющие трудовой функции этого работника (например, исключает операции, связанные с вверяемыми коллективу (бригаде) ценностями).
Численный состав коллектива (бригады) зависит от конкретных условий работы, количества рабочих смен и мест, объема выполняемой работы, нагрузки на одного работника, возможности взаимного контроля членов коллектива (бригады) за сохранностью вверенных ценностей и т.д. При его определении необходимо исходить из того, что минимальное количество работников, включаемых в коллектив (бригаду), - 2 человека. Максимальное же зависит от того, сколько человек имеет доступ к материальным ценностям, обычно при этом исходят из того, что включать в состав коллектива (бригады) свыше 15 - 25 человек нецелесообразно (превышение этого числа чревато конфликтами, затруднениями с управлением и контролем).
Если в структурном подразделении или группе, которой по производственному принципу вверяются материальные ценности, больше работников, то материальные потоки разделяются и комплектуются более мелкие коллективы (бригады).
Как уже отмечалось, комплектация коллективов (бригад) осуществляется:
- по организационно-структурному принципу, то есть в пределах одного структурного подразделения;
- по производственному принципу, то есть в рамках комплекса работ, выполняемых объединяемыми в коллектив (бригаду) работниками по договору о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.
В розничной торговле основным является торгово-производственный принцип, при котором коллективы (бригады) комплектуются на самостоятельных участках работы с бригадной организацией труда в отделах, секциях, торговых залах, цехах и подсобных помещениях на складах и в других структурных подразделениях предприятий (торговых единиц).
В организациях (структурных подразделениях), функционирующих в полторы или 2 смены, члены коллектива (бригады), работающие посменно, входят в состав одной бригады (в этих случаях их выход на работу организуется по скользящему графику).
Как правило, создание раздельных бригад по сменам не практикуется (это возможно только в том случае, если при окончании и при приеме смены оформляется приемка-передача ценностей и производится промежуточный учет).
При комплектовании коллективов (бригад) в розничной торговле руководителями торговых организаций в качестве акта рекомендательного характера может использоваться уже упоминавшийся выше Приказ Минторга СССР. В нем, в частности, приведены ограничения по включению в состав коллективов (бригад) определенных категорий работников. Так, согласно пункту 3.7 этого Приказа, в состав бригад с коллективной материальной ответственностью не могут входить:
- работники мелкорозничной сети (развозная и разносная торговля, в палатках, киосках и т.д., в том числе обособленно расположенных в торговом зале), а также другие лица, с которыми заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности;
- лица, принятые на работу с неполным рабочим днем и на неполную рабочую неделю, если они совместно с другими работниками не распоряжаются товарными ценностями (указанные лица могут направляться на самостоятельные участки работы с полной индивидуальной материальной ответственностью);
- работники вспомогательных профессий (гладильщики, закройщики и т.п.);
- младший обслуживающий персонал, грузчики, подсобные (транспортные) рабочие, сторожа;
- лица, не достигшие 18-летнего возраста;
- практиканты учебных заведений, ученики, обучающиеся непосредственно на предприятиях торговли;
- не имеющие опыта работы с материальными ценностями выпускники высших и средних специальных учебных заведений и системы профессионально-технического образования и лица, прошедшие подготовку на производстве, в течение первого года работы. Этим работникам запрещается поручать самостоятельную работу по обслуживанию материальных ценностей вне предприятия (развозная и разносная торговля, торговля в палатках, ларьках и т.д.).
Запрет на заключение договоров о полной материальной ответственности, а значит, и на включение в состав коллективов (бригад) работников, не достигших возраста 18 лет, содержится и в статье 244 Трудового кодекса РФ.
Еще один запрет - на заключение с одним и тем же работником одновременно договора о полной индивидуальной материальной ответственности и договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности - в ныне действующем законодательстве не содержится.
Если в торговле не принято было включать в коллективы (бригады) с полной материальной ответственностью младший обслуживающий персонал, то в организациях здравоохранения - напротив. Так, согласно письму Минздрава СССР от 20.10.1983 N 09-14/39-14 "О некоторых особенностях применения коллективной (бригадной) материальной ответственности в аптечных учреждениях", в состав бригады помимо служащих, чьи функции связаны с обслуживанием материальных ценностей (руководителей аптечных учреждений, их заместителей, заведующих отделами и их заместителями, провизоров, провизоров-технологов, фармацевтов (в т.ч. младших)), включались и рабочие - продавцы магазинов и киосков, экспедиторы, упаковщики и грузчики. Последние (грузчики) включались в состав коллективов (бригад) на том основании, что они принимают непосредственное участие в приемке товарно-материальных ценностей.
По нашему мнению, грузчики и сегодня должны входить в состав коллективов (бригад) с полной материальной ответственностью, если они закреплены за определенным структурным подразделением (например, складом сбыта) или производственным участком (например, погрузки-разгрузки). Напомним, что согласно квалификационной характеристике грузчика его основной работой является погрузка, выгрузка и внутрискладская переработка грузов - сортировка, укладка, переноска, перевеска, фасовка и т.д. Погрузка и выгрузка, переработка грузов представляют собой работу по приему на хранение и по обработке материальных ценностей, указанную в Перечне работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества (см. пункт 4.1 таблицы 3).
Как правило, в компаниях, структурированных на подразделения, вводится бригадная материальная ответственность. Если в составе организации нет выделенных структурных подразделений, осуществляющих строго определенные операции с материальными ценностями, или же полная материальная ответственность устанавливается для группы работников разных структурных подразделений, вводится коллективная ответственность (комплектуется один коллектив). Исходя из этого меняются формулировки в договоре о материальной ответственности - "бригада" или "коллектив".
Одним из условий введения бригадной ответственности является обеспечение раздельного бухгалтерского учета ценностей по каждому структурному подразделению, в котором комплектуется бригада. Еще одно условие - ограничение доступа к вверенным ценностям или операциям с ними посторонним работникам либо установление разрешительного порядка такого доступа или допуска (то есть в каждом конкретном случае бригадир контролирует доступ к материальным ценностям или операции, выполняемые с ними).
В торговле материальная ответственность бригады за ценности, находящиеся в торговом зале и в подсобном помещении, устанавливается если:
1) подсобное помещение используется только одной бригадой, все ее члены имеют свободный доступ к материальным ценностям, находящимся как в торговом зале, так и подсобном помещении, и участвуют во всех торгово-складских и производственных операциях;
2) все товарные операции производства, подсобного складского помещения, товарно-денежные операции торгового зала являются единым процессом работы бригады и контролируются всеми ее членами.
Материальная ответственность отдельно за ценности, находящиеся в торговом зале и в подсобном помещении (складе), применяется на предприятиях розничной торговли, имеющих общие подсобные помещения для снабжения товарами нескольких бригад, работающих в обособленных отделах или секциях. В этих случаях создаются две и более бригады, каждая из которых отчитывается самостоятельно за ценности, находящиеся в торговом зале (его отделе, секции и т.п.), или за ценности, хранящиеся в подсобном помещении (на складе).
В небольшом магазине или столовой, а также в их структурных подразделениях, преимущественно односменных, где руководитель магазина и руководители структурных подразделений имеют возможность постоянно контролировать действия каждого работника и движение товаров и отчитываться за них, может устанавливаться индивидуальная материальная ответственность этих работников.
В крупных магазинах, имеющих обособленные склады, бригадная материальная ответственность может быть организована раздельно в отделах (секциях) и на складах. В магазинах, где торговый зал расположен в изолированных друг от друга помещениях, бригадная материальная ответственность устанавливается отдельно за ценности, находящиеся в каждом из этих помещений.
Если принято решение об установлении бригадной ответственности, в состав бригады в обязательном порядке включаются руководитель структурного подразделения и его заместитель (заместители). В том случае, если отдельные работники подразделения не выполняют операции с вверенными им материальными ценностями, а всего лишь имеют доступ в помещения, где хранится указанное имущество, то они, как правило, не включаются в состав бригады (например, уборщики служебных помещений, иной младший обслуживающий персонал). Вместе с тем, если эти работники участвуют в выполнении работ с вверенным имуществом, то они могут быть включены в состав бригады, но с оговоркой о степени несения ответственности за причиненный ущерб (частичный - в зависимости от объема выполняемой работы, указанной в договоре о полной бригадной материальной ответственности).
Руководство бригадой, как правило, возлагается на руководителя структурного подразделения или старшего по должности работника структурного подразделения. Он должен обладать не только соответствующими знаниями и навыками (поскольку руководство бригадой предполагает усложнение трудовых обязанностей), но и пользоваться доверием работодателя и членов бригады. Если организуется коллектив, то его руководителем назначается наиболее опытный работник (также старший по должности).
Назначение руководителем коллектива (бригадира), как уже отмечалось выше, оформляется приказом руководителя организации. При решении вопроса о руководстве коллективом (бригадой) необходимо позаботиться и об определении работника, который будет выполнять обязанности руководителя коллектива (бригадира) в его отсутствие (болезнь, отпуск, пр.). Для этого назначается заместитель или иной ответственный работник. Должность (профессия), фамилия, имя и отчество такого работника должны содержаться непосредственно в приказе или в договоре о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.
На наш взгляд, вопросы комплектования коллективов (бригад) можно перенести из условий договора в такой локальный нормативный акт организации, как Положение о материальной ответственности работников или Положение о коллективе (бригаде) с полной материальной ответственностью, где и детализировать их с учетом вышеизложенного (примерный образец Положения о коллективе (бригаде) с полной материальной ответственностью приводится в Приложении N 5 к настоящему пособию).

3.6. Права коллектива (бригады)

В Типовой форме договора о полной коллективной (бригадной) ответственности права коллектива (бригады) изложены в общей форме, и это в определенной степени может быть выгодно работодателю, но за некоторыми исключениями.
Проанализируем формулировки условий Типовой формы договора, определяющие права членов коллектива (бригады), и попробуем объяснить, в каких уточнениях они нуждаются.

Фрагмент
Типовой формы договора

                     II. Права и обязанности
               Коллектива (бригады) и Работодателя

    6. Коллектив (бригада) имеет право:
    а)  участвовать  в  приеме вверенного имущества и осуществлять
взаимный  контроль  за  работой  по  хранению,  обработке, продаже
(отпуску),   перевозке  или  применению  в  процессе  производства
вверенного имущества;

Подпункт "а" пункта 6 Типовой формы затрагивает только часть операций, которые могут выполняться с имуществом, и, следовательно, не отражает сущность взаимного контроля при выполнении целого списка работ, которые включены в новый Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, утвержденный Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
Так, это условие в договоре, заключенном с коллективом (бригадой), выполняющим работы, связанные с осуществлением депозитарной деятельности или с осуществлением операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт либо операций по кассовому или финансовому обслуживанию клиентов, попросту не будет работать, поскольку нет ни продажи (отпуска), ни перевозки, ни, тем более, применения имущества в процессе производства.
В Перечне работ 1981 года внимание в основном было сконцентрировано на работах, связанных с продажей и хранением товарных ценностей, расчетами с покупателями (клиентами) за проданные товары (оказанные услуги). В новой Типовой форме этот момент не учли. Однако это не означает, что условие подпункта "а" пункта 6 должно быть слепо перенесено в конкретный договор. Лучше всего проработать его соответствующим образом и учесть все операции, которые необходимы и достаточны для взаимного контроля обращения имущества. Например, в договоре, заключаемом с работниками товарного склада, взаимный контроль нужен и возможен только при выполнении таких операций, как:
- прием товаров на хранение;
- обработка (сортировка) товаров;
- размещение товаров в местах хранения;
- перемещение товаров (в пределах склада);
- учет товаров;
- отпуск (выдача) товаров.
Разумеется, что контроль за применением товаров в процессе производства при выполнении работ на товарном складе невозможен.
Помимо этого, подпункт "а" пункта 6 Типовой формы нуждается еще в одном существенном уточнении - члены коллектива (бригады) имеют право осуществлять взаимный контроль только за работой членов коллектива (бригады), а не иных работников; доступ посторонних к вверенному коллективу (бригаде) имуществу должен быть исключен или строго регламентирован. В противном случае, возможен конфликт.
Так, еще во время действия старых Типовой формы и Перечня в одном из московских ресторанов заведующая кладовой, являющаяся руководителем бригады с полной материальной ответственностью, требовала предоставить ей возможность контроля за использованием в процессе изготовления продукции работниками кухни (вплоть до контрольных завесов на всех стадиях производства); формулировка договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, продублированная из типовой формы, позволяла ей усложнять работу поваров.
В конкретном договоре это условие можно уточнить, использовав, например, следующую формулировку:
Члены коллектива (бригады) имеют право:
а) участвовать в приеме имущества, вверяемого коллективу (бригаде), и осуществлять взаимный контроль за выполнением членами коллектива (бригады) операций по _______________________________ (конкретный перечень операций);

Фрагмент
Типовой формы договора

                     II. Права и обязанности
               Коллектива (бригады) и Работодателя

    6. Коллектив (бригада) имеет право:
                               ...
    б)  принимать участие в инвентаризации, ревизии, иной проверке
сохранности состояния вверенного Коллективу (бригаде) имущества;

Положения подпункта "б" пункта 6 Типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности включены в раздел II с целью гарантирования работникам права на участие в проведении инвентаризации, чтобы последняя не осуществлялась без их участия. Однако на практике нередко возникают обратные ситуации - когда работники как в явной, так и в косвенной форме отказываются участвовать в инвентаризации. Ввиду этого условие об участии членов коллектива (бригады) желательно перенести в обязанности (см. например, Типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности) или продублировать его в числе обязанностей. Это можно сделать как непосредственно в договоре, так и в Положении о коллективе (бригаде) с полной материальной ответственностью.

Фрагмент
Типовой формы договора

                     II. Права и обязанности
               Коллектива (бригады) и Работодателя

    6. Коллектив (бригада) имеет право:
                               ...
    г)  в необходимых случаях требовать от Работодателя проведения
инвентаризации вверенного Коллективу (бригаде) имущества;

На конкретизации подпункта "г" пункта 6 Типовой формы чаще всего настаивают работники или профсоюзы - они хотят знать, какие это "необходимые случаи".
Может ли потребовать проведения инвентаризации только что принятый в коллектив (бригаду) работник, для того чтобы впоследствии на него не легло бремя возмещения материального ущерба, причиненного работодателю до прихода этого работника в коллектив (бригаду)?
Может ли несколько членов коллектива (бригады) обратиться с требованием о проведении инвентаризации, если у них есть сомнения в порядочности и добросовестном выполнении условий по обеспечению сохранности вверенного имущества других членов коллектива (бригады), а возможно, и самого руководителя?
Может ли руководитель коллектива (бригады), узнав, что один из работников планирует уволиться, потребовать проведения инвентаризации, для того чтобы оставшимся членам коллектива (бригады) не пришлось отвечать за одного "сомнительного"?
В какой форме и кому адресовать требование о проведении внеплановой инвентаризации?
Как поступить работнику, которому известно, что несколько членов коллектива (бригады) "мудрят" с товарно-материальными ценностями, и какие у него гарантии, что эта группа в будущем ему не припомнит заботу об имуществе работодателя?
Ответы на все эти вопросы должны быть заранее известны работодателю и членам коллектива (бригады). В противном случае договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности из-за своей формальности приведет к возникновению конфликтов.
Выгодно ли работодателю определять условия, при которых члены коллектива (бригады) имеют право потребовать проведения внеплановой инвентаризации? На наш взгляд, безусловно. Стандартизировав процедуру обращения членов коллектива (бригады), работодатель сможет получить пользу от реализации подпункта "г" пункта 6.
Контроль ради контроля не принесет никакой пользы, а вот контроль, результаты которого или же выводы и допущения, сделанные в ходе его осуществления, становятся своевременно известными работодателю, нужен последнему для того, чтобы предотвратить дальнейшее "убывание" имущества или же, напротив, убедиться, что все в порядке. Кроме того, это еще и способ определить (пусть по косвенным признакам) конкретного виновника (или виновников) в причинении ущерба. Правда, как раз в этом работодатель не всегда заинтересован, поскольку гораздо проще привлечь группу работников к материальной ответственности, нежели заслушивать и оценивать доказательства члена коллектива (бригады), настаивающего на своей невиновности (руководствуясь частью третьей статьи 245 Трудового кодекса РФ).
Исходя из вышеизложенного, в конкретном договоре о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности или в Положении о коллективе (бригаде) с полной материальной ответственностью может быть закреплено, что члены коллектива (бригады) имеют право требовать проведения внеплановой инвентаризации:
- в случае, если у одного или нескольких членов коллектива (бригады) имеются обоснованные сомнения в правильности учета имущества;
- в случае, если одному или нескольким членам коллектива (бригады) стало известно о нарушении установленного порядка выполнения операций с вверенным имуществом;
- в случае, если у одного или нескольких членов коллектива (бригады) имеются подозрения о совершении одним или несколькими членами коллектива (бригады) хищений или злоупотреблений в отношении вверенного имущества;
- в случае, если факты порчи имущества в результате действий одного из членов коллектива (бригады) не были надлежащим образом зафиксированы руководителем коллектива (бригады);
- в случае, если у одного или нескольких членов коллектива (бригады) есть основания полагать, что имеет место сокрытие реального состояния имущества с целью освобождения от материальной ответственности члена (нескольких членов) коллектива (бригады) ввиду его (их) предстоящего ухода из коллектива (бригады) либо увольнения из организации;
- в случае, если один или несколько членов коллектива (бригады) намеренно лишены возможности принимать участие в выполнении отдельных операций с имуществом, а также осуществлять взаимный контроль за другими членами коллектива (бригады);
- в случае приема в коллектив (бригаду) или выбытии из его (ее) состава отдельных членов коллектива (бригады) (кроме руководителя коллектива (бригадира)), а также при уходе в отпуск и возвращении их из отпуска, если на проведении инвентаризации настаивают принимаемые (выбывающие) работники или за проведение инвентаризации высказалось более половины членов коллектива (бригады);
- в иных случаях.
Для коллектива (бригады) работников, выполняющих кассовые операции, в этом перечне необходимо предусмотреть случаи, когда членам коллектива (бригады) стали известны факты задолженности, растрат, нецелевого использования денежных средств и т.д.
В конкретном договоре о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности или в Положении о коллективе (бригаде) с полной материальной ответственностью также необходимо указать, в какой форме оформляется требование о проведении внеплановой инвентаризации и кому оно непосредственно представляется.
Например:
Требование о проведении внеплановой инвентаризации составляется в письменной форме, подписывается одним или несколькими членами Коллектива (бригады) и направляется руководителю организации.
Требование о проведении внеплановой инвентаризации при приеме в Коллектив (бригаду) или выбытии из его (ее) состава отдельных членов Коллектива (бригады), а также при уходе в отпуск и возвращении их из отпуска излагается в протоколе собрания членов Коллектива (бригады).
Если вышерассмотренные условия включены в Положение о коллективе (бригаде) с полной материальной ответственностью, то в подпункте "г" пункта 6 договора желательно сделать отсылку к конкретному пункту (статье, разделу) Положения.

Фрагмент
Типовой формы договора

                     II. Права и обязанности
               Коллектива (бригады) и Работодателя

    6. Коллектив (бригада) имеет право:
                               ...
    д)   заявлять   Работодателю   об   отводе  членов  Коллектива
(бригады),   в  том  числе  руководителя  Коллектива  (бригадира),
которые,  по их мнению, не могут обеспечить сохранность вверенного
Коллективу (бригаде) имущества.

Подпункт "д" пункта 6 Типовой формы закрепляет за членами коллектива (бригады) право заявлять работодателю об отводе членов коллектива (бригады), в том числе руководителя коллектива (бригадира), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность вверенного коллективу (бригаде) имущества. Данный пункт также нуждается в конкретизации, в частности, целесообразно определить, в какой форме члены коллектива (бригады) могут заявлять отвод. Например, он может быть уточнен следующим образом:
Заявление об отводе членов Коллектива (бригады), в том числе Руководителя (бригадира), составляется в письменной форме с указанием обоснованных мотивов и подписывается членами Коллектива (бригады), заявившими отвод, либо оформляется в виде протокола собрания Коллектива (бригады).
Члены коллектива (бригады), указанные в пункте 6 Типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, по усмотрению работодателя могут быть наделены следующими дополнительными правами:
- иметь свободный доступ к вверенному имуществу;
- проводить самопроверки сохранности вверенных им ценностей с оформлением описей-актов и сообщением результатов проверки работодателю;
- сообщать работодателю о несогласии с действиями руководителя бригады (бригадира), в случае несогласия с мнением бригадира обжаловать его указания на общем собрании бригады после выполнения этих указаний;
- участвовать в обсуждении и решении работодателем вопросов работы организации (структурного подразделения), связанных с исполнением договора о материальной ответственности.
Если работодатель не желает вносить изменения в раздел II Типовой формы, то вышеприведенные уточнения могут быть сделаны в Положении о коллективе (бригаде) с полной материальной ответственностью.

3.7. Обязанности членов коллектива (бригады)

В пункте 7 Типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности определены обязанности членов коллектива (бригады). Они так же, как и права, не конкретны, а следовательно, работодатель не может проверить их выполнение.

Фрагмент
Типовой формы договора

                     II. Права и обязанности
               Коллектива (бригады) и Работодателя
                               ...
    7. Коллектив (бригада) обязан:
    а)   бережно  относиться  к  вверенному  Коллективу  (бригаде)
имуществу и принимать меры по предотвращению ущерба;
    б)   в   установленном   порядке   вести  учет,  составлять  и
своевременно  представлять отчеты о движении и остатках вверенного
Коллективу (бригаде) имущества;
    в)  своевременно  ставить  в  известность  Работодателя о всех
обстоятельствах,   угрожающих  сохранности  вверенного  Коллективу
(бригаде) имущества.

В связи с этим представляется целесообразным их уточнение, если не в тексте самого договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, то хотя бы в локальном нормативном акте.
Например, в Положении о коллективе (бригаде) с полной материальной ответственностью можно указать, что члены коллектива (бригады) обязаны:
а) при выполнении своих трудовых обязанностей неукоснительно соблюдать условия договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности;
б) вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты о движении и остатках вверенного коллективу (бригаде) имущества в сроки и в порядке, установленные ________________________________________ (Инструкцией по учету товарно-материальных ценностей; иным локальным нормативным актом);
в) участвовать в инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности состояния вверенного Коллективу (бригаде) имущества;
г) бережно относиться к вверенному Коллективу (бригаде) имуществу, обеспечивать его сохранность, выполняя требования:
- технического регламента пожарной безопасности;
- регламентов допуска работников организации, не являющихся членами Коллектива (бригады), в помещения (на территорию), где Коллективом (бригадой) выполняются операции с имуществом;
д) принимать меры по предотвращению потерь и порчи вверенного имущества, иного ущерба с последующим уведомлением Работодателя о выполненных действиях и проведенных мероприятиях с указанием предотвращенных случаев причинения ущерба;
е) принимать меры по предотвращению несанкционированного доступа посторонних лиц, не являющихся работниками организации, в помещения (на территорию), где выполняются операции с вверенным имуществом, с последующим уведомлением Работодателя о предотвращенных случаях несанкционированного доступа;
ж) не разглашать ни при каких обстоятельствах и ни в какой мере посторонним лицам (в том числе работникам организации вне рамок исполнения ими трудовых обязанностей) сведения об отправке (отпуске) имущества, о сигнализации и иных системах охраны помещения (территории), где выполняются операции с имуществом;
з) своевременно ставить в известность Работодателя обо всех обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного Коллективу (бригаде) имущества, о неправомерных и несанкционированных случаях внесения исправлений в учетные и отчетные документы, уничтожения и утраты учетных и отчетных документов;
и) оказывать Работодателю содействие при проведении служебного расследования по фактам причиненного ущерба, а также при установлении причин и виновных в хищении, недостаче, порче имущества.
Также крайне желательно определить, с каким конкретно должностным лицом (представителем работодателя) осуществляется взаимодействие коллектива (бригады) по предоставлению и сообщению информации.

3.8. Обязанности и права работодателя

Обязанности работодателя, перечисленные в пункте 8 Типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, нуждаются в незначительном уточнении.

Фрагмент
Типовой формы договора

                     II. Права и обязанности
               Коллектива (бригады) и Работодателя
                               ...
    8. Работодатель обязан:
    а)  создавать  Коллективу  (бригаде)  условия, необходимые для
обеспечения  полной  сохранности  имущества, вверенного Коллективу
(бригаде);
    б)  своевременно  принимать  меры  по  выявлению  и устранению
причин,    препятствующих   обеспечению   Коллективом   (бригадой)
сохранности   вверенного   имущества,   выявлять  конкретных  лиц,
виновных  в  причинении  ущерба,  и  привлекать их к установленной
законодательством ответственности;
    в)     знакомить    Коллектив    (бригаду)    с    действующим
законодательством  о  материальной  ответственности  работников за
ущерб,  причиненный  работодателю,  а  также  с иными нормативными
правовыми   актами   (в   т.ч.  локальными)  о  порядке  хранения,
обработки,  продажи  (отпуска),  перевозки,  применения в процессе
производства  и  осуществления  других  операций  с переданным ему
имуществом;
    г)  обеспечивать Коллективу (бригаде) условия, необходимые для
своевременного учета и отчетности о движении и остатках вверенного
ему имущества;
    д)   рассматривать   вопрос   об   обоснованности   требования
Коллектива  (бригады)  о  проведении инвентаризации вверенного ему
имущества;
    е)  рассматривать в присутствии работника заявленный ему отвод
и  в  случае  обоснованности отвода принимать меры к выводу его из
состава  Коллектива  (бригады),  решать  вопрос  о  его дальнейшей
работе в соответствии с действующим законодательством;
    ж)    рассматривать    сообщения   Коллектива   (бригады)   об
обстоятельствах,  угрожающих сохранности вверенного ему имущества,
и принимать меры по устранению этих обстоятельств.

Для того чтобы заключенный с коллективом (бригадой) договор о полной материальной ответственности был реальным инструментом при решении вопросов привлечения к ответственности за причиненный ущерб, в его тексте желательно конкретизировать условия, которые работодатель обязан обеспечить для сохранности вверенного коллективу (бригаде) имущества. Но делать это в блоке, посвященном обязанностям работодателя, нежелательно. Лучше подготовить для этого специальный раздел, в котором констатировать, какие условия созданы на момент заключения договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, и тогда обязанности, указанные в подпунктах "а" и "г" пункта 8 Типовой формы, будут своего рода отсылкой к этим конкретным условиям. Например, в договор с работниками расчетно-кассового узла целесообразно включить следующие условия:
Для обеспечения сохранности вверенных Коллективу (бригаде) денежных средств, бланков документов строгой отчетности, иных ценностей Работодателем созданы следующие условия:
а) помещения расчетно-кассового узла оборудованы в соответствии с Едиными требованиями по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий, утвержденных Центральным банком РФ, что подтверждается заключением N ___ от "___" __________ ___г.;
б) установлен специальный режим допуска посторонних лиц в помещения расчетно-кассового узла;
в) введена система опломбирования и охраны помещений расчетно-кассового узла в нерабочее время;
г) разработаны регламенты получения денежных средств в банках, их перевозки (транспортировки); указанные операции выполняются при сопровождении сотрудниками службы безопасности Работодателя;
д) установлены системы защиты документированной информации.
Условие, изложенное в подпункте "в" пункта 8 Типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, целесообразно дополнить списком конкретных локальных нормативных актов, а также внести технические исправления в перечень операций (исключить те из них, которые коллектив (бригада) не выполняет).
Учитывая сложность судебных разбирательств по делам о привлечении к материальной ответственности, работодателям можно посоветовать следующее: непосредственно при заключении договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности ознакомить членов коллектива (бригады) с необходимыми нормативными правовыми актами и локальными актами организации под расписку. Отметки об этом желательно получить непосредственно на экземплярах договора, например, предусмотрев в конце договора такую строку:

    При  заключении настоящего Договора члены Коллектива (бригады)
ознакомлены   с   нормативными   правовыми   актами  и  локальными
нормативными   актами,   указанными   в  подпункте  "в"  пункта  8
настоящего Договора.

                     -----------------   -------------------------
                     (подписи работников об ознакомлении с актами)

                     -----------------   -------------------------
                     -----------------   -------------------------

Что касается подпунктов "д" - "ж" пункта 8 Типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, то они нуждаются в определении сроков, в течение которых работодатель обязан рассмотреть требования и сообщения членов коллектива (бригады), заявленные отводы. Правда, такая конкретизация принесет пользу только тем работодателям, у которых исполнительская дисциплина поставлена на надлежащем уровне. Если же обеспечить соблюдение установленных сроков проблематично, а в договоре они определены предельно точно, то при несвоевременном рассмотрении требований членов коллектива (бригады), допустим, о проведении внеплановой инвентаризации, работники могут объяснить возникновение ущерба неисполнением работодателем своих обязанностей.
Типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности не содержит прав работодателя. По нашему мнению, в конкретном договоре права работодателя все же должны быть определены, например, следующие:
а) систематически осуществлять контроль за выполнением членами коллектива (бригады) условий настоящего Договора;
б) проводить промежуточные проверки по отдельным участкам работы для определения уровня обеспечения сохранности вверенного Коллективу (бригаде) имущества;
в) требовать от членов коллектива (бригады) представления объяснений по случаям ненадлежащего исполнения обязанностей по настоящему Договору;
г) привлекать членов коллектива (бригады) к полной материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, настоящим Договором, локальными нормативными актами организации.
В том случае, если условие о правах работодателя не включается в договор, его желательно отразить в Положении о коллективе (бригаде) с полной материальной ответственностью.

3.9. Права и обязанности руководителя
коллектива (бригады)

Основной недостаток Типовой формы договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается в отсутствии в ней условий о правах и обязанностях руководителя коллектива (бригады). "Юридический посредник" и "гарант" исполнения условий договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности остается как бы за рамками договорных отношений. Отчасти это объясняется тем, что, как правило, руководителем коллектива (бригады), особенно если он (она) сформирован в рамках одной структурной единицы, назначается руководитель этой единицы и таким образом работодателю удается во многом совместить обязанности по должности (связанные с руководством работниками единицы) и обязанности по договору о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (связанные с руководством членами коллектива (бригады), т.е. теми же работниками).
Этот пробел желательно восполнить. Особенно это целесообразно в том случае, если коллектив (бригада) комплектуется по производственному принципу, когда руководство бригадой (коллективом) осуществляет старший по должности работник (см. пункт 3.5 настоящего параграфа).
Блок, описывающий основные права и правомочия руководителя коллектива (бригады), можно изложить, например, следующим образом:
Руководитель коллектива (бригадир) имеет право:
а) вносить на рассмотрение Работодателя предложения о зачислении работников в Коллектив (бригаду) и вывод работников из Коллектива (бригады) с учетом мнения Коллектива (бригады);
б) требовать от Работодателя создания условий, необходимых для обеспечения сохранности вверенного Коллективу (бригаде) имущества.
Обязанности руководителя коллектива (бригадира) должны быть определены более подробно. Кроме того, по нашему мнению, раздел III Типовой формы договора может быть пересмотрен и часть его условий перенесена в блок, определяющий статус руководителя коллектива (бригады), и трансформирована в обязанности этого работника. С учетом сказанного, в договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, заключаемый на одном из участков торгово-производственной компании, например, можно включить следующий текстовой блок:
Руководитель коллектива (бригадир) обязан:
а) обеспечивать соблюдение всеми членами Коллектива (бригады) условий настоящего Договора;
б) осуществлять прием имущества;
в) вести в установленном порядке первичный и оперативный учет и отчетность по вверенному Коллективу (бригаде) имуществу, его движению;
г) своевременно и правильно оформлять надлежащими документами все операции с вверенным имуществом;
д) назначать дежурных членов Коллектива (бригады) в соответствии с принятым Коллективом (бригадой) графиком для участия в приеме и отпуске вверенного Коллективу (бригаде) имущества и оформлении соответствующих документов;
е) своевременно составлять отчеты о движении и остатках вверенного Коллективу (бригаде) имущества, доводить содержание отчетов всем членам Коллектива (бригады) и после их подписания совместно с одним из членов Коллектива (бригады), определяемым в порядке, указанном в подпункте "д" настоящего пункта, представлять их Работодателю;
ж) обеспечивать свободный доступ членов Коллектива (бригады) к имуществу, за которое они несут материальную ответственность, а также ко всем документам на это имущество;
з) обеспечивать участие членов Коллектива (бригады) во взаимном контроле за выполнением операций с имуществом, ведением учета и составлением отчетности;
и) незамедлительно сообщать Работодателю обо всех инцидентах, произошедших в Коллективе (бригаде), которые, по его мнению, могут оказать негативное влияние на сохранность вверенного Коллективу (бригаде) имущества;
к) участвовать в проведении инвентаризаций и самопроверок вверенного Коллективу (бригаде) имущества;
л) систематически отчитываться перед Коллективом (бригадой) о результатах инвентаризаций и по другим вопросам работы Коллектива (бригады), относящимся к исполнению настоящего Договора.
В договоре о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности можно также запретить руководителю коллектива (бригады) совершать ряд действий, которыми нередко грешат работники, возглавляющие коллектив (бригаду). Так, целесообразно установить следующие запреты:
Руководителю коллектива (бригадиру) запрещается:
а) вводить отчетность перед ним членов Коллектива (бригады) ("внутренний подотчет");
б) заключать с членами Коллектива (бригады) внутренние (нерегистрируемые) договоры о полной индивидуальной материальной ответственности в зависимости от доступа к вверенному Коллективу (бригаде) имущества, характера операций, выполняемых с имуществом отдельными работниками;
в) самостоятельно применять к членам Коллектива (бригады) меры материального воздействия.
Кроме того, как уже отмечалось, необходимо определить, кто будет осуществлять руководство коллективом (бригадой) в отсутствие руководителя (бригадира). Если официально назначен заместитель, то в договоре о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности желательно указать, что этот член коллектива (бригады) во время отсутствия руководителя коллектива (бригады) (отпуска, болезни, др.) выполняет обязанности последнего и наделяется его правами.
Если права и обязанности руководителя коллектива (бригады) не определяются в договоре, то их желательно детально регламентировать в Положении о коллективе (бригаде) с полной материальной ответственностью.

3.10. Порядок проведения инвентаризаций
при коллективной (бригадной) материальной
ответственности

Если работодатель не намерен определять в договоре о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности порядок ведения учета и отчетности, то раздел III Типовой формы следует переименовать и сконцентрировать внимание на проведении инвентаризаций.
Детально прописывать в договоре порядок ведения учета и отчетности (с указанием форм документов и сроков их составления), на наш взгляд, излишне - все эти вопросы должны быть урегулированы на уровне локальных нормативных актов, определяющих правила ведения учета и составления отчетности по различным видам имущества; по некоторым операциям с отдельными группами имущества имеются специальные нормативные правовые акты (акты Минфина России, Центрального банка РФ, Минэкономразвития России, других федеральных органов исполнительной власти).
После трансформации положений пунктов 9 и 11 в обязанности руководителя коллектива (бригады), в разделе III Типовой формы остаются только правила проведения инвентаризаций вверенного коллективу (бригаде) имущества.

Фрагмент
Типовой формы договора

              III. Порядок ведения учета и отчетности
                               ...
    10.  Плановые  инвентаризации  вверенного Коллективу (бригаде)
имущества   проводятся   в   сроки,   установленные   действующими
правилами.
    Внеплановые  инвентаризации  проводятся при смене руководителя
Коллектива  (бригадира), при выбытии из Коллектива (бригады) более
50  процентов  его  членов,  а  также  по  требованию  одного  или
нескольких членов Коллектива (бригады).

Но от того, будут ли присутствовать эти условия в договоре о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности или нет, практически ничего не зависит, поскольку в рамках договора они несут только информационную нагрузку. Более того, имеет место дублирование норм правового акта, а именно пункта 1.6 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49. Собственно, нормы этого правового акта и являются теми правилами, которые имеются в виду в части первой пункта 10 Типовой формы договора.
Гораздо большего внимания заслуживают особенности проведения внеплановых инвентаризаций, а также условия приема работников в уже сформированный коллектив (бригаду), увольнения отдельных членов коллектива (бригады), использования членами коллектива (бригады) отпуска. В дополнение к вышесказанному о случаях проведения (вернее, инициации проведения) внеочередных инвентаризаций считаем нужным обратить внимание работодателей на следующий момент.
Нормативными правовыми актами 80-х годов прошлого века вопросы проведения внеплановых инвентаризаций регламентировались подробнейшим образом.
Так, в соответствии с Указаниями о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденными Приказом Минторга СССР от 19.08.1982 N 169, вопрос о необходимости проведения инвентаризаций при приеме в бригаду или выбытии из ее состава отдельных членов бригады (кроме бригадира), а также при уходе в отпуск и возвращении их из отпуска решался бригадой совместно с этими работниками и по согласованию с администрацией. В случае, когда по решению бригады, согласованному с администрацией, инвентаризация не проводилась, работником давалось письменное согласие о принятии полной материальной ответственности без проведения инвентаризации следующего содержания:

Согласен принять материаль-
ную ответственность
за сохранность ценностей
без проведения инвентаризации
                               -----------   ---------------------
                                (подпись)    (расшифровка подписи)
                                00.00.0000

или:

Согласен на выбытие
из бригады без проведения
инвентаризации
                               -----------   ---------------------
                                (подпись)    (расшифровка подписи)
                                00.00.0000

Согласие членов бригады о принятии материальной ответственности без проведения инвентаризации оформлялось протоколом собрания членов бригады или их подпиской следующего содержания:

    Согласны   на   прием  в  бригаду  (или  выбытие  из  бригады)
___________________________________ без проведения инвентаризации.
         (Ф.И.О. работника)

После этого в списочный состав бригады вносились изменения.
При смене руководителя коллектива (бригадира) или уходе его в очередной отпуск проведение инвентаризации было обязательным. При возвращении руководителя коллектива (бригадира) из очередного отпуска, а также при временном выбытии руководителя коллектива (бригадира) из состава коллектива (бригады) по другим причинам (болезнь, командировка, пр.) инвентаризация ценностей проводилась при условии, что этого требовали администрация, руководитель коллектива (бригадир) или члены коллектива (бригады).
В системе здравоохранения эти вопросы регламентировались письмом Министерства здравоохранения СССР от 20.10.1983 N 09-14/39-14 "О некоторых особенностях применения коллективной (бригадной) материальной ответственности в аптечных учреждениях" следующим образом:
1) при приеме новых членов бригады (кроме бригадира), а также при увольнении или выбытии из состава бригады (в том числе временном: отпуск, болезнь до одного месяца и т.д.) инвентаризация ценностей не производилась, только если на это было письменное согласие членов бригады (об этом на договоре делалась специальная отметка); в этом случае новый член бригады давал подписку на обоих экземплярах договора о принятии им полной материальной ответственности за ценности без проведения инвентаризации;
2) при увольнении отдельных членов из состава бригады администрация могла назначить выборочную проверку остатков товарно-материальных ценностей (при этом особое внимание уделялось дорогостоящим и дефицитным товарам), и только если в результате этой проверки устанавливались отклонения, назначалась полная инвентаризация всех ценностей.
Любую из этих схем можно и сегодня использовать при решения вопроса о проведении внеплановых инвентаризаций по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады). Отражать или нет эти условия в договоре о полной коллективной (материальной) ответственности - решать работодателю (нередко работники просто не ставятся в известность о возможности таких инвентаризаций). Однако сразу же обращаем внимание на то, что при рассмотрении спора о привлечении к материальной ответственности работников, принятых в коллектив (бригаду) без проведения инвентаризации, суды занимают позицию работников. Что касается увольнения отдельных членов коллектива (бригады) (в количестве, не превышающем 50%), то работодатель должен быть сам заинтересован в том, чтобы на момент увольнения работников убедиться в том, что с имуществом все в порядке; если же в ходе плановой инвентаризации будет выявлен ущерб, то он будет располагать условиями для привлечения увольняющегося в составе коллектива (бригады) к материальной ответственности.
Вышеуказанные условия можно не включать в договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, а привести их в Положении о коллективе (бригаде) с полной материальной ответственностью.

3.11. Условие о порядке возмещения ущерба

Если в отношении инвентаризаций в договоре о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности можно ограничиться отсылкой к Методическим указаниям по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (поскольку в этом нормативном правовом акте порядок проведения инвентаризаций урегулирован на должном уровне), то вопросам возмещения ущерба необходимо уделить более пристальное внимание и уточнить соответствующий раздел договора.

Фрагмент
Типовой формы договора

                       IV. Возмещение ущерба

    12.  Основанием  для привлечения членов Коллектива (бригады) к
материальной ответственности является прямой действительный ущерб,
непосредственно причиненный Коллективом (бригадой) Работодателю, а
также и ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им
ущерба иным лицам.
    13.   Коллектив  (бригада)  и/или  член  Коллектива  (бригады)
освобождаются   от   материальной   ответственности,   если  будет
установлено,   что  ущерб  причинен  не  по  вине  членов  (члена)
Коллектива (бригады).
    14.   Определение  размера  ущерба,  причиненного  Коллективом
(бригадой)   Работодателю,   а   также   порядок   его  возмещения
регулируются действующим законодательством.

Пункты 12 - 14 Типовой формы договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности можно дополнить положениями соответствующих статей Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов или же отредактировать следующим образом:
12. Основанием для привлечения членов Коллектива (бригады) к материальной ответственности является прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный Коллективом (бригадой) Работодателю, а также и ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
13. Коллектив (бригада) и/или член Коллектива (бригады) освобождаются от материальной ответственности, если будет установлено, что ущерб причинен не по вине членов (члена) Коллектива (бригады).
Для освобождения от материальной ответственности член Коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
14. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена Коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами Коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена Коллектива (бригады) определяется судом.
15. Размер ущерба, причиненного Работодателю, определяется по правилам, изложенным в статье 246 Трудового кодекса РФ.
16. До принятия решения о возмещении ущерба членами Коллектива (бригады) Работодатель обязан:
а) провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения;
б) предоставить членам Коллектива (бригады) доступ ко всем материалам проверки по установлению размера причиненного ущерба;
в) истребовать от членов Коллектива (бригады) объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба.
Для проведения проверки по установлению размера причиненного ущерба Работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
17. Взыскание ущерба с членов Коллектива (бригады) осуществляется в порядке, установленном статьей 248 Трудового кодекса РФ.
Условия, содержащиеся в Типовой форме договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, можно оставить неизменными, а соответствующие уточнения сделать в Положении о коллективе (бригаде) с полной материальной ответственностью.

3.12. Иные условия

По общепринятой схеме составления договоров все условия, касающиеся внесения изменений в содержание договора, прекращения его действия, расторжения, а также условия, определяющие порядок вступления его в силу, количество экземпляров договора и порядок его подписания выносятся в отдельный раздел, который именуется либо "Прочие условия договора", либо "Заключительные условия договора", либо по-иному. Если работодатель решил переработать Типовую форму договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, то ее пункты 4 - 5, 15 - 17 можно объединить в отдельный раздел или статью.

Фрагмент
Типовой формы договора

    4.  При  смене  руководителя  Коллектива  (бригадира)  или при
выбытии   из  Коллектива  (бригады)  более  50  процентов  от  его
первоначального    состава    настоящий    Договор   должен   быть
перезаключен.
    5. Настоящий Договор не перезаключается при выбытии из состава
Коллектива  (бригады)  отдельных работников или приеме в Коллектив
(бригаду)   новых   работников.  В  этих  случаях  против  подписи
выбывшего члена Коллектива (бригады) указывается дата его выбытия,
а  вновь  принятый  работник  подписывает Договор и указывает дату
вступления в Коллектив (бригаду).
                               ...
    15.  Настоящий  Договор  вступает в силу с__________________ и
действует  на  весь период работы Коллектива (бригады) с вверенным
ему имуществом у Работодателя.
    16.  Настоящий  Договор  составлен  в  двух имеющих одинаковую
юридическую   силу   экземплярах,  один  из  которых  находится  у
Работодателя, а второй - у руководителя Коллектива (бригадира).
    17.   Изменение   условий   настоящего  Договора,  дополнение,
расторжение   или   прекращение  его  действия  осуществляются  по
письменному  соглашению  сторон,  являющемуся  неотъемлемой частью
настоящего Договора.

Условия, содержащиеся в приведенных пунктах, не нуждаются в особом уточнении. Здесь остается лишь обратить внимание работодателей на следующие моменты:
1) перезаключение договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности означает, что новый договор заключается на основании ранее заключенного договора при сохранении всех его условий; меняется только субъектный состав одной из сторон договора - членов коллектива (бригады).
Никаких пояснений о том, что при перезаключении договора издается новый приказ об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности, в законодательстве не содержится. При решении этого вопроса нужно руководствоваться следующими соображениями:
а) если договор перезаключается в связи с выбытием руководителя коллектива (бригады) и вопрос о его назначении решался в приказе об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, то целесообразно издание нового приказа;
б) если договор перезаключается в связи с выбытием 50% членов коллектива (бригады), и все они пофамильно (при комплектовании коллектива (бригады) по производственному принципу (см. пункт 3.5 настоящего параграфа)) указаны в приказе об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, то издается новый приказ об установлении материальной ответственности;
в) если договор перезаключается в связи с выбытием 50% членов коллектива (бригады), сформированного по организационно-структурному принципу (когда все работники структурного подразделения включены в коллектив (бригаду)), то издание нового приказа об установлении материальной ответственности представляется излишним.
Старый договор признается прекратившим свое действие и передается на хранение. В новом же договоре (в конце) следует проставить отметку о том, что он заключен на основании прежнего, а также указать причину перезаключения;
2) изменения в составе коллектива (бригады) - выбытии отдельных работников или приеме новых - должны фиксироваться непосредственно в тексте договора.
Записи о таких изменениях проставляются в следующем порядке:
- напротив подписи выбывающего работника ставится дата выбытия;
- вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду).
Эти отметки проставляются в обоих экземплярах договора. Зачеркивание старых фамилий и подписей не допускается.
Для того чтобы можно было разобраться, кто и когда был включен в коллектив (бригаду) или исключен из нее, в договоре изначально приводится таблица для подписей, например:

Члены _____________________:
      (Коллектива, Бригады)
Фамилия,
имя,  
отчество	Наименование
должности 
(профессии)	Подпись	Дата приема 
в __________,
(Коллектив, 
Бригаду)   
основание  	Дата выбытия 
из _________,
(Коллектива, 
Бригады)   
основание  	Приме-
чания 	

						

Законодательство не содержит требований о заверении этих записей печатью организации или иным образом. Но для контроля за правомерностью их внесения желательно обязать работника, ответственного за заключение договоров о полной материальной ответственности, заверять эти отметки своей подписью;
3) согласно пункту 15 Типовой формы настоящий договор "вступает в силу с ___________". Момент вступления договора в силу обычно определяется датой подписания договора сторонами. В данном случае, поскольку единомоментное подписание договора всеми членами коллектива (бригады) может быть затруднительным, работодателю целесообразно определить дату вступления договора в силу самостоятельно, ориентируясь на момент передачи коллективу (бригаде) имущества, выполнения своих обязательств по созданию коллективу (бригаде) условий, необходимых для обеспечения сохранности имущества. В любом случае эта дата не должна быть раньше даты, когда большинство членов коллектива (бригады) поставили свои подписи в договоре;
4) соглашение об изменении условий договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется так же, как и соглашение об изменении условий трудового договора. Расторжение договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности имеет место в том случае, если работодатель принимает решение об отмене коллективной (бригадной) материальной ответственности в структурном подразделении или на отдельном производственном участке, а прекращение договора - тогда, когда работодателем принято решение об упразднении или реорганизации структурного подразделения.

3.13. Примерные образцы договора

Руководствуясь вышеприведенными рекомендациями, сотрудники, ответственные за заключение договоров о полной материальной ответственности, могут как ограничиться внесением незначительных изменений и дополнений (носящих преимущественно технический характер) в условия договора по Типовой форме (см., например, вариант 1 договора), так и детально проработать каждое условие договора (как, например, в варианте 2). Формулируя условия договора, нужно помнить, что они не должны ухудшать положение работников по сравнению с предусмотренным Типовой формой.
Тот же, кто вообще не хочет что-либо менять, может воспользоваться Типовой формой договора без изменений (см. Приложение N 4 к настоящему пособию).

Вариант 1

                             ДОГОВОР
                о полной коллективной (бригадной)
                  материальной ответственности

"___" __________200__ г.                               N ________

_________________________________________________________________,
                   (наименование организации)
далее именуемое "Работодатель", в лице __________________________
                                        (наименование должности
_________________________________________________________________,
    руководителя или его заместителя, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _______________________________________,
                             (устава, положения, доверенности)

с одной стороны, и члены коллектива (бригады) ___________________

_________________________________________________________________,
      (наименование цеха, отдела, отделения, фермы, участка,
                       иного подразделения)

именуемые в дальнейшем "Коллектив (бригада)", в лице руководителя
Коллектива (бригадира)___________________________________________

_________________________________________________________________,
         (фамилия, имя, отчество; занимаемая должность)

с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                     I. Предмет Договора

    Коллектив (бригада) принимает на себя коллективную (бригадную)
материальную    ответственность   за   необеспечение   сохранности
имущества, вверенного ему для_____________________________________

_________________________________________________________________,
                     (наименование вида работ)
а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения
им  ущерба иным лицам, а Работодатель обязуется создать Коллективу
(бригаде) условия, необходимые для надлежащего исполнения принятых
обязательств по настоящему Договору.

                       II. Общие положения

    1.  Решение  Работодателя  об установлении полной коллективной
(бригадной)   материальной  ответственности  оформляется  приказом
(распоряжением) Работодателя и объявляется Коллективу (бригаде).
    Приказ  (распоряжение)  Работодателя  об  установлении  полной
коллективной  (бригадной) материальной ответственности прилагается
к настоящему Договору.
    2.  Комплектование  вновь  создаваемого  Коллектива  (бригады)
осуществляется  на основе принципа добровольности. При включении в
состав   Коллектива  (бригады)  новых  работников  принимается  во
внимание мнение Коллектива (бригады).
    3.   Руководство   Коллективом   (бригадой)   возлагается   на
руководителя Коллектива (бригадира).
    Руководитель   Коллектива   (бригадир)   назначается  приказом
(распоряжением)  Работодателя.  При  этом  принимается во внимание
мнение Коллектива (бригады).
    При  временном  отсутствии руководителя Коллектива (бригадира)
его  обязанности  возлагаются  Работодателем  на  одного из членов
Коллектива (бригады).
    4.  При  смене  руководителя  Коллектива  (бригадира)  или при
выбытии   из  Коллектива  (бригады)  более  50  процентов  от  его
первоначального    состава    настоящий    Договор   должен   быть
перезаключен.
    5. Настоящий Договор не перезаключается при выбытии из состава
Коллектива  (бригады)  отдельных работников или приеме в Коллектив
(бригаду)   новых   работников.  В  этих  случаях  против  подписи
выбывшего члена Коллектива (бригады) указывается дата его выбытия,
а  вновь  принятый  работник  подписывает Договор и указывает дату
вступления в Коллектив (бригаду).

                     III. Права и обязанности
               Коллектива (бригады) и Работодателя

    6. Коллектив (бригада) имеет право:
    а)  участвовать  в  приеме вверенного имущества и осуществлять
взаимный контроль за ____________________________________________;
                     (виды операций, осуществляемых с имуществом)
    б)  принимать участие в инвентаризации, ревизии, иной проверке
сохранности состояния вверенного Коллективу (бригаде) имущества;
    в)  знакомиться  с  отчетами  о движении и остатках вверенного
Коллективу (бригаде) имущества;
    г)  в необходимых случаях требовать от Работодателя проведения
инвентаризации вверенного Коллективу (бригаде) имущества;
    д)   заявлять   Работодателю   об   отводе  членов  Коллектива
(бригады),   в  том  числе  руководителя  Коллектива  (бригадира),
которые,  по их мнению, не могут обеспечить сохранность вверенного
Коллективу (бригаде) имущества.
    7. Коллектив (бригада) обязан:
    а)   бережно  относиться  к  вверенному  Коллективу  (бригаде)
имуществу и принимать меры по предотвращению ущерба;
    б)   в   установленном   порядке   вести  учет,  составлять  и
своевременно  представлять отчеты о движении и остатках вверенного
Коллективу (бригаде) имущества;
    в)  своевременно  ставить  в  известность  Работодателя о всех
обстоятельствах,   угрожающих  сохранности  вверенного  Коллективу
(бригаде) имущества.
    8. Работодатель обязан:
    а)  создавать  Коллективу  (бригаде)  условия, необходимые для
обеспечения  полной  сохранности  имущества, вверенного Коллективу
(бригаде);
    б)  своевременно  принимать  меры  по  выявлению  и устранению
причин,    препятствующих   обеспечению   Коллективом   (бригадой)
сохранности   вверенного   имущества,   выявлять  конкретных  лиц,
виновных  в  причинении  ущерба,  и  привлекать их к установленной
законодательством ответственности;
    в)     знакомить    Коллектив    (бригаду)    с    действующим
законодательством  о  материальной  ответственности  работников за
ущерб,  причиненный  работодателю,  а  также  с иными нормативными
правовыми актами (в т.ч. локальными) о порядке выполнения операций
с вверенным ему имуществом;
    г)  обеспечивать Коллективу (бригаде) условия, необходимые для
своевременного учета и отчетности о движении и остатках вверенного
ему имущества;
    д)   рассматривать   вопрос   об   обоснованности   требования
Коллектива  (бригады)  о  проведении инвентаризации вверенного ему
имущества;
    е)  рассматривать в присутствии работника заявленный ему отвод
и  в  случае  обоснованности отвода принимать меры к выводу его из
состава  Коллектива  (бригады),  решать  вопрос  о  его дальнейшей
работе в соответствии с действующим законодательством;
    ж)    рассматривать    сообщения   Коллектива   (бригады)   об
обстоятельствах,  угрожающих сохранности вверенного ему имущества,
и принимать меры по устранению этих обстоятельств.

              IV. Порядок ведения учета и отчетности

    9. Прием имущества, ведение учета и представление отчетности о
движении   имущества   осуществляются   в   установленном  порядке
руководителем Коллектива (бригадиром).
    10.  Плановые  инвентаризации  вверенного Коллективу (бригаде)
имущества   проводятся   в   сроки,   установленные   действующими
правилами.
    Внеплановые  инвентаризации  проводятся при смене руководителя
Коллектива  (бригадира), при выбытии из Коллектива (бригады) более
50  процентов  его  членов,  а  также  по  требованию  одного  или
нескольких членов Коллектива (бригады).
    11.   Отчеты  о  движении  и  остатках  вверенного  Коллективу
(бригаде)   имущества   подписываются   руководителем   Коллектива
(бригадиром)  и  в  порядке очередности одним из членов Коллектива
(бригады).
    Содержание   отчета   объявляется   всем   членам   Коллектива
(бригады).

                       V. Возмещение ущерба

    12.  Основанием  для привлечения членов Коллектива (бригады) к
материальной ответственности является прямой действительный ущерб,
непосредственно причиненный Коллективом (бригадой) Работодателю, а
также и ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им
ущерба иным лицам.
    13.   Коллектив  (бригада)  и/или  член  Коллектива  (бригады)
освобождаются   от   материальной   ответственности,   если  будет
установлено,   что  ущерб  причинен  не  по  вине  членов  (члена)
Коллектива (бригады).
    14.   Определение  размера  ущерба,  причиненного  Коллективом
(бригадой)   Работодателю,   а   также   порядок   его  возмещения
регулируются действующим законодательством.
    15. Настоящий Договор вступает в силу с ______________________
и действует на весь период работы Коллектива (бригады) с вверенным
ему имуществом у Работодателя.
    16.  Настоящий  Договор  составлен  в  двух имеющих одинаковую
юридическую   силу   экземплярах,  один  из  которых  находится  у
Работодателя, а второй - у руководителя Коллектива (бригадира).
    17.   Изменение   условий   настоящего  Договора,  дополнение,
расторжение   или   прекращение  его  действия  осуществляются  по
письменному  соглашению  сторон,  являющемуся  неотъемлемой частью
настоящего Договора.

                   Сведения о сторонах Договора.
                          Подписи сторон
Работодатель
             -----------
------------------------  ---------   ---------------------------
                           (подпись)      (расшифровка подписи)

Руководитель
Коллектива (бригадир)_______

----------------------------   ---------   -----------------------
                               (подпись)    (расшифровка подписи)

Члены
Коллектива (бригады)________

----------------------------   ---------   -----------------------
                               (подпись)    (расшифровка подписи)

----------------------------
----------------------------   ---------   -----------------------
                               (подпись)    (расшифровка подписи)

Дата заключения договора          М.П.

Вариант 2

                              ДОГОВОР
                о полной коллективной (бригадной)
                  материальной ответственности

"___" ___________ 200__ г.                            N __________

_________________________________________________________________,
                   (наименование организации)
далее именуемое "Работодатель", в лице ___________________________
                                        (руководителя организации
                                           или его заместителя)
_______________________________________, действующего на основании
       (фамилия, имя, отчество)

_____________________________, с одной стороны, и члены коллектива
    (устава, положения,
      доверенности)

(бригады) _______________________________________________________,
           (наименование цеха, отдела, отделения, фермы, участка,
                           иного подразделения)

именуемые в дальнейшем "___________________________",
                           (Коллектив, Бригада)

в лице ___________________________________________________________
                  (Руководителя Коллектива, Бригадира)
_________________________________________________________________,
         (фамилия, имя, отчество; занимаемая должность)

с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                       I. Предмет Договора

______________________ принимает на себя _________________________
 (Коллектив, Бригада)                    (коллективную, бригадную)
материальную   ответственность   за   необеспечение    сохранности
_________________________________________________________________,
             (наименование материальных ценностей)
вверенных ___ для ________________________________________________
                             (наименование вида работ)
__________________________________________________________________
(далее - "имущество"), а также за ущерб, возникший у  Работодателя
в результате  возмещения  им  ущерба  иным  лицам,  а Работодатель
обязуется создать _______________________________________________
                                (Коллективу, Бригаде)
условия,   необходимые   для   надлежащего   исполнения   принятых
обязательств по настоящему Договору.

                      II. Общие положения

    1. Полная _______________________________________ материальная
                     (коллективная, бригадная)
ответственность  установлена  приказом  руководителя   организации
от  "___"  __________  20___  г.  N _____, являющимся неотъемлемой
частью настоящего Договора.
    2. ________________________ сформирован(а) на основе  принципа
         (Коллектив, Бригада)
добровольности и в порядке, установленном_________________________
                                        (Положением о материальной
__________________________________________________________________
    ответственности, иного локального нормативного акта)
    3. Руководство___________________________________ осуществляет
                       (Коллективом, Бригадой)
___________________________________________.
    (Руководитель Коллектива, Бригадир)

       III. Права и обязанности членов _____________________
                                       (Коллектива, Бригады)
    4. Члены ________________________ имеют право:
              (Коллектива, Бригады)
    а) участвовать в приеме имущества, вверяемого _______________,
                                                    (Коллективу,
                                                      Бригаде)
и  осуществлять   взаимный   контроль   за   выполнением   членами
_______________________ операций по ______________________________
 (Коллектива, Бригады)                  (конкретный перечень
_________________________________________________________________;
               операций, выполняемых с имуществом)
    б) знакомиться с отчетами о  движении  и  остатках  вверенного
_______________________ имущества;
 (Коллективу, Бригаде)
    в)  требовать  от   Работодателя   проведения   инвентаризации
вверенного _____________________ имущества:
           (Коллективу, Бригаде)
    - в случае, если у одного или нескольких членов_______________
                                             (Коллектива, Бригады)
имеются обоснованные сомнения в правильности учета имущества;
    - в случае, если одному или нескольким членам_________________
                                             (Коллектива, Бригады)
стало  известно  о  нарушении  установленного  порядка  выполнения
операций с вверенным имуществом;
    - в случае, если у одного или нескольких членов_______________
                                             (Коллектива, Бригады)
имеются  подозрения  о  совершении  одним  или несколькими членами
________________________ хищений или злоупотреблений  в  отношении
 (Коллектива, Бригады)
вверенного имущества;
    -  в  случае, если факты порчи имущества в результате действий
одного из членов _____________________ не были надлежащим  образом
                 (Коллектива, Бригады)
зафиксированы ______________________________________;
              (Руководителем Коллектива, Бригадиром)
    - в случае, если у одного или нескольких членов_______________
                                             (Коллектива, Бригады)
есть  основания  полагать,  что  имеет  место  сокрытие  реального
состояния  имущества  с   целью   освобождения   от   материальной
ответственности члена (нескольких членов)_________________________
                                           (Коллектива, Бригады)
ввиду его (их) предстоящего ухода из _________________________
                                       (Коллектива, Бригады)
либо увольнения из организации;
    - в случае, если один или несколько членов____________________
                                             (Коллектива, Бригады)
намеренно  лишены  возможности  принимать  участие  в   выполнении
отдельных операций с имуществом,  а  также  осуществлять  взаимный
контроль за другими членами ____________________________________;
                                    (Коллектива, Бригады)
    - в случае приема в ______________________________ или выбытия
                            (Коллектив, Бригаду)
из _______ состава отдельных членов (кроме _____________________),
  (его, ее)                   (Руководителя Коллектива, Бригадира)
а также при уходе в отпуск и возвращении их из  отпуска,  если  на
проведении   инвентаризации  настаивают  принимаемые  (выбывающие)
работники  или  за  проведение  инвентаризации  высказалось  более
половины членов ______________________;
                 (Коллектива, Бригады)
    - ____________________________________________________________
                             (иные случаи)
   Требование о проведении внеплановой инвентаризации составляется
письменной форме,  подписывается  одним  или  несколькими  членами
_________________________ и направляется руководителю организации.
  (Коллектива, Бригады)
   Требование  о проведении внеплановой инвентаризации при  приеме
в _____________________ или выбытии из _________ состава отдельных
  (Коллектив, Бригаду)                 (его, ее)
членов, а также при уходе в отпуск и  возвращении  их  из  отпуска
излагается в протоколе собрания членов __________________________;
                                          (Коллектива, Бригады)
    г) заявлять Работодателю об отводе членов____________________,
                                             (Коллектива, Бригады)
в том числе ______________________________, которые, по их мнению,
         (Руководителя Коллектива, Бригадира)
не могут обеспечить сохранность вверенного _______________________
                                            (Коллективу, Бригаде)
имущества.
    Заявление   об   отводе  составляется  в  письменной  форме  с
указанием обоснованных мотивов и подписывается членами ___________
                                                      (Коллектива,
____________, заявившими отвод данному работнику, либо оформляется
  Бригады)
в виде протокола собрания _______________________;
                           (Коллектива, Бригады)
    д) излагать свое мнение о включении в состав__________________
                                             (Коллектива, Бригады)
новых членов;
    е) иметь свободный доступ к вверенному________________________
                                           (Коллективу, Бригаде)
имуществу;
    ж) проводить самопроверки сохранности вверенного______________
                                                      (Коллективу,
_____________  имущества с оформлением описей-актов  и  сообщением
   Бригаде)
 результатов проверки Работодателю;
    з) сообщать Работодателю о несогласии с действиями____________
                                                     (Руководителя
_______________________, в случае несогласия с мнением____________
 Коллектива, Бригадира)                              (Руководителя
________________________ обжаловать его указания на общем собрании
 Коллектива, Бригадира)
________________________ после выполнения этих указаний;
 (Коллектива, Бригады)
    и) ___________________________________________________________
    5. Члены ________________________ обязаны:
              (Коллектива, Бригады)
    а) при выполнении своих трудовых  обязанностей  неукоснительно
соблюдать условия настоящего Договора;
    б) вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты о
движении и остатках вверенного _________________________ имущества
                                 (Коллективу, Бригаде)
в сроки и в порядке, установленные _______________________________
                           (название локального нормативного акта)
_________________________________________________________________;
    в) участвовать в инвентаризации, ревизии, иной проверке
сохранности состояния вверенного _____________________ имущества;
                                 (Коллективу, Бригаде)
    г) бережно относиться к вверенному ___________________________
                                          (Коллективу, Бригаде)
имуществу, обеспечивать его сохранность, выполняя требования
технического регламента пожарной безопасности, регламентов допуска
работников организации, не являющихся членами_____________________
                                                  (Коллектива,
_____________, в помещения (на территорию), где хранится вверенное
   Бригады)
_____________________ имущество;
(Коллективу, Бригаде)
    д)  принимать меры по предотвращению потерь и порчи вверенного
имущества,  иного  ущерба  имуществу  с  последующим  уведомлением
__________________________________________________________________
         (сотрудников службы безопасности, бухгалтерии,
__________________________________________ о выполненных действиях
    иных представителей Работодателя)
и  проведенных  мероприятиях  с  указанием предотвращенных случаев
причинения ущерба;
    е)  принимать  меры  по  предотвращению   несанкционированного
доступа в помещения (на территорию), где хранится вверенное_______
_________________________ имущество посторонних лиц, не являющихся
  (Коллективу, Бригаде)
работниками организации, с последующим уведомлением ______________
                                                     (сотрудников
__________________________________________________________________
    службы безопасности, иных представителей Работодателя)
о предотвращенных случаях несанкционированного доступа;
    ж)  не разглашать ни при каких обстоятельствах и  ни  в  какой
мере посторонним лицам (в том  числе  работникам  организации  вне
рамок исполнения ими трудовых обязанностей) сведения  об  отправке
(отпуске)  имущества,   о  сигнализации  и  иных  системах  охраны
помещений (территории), где хранится вверенное ___________________
                                             (Коллективу, Бригаде)
имущество;
    з) своевременно ставить в известность ________________________
                                            (сотрудников службы
__________________________________________________________________
   безопасности, бухгалтерии, иных представителей Работодателя)
_________________________________________________________ обо всех
      бухгалтерии, иных представителей Работодателя)
обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного________________
                                             (Коллективу, Бригаде)
имущества, обо всех случаях неправомерного и  несанкционированного
внесения исправлений в учетные и  отчетные  документы, уничтожения
и утраты учетных и отчетных документов;
    и) оказывать Работодателю содействие при проведении служебного
расследования  по  фактам   причиненного   ущерба,   а  также  при
установлении  причин  и  виновных  в  хищении,  недостаче,   порче
вверенного_________________________ имущества;
           (Коллективу, Бригаде)
    к) ___________________________________________________________

                     IV. Права и обязанности
               ____________________________________
               (Руководителя Коллектива, Бригадира)

    6. ___________________________________ имеет право:
      (Руководитель Коллектива, Бригадир)
    а)   вносить   на   рассмотрение  Работодателя  предложения  о
зачислении работников в ______________________ и выводе работников
                         (Коллектив, Бригаду)
из ___________________ с учетом мнения _______________________;
  (Коллектива, Бригады)                  (Коллектива, Бригады)
    б) требовать от Работодателя создания условий, необходимых для
обеспечения сохранности вверенного _______________________________
                                        (Коллективу, Бригаде)
имущества;
    в) __________________________________________________________.
    7. ___________________________________ имеет обязан:
       (Руководитель Коллектива, Бригадир)
    а) обеспечивать соблюдение всеми членами _____________________
                                             (Коллектива, Бригады)
условий настоящего Договора;
    б) осуществлять прием имущества;
    в)  вести в установленном порядке первичный и оперативный учет
и отчетность по вверенному ____________________________ имуществу,
                              (Коллективу, Бригаде)
его движению;
    г)  своевременно и правильно оформлять надлежащими документами
все операции с вверенным имуществом;
    д) назначать дежурных членов _________________________________
                                      (Коллектива, Бригады)
в соответствии с принятым в _________________________ графиком для
                              (Коллективе, Бригаде)
участия в приеме и отпуске вверенного ___________________________
                                         (Коллективу, Бригаде)
имущества и оформлении соответствующих документов;
    е)  своевременно  составлять  отчеты  о  движении  и  остатках
вверенного ________________________ имущества, доводить содержание
            (Коллективу, Бригаде)
отчетов до всех членов ____________________ и после их  подписания
                       (Коллектива, Бригады)
совместно с одним из членов ______________________, определяемым в
                            (Коллектива, Бригады)
порядке, указанном в подпункте "д" настоящего пункта, представлять
их _______________________________________________________________
                    (сотрудникам службы безопасности,
_________________________________________________________________;
        бухгалтерии, иным представителям Работодателя)
    ж) обеспечивать членам ______________________ свободный доступ
                           (Коллектива, Бригады)
к имуществу,  за которое они несут материальную ответственность, а
также ко всем документам на это имущество;
    з) обеспечивать участие членов________________________________
                                       (Коллектива, Бригады)
во  взаимном   контроле  за  выполнением  операций  с  имуществом,
ведением учета и составлением отчетности;
    и) незамедлительно сообщать __________________________________
                                 (сотрудникам службы безопасности,
_____________________________________________ обо всех инцидентах,
бухгалтерии, иным представителям Работодателя)
произошедших в ________________________, которые,  по  его мнению,
                 (Коллективе, Бригаде)
могут оказать негативное влияние на сохранность вверенного _______
________________________ имущества;
 (Коллективу, Бригаде)
    к)  участвовать  в  проведении  инвентаризаций  и самопроверок
вверенного ______________________ имущества;
            (Коллективу, Бригаде)
    л) систематически отчитываться перед _________________________
                                          (Коллективом, Бригадой)
о результатах инвентаризаций и по другим вопросам,  относящимся  к
исполнению настоящего Договора;
    м)__________________________________________________________.
    8. ___________________________________ запрещается:
      (Руководителю Коллектива, Бригадиру)
    а) вводить отчетность перед ним членов _______________________
                                            (Коллектива, Бригады)
("внутренний подотчет");
    б) заключать с членами ____________________________ внутренние
                               (Коллектива, Бригады)
(нерегистрируемые) договоры о полной  индивидуальной  материальной
ответственности в зависимости от доступа к вверенному ____________
_______________________ имуществу, характера операций, выполняемых
 (Коллективу, Бригаде)
с имуществом отдельными членами _____________________;
                                (Коллектива, Бригады)
    в) самостоятельно применять к членам _________________________
                                           (Коллектива, Бригады)
меры материального воздействия;
    9. При временном отсутствии __________________________________
                              (Руководителя Коллектива, Бригадира)
его обязанности возлагаются  Работодателем  на  одного  из  членов
_______________________.
 (Коллектива, Бригады)

               V. Права и обязанности Работодателя

    10. Работодатель обязан:
    а) обеспечить ______________________ условия, необходимые  для
                  (Коллективу, Бригаде)
обеспечения полной сохранности вверенного имущества;
    б)  своевременно принимать  меры  по  выявлению  и  устранению
причин, препятствующих обеспечению _______________________________
                                       (Коллективом, Бригадой)
сохранности   вверенного   имущества,   выявлять  конкретных  лиц,
виновных в причинении ущерба,  и  привлекать  их  к  установленной
законодательством ответственности;
    в) знакомить _________________ с действующим законодательством
                (Коллектив, Бригаду)
о материальной ответственности работников  за  ущерб,  причиненный
работодателю,   с  нормативными   правовыми   актами   о   порядке
осуществления операций с вверенным _______________________________
                                        (Коллективу, Бригаде)
имуществом;
    г) обеспечивать _________________________ условия, необходимые
                      (Коллективу, Бригаде)
для своевременного  учета  и  отчетности  о  движении  и  остатках
вверенного имущества;
    д) рассматривать вопрос об обоснованности требования__________
                                                      (Коллектива,
_______________ о проведении инвентаризации вверенного имущества;
    Бригады)
    е)  рассматривать в присутствии работника заявленный ему отвод
и в случае обоснованности отвода принимать меры к  выводу  его  из
состава _____________________________________, решать вопрос о его
                (Коллектива, Бригады)
дальнейшей работе в соответствии с действующим законодательством;
    ж) рассматривать сообщения ________________________________ об
                                     (Коллектива, Бригады)
обстоятельствах, угрожающих сохранности  вверенного  имущества,  и
принимать меры по устранению этих обстоятельств;
    з)___________________________________________________________.
    11. Работодатель имеет право:
    а) систематически осуществлять контроль за выполнением членами
_____________________ условий настоящего Договора;
(Коллектива, Бригады)
    б)  проводить промежуточные  проверки  по  отдельным  участкам
работы для определения уровня обеспечения  сохранности  вверенного
_____________________ имущества;
(Коллективу, Бригаде)
    в) требовать от членов _________________________ представления
                             (Коллектива, Бригады)
объяснений по случаям  ненадлежащего  исполнения  обязательств  по
настоящему Договору;
    г) привлекать членов ___________________ к полной материальной
                        (Коллектива, Бригады)
ответственности  в порядке, установленном  Трудовым  кодексом  РФ,
настоящим Договором, локальными нормативными актами организации;
    д) __________________________________________________________.

        VI. Меры по обеспечению сохранности имущества

    12. Для обеспечения сохранности вверенного ___________________
                                             (Коллективу, Бригаде)
имущества Работодателем созданы следующие условия:
    а)  помещения  для  хранения  имущества  оборудованы  охранной
сигнализацией, что подтверждается заключением  N ______ от "_____"
__________ ___г.;
    б)  установлен специальный режим  допуска  посторонних  лиц  в
помещения для хранения имущества;
    в)   введена  система  опломбирования  и  охраны  помещений  в
нерабочее время;
    г) __________________________________________________________.

             VII. Порядок проведения инвентаризаций
                        и возмещения ущерба

    13. Инвентаризации вверенного ______________________ имущества
                                  (Коллективу, Бригаде)
проводятся в сроки, установленные действующими правилами.
    14. Основанием для привлечения членов ______________________ к
                                          (Коллектива, Бригады)
материальной ответственности является прямой действительный ущерб,
непосредственно причиненный ________________________ Работодателю,
                            (Коллективом, Бригадой)
а также ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им
ущерба иным лицам.
    15. ___________________ и/или член ___________________________
       (Коллектив, Бригада)               (Коллектива, Бригады)
освобождаются   от   материальной  ответственности,   если   будет
установлено, что ущерб причинен не по вине членов (члена) ________
_____________________.
(Коллектива,Бригады)
    16. Для освобождения от материальной ответственности член ____
_____________________ должен доказать отсутствие своей вины.
(Коллектива, Бригады)
    17.  При добровольном возмещении ущерба степень  вины  каждого
члена ________________________ определяется  по  соглашению  между
       (Коллектива, Бригады)
всеми членами ___________________________ и Работодателем.
                  (Коллектива, Бригады)
    При взыскании ущерба в судебном порядке степень  вины  каждого
члена __________________________ определяется судом.
         (Коллектива, Бригады)
    18.  Размер ущерба, причиненного Работодателю, определяется по
правилам, изложенным в статье 246 Трудового кодекса РФ.
    19. До принятия решения о возмещении ущерба членами __________
_______________________ Работодатель обязан:
  Коллектива, Бригады)
    а)  провести проверку для  установления  размера  причиненного
ущерба и причин его возникновения;
    б) предоставить членам ________________________ доступ ко всем
                             (Коллектива, Бригады)
материалам проверки по установлению размера причиненного ущерба;
    в) истребовать от членов ________________________ объяснения в
                              (Коллектива, Бригады)
письменной форме для установления причины возникновения ущерба.
    Для проведения проверки по установлению  размера  причиненного
ущерба  Работодатель  имеет  право  создать   комиссию с  участием
соответствующих специалистов.
    20. Взыскание ущерба с членов ________________________________
                                        (Коллектива, Бригады)
осуществляется  в  порядке,  установленном  статьей 248  Трудового
кодекса РФ.

             VIII. Прочие условия настоящего Договора

    21. Настоящий Договор вступает в силу с ______________________
и действует на весь период работы ____________________ с вверенным
                                 (Коллектива, Бригады)
_______________ имуществом у Работодателя.
   (ему, ей)
    22. Настоящий Договор должен быть перезаключен:
    а) при смене ________________________________________;
                    (Руководителя Коллектива, Бригадира)
    б) при выбытии из _____________________ более 50 процентов  от
                      (Коллектива, Бригады)
первоначального состава __________________________.
                           (Коллектива, Бригады)
    23.  Настоящий  Договор  не  перезаключается  при  выбытии  из
состава ______________________ отдельных работников или при приеме
        (Коллектива, Бригады)
в ________________________ новых работников. В этих случаях против
    (Коллектив, Бригаду)
подписи выбывшего члена ______________________________ указывается
                             (Коллектива, Бригады)
дата его выбытия, а вновь принятый  работник  подписывает  Договор
и указывает дату вступления в __________________________.
                                 (Коллектив, Бригаду)
    24.  Изменение  условий   настоящего   Договора,   дополнение,
расторжение  или  прекращение  его   действия   осуществляются  по
письменному соглашению  сторон,  являющемуся  неотъемлемой  частью
настоящего Договора.
    25.  Настоящий  Договор  составлен  в двух  имеющих одинаковую
юридическую   силу  экземплярах,   один  из  которых  находится  у
Работодателя, а второй - у ___________________________________.
                          (Руководителя Коллектива, Бригадира)
    26.  В  настоящем  Договоре  учтены  условия,  предусмотренные
Типовой  формой  договора   о  полной   коллективной   (бригадной)
материальной ответственности, утвержденной Постановлением Минтруда
России от 31.12.2002 N 85.

                                        Реквизиты и подписи сторон
Работодатель: ____________________________________________________

_______________  ______________  _____________  __________________
 (Руководитель   (наименование     (подпись)       (расшифровка
  Коллектива,      должности)                         подписи)
   Бригадир)

Члены _______________________:
       (Коллектива, Бригады)

┌────────┬────────────┬───────┬─────────────┬────────────┬──────┐
│Фамилия,│Наименование│Подпись│ Дата приема │Дата выбытия│Приме-│
│  имя,  │  должности │       │в __________,│из ________,│чания │
│отчество│ (профессии)│       │ (Коллектив, │(Коллектива,│      │
│        │            │       │   Бригаду)  │  Бригады)  │      │
│        │            │       │  основание  │ основание  │      │
├────────┼────────────┼───────┼─────────────┼────────────┼──────┤
│        │            │       │             │            │      │
├────────┼────────────┼───────┼─────────────┼────────────┼──────┤
│        │            │       │             │            │      │
├────────┼────────────┼───────┼─────────────┼────────────┼──────┤
│        │            │       │             │            │      │
└────────┴────────────┴───────┴─────────────┴────────────┴──────┘
М.П.

§ 4. Составление, заключение и хранение
договоров о полной материальной
ответственности

На практике нередко возникают споры о том, кто должен составлять договоры о полной материальной ответственности (разрабатывать их тексты) и заключать их с работниками.
В каждой организации этот вопрос должен решаться в зависимости от схемы распределения полномочий (функций) между должностными лицами (структурными подразделениями).
Одной из оптимальных представляется следующая схема.
Разработка условий договоров о полной материальной ответственности является составной частью договорной работы, которая обычно выполняется юридическим отделом или юрисконсультом организации.
Подготовленные юристами формы договоров согласовываются с бухгалтериями и передаются в кадровую службу, которая обеспечивает их подписание обеими сторонами - работниками и представителем работодателя.
Выполнение этой функции традиционно поручается сотрудникам кадровой службы уже в течение нескольких десятилетий. Согласно Межотраслевым укрупненным нормативам времени на работы по комплектованию и учету кадров, утвержденным Постановлением Минтруда СССР от 14.11.1991 N 78, заключение договора об имущественной ответственности работника является функцией инспектора по кадрам. При этом под работой по заключению договора понимаются следующие операции:
1) запись, фамилии, имени, отчества материально ответственного лица, N паспорта, почтового адреса и обязательства работника по возмещению причиненного ущерба, даты подписания договора;
2) подписи работника и руководителя предприятия;
3) передача по одному экземпляру договора в подразделение, бухгалтерию и подшивка в дело.
Правом подписывать договор о полной материальной ответственности от имени работодателя в силу статьи 20 Трудового кодекса РФ наделен руководитель организации (как орган управления юридическим лицом). Однако права и обязанности работодателя в трудовых отношениях могут осуществлять уполномоченные руководителем лица в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Нормативным правовым актом, определяющим лицо, которое наделено правом заключать (подписывать) договоры о полной материальной ответственности, является Постановление Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Как уже обращалось внимание, в обеих, утвержденных этим актом, Типовых формах договоров о полной материальной ответственности указано, что организацию (работодателя) при заключении договора представляет руководитель организации или его заместитель.
При решении вопроса о делегировании полномочий по заключению договоров о полной материальной ответственности нужно исходить из того, кто осуществляет полномочия по заключению трудовых договоров с работниками.
Если трудовые договоры от имени работодателя заключаются руководителем организации, то передавать заместителю руководителя полномочие по заключению договоров о полной материальной ответственности будет неверным, так как эти договоры (трудовые и о материальной ответственности) взаимосвязаны. Обоснованным при такой организации управления будет передача руководителем организации полномочий по заключению договоров о материальной ответственности (равно как и трудовых договоров) своему заместителю на время своего отсутствия. В этом случае передача полномочий оформляется доверенностью, реквизиты которой указываются в преамбуле договора.
Если полномочие по заключению трудовых договоров от имени работодателя передано заместителю руководителя организации на основании локального нормативного акта, то наделение правом заключать договоры о полной материальной ответственности должно оформляться в аналогичном порядке (локальным нормативным актом).
Установление материально ответственных работников и заключение с ними договоров о полной материальной ответственности является одним из элементов контроля за движением и сохранностью имущества. Поскольку осуществление такого контроля относится к функциям бухгалтерии, желательно, чтобы подлинники договоров о полной материальной ответственности передавались на оперативное хранение именно в это подразделение; в отделе кадров достаточно хранить их копии. Впрочем, это не обязательно, но, как свидетельствует практика, более рационально.
В заключение обратим внимание на функции юридического отдела, связанного с заключением договоров о полной материальной ответственности. В том случае, если основная работа с договорами сосредоточена в отделе кадров или бухгалтерии, желательно предусмотреть следующие формы участия юристов в этой работе:
1) информирование работников отдела кадров о предъявляемых законом требованиях к работникам, принимаемым на должности или для выполнения работ, которые связаны с материальной ответственностью;
2) проверка и визирование всех заключаемых договоров о полной материальной ответственности. Такая проверка необходима для того, чтобы правильно определить, относится ли лицо, принимаемое на работу, или уже работающий сотрудник к категории работников, с которыми согласно действующему законодательству может быть заключен такой договор. Кроме того, необходимо убедиться, что прием работников на материально ответственные должности согласован с главным бухгалтером;
3) проверка и визирование проекта приказа (распоряжения) об увольнении или переводе работника, несущего полную материальную ответственность. Это необходимо для того, чтобы установить, предусматривает ли проект приказа (распоряжения) передачу в установленном порядке имущества другому работнику или комиссии, а также согласовано ли увольнение или перевод работника с главным бухгалтером;
4) организация изучения материально ответственными работниками совместно с соответствующими структурными подразделениями нормативных правовых и локальных нормативных актов, устанавливающих правила совершения операций с имуществом и его учета (внутренние инструкции о хранении и учете движения материальных ценностей, правила пользования весоизмерительным оборудованием, пр.).
Для обеспечения сохранности договоров и их надлежащего учета руководителю организации целесообразно назначить ответственного работника. Учет заключенных договоров о полной материальной ответственности осуществляется с помощью реестра договоров и/или книги (альбома) регистрации, которая может составляться по следующей форме:

                               КНИГА
                       регистрации договоров
               о полной материальной ответственности

                 Начата   "___" _________ 20 __ г.
                 Окончена "___" _________ 20 __ г.

Регист-
рацион- 
ный   
номер  
договора	Дата   
заключения
договора 	Вид договора    
(об индивидуальной 
(ИМО)/       
о коллективной   
(бригадной (КМО)))	Фамилия,        
имя, отчество     
работника       
или руководителя    
коллектива (бригадира) 	
1    	2     	3          	4           	

				

Должность     
или профессия   
с указанием    
структурного   
подразделения   	Подпись работника    
или руководителя    
коллектива (бригадира) 
о получении       
экземпляра договора   	Примечания     
об изменении,    
прекращении,    
перезаключении   
договора      	
5         	6            	7          	

			

В соответствии с Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием срока хранения, утвержденным Приказом Росархива от 06.10.2000, договоры о материальной ответственности хранятся в организации в течение 5 лет после увольнения материально ответственного лица.

§ 5. Привлечение к полной
материальной ответственности

5.1. Понятие "ущерб"

Основанием для привлечения к материальной ответственности работника, с которым заключен договор о полной материальной ответственности, является ущерб, причиненный по его вине вверенному ему имуществу.
Согласно статье 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается:
1) реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);
2) необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.
Напомним, что предмет договора о полной индивидуальной материальной ответственности сформулирован по-иному: работник принимает на себя ответственность только за недостачу вверенного ему имущества, а не за ущерб в любой форме, в том числе возникший из-за ухудшения состояния этого имущества.
За необеспечение сохранности имущества в любой форме, как за недостачу, так и за повреждение, ответственность несет только коллектив (бригада).
Наличие договора о полной материальной ответственности дает работодателю право требовать от работника возмещения причиненного ущерба в полном размере. "Полный размер" в данном случае означает, что работодатель не ограничен размерами среднего месячного заработка работника (статья 241 Трудового кодекса РФ), а следовательно, вправе требовать от работника погашения всей суммы ущерба вне зависимости от размера его заработной платы.
Понятие "полный размер" нередко понимается работодателями как право получить с работника и сумму, покрывающую недостачу имущества, и компенсацию того, что можно было бы получить, если бы это имущество не было утрачено или повреждено. Однако часть первая статьи 238 Трудового кодекса РФ запрещает работодателю взыскивать с работника неполученные доходы (упущенную выгоду). Действия работодателя по взысканию сумм, рассчитанных исходя из реальной стоимости имущества и с учетом надбавок (наценок, пр.), будут признаны незаконными.
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, в соответствии с частью первой статьи 246 Трудового кодекса РФ определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Под рыночной ценой в соответствии с частью второй статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с изм. на 22.08.2004) понимается наиболее вероятная цена, по которой имущество может быть отчуждено на открытом рынке в условиях конкуренции.
Согласно статье 11 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изм. на 30.06.2003) оценка имущества для отражения его в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности производится в денежном выражении. Оценка имущества, приобретенного за плату, осуществляется путем суммирования фактически произведенных расходов на его покупку; имущества, полученного безвозмездно, - по рыночной стоимости на дату оприходования; имущества, произведенного в самой организации, - по стоимости его изготовления.
Размер ущерба определяется по данным бухгалтерского учета. Первичные учетные документы, на основании которых бухгалтерия организации определяла размер ущерба, при решении вопроса о взыскании ущерба в судебном порядке будут выступать в качестве доказательств правильности определения размера подлежащих взысканию сумм.
Часть вторая статьи 246 Трудового кодекса РФ предусматривает, что федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Такой порядок установлен, например, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. на 09.05.2005), согласно статье 59 которого материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника указанного юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ; указанный работник в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.
Поскольку других федеральных законов об особом порядке определения размера ущерба, подлежащего взысканию с материально ответственных работников, на сегодняшний день нет, то любое иное самовольное увеличение работодателем размера ущерба (например, в 2 и более раз) будет незаконным.

5.2. Порядок установления размера ущерба
и причин его возникновения

Основным условием привлечения к полной материальной ответственности работников, с которыми заключены специальные письменные договоры, является доказанность:
1) наличия ущерба;
2) размера ущерба;
3) вины работника в причинении ущерба.
Согласно части первой статьи 247 Трудового кодекса РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку:
- для установления размера причиненного ущерба;
- для установления причин его возникновения.
Основным способом проверки соответствия фактического наличия имущества данным бухгалтерского учета является инвентаризация, которая осуществляется по правилам, изложенным в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49.
Основными задачами инвентаризации являются:
1) контроль за сохранностью имущества, выполнением правил совершения операций с имуществом;
2) выявление фактического наличия имущества;
3) установление фактического состояния имущества;
4) проверка полноты учета имущества и т.д.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О бухгалтерском учете" инвентаризации проводятся как в плановом, так и во внеплановом порядке. Порядок и сроки проведения плановых инвентаризаций определяются руководителем организации; порядок и сроки проведения внеплановых инвентаризаций зависят от причин, по которым они должны проводиться.
Часть вторая статьи 12 Федерального закона в числе оснований для обязательного проведения внеплановой инвентаризации называет, в том числе, смену материально ответственных лиц, а также выявление фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества.
Таким образом, ущерб, причиненный организации, может быть выявлен как тогда, когда у работодателя нет оснований полагать, что ему причинен ущерб, так и в случае, когда ему известны факты недобросовестного отношения работников к вверенному им имуществу.
Для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия. При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств создаются рабочие инвентаризационные комиссии. При малом объеме работ и наличии в организации ревизионной комиссии проведение инвентаризаций допускается возлагать на нее.
Исполнением данного указания Минфина России работодатель фактически выполняет положение части первой статьи 247 Трудового кодекса РФ, согласно которой для проведения проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения работодатель имеет право создать комиссию с учетом соответствующих специалистов.
В состав инвентаризационной комиссии включаются представители руководства организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.). В состав инвентаризационной комиссии можно также включать представителей службы внутреннего аудита организации, независимых аудиторских организаций.
Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий руководитель организации утверждает своим приказом (распоряжением) по унифицированной форме N ИНВ-22.

Унифицированная форма N ИНВ-22
Утверждена
Постановлением Госкомстата России
от 18.08.1998 N 88

                                                        ┌────────┐
                                                        │  Код   │
                                                        ├────────┤
                                          Форма по ОКУД │0317018 │
                   ООО "Радиус"                         ├────────┤
_______________________________________________ по ОКПО │05766623│
                   организация                          ├────────┤
_____________________________________________________   │        │
             структурное подразделение                  └────────┘
                                           ┌─────────┬───────────┐
                                           │  Номер  │   Дата    │
                                           │документа│составления│
                                           ├─────────┼───────────┤
                                           │   140   │ 18.04.2006│
                                           └─────────┴───────────┘
                              ПРИКАЗ
                   (ПОСТАНОВЛЕНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ)
                   О ПРОВЕДЕНИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

Для проведения инвентаризации               имущества
                              ------------------------------------
__________________________________________________________________
назначается рабочая инвентаризационная комиссия в составе:

Председатель комиссии
заместитель генерального директора       Орлов Сергей Иванович
----------------------------------   -----------------------------
                      должность          фамилия, имя, отчество

Члены комиссии:
                старший бухгалтер        Попова Ольга Олеговна
               -------------------   -----------------------------
                    должность            фамилия, имя, отчество

                    экономист            Вялова Ирина Петровна
               -------------------   -----------------------------
                    должность            фамилия, имя, отчество

                  администратор           Немов Олег Сергеевич
               -------------------   -----------------------------
                    должность            фамилия, имя, отчество

    Инвентаризации подлежит            товары в кладовой
                            --------------------------------------
                             наименование имущества, обязательства
__________________________________________________________________

К инвентаризации приступить " 20 "  апреля  2006 г. и окончить
                             ----   ------    ---
 " 15 "    мая    2006 г.
  ----  ---------   ---

Причина инвентаризации            смена материально
                       -------------------------------------------
                           контрольная проверка, смена материально
   ответственного лица <*>
------------------------------------------------------------------
               ответственных лиц, переоценка и т.д.
Материалы по инвентаризации сдать в бухгалтерию __________________

------------------------------------------------------------------
не позднее " 20 " апреля  2006 г.
            ----  -------   ---

Руководитель  генеральный директор     Зуев        Л.Д. Зуев
             ---------------------  ----------  --------------
                   должность          подпись     расшифровка
                                                    подписи

--------------------------------
<*> Увольнение или перевод.

Напомним также, что инициатива о проведении внеплановой инвентаризации может исходить от членов коллектива (бригады) (см. пункт 3.10 § 3 данного пособия).
Отсутствие хотя бы одного члена комиссии, указанного в приказе, при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.
Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц. Неучастие материально ответственного работника в инвентаризации дает ему право оспаривать ее итоги.
Судебная практика.
ООО обратилось в суд с иском к Ф. о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей. В обоснование иска указало, что ответчица, работая у них продавцом, допустила недостачу. Часть суммы ответчицей возмещена.
Истец просил взыскать с Ф. остаток суммы.
Ответчица иск не признала, указав, что ущерб ею полностью погашен.
Решением мирового судьи иск был удовлетворен.
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан решение мирового судьи отменил и направил дело на новое рассмотрение.
Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что Ф. допустила недостачу товаров, которая была установлена актами проверки ценностей.
Согласно договору о полной материальной ответственности, заключенному с Ф., она имела право участвовать в инвентаризации вверенных ей материальных ценностей. Между тем, как следует из актов проверки ценностей, она к участию в этих проверках допущена не была, ее подписи под актами отсутствуют.
Суд не проверил эти доводы ответчика, ограничившись указанием на то, что сумма иска подтверждена заключением бухгалтера.
Однако заключение не могло заменить инвентаризацию, поскольку Ф. могла принять в ней участие, однако такого права была лишена.
Источник: Обзор судебной практики Верховного Суда Республики Татарстан за четвертый квартал 2003 года (30.12.2003).
Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии, и все ценности, поступившие под их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.
До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационная комиссия получает последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств. Председатель инвентаризационной комиссии визирует все приходные и расходные документы, приложенные к реестрам (отчетам), с указанием "до инвентаризации на ______ (дата)", что должно служить бухгалтерии основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным.
Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации. Описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение.
При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший - в сдаче этого имущества.
Если при инвентаризации имущества выявлены отклонения от учетных данных, составляются сличительные ведомости, в которых отражаются расхождения между показателями по данным бухгалтерского учета и данными инвентаризационных описей.
Общие итоги инвентаризации обобщаются в ведомости учета результатов инвентаризации.
При проведении инвентаризации инвентаризационная комиссия устанавливает не только размер причиненного ущерба, но и причины его возникновения путем истребования объяснений от работника. Тем самым выполняется требование частей первой и второй статьи 247 Трудового кодекса РФ.
Согласно части второй названной статьи истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным. Обязанность по истребованию от работника письменных объяснений исполняет инвентаризационная комиссия при составлении описей. Объяснение работником причин, по которым возникла недостача имущества, записывается в специальных разделах описей и актов, а правильность записей о них удостоверяется подписями материально ответственных лиц, например:

Фрагмент
акта инвентаризации
наличных денежных средств
(форма N ИНВ-15)

Объяснение причин излишков или недостач __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Материально ответственное лицо _____________ _______ _____________
                                 должность   подпись  расшифровка
                                                        подписи

Фрагмент
инвентаризационной описи
ценных бумаг и бланков
документов строгой отчетности
(форма N ИНВ-16)

Объяснение причин излишков или недостач __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Материально ответственное(ые) лицо(а):
______________________ _____________ _____________________________
      должность            подпись            расшифровка
                                                 подписи
______________________ _____________ _____________________________
      должность            подпись            расшифровка
                                                 подписи

При составлении актов на выявленные факты порчи или повреждения имущества объяснения материально ответственных работников приводятся в этих актах или отдельных объяснительных записках. Вне зависимости от того, по какой форме проводится проверка, истребование письменных обязательств от работника обязательно. Отсутствие таких объяснений, равно как и неподтверждение работодателем выполнения обязанности, предусмотренной частью второй статьи 247 Трудового кодекса РФ, является одним из самых распространенных нарушений трудового законодательства, которое выявляют государственные инспекторы труда и за которое работодатели привлекаются к административной ответственности.
Неисполнение работодателем этой обязанности также препятствует ему доказать в суде правомерность своих действий по взысканию причиненного ему ущерба.
В случае отказа работника представить объяснения причин возникновения ущерба проставляются соответствующие отметки в описях или актах, и составляется акт об отказе работника от дачи объяснений. Такой акт может быть составлен по следующей форме:

        ООО "Радиус"
            АКТ
28.04.2006       N   50-мо
----------           -----
           Москва

Об отказе работника от дачи
объяснений

    Мы, нижеподписавшиеся члены инвентаризационной комиссии

заместитель генерального директора             Орлов С.И.
----------------------------------    ----------------------------
            должность                      фамилия, инициалы

 старший бухгалтер                             Попова О.О.
----------------------------------    ----------------------------
            должность                      фамилия, инициалы

 экономист                                     Вялова И.П.
----------------------------------    ----------------------------
            должность                      фамилия, инициалы

 администратор                                 Немов О.С.
----------------------------------    ---------------------------,
            должность                      фамилия, инициалы

созданной на  основании приказа N 140 от "18"  апреля 2006 г.
                                  ---     --   ------   --
составили настоящий акт о том, что:
                         28 апреля 2006 г.
------------------------------------------------------------------
                               дата

                    Любимову Сергею Петровичу
------------------------------------------------------------------
   фамилия, имя, отчество материально ответственного работника

                            кладовщику
------------------------------------------------------------------
               наименование должности или профессии

при проведении инвентаризации было предложено в письменной
форме объяснить причины          возникновения недостачи
                         -----------------------------------------
                               возникновения недостачи,

товаров в кладовой
------------------------------------------------------------------
                           иного ущерба

    От дачи объяснений        Любимов С.П.       отказался.
                      ---------------------------
                      фамилия, инициалы работника

    Свой отказ от дачи письменных объяснений     Любимов С.П.
                                             --------------------
                                               фамилия, инициалы
мотивировать также отказался.
----------------------------------------------------------------
                       мотивация работника

    Содержание данного акта подтверждаем своими подписями:

 Заместитель генерального директора     Орлов        С.И. Орлов
-----------------------------------   ---------   ----------------
             должность                 подпись      расшифровка
                                      28.04.2006

 Старший бухгалтер                      Попова      О.О. Попова
-----------------------------------   ---------   ----------------
             должность                 подпись      расшифровка
                                      28.04.2006

 Экономист                              Вялова      И.П. Вялова
-----------------------------------   ---------   ----------------
             должность                 подпись      расшифровка
                                      28.04.2006

 Администратор                          Немов        О.С. Немов
-----------------------------------   ---------   ----------------
             должность                 подпись      расшифровка
                                      28.04.2006

В ответ на отказ работника представить объяснения работодателю не следует препятствовать работнику по его требованию в ознакомлении со всеми документами, составленными в ходе определения размера ущерба и причин его возникновения. Необходимо помнить, что в соответствии с частью третьей статьи 247 Трудового кодекса РФ работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном данным Кодексом.
Работнику, отказавшемуся объяснять причины возникновения ущерба и обосновывать свою невиновность, нужно пояснить, что работодатель не обязан доказывать вину материально ответственного работника. Напротив, работник должен доказать свою невиновность.
Судебная практика.
АО "..." обратилось в суд с иском о возмещении материального ущерба, причиненного А. при исполнении ею трудовых обязанностей. В обоснование своих требований истец указал, что А. работала на предприятии зоотехником подсобного хозяйства и с нею заключен договор о полной материальной ответственности за материальные ценности, переданные в подотчет. При увольнении с работы 28 января 2000 г. у А. была выявлена недостача материальных ценностей на сумму 4567 руб. 60 коп. Поскольку ответчица возмещать недостачу не желает, истец просил взыскать сумму ущерба в судебном порядке.
Ответчица А. с иском не согласилась. Все материалы, получаемые ею по накладным, прошли по отчетам, к которым она составляла акты на списание в бухгалтерию. По недостаче материалов может только пояснить, что все ушло на ремонт фермы.
Суд удовлетворил иск. В кассационной жалобе А. просит решение суда отменить. Указывает на те же основания, что и в суде. При увольнении ее с работы претензий к ней не было, и только летом 2000 года ей сообщили о выявленной недостаче. Истцом не представлено доказательств тому, что ею эти материальные ценности были присвоены, не были приглашены свидетели, которые могли бы подтвердить, что все материалы использованы на нужды подсобного хозяйства. Ответчица указывает также на свое трудное материальное положение.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия нашла решение суда правильным.
В соответствии со статьей 118 КЗоТ РФ <*> работники обязаны бережно относиться к имуществу предприятия и принимать меры к предотвращению ущерба.
--------------------------------
<*> Подпункт "а" пункта 1 Типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденной Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, если ущерб причинен по его вине.
Случаи материальной ответственности в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, предусмотрены ст. 121 КЗоТ РФ <*>. В частности, работник несет материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба, если между ним и администрацией предприятия заключен договор о полной материальной ответственности.
--------------------------------
<*> Статья 243 Трудового кодекса РФ.

Судом первой инстанции установлено, что А. работала зоотехником подсобного хозяйства АО "...". Как следует из должностной инструкции зоотехника, на нее возложено руководство подсобным хозяйством, и она отвечает за рациональное использование основных средств и товарно-материальных ценностей, ведет своевременный и правильный учет материальных ценностей.
Исходя из ее обязанностей, с ней заключен договор о полной материальной ответственности за переданные ей под отчет материальные ценности.
Как с лицом, выполняющим функции по хранению материальных ценностей, в соответствии со ст. 121.1 КЗоТ РФ <*> с А. правильно заключен письменный договор о полной материальной ответственности.
--------------------------------
<*> Статья 244 Трудового кодекса РФ.

При увольнении ответчицы с работы у нее выявлена недостача материальных ценностей на сумму 4498 руб., что подтверждается сличительной ведомостью.
Обязанность доказать свою невиновность в причинении материального ущерба материально-ответственными лицами возлагается законом на само материально-ответственное лицо.
Таких доказательств ответчица суду не предоставила, в связи с чем суд обоснованно возложил на нее обязанность по возмещению ущерба, причиненного выявленной недостачей.
Причина допущенной недостачи заключается в том, что ответчица как материально ответственное лицо неправильно организовала свою работу по правильному учету и расходованию вверенных ей материальных ценностей, по их своевременному и правильному списанию.
Доводы ответчицы о том, что она материальных ценностей не присваивала, а все они пошли на нужды производства, правильно не приняты судом, так как хищение материальных ценностей в вину ей не вменяется.
С учетом изложенного, поскольку судом при разрешении возникшего спора верно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены к спорным правоотношениям нормы материального права, не допущено нарушений или неправильного применения норм процессуального законодательства, проверены все доводы сторон и дана надлежащая оценка представленным доказательствам, то судебная коллегия в пределах кассационной жалобы не находит оснований для отмены вынесенного решения.
На основании изложенного судебная коллегия своим определением оставила решение районного суда без изменения, кассационную жалобу А. - без удовлетворения.
Источник: определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 15.03.2001.
Устанавливая причины возникновения ущерба, работодателю необходимо помнить о статье 239 Трудового кодекса РФ, согласно которой материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие:
1) непреодолимой силы. Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства стихийного характера (наводнения, землетрясения, пр.), социального характера (забастовки, карантины, эпидемии, пр.) и другие;
2) нормального хозяйственного риска. В трудовом законодательстве отсутствует определение понятия "нормальный хозяйственный риск". Как правило, при разрешении вопроса о том, относятся ли обстоятельства, при которых был причинен ущерб, к нормальному хозяйственному или производственно-хозяйственному риску, обращаются к уголовному законодательству, оперирующему понятием "обоснованный риск", и к судебной практике. Так, риск признается обоснованным, если цель, к достижению которой стремился человек, не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым законом интересам.
Нормальный производственный риск также трактуется как риск причинения ущерба в результате действий, которые совершаются лицом исходя из имеющихся у него достаточных и необходимых для выполнения порученной ему работы знаний, навыков, умений и представлений.
Ущерб как результат нормального хозяйственного риска также имеет место в том случае, если уменьшение имущества, ухудшение его состояния или иное его изменение является следствием естественных свойств имущества (биологических, физико-химических). Такие безвозвратные потери отнормированы и выражены в нормах естественной убыли. Потери организации в пределах установленных норм не могут быть поставлены в вину работнику, поскольку он не мог предотвратить изменение состояния имущества;
3) крайней необходимости или необходимой обороны. Термины "крайняя необходимость" и "необходимая оборона" являются понятиями уголовного права. Согласно статье 39 Уголовного кодекс РФ не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный.
Согласно статье 37 Уголовного кодекса РФ не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.
В обоих случаях работник освобождается не только от уголовной, но и от материальной ответственности;
4) неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Ссылки работников на неисполнение работодателем своей обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества и выполнения операций с ним нередки. Поэтому крайне важно еще в договоре о полной материальной ответственности отразить, какие условия считаются необходимыми для обеспечения сохранности имущества и какие действия предпринял работодатель на момент заключения договора или предпримет после его заключения.

5.3. Порядок взыскания ущерба

Процедура взыскания ущерба, причиненного работником, с которым заключен письменный договор о полной материальной ответственности, зависит от размера ущерба.
Согласно части первой статьи 248 Трудового кодекса РФ, если сумма причиненного ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, то ее взыскание с работника производится по распоряжению работодателя. Это означает, что работодатель своим распоряжением о взыскании суммы ущерба может удержать ее из заработной платы.
Средний месячный заработок работника определяется по правилам, установленным статьей 139 Трудового кодекса РФ, согласно которой для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. Указанные правила применяются с уточнениями, предусмотренными Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 (с изм. на 18.11.2003).
Распоряжение о взыскании суммы ущерба при условии, что она не превышает средний заработок, работодатель в силу части первой статьи 248 Трудового кодекса РФ может сделать не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба. Днем, от которого ведется отсчет месячного срока, является дата составления документа, которым подтверждается возникновения ущерба и в котором определяется его размер.
Приказ (распоряжение) о взыскании с работника суммы ущерба может составляться по следующему образцу:

        ООО "Радиус"
           ПРИКАЗ
14.04.2006        N  45-к
----------           ----
           Москва

О взыскании суммы
причиненного ущерба

    В связи с возникновением по вине             Маркова
                                    ------------------------------
                                  фамилия, имя, отчество работника

                    Юрия Борисовича, кладовщика
------------------------------------------------------------------
  наименование должности (профессии), структурного подразделения

ущерба в размере          1000 (одной тысячи) руб. 40 коп.       ,
                 -------------------------------------------------

причиненного         недостачей 5 рулонов ткани                  ,
             -----------------------------------------------------
что установлено                 инвентаризацией                  ,
                --------------------------------------------------
                          инвентаризацией, проверкой

и руководствуясь частью первой статьи 248 Трудового кодекса РФ

ПРИКАЗЫВАЮ:

   1. Взыскать с                 Маркова Ю.Б.
                   -----------------------------------------------
                          фамилия, инициалы работника

сумму причиненного ущерба в полном размере.

   2.  Бухгалтерии (            Парамоновой О.В.             ):
                    -----------------------------------------
                    фамилия, инициалы ответственного работника

   2.1. Ознакомить       Маркова Ю.Б.        с настоящим приказом.
                  ---------------------------
                  фамилия, инициалы работника

   2.2.  Произвести   удержание  суммы   причиненного   ущерба  из

заработной платы        Маркова Ю.Б.         с учетом части первой
                 ---------------------------
                 фамилия, инициалы работника
статьи 138 Трудового кодекса РФ.

   Основание:  ведомость учета результатов, выявленных
              ----------------------------------------------------
инвентаризаций N 45 от 11.04.2006, договор с Марковым Ю.Б.
------------------------------------------------------------------
о полной индивидуальной материальной ответственности
------------------------------------------------------------------
N 9 от 10.04.2004, справка бухгалтерии о среднем заработке
------------------------------------------------------------------
Маркова Ю.Б. от 11.04.2006
------------------------------------------------------------------

  Генеральный директор     Зуев              Л.Д. Зуев
-----------------------  --------  -------------------------------
 должность руководителя   подпись        расшифровка подписи

Вопрос о взыскании суммы ущерба, причиненного группой работников, с которыми заключен письменный договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, должен решаться в ином порядке. Прежде всего, напомним, что Трудовой кодекс РФ изменил подход к порядку взыскания ущерба с членов коллектива (бригады). Ранее действовавшей Типовой формой договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности предусматривалось, что подлежащий возмещению ущерб, причиненный коллективом (бригадой) предприятию, учреждению, организации, распределяется между членами данного коллектива (бригады) пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. Ни в новой Типовой форме договора, ни в Трудовом кодексе РФ такое положение не содержится.
Вместо этого частью четвертой статьи 245 Кодекса устанавливается, что:
- при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем;
- при взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
Установить степень вины в данном случае означает определить размер ответственности каждого члена коллектива (бригады).
Взыскать суммы ущерба в бесспорном порядке с членов коллектива (бригады), руководствуясь частью первой статьи 248 Трудового кодекса РФ, затруднительно, так как работодатель должен определить, в каком размере каждый из работников должен возместить причиненный коллективом (бригадой) ущерб, а права самостоятельно распределить сумму ущерба между работниками работодатель лишен. Ввиду этого в приказе может содержаться общее распоряжение о взыскании со всех работников суммы ущерба и указание бухгалтерии совместно с работниками определить, в какой части несет ответственность каждый из членов коллектива (бригады). Удержание же из заработной платы возможно только в том случае, если члены коллектива (бригады) согласятся на взыскание с них ущерба и определят размер ответственности каждого.
При решении вопроса о взыскании ущерба с коллектива (бригады) также следует помнить о том, что член коллектива (бригады) освобождается от материальной ответственности, если докажет отсутствие своей вины (часть третья статьи 245 Трудового кодекса РФ).
Ранее использовавшаяся методика пропорционального распределения суммы ущерба между членами коллектива (бригады) на сегодняшний день не может быть применена работодателем в одностороннем порядке. Однако поскольку заложенный в ней подход представляется логичным, то работодатель может предложить его использовать членам коллектива (бригады) при решении вопроса о распределении ответственности между ними. К этой же методике чаще всего прибегает и суд.
Вкратце напомним ее.
Распределение ущерба, причиненного коллективом (бригадой), осуществляется пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. Для определения размера суммы ущерба, которую должен возместить каждый член бригады (коллектива), применима следующая формула:

            С х З
                 1
    Р  = ------------,
     1    З + З + З
           1   2   n

где Р1 - размер возмещения ущерба первым членом коллектива (бригады);
С - сумма ущерба, причиненного коллективом (бригадой);
З1, З2, Зn - заработная плата членов коллектива (бригады) за межинвентаризационный период по окладам с учетом проработанного времени.
В том случае, если члены коллектива (бригады) согласны с распределением размера ущерба, желательно получить письменное согласие каждого работника.
Согласно части третьей статьи 248 Трудового кодекса РФ при несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
Подытоживая сказанное, еще раз сформулируем условия, при которых работодатель в соответствии с частью первой статьи 248 Трудового кодекса РФ может взыскать с работника сумму причиненного ущерба, если:
1) сумма ущерба не превышает средний месячный заработок работника;
2) с момента установления работодателем размера причиненного работником ущерба не истек 1 месяц;
3) работник продолжает работать в организации.
При иных условиях вопрос о возмещении работником причиненного ущерба решается судом. Согласно части второй статьи 248 Трудового кодекса РФ взыскание суммы причиненного ущерба с работника осуществляется в судебном порядке:
1) если сумма ущерба не превышает средний заработок работника, но отведенный работодателю месячный срок истек;
2) если сумма ущерба превышает средний месячный заработок работника и работник не согласен на возмещение ущерба в добровольном порядке.
Предложение работнику о добровольном возмещении ущерба должно быть сделано сразу же после установления размера ущерба. Работник может согласиться на добровольное возмещение ущерба как в полном размере, так и частично. Это означает, что работник может согласиться возместить всю сумму ущерба, а может признать только ее часть, считая оставшуюся часть недоказанной или же полагая, что он виновен в причинении ущерба только частично.
Возмещение ущерба также может быть сделано работником единовременно или в рассрочку - согласно части четвертой статьи 248 Трудового кодекса РФ возмещение ущерба с рассрочкой платежа возможно по соглашению сторон трудового договора.
Добровольное согласие работника на возмещение суммы ущерба должно выражаться в письменной форме - в расписке-обязательстве. В этом документе должен быть указан размер суммы ущерба, срок или сроки ее выплаты работодателю и форма уплаты.
Такое обязательство может быть, например, составлено по одному из следующих примерных образцов:

                           ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
                     о возмещении суммы ущерба

    Я,                 Щукина Римма Денисовна
       -----------------------------------------------------------
                 фамилия, имя, отчество работника

                        заведующая кладовой
------------------------------------------------------------------
  наименование должности (профессии), структурного подразделения

даю настоящее обязательство  возместить причиненный
                                                    --------------
                          ООО "Меридиан"
------------------------------------------------------------------
                      наименование организации

ущерб в размере          4000 (четырех тысяч) руб. 00 коп.
                --------------------------------------------------
                               цифрами и прописью

путем             внесения наличных денежных средств
      ------------------------------------------------------------
         внесения наличных денежных средств в кассу организации,

                       в кассу ООО "Меридиан"
------------------------------------------------------------------
         путем перечисления суммы на счет организации; пр.

в следующем порядке:

    -     60    % в течение          10 дней        с момента дачи
      ----------            -----------------------
настоящего обязательства;

    -   по 20   % в    последующие 2 месяца не позднее 5 числа
      ----------    ----------------------------------------------
каждого месяца.
------------------------------------------------------------------

                        Щукина               Р.Д. Щукина
                      ----------   -------------------------------
                       Подпись           расшифровка подписи

                      20.04.2006

или:

                          ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
                    о возмещении суммы ущерба

    Я,                     Щукина Римма Денисовна                ,
       -----------------------------------------------------------
                     фамилия, имя, отчество работника

                 Занимающая должность кладовщика
---------------------------------------------------------------
занимающий(ая) должность/выполняющий(ая) работу по профессии

по трудовому договору N 45  от "15"   апреля   2002 г.,
                        --     ----  --------  ----
являющаяся материально ответственным  лицом  согласно  договору
о полной индивидуальной материальной ответственности
N  8  от  "15"     апреля    2002  г., обязуюсь возместить
  ---     ----   ---------  ------
причиненный                   ООО "Меридиан"
            ---------------------------------------------------
                          наименование организации

ущерб в размере       4000 (четырех тысяч) руб. 00 коп.
                -----------------------------------------------
                              цифрами и прописью

путем            Внесения наличных денежных средств
      ---------------------------------------------------------
       внесения наличных денежных средств в кассу организации,

                     в кассу ООО "Меридиан"
---------------------------------------------------------------
        путем перечисления суммы на счет организации, пр.

в следующем порядке:

   1) первый платеж -            до 05 мая 2006 г.
                      ------------------------------------------
в размере       2400 (двух тысяч четырехсот) руб. 00 коп.      ;
          ------------------------------------------------------
   2) второй платеж -           до 10 июня 2006 г.
                      ------------------------------------------
в размере           800 (восьмисот) руб. 00 коп.               ;
          ------------------------------------------------------
   3) третий платеж -           до 17 июля 2006 г.
                      -------------------------------------------
в размере          800 (восьмисот) руб. 00 коп.                .
          -------------------------------------------------------

                          Щукина             Р.Д. Щукина
                        -----------   --------------------------
                          подпись        расшифровка подписи
                        20.04.2006

Согласно части четвертой статьи 248 Трудового кодекса РФ в случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
С согласия работодателя работник, руководствуясь частью пятой статьи 248 Кодекса, может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. Передача имущества или производство работ по восстановлению поврежденного имущества должна оформляться соответствующим актом.
Если у работодателя нет оснований для взыскания с работника суммы причиненного ущерба или работник отказывается от возмещения ущерба, то работодатель готовит исковое заявление в суд.
Согласно части второй статьи 391 Трудового кодекса РФ споры по заявлениям работодателя о возмещении вреда, причиненного организации, рассматриваются непосредственно в судах. Дела по спорам, вытекающим из трудовых отношений, подведомственны судам общей юрисдикции. Непосредственно споры, вытекающие из трудовых отношений (за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров), в соответствии со статьей 23 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве первой инстанции рассматривает мировой судья.
Исковое заявление о взыскании ущерба, причиненного организации материально ответственным лицом, может быть составлено, например, по следующей форме:

                        Мировому судье
                                      --------------------------
                                               (Ф.И.О.)
                        Судебного участка N
                                            --   ---------------
                                                  (наименование

                         ---------------------------------------
                         района, субъекта Российской Федерации)

                         ИСТЕЦ:
                                --------------------------------
                                   (наименование организации)

                         ---------------------------------------
                              (место нахождения организации)

                         ОТВЕТЧИК                               ,
                                  ------------------------------
                                            (Ф.И.О.)
                         проживающий по адресу:
                                                ----------------
                                                                .
                         --------------------------------------

                         Цена иска                        руб.
                                   ----------------------

                        ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
           о взыскании ущерба, причиненного работником

    В  период с "      "                       г.
                  ----   ------------  -------
             по "      "                       г.
                  ----   ------------  -------
ответчик работал(а) в (на)
                          -------------------------------------
                                (наименование организации)
по должности (профессии)
                         ---------------------------------------
со средним месячным заработком                             руб.
                                ----------------------------
    "    "                г. с ответчиком был заключен
      --    -------   ---
договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
    Согласно                                  договору о полной
             -------------------------------
                     пункт, подпункт
индивидуальной  материальной  ответственности  ответчик  принял
на себя  обязательство  бережно  относиться  к   вверенному ему
имуществу   организации   и  принимать  меры  к  предотвращению
ущерба.
      "    "                г. в результате инвентаризации
        --    ------  -----
была установлена
                 ----------------------------------------------
                           недостача, порча, иной ущерб
на сумму                                                       ,
         ------------------------------------------------------
что подтверждается                                             .
                   --------------------------------------------
    Ущерб возник по вине ответчика, что подтверждается
                                                       ---------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------

В соответствии с пунктом 2 статьи 243 и частью второй статьи 248
Трудового кодекса Российской Федерации

                             ПРОШУ:

    Взыскать с ответчика сумму в размере
                                         -----------------------
                                                            руб.
-----------------------------------------------------------
    Приложения:
    1. Копия искового заявления.
    2. Приказ о приеме ответчика на работу.
    3. Трудовой договор с ответчиком.
    4. Должностная инструкция ответчика.
    5. Договор о полной индивидуальной материальной ответст-
 венности с ответчиком.
    6. _________________________________________________________
         документ с объяснениями ответчика или акт об отказе
                        от дачи объяснений
    7. _________________________________________________________
            документ, подтверждающий наличие ущерба и
                     устанавливающий его размер
    8. Справка о размере заработной платы ответчика.
    9. Квитанция об уплате государственной пошлины.

 Подпись
          -----------------
 М.П.                            "    "            20    года
                                   --   ----------    ---

Обратиться с заявлением о возмещении работником вреда, причиненного организации, работодатель в силу части второй статьи 392 Трудового кодекса РФ вправе в течение 1 года со дня обнаружения причиненного вреда. При пропуске этого срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.
Согласно части шестой статьи 248 Трудового кодекса РФ возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.
При рассмотрении заявления работодателя о возмещении причиненного организации ущерба суд, руководствуясь статьей 250 Трудового кодекса РФ, может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
Работодатель также имеет право частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб (статья 240 Трудового кодекса РФ). Он также может полностью отказаться от взыскания ущерба и ограничиться применением к работнику дисциплинарного взыскания за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ
должностей и работ, замещаемых или выполняемых
работниками, с которыми работодатель может заключать
письменные договоры о полной индивидуальной
материальной ответственности за недостачу
вверенного имущества

(утвержден Постановлением Министерства труда
и социального развития РФ от 31.12.2002 N 85)

Приложение 2

ТИПОВАЯ ФОРМА
договора о полной индивидуальной
материальной ответственности

(утверждена Постановлением Министерства труда
и социального развития РФ от 31.12.2002 N 85)

Приложение 3

ПЕРЕЧЕНЬ
работ, при выполнении которых может вводиться
полная коллективная (бригадная) материальная
ответственность за недостачу вверенного
работникам имущества

(утвержден Постановлением Министерства труда
и социального развития РФ от 31.12.2002 N 85)

Приложение 4

ТИПОВАЯ ФОРМА
договора о полной коллективной (бригадной)
материальной ответственности

(утверждена Постановлением Министерства труда
и социального развития РФ от 31.12.2002 N 85)

Приложение 5

                            ПОЛОЖЕНИЕ
                      о коллективе (бригаде)
              с полной материальной ответственностью

                        1. Общие положения
    1. Настоящее Положение разработано во исполнение пунктов 3.5 -
3.6 Положения о материальной ответственности _____________________
                                        (наименование организации)
и является неотъемлемой частью указанного Положения.
    2.  Настоящее  Положение определяет права и обязанности членов
коллективов  (бригад),  (далее - "Коллектив (бригада") создаваемых
при  введении в отдельных подразделениях организации, на отдельных
участках коллективной (бригадной) материальной ответственности.
    3. Коллективы (бригады) организуются по следующим принципам:
    а)   организационно-структурному  -  в  отдельном  структурном
подразделении,  когда  совместные  работы  выполняются Работниками
подразделения;
    б)  производственному - на отдельном участке, когда совместные
работы  выполняются  Работниками,  являющимися  Работниками разных
структурных подразделений.
    4.  Коллективы  (бригады)  комплектуются Работниками на основе
принципа добровольности.
    5. Руководитель Коллектива (бригадир) ________________________
                                        (назначается руководителем
__________________________________________________________________
      организации; избирается членами Коллектива (бригады) и
__________________________________________________________________
           утверждается руководителем организации; пр.)
из  числа старших по должности Работников, имеющих соответствующее
образование,    достаточную    квалификацию,    опыт    управления
коллективом,  организаторские  способности и пользующихся доверием
Работодателя и членов Коллектива (бригады).
               2. Права членов Коллектива (бригады)
    Члены Коллектива (бригады) имеют следующие права:
    2.1.  Участвовать  в  приеме  имущества, вверяемого Коллективу
(бригаде), и осуществлять взаимный контроль за выполнением членами
Коллектива (бригады) операций по обслуживанию имущества.
    2.2.  Знакомиться  с отчетами о движении и остатках вверенного
Коллективу (бригаде) имущества.
    2.3.   Требовать   от   Работодателя   проведения  внеплановой
инвентаризации вверенного Коллективу (бригаде) имущества:
    -  в  случае,  если  у одного или нескольких членов Коллектива
(бригады)  имеются  обоснованные  сомнения  в  правильности  учета
имущества;
    -  в  случае,  если  одному  или  нескольким членам Коллектива
(бригады)   стало  известно  о  нарушении  установленного  порядка
выполнения операций с вверенным имуществом;
    -  в  случае,  если  у одного или нескольких членов Коллектива
(бригады)  имеются  подозрения  о совершении одним или несколькими
членами   Коллектива   (бригады)  хищений  или  злоупотреблений  в
отношении вверенного имущества;
    -  в  случае, если факты порчи имущества в результате действий
одного  из  членов Коллектива (бригады) не были надлежащим образом
зафиксированы;
    -  в  случае,  если  у одного или нескольких членов Коллектива
(бригады)  есть  основания  полагать,  что  имеет  место  сокрытие
реального состояния имущества с целью освобождения от материальной
ответственности  члена  (нескольких  членов)  Коллектива (бригады)
ввиду  его  (их)  предстоящего  ухода из Коллектива (бригады) либо
увольнения из организации;
    -   в  случае,  если  один  или  несколько  членов  Коллектива
(бригады)   намеренно   лишены  возможности  принимать  участие  в
выполнении  отдельных  операций с имуществом, а также осуществлять
взаимный контроль за другими членами Коллектива (бригады);
    -  в  случае  приема  в Коллектив (бригаду) или выбытия из его
(ее)  состава  отдельных  членов  (кроме  Руководителя  Коллектива
(бригадира)), а  также  при  уходе  в  отпуск  и возвращении их из
отпуска,  если на проведении инвентаризации настаивают принимаемые
(выбывающие)    Работники   или   за   проведение   инвентаризации
высказалось более половины членов Коллектива (бригады);
    - в иных случаях.
    Требование    о    проведении    внеплановой    инвентаризации
составляется   в   письменной   форме,   подписывается  одним  или
несколькими  членами   Коллектива   (бригады)   и   представляется
__________________________________________________________________
         (руководителю организации; главному бухгалтеру;
_________________________________________________________________.
                     иному должностному лицу)
    Требование  о проведении внеплановой инвентаризации при приеме
в  Коллектив  (бригаду)  или выбытии из его (ее) состава отдельных
членов,  а  также  при  уходе в отпуск и возвращении их из отпуска
оформляется протоколом собрания членов Коллектива (бригады).
    2.4.   Заявлять   Работодателю  об  отводе  членов  Коллектива
(бригады),   в  том  числе  Руководителя  Коллектива  (бригадира),
которые,  по их мнению, не могут обеспечить сохранность вверенного
Коллективу (бригаде) имущества.
    Заявление   об   отводе  составляется  в  письменной  форме  с
указанием  обоснованных мотивов и подписывается членами Коллектива
(бригады),  заявившими отвод данному Работнику, либо оформляется в
виде протокола собрания Коллектива (бригады).
    2.5.  Излагать  свое  мнение  о  включении в состав Коллектива
(бригады) новых членов.
    2.6  Иметь  свободный доступ к вверенному Коллективу (бригаде)
имуществу.
    2.7.  Проводить самопроверки сохранности вверенного Коллективу
(бригаде)   имущества  с  оформлением  описей-актов  и  сообщением
результатов проверки Работодателю.
    2.8.   Сообщать   Работодателю   о   несогласии  с  действиями
Руководителя Коллектива (бригадира), в случае несогласия с мнением
Руководителя  Коллектива  (бригадира)  обжаловать  его указания на
общем   собрании   Коллектива  (бригады),  после  выполнения  этих
указаний.
    2.9. __________________________________________________.
                           (иные права)
               3. Обязанности Коллектива (бригады)
    Члены Коллектива (бригады) обязаны:
    3.1. При выполнении своих трудовых обязанностей неукоснительно
соблюдать  условия  договора  о  полной  коллективной  (бригадной)
материальной ответственности.
    3.2. Вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты
о  движении и остатках вверенного Коллективу (бригаде) имущества в
сроки и в порядке, установленные ________________________________.
                           (название локального нормативного акта)
    3.3.  Участвовать  в инвентаризациях, ревизиях, иных проверках
сохранности состояния вверенного Коллективу (бригаде) имущества.
    3.4.  Бережно  относиться  к  вверенному  Коллективу (бригаде)
имуществу,   обеспечивать  его  сохранность,  выполняя  требования
технического  регламента  пожарной  безопасности,  режима  допуска
Работников   организации,   не   являющихся   членами   Коллектива
(бригады),  в  помещения  (на  территорию), где хранится вверенное
Коллективу (бригаде) имущество.
    3.5.   Принимать   меры   по  предотвращению  потерь  и  порчи
вверенного Коллективу (бригаде) имущества, иного ущерба имуществу,
с последующим уведомлением _______________________________________
                              (сотрудников службы безопасности;
____________________________________________________ о выполненных
    бухгалтерии; иных представителей Работодателя)
действиях  и  проведенных мероприятиях с указанием предотвращенных
случаев причинения ущерба.
    3.6.  Принимать  меры  по  предотвращению несанкционированного
доступа  в  помещения  (на  территорию),  где  хранится  вверенное
Коллективу  (бригаде)  имущество,  посторонних  лиц, с последующим
уведомлением _____________________________________________________
              (сотрудников службы безопасности; иных
__________________________________________________________________
                   Представителей Работодателя)
о предотвращенных случаях несанкционированного доступа.
    3.7.  Не  разглашать ни при каких обстоятельствах и ни в какой
мере  посторонним  лицам  (в  том числе Работникам организации вне
рамок  исполнения  трудовых  обязанностей)  сведения  об  отправке
(отпуске)   имущества,  о  сигнализации  и  иных  системах  охраны
помещений   (территории),   где   хранится   вверенное  Коллективу
(бригаде) имущество.
    3.8. Своевременно ставить в известность ______________________
                                               (сотрудников службы
__________________________________________________________________
   безопасности; бухгалтерии; иных представителей Работодателя)
обо   всех   обстоятельствах,  угрожающих  сохранности  вверенного
Коллективу  (бригаде) имущества, обо всех случаях неправомерного и
несанкционированного  внесения  исправлений  в  учетные и отчетные
документы, уничтожения и утраты учетных и отчетных документов.
    3.9.   Оказывать   Работодателю   содействие   при  проведении
служебного  расследования  по  фактам причиненного ущерба, а также
при  установлении  причин  и  виновных в хищении, недостаче, порче
вверенного Коллективу (бригаде) имущества.
    3.10. _________________________________________________.
                        (иные обязанности)
                      4. Права и обязанности
               Руководителя Коллектива (бригадира)
    4.1. Руководитель Коллектива (бригадир) имеет следующие права:
    4.1.1.  Вносить  на  рассмотрение  Работодателя  предложения о
зачислении  Работник  в Коллектив (бригаду) и выводе Работников из
Коллектива (бригады) с учетом мнения Коллектива (бригады).
    4.1.2. Требовать от Работодателя создания условий, необходимых
для   обеспечения   сохранности  вверенного  Коллективу  (бригаде)
имущества.
    4.1.3.   Иные   права,   предусмотренные  договором  о  полной
Коллективной (бригадной) материальной ответственности.
    4.2. Руководитель Коллектива (бригадир) обязан:
    4.2.1.   Обеспечивать   соблюдение  всеми  членами  Коллектива
(бригады)  условий  заключенного  договора  о  полной коллективной
(бригадной) материальной ответственности.
    4.2.2. Осуществлять прием имущества.
    4.2.3.  Вести  в установленном порядке первичный и оперативный
учет  и  отчетность  по вверенному Коллективу (бригаде) имуществу,
его движению.
    4.2.4.   Своевременно   и   правильно   оформлять  надлежащими
документами все операции с вверенным имуществом.
    4.2.5.   Назначать  дежурных  членов  Коллектива  (бригады)  в
соответствии  с  принятым  в  Коллективе  (бригаде)  графиком  для
участия   в  приеме  и  отпуске  вверенного  Коллективу  (бригаде)
имущества и оформлении соответствующих документов.
    4.2.6.  Своевременно  составлять  отчеты о движении и остатках
вверенного  Коллективу  (бригаде)  имущества,  доводить содержание
отчетов  до всех членов Коллектива (бригады) и после их подписания
совместно  с  одним из членов Коллектива (бригады), определяемым в
порядке,   указанном   в   подпункте   4.2.5   настоящего  пункта,
представлять их __________________________________________________
                       (сотрудникам службы безопасности;
______________________________________________________.
    бухгалтерии; иным представителям Работодателя)
    4.2.7.  Обеспечивать  членам  Коллектива  (бригады)  свободный
доступ   к   имуществу,   за   которое   они   несут  материальную
ответственность, а также ко всем документам на это имущество.
    4.2.8.  Обеспечивать  участие  членов  Коллектива (бригады) во
взаимном  контроле  за выполнением операций с имуществом, ведением
учета и составлением отчетности.
    4.2.9. Незамедлительно сообщать ______________________________
                                 (сотрудникам службы безопасности;
__________________________________________________________________
          бухгалтерии, иным представителям Работодателя)
обо всех инцидентах, произошедших в Коллективе (бригаде), которые,
по  его  мнению,  могут  оказать негативное влияние на сохранность
вверенного Коллективу (бригаде)
имущества.
    4.2.10. Участвовать в проведении инвентаризаций и самопроверок
вверенного Коллективу (бригаде) имущества.
    4.2.11.    Систематически   отчитываться   перед   Коллективом
(бригадой)  о  результатах  инвентаризаций  и  по другим вопросам,
относящимся   к   исполнению   договора   о   полной  коллективной
(бригадной) материальной ответственности.
    4.2.12.  Выполнять иные обязанности, предусмотренные договором
о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.
    4.3. Руководителю Коллектива (бригадиру) запрещается:
    4.3.1.   Вводить   перед   ним  отчетность  членов  Коллектива
(бригады) - "внутренний подотчет".
    4.3.2.  Заключать  с  членами  Коллектива (бригады) внутренние
(нерегистрируемые)  договоры  о полной индивидуальной материальной
ответственности  в  зависимости от доступа к вверенному Коллективу
(бригаде)  имуществу, характера операций, выполняемых с имуществом
отдельными членами Коллектива (бригады).
    4.3.3.  Самостоятельно применять к членам Коллектива (бригады)
меры материального воздействия.
    4.4.   При   временном  отсутствии   Руководителя   Коллектива
(бригадира) его обязанности возлагаются Работодателем на одного из
членов Коллектива (бригады).
    4.5. __________________________________________________.
                   5. Заключительные положения
    5.1.  Права  и обязанности Работодателя в отношении Коллектива
(бригады)   устанавливаются   договором   о   полной  коллективной
(бригадной) материальной ответственности.
    5.2.  Привлечение  членов  Коллектива (бригады) к материальной
ответственности   в   полном  размере  осуществляется  в  порядке,
установленном Положением о материальной ответственности Работников
____________________________________________________.
            (наименование организации)
    5.3.  По  вопросам, не урегулированным настоящим Положением, а
также   Положением  о  материальной   ответственности   Работников
_____________________________________________ применяется Трудовой
         (наименование организации)
кодекс РФ и иные действующие акты трудового законодательства.