"Российский бухгалтер", 2011, N 11

КАК ЛУЧШЕ ОРГАНИЗОВАТЬ ДЕЛО?

Перед каждым начинающим предпринимателем на этапе регистрации фирмы встает непростая задача - выбрать форму ведения бизнеса. К ее решению необходимо подойти особенно взвешенно, так как изменить структуру предприятия в ходе работы будет достаточно сложно.

ГК РФ предусматривает возможность создания субъекта предпринимательской деятельности не только в статусе юридического лица, но и без его образования, то есть в статусе индивидуального предпринимателя, сокращенно ИП.

Юридическим лицом согласно ст. 48 ГК РФ признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо, основной целью деятельности которого является извлечение прибыли, называется коммерческой организацией.

Коммерческая организация создается в определенной организационно-правовой форме. Под организационно-правовой формой понимают совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами.

Действующее законодательство устанавливает следующие организационно-правовые формы коммерческих организаций:

1) хозяйственное общество;

2) хозяйственное товарищество;

3) производственный кооператив;

4) государственное и муниципальное унитарное предприятие.

Этот список в скором времени может быть расширен.

Возможно, в ГК РФ появится глава, посвященная новой организационно-правовой форме. В Госдуме на рассмотрении находится правительственный законопроект, предлагающий внедрить в российское законодательство новую разновидность коммерческого юридического лица - хозяйственное партнерство. Создается оно для реализации инновационных проектов. Предполагается, что хозяйственное партнерство займет промежуточное положение между хозяйственным товариществом и обществом.

В соответствии с положениями законопроекта хозяйственным партнерством признается созданная двумя или более лицами коммерческая организация. В управлении ее деятельностью принимают участие участники партнерства (партнеры), а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены в уставе и соглашении об управлении партнерством. Число участников партнерства не должно превышать 50.

Законопроект предусматривает, что партнеры не отвечают по обязательствам партнерства и несут риск убытков, связанных с деятельностью партнерства, в пределах сумм внесенных ими вкладов.

Партнерство может осуществлять любые не запрещенные законом виды деятельности, если это не противоречит предмету и целям, ограниченным его уставом. Перечень видов деятельности, которые не могут осуществляться партнерством, утверждается Правительством РФ. Отдельными видами деятельности оно может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Авторы законопроекта считают, что в настоящее время в российском законодательстве отсутствуют организационно-правовые формы юридического лица, соответствующие требованиям участников инновационной (в том числе венчурной) деятельности. Ведь такие юридические лица должны учитывать особенности реализации венчурных (особо рисковых) бизнес-проектов, а также сложившиеся международные стандарты их осуществления.

Так какую же форму ведения бизнеса выбрать - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо?

Рассмотрим подробнее перечисленные выше формы ведения бизнеса, начав с самой простой - индивидуальный предприниматель.

Законодательство позволяет гражданам заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Индивидуальные предприниматели (ИП) - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей определен в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Предприниматель вправе осуществлять любые виды деятельности. Однако для занятия отдельными видами предпринимательской деятельности необходимо получение лицензии. Напомним, что исчерпывающий перечень видов деятельности, на ведение которых требуется лицензия, приведен в ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Кроме того, ряд областей вообще недоступен для деятельности индивидуальных предпринимателей и разрешен только для юридических лиц. Так, например, в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" индивидуальные предприниматели не могут заниматься производством, а также оптовой и розничной торговлей алкоголем.

Полный список "закрытых" для индивидуальных предпринимателей видов деятельности включает в себя 41 наименование:

- производство алкоголя, оптовая и розничная реализация алкоголя;

- разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

- производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

- ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

- испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

- деятельность по обеспечению авиационной безопасности;

- разработка вооружения и военной техники;

- производство вооружения и военной техники;

- ремонт вооружения и военной техники;

- утилизация вооружения и военной техники;

- торговля вооружением и военной техникой;

- производство оружия и основных частей огнестрельного оружия;

- производство патронов к оружию и составных частей патронов;

- торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия;

- торговля патронами к оружию;

- экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;

- коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;

- разработка и производство боеприпасов и их составных частей;

- утилизация боеприпасов и их составных частей;

- выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия;

- деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

- производство взрывчатых материалов промышленного назначения;

- хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;

- применение взрывчатых материалов промышленного назначения;

- деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения;

- производство пиротехнических изделий;

- деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом;

- выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;

- выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления;

- негосударственная (частная) охранная деятельность;

- деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

- деятельность инвестиционных фондов;

- деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

- деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

- деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;

- космическая деятельность;

- производство лекарственных средств;

- культивирование растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ;

- деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- деятельность по продаже электрической энергии гражданам;

- пассажирские и грузовые перевозки воздушным транспортом.

Согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ к деятельности индивидуальных предпринимателей применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Теперь рассмотрим подробнее организационно-правовые формы деятельности коммерческих организаций. Начнем с хозяйственных обществ, которые получили наибольшее распространение во всех сферах предпринимательства.

ГК РФ описывает следующие виды хозяйственных обществ:

- общество с ограниченной ответственностью (ООО);

- общество с дополнительной ответственностью (ОДО);

- акционерные общества (закрытое - ЗАО и открытое - ОАО).

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Таким образом, признаком данной организационно-правовой формы является режим раздельной ответственности общества и его участников.

Иными словами, если у общества с ограниченной ответственностью возникнут долги, учредители будут нести ответственность по обязательствам ООО лишь в пределах стоимости внесенных ими в уставный капитал вкладов, то есть их личному имуществу ничто не будет угрожать. Это правило не распространяется на случаи, когда банкротство юридического лица происходит по вине учредителей, собственников имущества юридического лица или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания (например, в результате нарушений закона директором). В указанной ситуации на виновников в случае недостаточности имущества компании может быть возложена субсидиарная ответственность, то есть они могут поплатиться собственным имуществом.

Минимальный уставный капитал ООО должен составлять 100 МРОТ на дату регистрации общества, что в настоящее время составляет 10 000 руб. (п. 1 ст. 14 Закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ).

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ были внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации. В частности, в Гражданский кодекс РФ, в Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а также в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Ряд изменений связан с составом учредительных документов общества.

Так, ранее необходимыми учредительными документами являлись устав и учредительный договор, и в случае смены участников общества приходилось подписывать устав в новой редакции. Со вступлением в силу поправок учредительным документом для общества с ограниченной ответственностью стал только устав.

Учредительный договор поменялся на договор об учреждении. Такой договор заключается только один раз при создании общества (п. 4 ст. 3 Закона N 312-ФЗ). Он не является учредительным документом, но служит для определения порядка ведения участниками совместной деятельности по учреждению общества, размера уставного капитала и номинальной стоимости доли каждого, а также иных условий.

Что касается устава, то с 1 июля 2009 г. в нем не отражается информация о структуре уставного капитала (размере и номинальной стоимости долей участников) общества, что также не влечет необходимости вносить изменения или переписывать редакцию устава при выходе участников.

Участниками ООО могут быть граждане и юридические лица (п. 4 ст. 66 ГК РФ). ООО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Запрет распространяется также на индивидуальных предпринимателей - ИП не может быть учредителем ООО.

Согласно п. 3 ст. 7 Закона об обществах с ограниченной ответственностью число участников общества не должно быть более 50. В противном случае оно должно быть преобразовано в акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока - ликвидировано в судебном порядке, если число участников не уменьшится до установленного законом предела.

Хотя ГК РФ выделяет общество с дополнительной ответственностью в организационно-правовую форму и отводит ему отдельную статью, по своей сути ОДО представляет собой разновидность общества с ограниченной ответственностью.

Акционерное общество - общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Согласно п. 2 ст. 97 ГК РФ акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом (ЗАО). Закрытому акционерному обществу запрещено проводить открытую подписку на выпускаемые акции.

Минимальный уставный капитал ЗАО должен составлять 100 МРОТ на дату регистрации общества, что в настоящее время составляет 10 000 руб. (ст. 26 Закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона об акционерных обществах число акционеров закрытого общества не должно превышать 50. В противном случае оно должно быть преобразовано в открытое акционерное общество в течение года.

По широко распространенному в юридической литературе мнению, такая форма, как ЗАО, является излишней, так как ее функции с успехом может выполнять ООО. Большинство различий между этими видами обществ носят формальный характер. Даже возможность выпуска акций не отличает ЗАО от ООО, так как по сути акции мало отличаются от долей в ООО. На практике большинство акций являются бездокументарными и представляют собой электронные записи. Главным отличием акций является лишь то, что их выпуск необходимо регистрировать в Федеральной службе по финансовым рынкам, что, естественно, усложняет и удлиняет весь процесс регистрации. Кроме того, ввиду ярко выраженной ориентации ЗАО на поддержание стабильного состава участников общества его акции лишены оборотоспособности и предназначены главным образом для удостоверения корпоративных прав.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом (ОАО). Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами (п. 1 ст. 97 ГК РФ). В соответствии со ст. 26 Закона об акционерных обществах минимальный уставный капитал ОАО должен составлять 1000 МРОТ на дату регистрации общества, что в настоящее время составляет 100 000 руб. (ст. 26 Закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ). Организационно-правовая форма ОАО подходит для публичных компаний, которые, например, планируют выход на биржу и привлечение широкого круга акционеров.

К хозяйственным товариществам относятся:

- полное товарищество;

- товарищество на вере (коммандитное товарищество).

Участниками полных товариществ могут быть индивидуальные предприниматели и/или коммерческие организации.

В товариществах на вере полными товарищами могут быть индивидуальные предприниматели и/или коммерческие организации, а вкладчиками могут быть граждане и юридические лица.

В ГК РФ хозяйственные товарищества рассматриваются как объединения лиц, в то время как хозяйственные общества представляют из себя объединения капиталов. Это означает, что для хозяйственного товарищества характерно личное участие его членов в делах фирмы. Напротив, в хозяйственном обществе решающее значение придается объединению имущества его участников, а не их личных усилий.

Организационно-правовая форма товарищества для ведения бизнеса малопривлекательна. Отличительный признак товарищества - неограниченная субсидиарная ответственность участников - одновременно выступает главным препятствием для широкого распространения данной организационно-правовой формы в современном обороте. Мало кто из предпринимателей решается рисковать своим личным имуществом в условиях, когда ни административное, ни налоговое право не предоставляет хозяйственным товариществам никаких льгот.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.

Характерной особенностью кооперативов является объединение не только имущества, но и личных трудовых усилий для осуществления хозяйственной деятельности. Все члены кооператива должны участвовать в его деятельности, в этом сущность данной организационно-правовой формы юридических лиц. Участием признается как личный труд, так и внесение имущественных взносов. Однако число членов кооператива, не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать 25% от числа работающих в кооперативе членов кооператива. Замена личного трудового участия внесением дополнительного паевого взноса не допускается.

Правовое положение производственных кооперативов, права и обязанности их членов определяются Законом о производственных кооперативах.

Хотя государственные и муниципальные унитарные предприятия являются коммерческими организациями, они не могут рассматриваться в рамках темы создания бизнеса, так как учредителями унитарных предприятий могут быть только публичные образования - Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Учитывая, что наибольшее распространение в силу своих особенностей во всех сферах предпринимательской деятельности получили хозяйственные общества, а именно общества с ограниченной ответственностью (ООО), выбор начинающего предпринимателя будет осуществляться, скорее всего, между такими формами ведения бизнеса, как ИП и ООО.

Результаты сравнительного анализа особенностей предприятия в форме ИП и предприятия - ООО на различных этапах их деятельности представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сравнение особенностей ООО и ИП

на различных этапах их деятельности

Этапы деятельности субъекта предпринимательства	Общество с ограниченной ответственностью	Индивидуальный предприниматель
Регистрация	Предприятие должно иметь фирменное наименование (п. 4 ст. 54 ГК РФ)	Наименование не нужно. ИП называются по фамилии предпринимателя, например ИП Смирнов С.А.
	Учредителями предприятия могут быть как один человек, так и несколько физических лиц. Кроме того, учредителями общества могут быть и юридические лица. Индивидуальный предприниматель не может быть учредителем ООО (ст. 66 ГК РФ)	Гражданин может зарегистрировать себя в качестве ИП только единолично
	Предприятие регистрируется по адресу места нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (п. 2 ст. 54 ГК РФ). В ряде случаев ООО может быть зарегистрировано по адресу квартиры учредителя (Письмо Минфина России от 3 декабря 2008 г. N 03-01-11/5-159). ООО Обязано встать на налоговый учет по местонахождению каждого обособленного подразделения (абз. 2 п. 1, абз. 3 п. 4 ст. 83 НК РФ)	ИП регистрируется по месту жительства предпринимателя. В случае если ИП планирует вести деятельность в другом муниципальном образовании, он обязан уведомить налоговую инспекцию этого региона о начале своей деятельности на подведомственной ей территории. Это делается письмом в произвольной форме на имя руководителя налоговой инспекции. Отчитываться о собственных доходах, а также по страховым взносам и налогу на доходы физических лиц нанятых работников ИП должен по месту своего учета (п. 5 ст. 227, п. 7 ст. 226 и п. 2 ст. 230 НК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 6 и ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ). Если же планируемая деятельность подпадает под ЕНВД, ИП обязан встать на учет и отчитываться как плательщик ЕНВД по месту деятельности (п. 2 ст. 346.28 НК РФ). В этом случае ИП придется отчитываться в две налоговые инспекции
	Необходим уставный капитал в размере не менее 10 000 руб. (п. 1 ст. 14 Закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ)	Уставный капитал не требуется
	Необходимы устав и договор об учреждении (Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ)	Устав и договор об учреждении не требуется
	Размер государственной пошлины за регистрацию составляет 4000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ)	Размер государственной пошлины за регистрацию составляет 800 руб. (пп. 6 п. 1 ст. 333.33 НК РФ)
	Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 87 ГК РФ)	ИП отвечает по долгам своего предприятия всем своим имуществом, за исключением имущества, которое забронировано от взыскания (ст. 24 ГК РФ). Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, установлен ст. 446 ГПК РФ
	ООО обязано иметь расчетный счет в банке и печать	ИП может не иметь расчетного счета и печати
Ведение бизнеса	ООО может заниматься любыми видами деятельности (ст. 49 ГК РФ)	Существует список видов деятельности, которыми ИП не имеет права заниматься
	ООО может работать на любой системе налогообложения (ОСНО, УСНО, ЕНВД)	ИП может работать на любой системе налогообложения (ОСНО, УСНО, ЕНВД)
	Общество обязано вести бухгалтерский учет (ст. 4 Закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ). Если ООО применяет УСНО, то формально может не вести бухгалтерский учет. Однако, если организация теряет право на применение УСНО, она обязана будет начать вести бухгалтерский учет. Бухгалтерский учет необходимо вести и в случае, если организация распределяет дивиденды. Следует иметь в виду также, что в настоящее время в Госдуме рассматривается новый закон "О бухгалтерском учете", обязывающий все организации, в том числе применяющие УСНО, вести бухгалтерский учет в полном объеме	ИП не обязаны вести бухгалтерский учет (ст. 4 Закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ)
	Общество является работодателем и осуществляет наем персонала в соответствии с ТК РФ (ст. 20 ТК РФ)	ИП является работодателем и осуществляет наем персонала в соответствии с ТК РФ (ст. 20 ТК РФ). Однако оформлять себя на работу, заводить на себя трудовую книжку и начислять заработную плату индивидуальный предприниматель не имеет права, так как предпринимательская деятельность не является трудовой (ст. ст. 15, 66 ТК РФ, п. 1 ст. 2 ГК РФ)
	На ООО, как и на всех юридических лиц, распространяется Порядок ведения кассовых операций в РФ (утв. Решением Совета Директоров ЦБ РФ от 22 сентября 1993 г. N 40)	Вопрос соблюдения ИП кассовой дисциплины является спорным и неурегулированным. Формально в тексте Порядка ведения кассовых операций (утв. Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22 сентября 1993 г. N 40) индивидуальные предприниматели не упомянуты. Тем не менее чиновники Центробанка требуют от ИП соблюдения кассовой дисциплины. Однако действующим законодательством не предусмотрена обязанность предпринимателей оприходовать в кассу денежную наличность и соблюдать порядок хранения свободных денежных средств (Постановление Президиума ВАС РФ от 29 июня 2010 г. N 1411/10). Этой же позиции придерживается и Минфин России (Письмо от 2 марта 2011 г. N 03-01-10/1-15)
	Свободные денежные средства организации должны хранить на банковских счетах (п. 2.1 Положения Банка России от 5 января 1998 г. N 14-П). Снимать денежные средства с расчетного счета ООО может только в случаях: - выплаты заработной платы; - получения денежных средств на хозяйственные нужды; - получения дивидендов не чаще одного раза в квартал	ИП может снимать деньги с расчетного счета без ограничений и использовать их для личных нужд. Единственным документом, регламентирующим деятельность ИП, является ГК РФ. ИП является единственным собственником не только материально- производственных запасов, но и денежных средств. В п. 2 ст. 209 ГК РФ указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Таким образом, если предпринимателю нужны деньги для личных целей, он может перевести их со счета, открытого для предпринимательской деятельности, на личный счет, открытый как для простого гражданина (например, на банковскую карту), а уже оттуда расходовать по своему усмотрению
	Штрафы в деятельности ООО за различные нарушения могут налагаться как на организацию, так и на должностное лицо организации	Штрафы за различные нарушения у ИП значительно ниже, чем у ООО, так как предприниматель (если его вина установлена) может быть привлечен к административной ответственности лишь как должностное лицо (ст. 2.4 КоАП РФ, Постановление Президиума ВАС РФ от 22 мая 2007 г. N 16234/06). Например, штраф за эксплуатацию кассового аппарата с нарушениями на организацию составит от 30 000 руб. до 40 000 руб., а на должностное лицо - от 3000 руб. до 4000 руб.
	Бухгалтерская и налоговая отчетность ООО в сравнении с ИП в большинстве случаев содержит значительно большее количество форм	Бухгалтерская и налоговая отчетность ИП в сравнении с ООО в большинстве случаев содержит меньшее количество форм
	Для представления интересов ООО в различных инстанциях (например, для сдачи отчетности в налоговую инспекцию) директор ООО выписывает сотруднику доверенность, не требующую нотариального заверения. Сам директор представляет интересы ООО без доверенности	Представительство ИП возможно только по нотариально заверенной доверенности. Так, для сдачи отчетности ИП в налоговую инспекцию предприниматель должен выписать сотруднику нотариально заверенную доверенность, так как согласно п. 3 ст. 29 НК РФ представитель налогоплательщика - физического лица действует на основании нотариально удостоверенной доверенности. Индивидуальные предприниматели - это те же физические лица, только зарегистрированные в установленном порядке для ведения предпринимательской деятельности
	В случае если деятельность не ведется, ООО не платит налоги	Независимо от того, ведет предприниматель деятельность или нет, он обязан уплатить фиксированный платеж в Пенсионный фонд, в фонд медицинского страхования
	ООО на ОСНО платит налог на имущество, используемое в предпринимательской деятельности	ИП не платит налог на имущество, используемое в предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 346.11 НК РФ)
Ликвидация	Ликвидация ООО - достаточно длительный и трудоемкий процесс	Ликвидация ИП в сравнении с ООО носит упрощенный характер

Таким образом, можно сделать вывод о том, что индивидуальная предпринимательская деятельность имеет перед деятельностью юридического лица ряд преимуществ. В частности, это более простой порядок государственной регистрации (меньшее число документов, отсутствие требования уставного капитала), облегченный переход на упрощенную систему налогообложения.

ИП могут заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом.

ИП не обязаны выполнять требования, адресованные лишь организациям - юридическим лицам. В частности, ИП не должны вести бухгалтерский учет. Они ведут учет доходов и расходов в соответствии с налоговым законодательством.

ИП относится к субъектам малого предпринимательства независимо от числа работников, с которыми он заключил трудовые договоры. Критерии отнесения организаций к субъектам малого и среднего предпринимательства приведены в таблице 2.

Таблица 2

Критерии отнесения организаций

к субъектам малого и среднего предпринимательства

Виды хозяйствующих субъектов	Условия признания субъектом малого предпринимательства	Основание
Коммерческие организации и <1> и потребительские кооперативы	Суммарная доля участия государства, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных организаций и граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) не превышает 25% (за исключением активов акционерных и паевых инвестиционных фондов) Доля, принадлежащая одной или нескольким организациям, которые не являются субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает 25% <2>	Подпункт 1 ч. 1 ст. 4 Закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ
Коммерческие организации <1>, потребительские кооперативы и индивидуальные предприниматели	Средняя численность работников <3> за предыдущий календарный год не превышает: - 15 человек - для микропредприятий; - 16 - 100 человек - для малых предприятий; - 101 - 250 человек - для средних предприятий	Подпункт 2 ч. 1 ст. 4 Закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ
Коммерческие организации, <1> потребительские кооперативы и индивидуальные предприниматели	Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без НДС <4> или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) <5> за предыдущий календарный год не превышает предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства <3>. Начиная с 2008 г. установлены следующие предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) без НДС: - 60 млн руб. - для микропредприятий; - 400 млн руб. - для малых предприятий; - 1000 млн руб. - для средних предприятий	Подпункт 3 ч. 1 ст. 4 Закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 556

Потребительский кооператив - это в соответствии со ст. 116 ГК РФ некоммерческая организация, представляющая из себя добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

--------------------------------

<1> За исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий (ч. 1 ст. 4 Закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ).

<2> Данное ограничение не распространяется на организации, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежат следующим учредителям (участникам) таких организаций:

- бюджетным научным учреждениям;

- научным учреждениям, созданным государственными академиями наук;

- бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования;

- образовательным учреждениям высшего профессионального образования, созданным государственными академиями наук.

Это следует из п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ.

<3> В течение года, в котором вновь созданные организации и предприниматели были зарегистрированы, они определяют показатели средней численности сотрудников, выручку или балансовую стоимость активов (остаточную стоимость основных средств и нематериальных активов) за период с момента их госрегистрации до конца года (ч. 5 ст. 4 Закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ).

<4> Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном ст. 249 Налогового кодекса РФ (ч. 7 ст. 4 Закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ).

<5> В расчет принимается остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов, оцениваемая по правилам бухучета (ч. 8 ст. 4 Закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ).

Вместе с тем индивидуальное предпринимательство имеет ряд ограничений. Так, некоторые виды предпринимательской деятельности могут осуществляться только юридическими лицами.

Имущественная ответственность гражданина-предпринимателя является полной. Это означает, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание) независимо от того, используется это имущество для осуществления предпринимательской деятельности либо не используется. Таким образом, имущественный риск индивидуального предпринимателя выше риска юридических лиц.

Отметим также, что возможности ИП ограничены некоторыми рыночными реалиями. Многие крупные компании отказываются работать с ИП, так как хотят видеть своими партнерами юридических лиц, у которых имеется уставный капитал.

Итак, после того как выбор формы ведения бизнеса сделан, можно начинать процесс регистрации будущего предприятия.

В настоящее время зарегистрировать ИП или юридическое лицо можно в так называемой "службе одного окна", которая работает в налоговых инспекциях.

Формы документов, используемые при государственной регистрации юридических лиц, и требования к их оформлению утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 (в ред. Постановления Правительства РФ от 13 декабря 2005 г. N 760).

Списки документов, необходимых для регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, приведены в таблице 3.

Таблица 3

Документы, необходимые для регистрации юридического лица

и индивидуального предпринимателя

Юридическое лицо	Индивидуальный предприниматель
1. Заявление о государственной регистрации, написанное по форме и заверенное нотариусом	1. Заявление о государственной регистрации, написанное по форме и заверенное нотариусом
2. Решение о создании юридического лица в виде протокола или иного документа в соответствии с законодательством РФ	2. Нотариально заверенная копия паспорта заявителя
3. Учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально засвидетельствованные копии)	3. Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения (если предприниматель планирует работать на упрощенной системе налогообложения)
4. Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения (если юридическое лицо планирует работать на упрощенной системе налогообложения)	4. Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины. Скачать форму квитанции можно на сайте
5. Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины. Скачать форму квитанции можно на сайте
6. Гарантийное письмо от арендодателя о предоставлении в аренду регистрируемому предприятию нежилого помещения по указанному адресу

Срок регистрации сейчас составляет 5 рабочих дней. Если все документы заполнены правильно, то по истечении указанного срока предприятие будет зарегистрировано и после постановки на учет в фондах (пенсионном, социального и медицинского страхования) может начинать работать.

В некоторых случаях после госрегистрации и до начала фактического выполнения работ или оказания услуг предприятие обязано сообщить о начале осуществления предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584) содержат Перечень работ и услуг, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление. В указанный Перечень входят, например, гостиничные, бытовые услуги, услуги общественного питания, некоторые виды розничной, оптовой торговли, услуги по перевозке пассажиров и пр., всего 35 наименований видов деятельности и выполняемых в их составе работ и услуг. Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг). Заявитель представляет уведомление в 2-х экземплярах, а также копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах. Указанные документы необходимо представить в Роспотребнадзор непосредственно или отправить заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении. Днем подачи уведомления считается день его регистрации в Роспотребнадзоре. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. Однако советуем все-таки представлять уведомления непосредственно в Роспотребнадзор. В этом случае ошибки, допущенные при его заполнении, будут выявлены сразу при приеме, что не приведет к слишком большим потерям времени, в отличие от ситуации с направлением документов по почте.

А.Манцурова

Кадровый консультант,

эксперт журнала

К.Либерман

Шеф-редактор журнала

Подписано в печать

10.11.2011