"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2013, N 2

 

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

К ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

 

В соответствии с действующим законодательством в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Рассмотрим, какие санитарно-эпидемиологические требования должны соблюдаться общеобразовательными учреждениями.

Отметим, что санитарно-эпидемиологические требования устанавливаются нормативными правовыми актами, которые являются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами (санитарными правилами, санитарными правилами и нормами, санитарными нормами, гигиеническими нормативами), содержащими:

- гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья;

- оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания;

- максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья человека тот или иной фактор среды его обитания.

Об этом сказано в п. 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 (далее - Положение N 554).

Государственные санитарно-эпидемиологические правила, как сказано в п. 3 указанного Положения N 554, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к условиям воспитания и обучения.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании Закона N 52-ФЗ, а также на основании других нормативных актов главным государственным санитарным врачом РФ были разработаны и утверждены:

- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования. СанПиН 2.4.3.1186-03 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003 N 2);

- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. СанПиН 2.4.1201-03 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.03.2003 N 13);

- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). СанПиН 2.4.4.1251-03 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27) (далее - СанПиН 2.4.4.1251-03);

- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. СанПиН 2.4.1.2660-10 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91) (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10);

- Санитарные правила. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей СП 2.4.990-00 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 01.11.2000) (далее - СП 2.4.990-00);

- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45) (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08);

- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189) (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10).

Следует отметить, что СанПиН 2.4.2.2821-10, направленные на охрану здоровья учеников при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях, определяет санитарно-гигиенические требования к:

- размещению общеобразовательного учреждения;

- территории общеобразовательного учреждения;

- зданию общеобразовательного учреждения;

- оборудованию помещений общеобразовательного учреждения;

- воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреждения;

- естественному и искусственному освещению;

- водоснабжению и канализации;

- помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений, размещенных в приспособленных зданиях;

- режиму образовательного процесса;

- организации медицинского обслуживания обучающихся;

- санитарному состоянию и содержанию общеобразовательного учреждения;

- соблюдению санитарных правил.

Рассмотрим требования к размещению общеобразовательного учреждения, требования к территории и зданию указанного учреждения.

Требования к размещению общеобразовательных учреждений. Согласно разд. II СанПиН 2.4.2.2821-10 предоставление земельных участков для строительства объектов общеобразовательных учреждений допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии земельного участка санитарным правилам.

Здания общеобразовательных учреждений должны размещаться в зоне жилой застройки, за пределами санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, санитарных разрывов, гаражей, автостоянок, автомагистралей, объектов железнодорожного транспорта, метрополитена, маршрутов взлета и посадки воздушного транспорта.

Для обеспечения нормативных уровней инсоляции и естественного освещения помещений и игровых площадок при размещении зданий общеобразовательных учреждений должны соблюдаться санитарные разрывы от жилых и общественных зданий.

Через территорию общеобразовательных учреждений не должны проходить магистральные инженерные коммуникации городского (сельского) назначения - водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения.

Вновь строящиеся здания общеобразовательных учреждений должны размещаться на внутриквартальных территориях жилых микрорайонов, удаленных от городских улиц, межквартальных проездов на расстояние, обеспечивающее уровни шума и загрязнения атмосферного воздуха, соответствующие требованиям санитарных правил и нормативов.

При проектировании и строительстве городских общеобразовательных учреждений рекомендуется предусмотреть пешеходную доступность учреждений, расположенных:

- во II и III строительно-климатических зонах - не более 0,5 км;

- в I климатическом районе (I подзона) для обучающихся I и II ступеней образования - не более 0,3 км, для обучающихся III ступени образования - не более 0,4 км;

- в I климатическом районе (II подзона) для обучающихся I и II ступеней образования - не более 0,4 км, для обучающихся III ступени образования - не более 0,5 км.

В сельской местности пешеходная доступность для обучающихся общеобразовательных учреждений:

- во II и III климатических зонах для обучающихся I ступени образования должна составлять не более 2,0 км;

- для обучающихся II ступени образования - не более 4,0 км, в I климатической зоне - 1,5 км, для обучающихся III ступени образования - не более 4,0 км, в I климатической зоне - 3 км.

Обратите внимание, что при расстояниях свыше указанных для обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание до общеобразовательного учреждения и обратно. Время в пути не должно превышать 30 мин. в одну сторону.

Подвоз обучающихся должен осуществляться специально выделенным транспортом, предназначенным для перевозки детей.

Оптимальный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.

Рекомендуется для обучающихся, проживающих на расстоянии свыше предельно допустимого транспортного обслуживания, а также при транспортной недоступности в период неблагоприятных погодных условий предусматривать интернат при общеобразовательном учреждении.

Требования к территории общеобразовательных учреждений. На основании разд. III СанПиН 2.4.2.2821-10 территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Озеленение территории предусматривается из расчета не менее 50% площади его территории. При размещении территории общеобразовательного учреждения на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%.

Деревья должны быть высажены на расстоянии не менее 15,0 м, а кустарники - не менее 5,0 м от здания учреждения. При озеленении территории не должны использоваться деревья и кустарники с ядовитыми плодами в целях предупреждения возникновения отравлений обучающихся.

Обратите внимание, что допускается сокращение озеленения деревьями и кустарниками территорий общеобразовательных учреждений в районах Крайнего Севера, с учетом особых климатических условий в этих районах.

На территории общеобразовательного учреждения должны быть выделены:

- зона отдыха;

- физкультурно-спортивная зона;

- хозяйственная зона.

Допускается выделение учебно-опытной зоны. Заметим, что при организации учебно-опытной зоны нельзя допускать сокращения физкультурно-спортивной зоны и зоны отдыха.

Физкультурно-спортивную зону рекомендуется размещать со стороны спортивного зала. При размещении физкультурно-спортивной зоны со стороны окон учебных помещений уровни шума в учебных помещениях не должны превышать гигиенических нормативов для помещений жилых, общественных зданий и территории жилой застройки (Санитарные нормы. СН 2.2.4/2.1.8.562-96, утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1996 N 36 (далее - СН 2.2.4/2.1.8.562-96)).

При устройстве беговых дорожек и спортивных площадок (волейбольных, баскетбольных, для игры в ручной мяч) необходимо предусмотреть дренаж для предупреждения затопления их дождевыми водами.

Оборудование физкультурно-спортивной зоны должно обеспечивать выполнение программ учебного предмета "Физическая культура", а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий.

Спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров. Синтетические и полимерные покрытия должны быть морозоустойчивы, оборудованы водостоками и должны быть изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей.

Обратите внимание, что занятия не должны проводиться на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины.

Физкультурно-спортивное оборудование должно соответствовать росту и возрасту обучающихся.

Для выполнения программ учебного предмета "Физическая культура" допускается использовать спортивные сооружения (площадки, стадионы), расположенные вблизи учреждения и оборудованные в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию мест занятий по физической культуре и спорту (Санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 30.12.1976 N 1567-76, в редакции от 31.10.1996).

При проектировании и строительстве общеобразовательных учреждений на территории необходимо предусмотреть зону отдыха для организации подвижных игр и отдыха обучающихся, посещающих группы продленного дня, а также для реализации образовательных программ, предусматривающих проведение мероприятий на свежем воздухе.

Хозяйственная зона должна располагаться со стороны входа в производственные помещения столовой и должна иметь самостоятельный въезд с улицы. В случае отсутствия теплофикации и централизованного водоснабжения на территории хозяйственной зоны должны быть предусмотрены котельная и насосная с водонапорным баком.

Для сбора отходов на территории хозяйственной зоны должна быть оборудована площадка, на которой должны устанавливаться мусоросборники (контейнеры). Площадка должна размещаться на расстоянии не менее 25,0 м от входа на пищеблок и окон учебных классов и кабинетов и оборудоваться водонепроницаемым твердым покрытием, размеры которого должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны. Мусоросборники должны иметь плотно закрывающиеся крышки.

Въезды и входы на территорию, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к площадкам для мусоросборников должны быть покрыты асфальтом, бетоном и другим твердым покрытием.

Территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. При этом уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк.

Расположение на территории построек и сооружений, функционально не связанных с общеобразовательным учреждением, не допускается.

При наличии в общеобразовательном учреждении дошкольных групп, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории должна быть выделена игровая зона, оборудованная в соответствии с требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций (СанПиН 2.4.1.2660-10).

Уровни шума на территории общеобразовательного учреждения не должны превышать гигиенических нормативов для помещений жилых, общественных зданий и территории жилой застройки (СН 2.2.4/2.1.8.562-96).

Требования к зданию. В соответствии с разд. IV СанПиН 2.4.2.2821-10 архитектурно-планировочные решения здания должны обеспечивать:

- выделение в отдельный блок учебных помещений начальных классов с выходами на участок;

- расположение рекреационных помещений в непосредственной близости от учебных помещений;

- размещение на верхних этажах (выше третьего этажа) учебных помещений и кабинетов, посещаемых обучающимися 8 - 11-х классов, административно-хозяйственных помещений;

- исключение вредного воздействия факторов среды обитания в общеобразовательном учреждении на жизнь и здоровье обучающихся;

- размещение учебных мастерских, актовых и спортивных залов общеобразовательных учреждений, их общую площадь, а также набор помещений для кружковой работы в зависимости от местных условий и возможностей общеобразовательного учреждения с соблюдением требований строительных норм и правил и настоящих санитарных правил.

Ранее построенные здания общеобразовательных учреждений должны эксплуатироваться в соответствии с проектом.

Обратите внимание, что не допускается использование цокольных этажей и подвальных помещений под учебные помещения, кабинеты, лаборатории, учебные мастерские, помещения медицинского назначения, спортивные, танцевальные и актовые залы.

Вместимость вновь строящихся или реконструируемых общеобразовательных учреждений должна быть рассчитана для обучения только в одну смену.

Входы в здание могут быть оборудованы тамбурами или воздушными и воздушно-тепловыми завесами в зависимости от климатической зоны и расчетной температуры наружного воздуха в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

При проектировании, строительстве и реконструкции здания общеобразовательного учреждения гардеробы необходимо размещать на первом этаже с обязательным оборудованием мест для каждого класса. Гардеробы должны быть оснащены вешалками для одежды и ячейками для обуви.

В существующих зданиях для учащихся начальных классов возможно размещение гардероба в рекреациях при условии оборудования их индивидуальными шкафчиками.

В учреждениях, расположенных в сельской местности, с количеством обучающихся в одном классе не более 10 чел. допускается устраивать гардеробы (вешалки или шкафчики) в учебных помещениях при условии соблюдения нормы площади учебного помещения на одного обучающегося.

Обучающиеся начальной общеобразовательной школы должны обучаться в закрепленных за каждым классом учебных помещениях.

Рекомендуется учебные помещения для обучающихся 1-х классов размещать не выше второго этажа, а для обучающихся 2 - 4-х классов - не выше третьего этажа.

Во вновь строящихся зданиях общеобразовательных учреждений рекомендуется учебные помещения для начальных классов выделять в отдельный блок (здание), группировать в учебные секции. При этом в учебных секциях (блоках) для обучающихся 1 - 4-х классов должны размещаться: учебные помещения с рекреациями, игровые комнаты для групп продленного дня (из расчета не менее 2,5 кв. м на одного обучающегося), туалеты.

Для обучающихся 1-х классов, посещающих группы продленного дня, должны быть предусмотрены спальные помещения площадью не менее 4,0 кв. м на одного ребенка.

Для обучающихся II - III ступеней образования допускается организация образовательного процесса по классно-кабинетной системе.

При невозможности обеспечить в кабинетах и лабораториях соответствие учебной мебели росто-возрастным особенностям обучающихся использовать кабинетную систему обучения не рекомендуется.

В общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, при малой наполняемости классов допускается использование учебных кабинетов по двум и более дисциплинам.

Площадь учебных кабинетов должна приниматься без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательном процессе, из расчета:

- не менее 2,5 кв. м на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий;

- не менее 3,5 кв. м на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

Во вновь строящихся и реконструируемых зданиях общеобразовательных учреждений высота учебных помещений должна быть не менее 3,6 кв. м.

Расчетное количество обучающихся в классах должно определяться исходя из расчета площади на одного обучающегося и расстановки мебели в соответствии с разд. V СанПиН 2.4.2.2821-10.

В кабинетах химии, физики, биологии должны быть оборудованы лаборантские.

Площадь кабинетов информатики и других кабинетов, где используются персональные компьютеры, должна соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118).

Набор и площади помещений для внеурочной деятельности, кружковых занятий и секций должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к учреждениям дополнительного образования детей (СанПиН 2.4.4.1251-03).

Спортивный зал рекомендуется размещать на первом этаже здания или в отдельно пристроенном здании.

При размещении спортивного зала на втором этаже и выше должны быть выполнены звуко- и виброизолирующие мероприятия.

Рекомендуемые площади спортивных залов: 9,0x18,0 м, 12,0x24,0 м, 18,0x30,0 м. Высота спортивного зала должна составлять не менее 6,0 м.

При спортивных залах в существующих общеобразовательных учреждениях должны быть предусмотрены снарядные, раздевальные для мальчиков и девочек. Рекомендуется оборудовать при спортивных залах раздельные для мальчиков и девочек душевые, туалеты.

Во вновь строящихся зданиях общеобразовательных учреждений при спортивных залах должны быть предусмотрены:

- снарядные;

- помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих и моющих растворов площадью не менее 4,0 кв. м;

- раздельные для мальчиков и девочек раздевальные площадью не менее 14,0 кв. м каждая;

- раздельные для мальчиков и девочек душевые площадью не менее 12 кв. м каждая;

- раздельные для мальчиков и девочек туалеты площадью не менее 8,0 кв. м каждый.

При туалетах или раздевалках должны быть оборудованы раковины для мытья рук.

При устройстве бассейнов в общеобразовательных учреждениях планировочные решения и их эксплуатация должны отвечать гигиеническим требованиям к устройству, эксплуатации плавательных бассейнов и качеству воды (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.1.2.1188-03, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.01.2003 N 4).

В общеобразовательных учреждениях необходимо предусмотреть набор помещений для организации питания обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования (СанПиН 2.4.5.2409-08).

При строительстве и реконструкции зданий общеобразовательных учреждений рекомендуется предусматривать актовый зал, размеры которого определяются числом посадочных мест из расчета 0,65 кв. м на одно место.

При актовом зале рекомендуется предусматривать артистические уборные, кинопроекционную, помещения для декораций и бутафории, музыкальных инструментов, хранения костюмов.

Тип библиотеки зависит от вида общеобразовательного учреждения и его вместимости. В учреждениях с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиях и лицеях библиотеку следует использовать в качестве справочно-информационного центра общеобразовательного учреждения.

Площадь библиотеки (информационного центра) необходимо принимать из расчета не менее 0,6 кв. м на одного обучающегося.

При оборудовании информационных центров компьютерной техникой должны соблюдаться гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Рекреации общеобразовательных учреждений должны быть предусмотрены из расчета не менее 0,6 кв. м на одного обучающегося.

Ширина рекреаций при одностороннем расположении классов должна составлять не менее 4,0 м, при двустороннем расположении классов - не менее 6,0 м.

В существующих зданиях общеобразовательных учреждений для медицинского обслуживания обучающихся должны предусматриваться на первом этаже здания помещения медицинского назначения, размещенные в едином блоке: кабинет врача площадью не менее 14,0 кв. м и длиной не менее 7,0 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся) и процедурный (прививочный) кабинет площадью не менее 14,0 кв. м.

В общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, допускается организация медицинского обслуживания в фельдшерско-акушерских пунктах и амбулаториях.

Для вновь строящихся и реконструируемых зданий общеобразовательных учреждений должны оборудоваться следующие помещения для медицинского обслуживания:

- кабинет врача длиной не менее 7,0 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 21,0 кв. м;

- процедурный и прививочный кабинеты площадью не менее 14,0 кв. м каждый;

- помещение для приготовления дезинфицирующих растворов и хранения уборочного инвентаря, предназначенных для помещений медицинского назначения, площадью не менее 4,0 кв. м;

- туалет.

При оборудовании стоматологического кабинета его площадь должна быть не менее 12,0 кв. м.

Обратите внимание, что все помещения медицинского назначения должны быть сгруппированы в одном блоке и размещены на первом этаже здания.

При этом кабинет врача, процедурный, прививочный и стоматологический кабинеты должны быть оборудованы в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58).

Прививочный кабинет должен быть оборудован в соответствии с требованиями по организации иммунопрофилактики инфекционных болезней (Санитарно-эпидемиологические правила. СП 3.3.2367-08, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.06.2008 N 34).

Для детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи, в общеобразовательных учреждениях должны быть предусмотрены отдельные кабинеты педагога-психолога и учителя-логопеда площадью не менее 10 кв. м каждый.

На каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: один унитаз на 20 девочек, один умывальник на 30 девочек, один унитаз, один писсуар и один умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 кв. м на одного обучающегося.

Для персонала должен быть выделен отдельный санузел из расчета: один унитаз на 20 человек.

В ранее построенных зданиях общеобразовательных учреждений допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением.

Во вновь строящихся зданиях образовательных учреждений на каждом этаже должно быть предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды. В ранее построенных зданиях общеобразовательных учреждений должно быть выделено отдельное место для хранения всего уборочного инвентаря (кроме инвентаря, предназначенного для уборки помещений пищеблока и медицинского назначения), которое оборудуется шкафом.

Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных учреждениях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся - не менее 3,6 м.

Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжения. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В состав общеобразовательного учреждения как структурное подразделение может входить интернат при общеобразовательном учреждении, если общеобразовательное учреждение размещено свыше предельно допустимого транспортного обслуживания.

Здание интерната при общеобразовательном учреждении может быть отдельно стоящим, а также входить в состав основного здания общеобразовательного учреждения с выделением его в самостоятельный блок с отдельным входом.

В составе помещений интерната при общеобразовательном учреждении должны быть предусмотрены:

- спальные помещения отдельно для мальчиков и девочек площадью не менее 4,0 кв. м на одного человека;

- помещения для самоподготовки площадью не менее 2,5 кв. м на одного человека;

- комнаты отдыха и психологической разгрузки;

- умывальные помещения (одна раковина на 10 человек), туалеты (один унитаз на 10 девочек, один унитаз и один писсуар на 20 мальчиков, в каждом туалете одна раковина для мытья рук), душевые (одна душевая сетка на 20 человек), комната гигиены;

- комнаты для сушки одежды и обуви;

- помещения для стирки и глажки личных вещей;

- помещение для хранения личных вещей;

- помещения для медицинского обслуживания: кабинет врача и изолятор;

- административно-хозяйственные помещения.

Оборудование, отделка помещений и их содержание должны соответствовать гигиеническим требованиям к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (СП 2.4.990-00).

Для вновь строящегося интерната при общеобразовательном учреждении основное здание общеобразовательного учреждения и здание интерната должны соединяться теплым переходом.

Уровни шума в помещениях общеобразовательного учреждения не должны превышать гигиенических нормативов для помещений жилых, общественных зданий и территории жилой застройки (СН 2.2.4/2.1.8.562-96).

Обратите внимание, в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции должностные и юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Напомним, что согласно указанной статье при установлении вышеуказанных нарушений с должностных лиц взыскивается штраф в размере от 3000 до 7000 руб., с юридических лиц - от 30 до 70 тыс. руб. В случае повторного установления в течение года нарушения санитарно-эпидемиологических требований, с должностных лиц взыскивается штраф в размере от 10 до 15 тыс. руб., с юридических лиц - от 100 до 150 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Однако привлечь должностное лицо к административной ответственности возможно только в случае, если административное правонарушение совершено им в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Об этом сказано в ст. 2.4 КоАП РФ.

Для привлечения юридического лица к административной ответственности, как установлено п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, необходимо, чтобы у указанного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, если общеобразовательным учреждением были нарушены санитарно-эпидемиологические требования, установленные СанПиН 2.4.2.2821-10, но при этом им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то привлечь к административной ответственности данное учреждение будет достаточно сложно. Данный вывод подтверждается и арбитражной практикой, в частности, Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.10.2009 по делу N А55-9175/2009.

 

Список литературы

 

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

2. О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03: Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.

3. О введении в действие СанПиН 2.1.2.1188-03: Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2003 N 4.

4. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

5. Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании: Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 554.

 

В.В.Семенихин

Руководитель

"Экспертбюро Семенихина"

Подписано в печать

10.01.2013