Статья: О гарантиях работникам, получающим образование(Манохова С.В.)("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 3)

"Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 3

О ГАРАНТИЯХ РАБОТНИКАМ, ПОЛУЧАЮЩИМ ОБРАЗОВАНИЕ

Трудовым кодексом установлены гарантии работникам, совмещающим работу с обучением. Объем предоставляемой гарантии зависит от разных факторов: типа получаемого образования (общее, среднее профессиональное, высшее), формы обучения (очная, заочная), государственной аккредитации вуза и др.

Предоставление оплачиваемого ученического отпуска

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:

- для прохождения промежуточной аттестации;

- для прохождения государственной итоговой аттестации.

С этой же целью ученические оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения (ст. 174 ТК РФ).

Работники, получающие основное общее или среднее общее образование по очно-заочной форме обучения, имеют право на дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка только для прохождения государственной итоговой аттестации (ст. 176 ТК РФ).

Работникам, обучающимся по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры и ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, также предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска по месту работы (ст. 173.1 ТК РФ).

Приведем в таблице условия предоставления ученических отпусков и максимальное количество оплачиваемых дней отпуска.

Основание для предоставления ученического отпуска	Условия предоставления ученического отпуска	Продолжительность оплачиваемого учебного отпуска
Программы бакалавриата, специалитета или магистратуры (заочная и очно-заочная формы обучения)
Прохождение промежуточной аттестации	На первом и втором курсах	40 календарных дней (100% среднего заработка)
	При освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе	50 календарных дней (100% среднего заработка)
	На каждом из последующих курсов	50 календарных дней (100% среднего заработка)
Прохождение государственной итоговой аттестации	Успешное освоение образовательных программ	До четырех месяцев (100% среднего заработка)
Программа подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и ассистентуры-стажировки (заочная форма обучения)
Прохождение обучения	Успешное освоение образовательных программ	30 календарных дней в течение календарного года. К указанному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно с сохранением среднего заработка (100% среднего заработка)
Прохождение обучения	Успешное освоение образовательных программ	Один свободный от работы день в неделю (50% среднего заработка)
Подготовка к защите диссертации	Допущение к соисканию ученой степени <*>:
	- кандидата наук	Три месяца (100% среднего заработка)
	- доктора наук	Шесть месяцев (100% среднего заработка)
Программа среднего профессионального образования (заочная и очно-заочная формы обучения)
Прохождение промежуточной аттестации	На первом и втором курсах	30 календарных дней (100% среднего заработка)
Прохождение промежуточной аттестации	На каждом из последующих курсов	40 календарных дней (100% среднего заработка)
Прохождение государственной итоговой аттестации	Успешное освоение образовательной программы	До двух месяцев (100% среднего заработка)
Программа основного общего образования (очно-заочная форма обучения)
Прохождение государственной итоговой аттестации	Успешное освоение образовательной программы	9 календарных дней (100% среднего заработка)
Программа среднего общего образования (очно-заочная форма обучения)
Прохождение государственной итоговой аттестации	Успешное освоение образовательной программы	22 календарных дня (100% среднего заработка)

--------------------------------

<*> В соответствии с Правилами предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 409.

Отметим, что общая продолжительность учебного отпуска указывается в справке-вызове <1>. Работник по своему желанию может использовать не все дни учебного отпуска.

--------------------------------

<1> Форма справки утверждена Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368.

Предоставление отпуска без сохранения заработной платы

Кроме того, работодатель обязан предоставить работникам, совмещающим работу с получением образования, по их заявлению отпуск без сохранения заработной платы.

Программа обучения	Основание для предоставления неоплачиваемого отпуска	Продолжительность неоплачиваемого отпуска
Бакалавриат, специалитет или магистратура	Допущение работника к вступительным испытаниям (любая форма обучения)	15 календарных дней
	Прохождение итоговой аттестации работниками - слушателями подготовительных отделений вузов (любая форма обучения)	15 календарных дней
	Прохождение промежуточной аттестации (очная форма обучения)	15 календарных дней в учебном году
	Подготовка и защита выпускной квалификационной работы и сдача итоговых государственных экзаменов (очная форма обучения)	Четыре месяца
	Сдача итоговых государственных экзаменов (очная форма обучения)	Один месяц
Подготовка научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатура и ассистентура-стажировка (заочная форма)	Последний год обучения (заочная форма обучения). Примечание: работодатель в таком случае вправе, но не обязан предоставлять неоплачиваемые дни	Не более двух свободных от работы дней в неделю
Среднее профессиональное образование (заочная и очно-заочная формы)	Допущение работника к вступительным испытаниям	10 календарных дней
	Прохождение промежуточной аттестации (очная форма обучения)	10 календарных дней в учебном году
	Прохождение государственной итоговой аттестации (очная форма обучения)	До двух месяцев

Иные гарантии

Помимо оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков, предоставляемых лицам, совмещающим работу с обучением, трудовым законодательством предусмотрены иные гарантии, в частности:

- оплата работодателем проезда к месту нахождения образовательной организации и обратно;

- сокращенная продолжительность рабочей недели.

Программа и форма обучения	Особенности предоставления гарантии
Оплата работодателем проезда к месту нахождения образовательной организации и обратно
Бакалавриат, специалитет, магистратура (заочная форма обучения)	Один раз в учебном году (100% стоимости проезда)
Подготовка научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатура и ассистентура-стажировка (заочная форма обучения)	Проезд оплачивает работодатель (100% стоимости проезда)
Среднее профессиональное образование (заочная форма обучения)	Один раз в учебном году (50% стоимости проезда)
Сокращенная продолжительность рабочей недели
Бакалавриат, специалитет, магистратура (заочная и очно-заочная формы обучения)	На период до десяти учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации по желанию работника ему может быть установлена рабочая неделя, сокращенная на семь часов. За время освобождения от работы ему выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ. По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени может осуществляться путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо путем сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели
Подготовка научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатура и ассистентура-стажировка (заочная форма обучения)	Работнику предоставляется один свободный от работы день в неделю, оплачиваемый в размере 50% получаемой заработной платы
Программа среднего профессионального образования (заочная и очно-заочная формы обучения)	В течение десяти учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации по желанию работника ему устанавливается рабочая неделя, сокращенная на семь часов. За время освобождения от работы ему выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ
Среднее профессиональное образование (заочная форма обучения)	В период учебного года по желанию работника устанавливается рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня (смены) в течение недели). За время освобождения от работы ему выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, среднего профессионального образования и основного общего или среднего общего образования, устанавливаются коллективным или трудовым договором.

В силу ст. 177 ТК РФ все перечисленные выше гарантии и компенсации предоставляются работникам при получении ими образования соответствующего уровня впервые. Они также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем по трудовому или ученическому договору, заключенному между работником и работодателем в письменной форме.

Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору самого работника).

* * *

Работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляется ряд гарантий при следующих условиях: образовательное учреждение прошло государственную аккредитацию, работник получает образование соответствующего уровня впервые.

В частности, работникам гарантированы ученический оплачиваемый отпуск установленной продолжительности и возможность оформления отпуска без сохранения заработной платы. Кроме того, в отдельных случаях им оплачивается проезд до места получения образования и обратно, а также устанавливается сокращенный рабочий день.

Вопросы, связанные с исчислением среднего заработка, выплачиваемого за время учебного отпуска, а также иные вопросы, связанные с предоставлением установленных гарантий, будут рассмотрены в отдельной статье.

С.В. Манохова

Редактор журнала

"Оплата труда в государственном

(муниципальном) учреждении:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Подписано в печать

05.03.2020