"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2010, N 2
СОТРУДНИЦА УХОДИТ В ДЕКРЕТНЫЙ ОТПУСК
Сотрудница уходит в декретный отпуск, для нее это событие, наверное, самое волнительное и радостное. Для работодателя же оно означает дополнительные хлопоты, связанные с предоставлением ей более легкой работы, неполного рабочего дня или недели, подбором нового сотрудника на время отпуска сотрудницы по беременности и родам и по уходу за ребенком. Кроме того, необходимо оформить документы и произвести расчеты так, чтобы избежать претензий со стороны отделений ФСС, проявляющих повышенное внимание к выплатам пособий по беременности и родам. К тому же с 2010 г. при расчете таких пособий надо учитывать определенные изменения. На эти моменты мы и обратим внимание читателей. Итак, знакомьтесь.
Совместители
Рассчитывать на пособия по беременности и родам могут женщины, которые состоят в трудовых отношениях с работодателем (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). С 2010 г. Федеральный закон N 255-ФЗ называется "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", тем самым законодатели подчеркнули, что работники и другие граждане не просто вправе получать пособия, но и должны быть застрахованы.
В ситуациях, когда застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем самостоятельно.
Из разъяснений, сделанных в Письмах Минздравсоцразвития России от 11.01.2007 N 79-ВС и N 80-ВС, следует, что работнику, работающему на условиях внешнего совместительства, необходимо одновременно выдавать несколько листков нетрудоспособности для предъявления по каждому месту работы. Поэтому сотруднице, работающей на условиях внешнего совместительства, листок нетрудоспособности будет выдан в двух экземплярах, которые она должна будет представить обоим своим работодателям.
Правда, указанное правило действует только в отношении пособий по беременности и родам. Что касается остальных пособий, связанных с материнством (единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет), то выплата их по всем местам работы действующим законодательством не предусмотрена (Письмо ФСС РФ от 07.06.2007 N 02-13/07-4837).
Следует отметить, что до недавнего времени (несмотря на указанные запреты) некоторым работодателям удавалось добиться у ФСС возмещения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком (правда, в судебном порядке). Так, ФАС ЦО в Постановлении от 21.05.2009 по делу N А36-2743/2008 <1> указал: ст. 287 ТК РФ предоставляет внешним совместителям те же гарантии и компенсации, что и основным работникам. Поскольку часть начисленного с зарплаты совместителей ЕСН поступает в бюджет ФСС, есть источник для выплаты пособия по уходу за ребенком и совместителям. Расчет пособия был сделан исходя из зарплаты, начисляемой только по совместительству. В результате суд обязал ФСС возместить произведенные работодателем расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
С января 2010 г. этот вопрос решен окончательно: в новой редакции п. 2 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ определено конкретно: если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
--------------------------------
<1> Определением ВАС РФ от 16.07.2009 N ВАС-8871/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ.
Примечание. Если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается ему по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
Выплачивать пособие по беременности и родам (или оплачивать декретный отпуск) нужно только тем женщинам, которые принесли больничный и написали заявление на отпуск по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ, ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 255-ФЗ, ст. 7 Федерального закона N 81-ФЗ <2>). Если женщина работает как внешний совместитель, ей также нужно предоставить декретный отпуск и выплатить пособие. Проверьте, чтобы на лицевой стороне предъявленного ею больничного в верхнем правом углу было подчеркнуто: "совместительство" (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от N 255-ФЗ, п. 59 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности <3>, Письмо ФСС РФ от 07.06.2007 N 02-13/07-4837).
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
<3> Утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 N 514.
Оформляем выплаты
Продолжительность отпуска по беременности и родам в общем случае составляет 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (абз. 1 ст. 255 ТК РФ). Все время отпуска - до родов и после - оформляется на одном бланке листка нетрудоспособности. В листке одной строкой прописывается суммарная продолжительность отпуска: 140 календарных дней; при осложненных родах и многоплодной беременности срок увеличивается до 156 или 194 дней соответственно (ст. 255 ТК РФ, ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона N 255-ФЗ, ст. 7 Федерального закона N 81-ФЗ, п. 6 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей <4>).
--------------------------------
<4> Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 865.
Для оформления пособия необходимо сделать следующее:
- потребовать от сотрудницы заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам. Оно составляется в произвольной форме.
Директору ООО "Аква"
Н.Н. Рыбкину
от секретаря
Решетниковой Веры Петровны
заявление.
Прошу на основании листка временной нетрудоспособности предоставить мне отпуск по беременности и родам с 16 января 2010 г. по 5 июня 2010 г. и выплатить пособие.
15.01.2010
Решетникова
- проверить правильность заполнения листка временной нетрудоспособности и наличие справки из медучреждения о постановке на учет на раннем сроке беременности.
На основании заявления оформляется приказ о предоставлении сотруднице отпуска по беременности и родам и назначении пособий. Форма документа - произвольная, поскольку унифицированной формы такого приказа нет.
Общество с ограниченной ответственностью "Аква"
Приказ N 3-к
Приказываю:
1. Предоставить секретарю В.П. Решетниковой отпуск по беременности и родам с 16 января 2010 г. по 5 июня 2010 г. 2. Выплатить В.П. Решетниковой:
- пособие по беременности и родам на период отпуска по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.
Основание:
1. Заявление В.П. Решетниковой от 16.01.2010.
2. Листок временной нетрудоспособности от 16.01.2010.
3. Справка из женской консультации от 15.01.2010 N 12.
Директор ООО "Аква" Н.Н. Рыбкин
С приказом ознакомлена _______________________________ В.П. Решетникова
16.01.2010
Подчеркнем, что декретный отпуск исчисляется суммарно и предоставляется независимо от количества дней, фактически использованных до родов (ст. 255 ТК РФ).
Поэтому, если женщина, имея на руках больничный по беременности, не подает заявление на отпуск и продолжает еще какое-то время работать, то днем начала отпуска будет день, указанный в заявлении женщины. При этом продолжительность отпуска и размер выплачиваемого пособия сокращаются с учетом отработанного женщиной периода. Если женщина вообще не оформит отпуск по беременности и родам, то пособие выплачивать не нужно (Информационное письмо ФСС РФ от 08.10.2004 N 02-10/11-6671).
Сколько платим
Как и прежде, в 2010 г. рассчитать пособие по беременности и родам сотрудницам - обязанность работодателей, но выплачивается оно полностью за счет средств ФСС - это предусмотрено ст. 4 Федерального закона N 81-ФЗ и п. 1 ст. 3 Федерального закона N 255-ФЗ в новых редакциях.
Если организация применяет специальные налоговые режимы
Что касается организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, то в 2010 г. для них сохраняется действовавший в 2009 г. механизм отчислений в ФСС от налогов, уплачиваемых при применении специальных налоговых режимов (Письмо ФСС РФ от 22.09.2009 N 02-18/07-8866). Поэтому нужные суммы пособий в 2010 г. "упрощенцы" должны обеспечить из собственных средств и получить компенсацию от ФСС в течение десяти календарных дней после подачи соответствующих документов (п. 14 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ и п. 3 ст. 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ в новой редакции). Взносы в ФСС от организаций-"спецрежимников" начнут поступать в 2011 г., и на сумму выданных пособий они смогут уменьшать взносы к уплате.
Согласно ст. 11 Федерального закона N 255-ФЗ пособие выплачивается застрахованной женщине также в размере 100% среднего заработка, за исключением женщин, имеющих страховой стаж менее шести месяцев, - им выплачивается пособие в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Напомним, с 1 января 2009 г. МРОТ равен 4330 руб. <5>.
--------------------------------
<5> Статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
Расчет среднего заработка изменился
Если в 2009 г. в расчет среднего заработка брались суммы, предусмотренные системой оплаты труда и учитываемые в базе по ЕСН, то в 2010 г. порядок расчета среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу болезни (травмы) либо отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком, изменился. С января 2010 г. средний заработок исчисляется из доходов, облагаемых взносами в ФСС согласно Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ (п. 2 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ в новой редакции). Поправка внесена в связи с заменой ЕСН страховыми взносами, которые придется уплачивать всем, в том числе и применяющим специальные налоговые режимы.
Отметим, что п. 1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ в новой редакции предусмотрено следующее: в отношении лиц, которые перед заболеванием, отпуском по беременности и родам или по уходу за ребенком не работали, при расчете среднего заработка будут приниматься во внимание выплаты за последние 12 месяцев перед наступлением предыдущего страхового случая.
Раньше в подобных ситуациях средний заработок зависел от суммы, начисленной за тот месяц, когда сотрудник заболел или ушел в декретный отпуск <6>. С января 2010 г. в Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 внесены изменения <7> (см. Постановление Правительства РФ от 19.10.2009 N 839), напрямую связанные с поправками в Федеральный закон N 255-ФЗ.
--------------------------------
<6> Пункт 10 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375.
<7> Теперь документ носит название "Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Схема расчета среднедневного заработка следующая:
- сумму доходов, включаемых в базу по взносам в ФСС за 12 месяцев, предшествующих страховому случаю, делим на число календарных дней данного периода (п. 3 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ). Полученный результат, на основании которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, не должен превышать 1/365 предельной базы по страховым взносам (п. 3.1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ в новой редакции). Так как в 2010 г. предельная база составляет 415 000 руб. (п. 4 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ), то среднедневной заработок для расчета обозначенных пособий не может быть более 1136,99 руб. (415 000 руб. / 365 дн.). Таким образом, при расчете пособий в этом году среднедневной заработок должен сравниваться с лимитом (1136,99 руб. в день). Добавим, что предельная база в последующем будет индексироваться с учетом инфляции.
Примечание. Пособие по беременности и родам не зависит от страхового стажа женщины и выплачивается в размере 100%. С 01.01.2010 его максимальный размер составит 34 583,33 руб. (415 000 руб. / 12 мес.) за полный календарный месяц.
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (включая пособие по беременности и родам) за полный календарный месяц в 2010 г. увеличился до 34 583,33 руб. (415 000 руб. / 12 мес.). Напомним, что в 2009 г. верхний предел пособия по временной нетрудоспособности составлял 18 720 руб., а по беременности и родам - 25 390 руб. (п. 5 ст. 7 и п. 2 ст. 11 Федерального закона N 255-ФЗ, пп. 1 и 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.11.2008 N 216-ФЗ).
О сроках выплаты пособия
В части сроков выплаты пособия по беременности и родам отметим, что:
- в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами работодатель назначает пособие по беременности и родам;
- выплатить его работодатель обязан в ближайший после его назначения день, установленный для выдачи заработной платы (п. 1 ст. 15 Федерального закона N 255-ФЗ).
Однако пособие по беременности и родам (или декретные) можно получить и после отпуска. Если в силу каких-то обстоятельств женщина не представила больничный перед отпуском (например, по состоянию здоровья), то выплатить ей пособие нужно не позже шести месяцев после того, как отпуск окончится (ст. 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ).
А если и шестимесячный срок пропущен? Тогда решение о назначении и выплате пособия принимает территориальный орган ФСС. Однако положительно вопрос решается только при наличии уважительных причин. Перечень таковых определяется Минздравсоцразвития (Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 74).
Переходные положения
Как поступить в ситуации, когда страховой случай наступил в 2009 г., а закончится в 2010-м? Информацию на этот счет можно найти в п. 15 ст. 37 Федерального закона N 213-ФЗ и в Письме ФСС РФ N 02-18/07-8866, а именно: часть пособия, приходящуюся на 2009 г., нужно исчислить и выплатить по правилам 2009 г., а остаток определить дважды - по старым и новым правилам. Результаты сравнить и большую сумму выдать сотруднице.
Пример. Сорокина Г.А. работает в ООО "Олимп". Ее страховой стаж - 4,5 г. С 11.11.2009 по 30.03.2010 (140 дней) сотрудница будет находиться в декретном отпуске. 12 предшествующих месяцев (365 календарных дней) ею отработаны полностью. Выплаты, учитываемые в среднем заработке, составили 317 000 руб. Рассчитаем пособие по беременности и родам.
Среднедневной заработок Сорокиной Г.А. равен 868,5 руб. (317 000 руб. / 365 дн.). В отпуске она пробудет полных три месяца (с декабря по февраль), а также 20 дней - в ноябре и 30 - в марте 2010 г.
Найдем величину пособия за весь период, применяя действующие нормы. Его максимальная ежедневная сумма равна:
- в ноябре - 846,33 руб. (25 390 руб. / 30 дн.);
- в декабре, январе и марте - 819,03 руб. (25 390 руб. / 31 дн.);
- в феврале - 906,79 руб. (25 390 руб. / 28 дн.).
За все время декретного отпуска среднедневной заработок больше максимального (868,5 руб. > 819,03 руб., 868,5 руб. > 846,33 руб.), кроме февраля (868,5 руб. < 906,79 руб.), поэтому пособие Сорокиной Г.А. нужно определять исходя из его максимальной величины, а в феврале - исходя из величины среднедневного заработка (868,5 руб.). Таким образом, Сорокина Г.А. при уходе в отпуск получила пособие:
- за ноябрь - 16 926,6 руб. (846,03 руб. x 20 дн.);
- за декабрь и январь - по 25 390 руб. (819,03 руб. x 31 дн.);
- за февраль - 24 318 руб. (868,5 руб. x 28 дн.);
- за март - 24 570,9 руб. (819,03 руб. x 30 дн.).
Рассчитаем часть пособия за период с 1 января по 30 марта, приходящуюся на 2010 г., по новым правилам. Среднедневной заработок сотрудницы меньше предельного размера (868,5 руб. < 1136,99 руб.). Поэтому расчет следует проводить исходя из среднедневного заработка. Пособие за январь составит 26 923,5 руб. (868,5 руб. x 31 дн.), за февраль - 24 318 руб. (868,5 руб. x 28 дн.), за март - 26 055 руб. (868,5 руб. x 30 дн.).
Сравним результаты, рассчитанные двумя способами. Пособие за январь - март, рассчитанное по правилам 2010 г., на 3017,6 руб. больше (77 296,5 - 74 278,9). Таким образом, Сорокиной Г.А. за часть отпуска по беременности и родам, приходящуюся на 2010 г., нужно произвести доплату в размере 3017,6 руб.
* * *
Итак, чтобы избежать проблем с подтверждением расходов на выплату декретных при проверках ФСС, нужно правильно рассчитать пособия и иметь в наличии все документы, подтверждающие обоснованность выплаты.
О.П.Гришина
Эксперт журнала
"Актуальные вопросы бухгалтерского учета
и налогообложения"
Подписано в печать
18.01.2010